2019年政府工作报告
2019年政府工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是虎山民生事业跨越发展的奋进之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察江西和赣州时的重要讲话精神，在县委、县政府的坚强领导和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，较好地完成了乡人大五次、六次会议明确的各项目标任务，全乡经济和社会事业已步入了高质量发展轨道。
一、脱贫攻坚有重大进展。一年来，我们坚决打赢脱贫攻坚战，认真完成了中央、省委脱贫攻坚专项巡视发现形式主义、官僚主义等70个共性问题整改，在全县“四项整改”工作综合评估中位列第二名。持续开展了脱贫攻坚“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”行动，解决涉及贫困户及边缘户“两不愁三保障”突出问题659个。顺利完成149户436人减贫任务，全乡综合贫困发生率已降至0.05%。
1、提升了产业扶贫质量。通过落实农业产业奖补政策，贫困户内生动力明显增强，全年为236户贫困户申报产业奖补24.6万元。新建了蔬菜产业基地，提升了烟叶、脐橙等产业帮带能力，全年辐射带动56户贫困户增收。
2、提升了就业扶贫质量。开展贫困劳动力“进园入企”行动，帮扶贫困户本地就业293人次。鼓励贫困户外出务工，全年累计为699个贫困劳动力申报外出务工交通补贴14.88万元;持续培育扶贫车间，带动贫困劳动力就业15人;整合开发保洁员、护林员等公益性岗位，安置贫困劳动力就业29人;全面补齐技术短板，全年累计开展贫困户技术培训2期73人次。
3、提升了教育扶贫质量。保持了贫困学生“零辍学”成效。全面落实教育补助政策，全年累计补助学前至中职阶段贫困学生496人次35.3万元，雨露计划补助26人7.5万元。奖教助学基金资助奖励贫困优秀学生32人次1.12万元。
4、提升了健康扶贫质量。全覆盖推进“四道医疗保障线”。全乡贫困户住院报销比例平均达到90.27%，为549名贫困对象办理了慢性病证，7个村级卫生室正常运行;
5、提升了贫困群众满意度。实施了土仔坳、小寨、樟树、隘高等7个安全饮水工程项目，解决了245户贫困户饮水问题;投入180万实施了“大村长”项目，各村道路、水利、村庄环境等基础设施进一步改善;完成了总投资47.48万元的贫困户人居环境项目，贫困户生产生活条件明显改善。
二、农业产业有重大突破。一年来，我们坚持发展脐橙、蔬菜等主导产业，农业产业跨入高质量发展轨道。
1、蔬菜实现了从无到有、从有到优。围绕重富民、高质量、可持续要求，新建200亩龙州蔬菜基地，预计可实现200万斤辣椒产量。全面提升古城基地质效，实现正常运行。产业发展连续两年荣获全县先进，蔬菜产业更是取得全县第2名好成绩，真正做到了小乡镇有大作为。
2、脐橙产业实现了从小到大、从大到精。坚持生态建园、苗木审批、大苗上山、综合防控等标准，建设了2个标准化生态示范果园，重点打造了龙州村长坑子脐橙基地，现已完成第一期320亩开发建设，脐橙发展主战场持续巩固提升。
三、乡村面貌有重大变化。一年来，我们坚持乡村联动、建管并举，同步推进圩镇及农村人居环境综合整治，乡村面貌焕然一新，实现了大变样。
1、农村人居环境明显改善。全面开展人居环境整治百日攻坚行动，重点拆除危旧土坯房17360平方，清理沟渠7.8公里，整治路域环境31.4公里;开展庭院整治、乱堆乱放整治3614户，整治无证散乱小料场13个;大力推进赣南新妇女运动，通过开展系列活动，提高广大群众自主参与环境整治积极性;全力推进主要交通干道沿线环境整治，投入300多万元，按照新唐风对沿线房屋风貌进行管控，形成了新的风景线;高质量打造乡村振兴点，投入700多万元，对龙州老圩全面改造，将原先脏乱差的场所变成了现在群众休闲锻炼的欢聚之地，并在全县流动现场会评比中取得了第7名的好成绩，创造了历史。
2、圩镇面貌明显改观。投入2000万，推进圩镇“十个一”工程，完成了中心村进圩镇入口节点景观打造，完成了隘高圩街道“白改黑”1.6公里，新建花池302个，改造墙面24.9万平方米，斜檐1300米，店招242块，景观示范街整体效果显著提升。
3、生态优势更加明显。全面推行河(湖)长制、林长制、路长制，全面开展“厕所革命”，使虎山的水更清了、山更绿了、景更美了。
四、基础设施有重大改善。一年来，我们千方百计，多方筹资，实施了一批补短板、管长远的民生基础设施项目，办成了一批群众期盼的民生实事大事，虎山面貌发生翻天覆地的变化。
1、水利设施更加完善。继续实施龙迳河两岸护堤建设，新修水渠50.6公里，维修山塘水坝3座，实施高标准农田1050亩，有效灌溉面积达7500亩。
2、道路交通更加便捷。全面贯通了X850安西至虎山、X064樟树至山香、樟树至龙州等县道公路，虎山至县城、至万隆实现了一小时交通圈。投入各类项目资金1300多万元，全面实施圩镇道路“白改黑”1.6公里，新建拓宽乡道村道31.969公里，完成危桥改造任务1座，隘高圩至岽仔桥路面提升正快速推进。
3、圩镇功能更加完备。开展圩镇“十个一”项目建设，完成了隘高圩200米示范街建设。虎山中心小学体育场、圩镇文化公园、龙州圩农贸市场综合改造、隘高圩社区党建示范点等正逐步推进，圩镇配套设施更加健全，服务功能更加完备，圩镇居民获得感、幸福感明显提升。
五、民生事业有重大成效。一年来，我们始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实推进民生社会各项事业发展，让发展红利最大限度惠及广大群众。
1、教育事业成绩喜人。争取60多万元，解决虎山中学教师住房问题;投入300多万元，改建中心小学体育场所;投入200多万元建成龙州公办幼儿园;稳步提升虎山教育教学质量，重点高中录取42人，全年升学105人。浓厚尊师重教氛围，持续开展奖教助学活动，发放奖教助学资金7.5万元，奖励优秀师生61人次。
2、公共卫生事业长足进步。投资500万元的龙州卫生院已正常运行，彻底解决龙州片区群众要去安西看病的问题。城乡居民基本医疗保险参保率达100%。
3、社会保障水平明显提升。按照应保尽保、应退尽退原则，全年新增农村低保44户102人，清退31户115人，城镇低保新增1户1人，清退1户1人。全年发放残疾人两项补贴3294人次22.66万元。
4、社会大局和谐稳定。持续开展扫黑除恶专项斗争，全年受理调解纠纷45件，其中法院委派诉调对接6件，调成6件。防汛及森林防火工作扎实有效，安全生产十大专项行动深入推进。成功举办全县人民调解工作流动现场会，虎山乡司法所被省司法厅评为全省首批“特色司法所”。
六、政府质效有重大提升。一年来，我们高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，利用“学习强国”APP，深入开展乡村干部理论大学习活动。稳步推进乡镇机构改革，大力开展“五型”政府建设，办理网上“问政”件16件，一大批百姓身边的急难事麻烦事烦心事得到有效解决。自觉接受人大监督，17件人大代表建议案全部办结，满意率达100%。聚焦“怕慢假庸散”等作风顽疾开展大力整治，作风建设持续向好。
今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚决贯彻落实中央和省、市、县决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在首位，第一时间进入一级响应状态，全民出击打了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。
一是迅速行动。面对疫情，我们坚持外防输入、内防扩散，坚持从早、从严、从准、从实，果断有力抓好疫情防控。1月25日武汉宣布封城的第二天，我们第一时间成立了疫情防控指挥部，全体乡村干部立即回到防疫岗位，奔赴防疫一线。
二是全面发动。面对疫情，我们依靠群众，动员群众，全员皆战。全乡上下同心协力，共克时艰，500多位志愿者主动参与疫情防控及宣传，100多名乡村干部不分日夜，坚持卡点值守，进村入户排查，全力守护虎山平安健康;2678名群众踊跃捐款捐物65万元，大力支持家乡疫情防控;
三是果断出动。面对疫情，我们不等不靠，主动出击。在疫情防控形势初见好转后，我们坚持“两手抓、两推进、两不误”在落实疫情防控措施的基础上，统筹推进经济社会复苏发展。适时推进了圩镇分行业复工，积极抓好春耕生产和项目建设，圩镇商铺开业率和项目复工率达100%，春耕种植面积比去年同期大幅增加。
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题，主要是：圩镇基础设施欠账仍然较多，项目资金缺口较大;人居环境整治标准仍然不高，乡村振兴示范点打造缺少有力支撑;产业发展基础仍然较为薄弱。对这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。
2020年工作安排
2020年是决战决胜全面建成小康社会之年，是“十三五”规划圆满收官和“十四五”规划编制之年，做好今年工作意义重大、责任重大。我们要抢抓国家出台新一轮支持赣南苏区振兴发展政策、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡等重大历史机遇，按照建设革命老区高质量发展示范先行区的定位要求，乘势而上，奋发进取，不断推进虎山经济社会高质量跨越式发展。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，紧扣县委“建设革命老区高质量发展示范先行区”新定位，围绕“产业更旺、城乡更美、生态更优、民生更实、党建更强”目标要求，坚持稳中有进工作总基调，坚决打好中央三大攻坚战和全市六大攻坚战，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保“十三五”规划圆满收官，与全国同步全面建成小康社会，为建设活力、和谐、美丽新虎山而努力奋斗。
今年经济社会发展的主要预期目标是：坚持以脱贫攻坚为统揽，全面补齐硬伤短板，决胜全面小康。大力推进龙州千亩现代化脐橙种植示范区建设，高质量抓好蔬菜基地。建设好樟树村力山下、龙州村岗高2个乡村振兴示范点，全面完成农村人居环境整治清零验收;全面完成圩镇“十个一”项目建设，不断提升圩镇管理水平。重点做好以下几项工作：
一是决战决胜脱贫攻坚。以“三项整改”和清查摸底发现问题整改为抓手，紧盯剩余8户11人未脱贫人口，紧盯古城村挂牌督战目标，扎实推进“十个清零”行动，巩固拓展脱贫成效，全面提高脱贫质量，确保顺利通过省级脱贫攻坚普查和完成减贫任务，历史性实现消除绝对贫困，与全国一道步入小康。巩固提升“两不愁三保障”水平 。抓好安全饮用水提升，全面完成贫困户水质鉴定，积极抓好现有管网开户和供水保障工作。进一步抓好收入达标工作，做好有劳动能力贫困就业和产业扶贫，提升无劳动力贫困户兜底保障水平。提升医疗保障，常态化抓好慢性病鉴定，重点抓好外地就医、新生儿住院补助不达标问题排查整治。全面开展贫困户住房情况大排查，确保住房安全保障。积极抓好建档立卡贫困生“控辍保学”工作，贯彻镇、村、学校、帮扶责任人 “四位一体”联防劝学机制。落实相对贫困监测帮扶。对全乡5户监测户4户边缘户等重点人群进行动态监测，实施分类管理、因户施策，落实一对一联系机制。抓好扶贫政策落实。稳步推进“十大扶贫工程”，落实各类扶贫政策。坚持扶贫、扶智、扶德、扶志并举，挖掘表彰一批脱贫奋进典型，曝光一批贫困户“好吃懒做”典型，搭建运用好扶贫爱心超市平台，激发脱贫发展内生动力。强化扶贫保障措施。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。加强对“大村长”、驻村第一书记、工作队长和帮扶单位管理。积极争取统筹整合涉农扶贫资金，切实解决实际问题。以脱贫攻坚“大比武”为抓手，在全乡形成比学赶超浓厚氛围。
二是大力发展现代农业。以产业兴旺为目标，积极推进高标准农田建设，巩固和保障粮食安全，推进蔬菜和脐橙产业高质量发展。大力发展粮食生产。完成2157亩早稻生产任务;大力培育水稻种植大户;引进一批农业机械和烘干设备，全面完成今年粮食生产目标任务。同步做好玉米、番薯、芋头等粮食种植，坚决防止土地撂荒。大力发展烟叶优势主导产业。加强烟水烟路、育苗大棚、烤房建设等基础设施建设和维护。优化烟叶收购服务，完成烟叶种植570亩。大力推进脐橙产业高质量发展。年内新开发标准果园4个，建设好龙州长坑仔脐橙开发主战场。持续抓好柑橘黄龙病防控。做大做强蔬菜产业。统筹抓好新老蔬菜基地建设，继续提升龙州蔬菜基地品质效益，发挥龙头带动作用，积极拓宽蔬菜销售渠道，切实解决种好与卖好等实际问题，确保全乡蔬菜产业质效双提升，成为高效富民产业。
三是扎实推进秀美乡村建设。以乡村振兴战略为统领，聚焦农村与圩镇两个主战场，着力推进乡村规划建设的大提升、环境卫生的大整治、乡风文明的大弘扬。提升圩镇品位。继续使用好2000万资金，完成圩镇“十个一”项目建设，强化圩镇日常监管，规范车辆入线停放，商铺入市经营。继续加强圩镇街巷环境、违章搭建、临街建筑、集贸市场、牛皮癣、杆线、店招等综合整治，完善道路、水沟、污水处理设施等配套基础设施。全域推进农村人居环境整治。6月中旬全乡所有村小组“拆得彻底”实现清零，12月底前“清得干净”实现清零。纵深推进新农村建设。按照人均200元的标准，投入400多万元，抓好“七改三网”等农村短板项目整治，高标准打造樟树村力山下，龙州村岗高2个乡村振兴示范点。加强全乡规划建设管理，严格落实农村住房管理审批责任制，严厉整治农村超高超大、乱搭乱建现象。严格按照新唐风要求，落实建筑风貌管控。积极探索村庄环境管护机制，发挥农民主体作用，制定村庄环境村规民约，引导村民积极参与村庄环境管护。实施乡风文明培育行动。掀起爱国卫生运动高潮，深入开展消毒消杀、除“四害”工作，争创卫生乡镇，创建一批卫生示范村。依托乡新时代文明实践所和各村新时代文明实践站，深入开展精神文明创建工作，确保文明村创建数量占比50%以上。积极推进绿色殡葬改革，做好“三沿六区”乱葬乱埋整治，完成6个乡村公墓建设，确保遗体火化率、入公墓安葬率、“三沿六区”散葬乱埋整治率、丧葬用品市场整治率等四项指标达标。继续做好“学习强国”推广运用，让党的理论走进千家万户。
四是着力推进重大项目建设。以大基础、大项目、大投入带动大发展、大支撑、大后劲。坚持交通先行。积极向上争取道路工程项目，推进隘高圩至岽仔桥“四好农村路”，改善虎山腊石至水疗道路。打通水利命脉。积极对接上级单位，争取项目资金，加大力度解决居民安全饮水问题，争取病险山塘除险加固项目，提高防洪度汛能力。
五是坚决打好污染防治硬仗。开展中央、省委环保督察反馈问题整改销号情况进行回头看，建立长效机制。打好蓝天碧水净土保卫战，严厉打击非法采砂、破坏河道等行为，规范畜禽养殖业准入程序，坚持凡进必批、凡建必达标建设，原则上不新增规模生猪养殖场，对未批新建的进行严厉打击，对群众反映强烈、环保设施不达标的，依法依规关停整顿，确保龙迳河流水质保持在II类以上，土壤环境质量持续保持优良。全面落实河(湖)长制、林长制、路长制，积极申报山水林田湖草项目和低质低效林改造项目，精心保护好虎山的绿水青山。
六是更大力度保障和改善民生。多谋民生之利、多解民生之忧，让发展更有“温度”、幸福更有“厚度”。优先发展教育事业。持续强化资金保障，切实解决师生教学环境、提高办学质量等问题。发挥好奖教助学基金作用，加大对优秀学子、优秀教师及贫困学生的奖扶力度。抓好“控辍保学”，提升教育教学质量，确保虎山中学、虎山小学教学质量排名靠前。继续做好未成年学生防溺水工作。大力发展卫生事业。常态化落实疫情防控措施，确保疫情防控安全。持续推进“厕所革命”，全面确保贫困户、边缘贫困户等特殊人群改厕到位，确保圩镇和中心村至少建立一座公厕，全面完成改厕任务。推进虎山卫生院和村级公立卫生室规范化建设，提高全乡医疗卫生水平强。不断丰富文体生活。精心组织开展丰富多彩的群众性文化活动，完善乡村两级体育设施，浓厚运动健身氛围。提升社会保障水平。稳步扩大就业，完成招工任务。扎实开展城镇困难群众脱贫解困工作，持续开展低保排查和民政救济等工作，进一步稳定城乡居民基本医疗保险参合率和城乡居民基本养老保险参保率。推行农村特困失能人员集中照护，健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系。深化社会治理创新。打好扫黑除恶专项斗争收官战，全力做好公众安全感和政法工作满意度双提升工作。加大矛盾纠纷排查和调处力度，做到“小事不出村”“大事不出乡”。积极推进信访“三无”乡、“三无”村、“无诉”村创建。严格落实安全生产责任制，强化对道路交通、校园安全、食品安全、消防安全、危险化学品等重点行业和三合一、九小等重点场所安全生产隐患排查整治，坚决遏制死亡事故发生，确保安全运行。
七是全力提升政务服务水平。加强政府自身建设，持续改善政务服务环境，努力建设人民满意政府。坚持担当实干。牢记知责思为、担责敢为、履责善为、尽责有为、问责促为，形成理性之风、务实之风、担当之风、为民之风、高效之风，不断提升政府操作力、执行力、创新力、攻坚力、公信力，全力抓项目、攻难关，比贡献、创一流。坚持高效施政。聚焦“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，健全完善镇干部绩效考核办法，大力推行项目化、清单式管理，让干部心中都有“重头戏”，眼里都有“时间表”，肩上都有“任务书”，手头都有“施工图”。坚持依法行政。提高政府依法行政的能力和水平，自觉接受乡党委领导，主动接受乡人大的监督，虚心听取各界人士的意见，认真办理代表建议，推进政务、村务、财务公开，扩大民主，保障群众依法行使民主权利。坚持清正廉洁。严格落实党风廉政建设主体责任和中央“八项规定”精神，把从严治党要求落实到政府各项工作和各个环节。规范乡村财务管理，严控“三公”经费支出，规范农村“三资”管理，加大对工程项目、民政低保、精准扶贫等领域的监督执纪问责，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，新形势催人奋进，新使命光荣重大，新征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，勠力同心、锐意进取，为建设革命老区高质量发展示范先行区贡献虎山力量,打造虎山样板!
