——在永阳镇第十六届人民代表大会第七次会议上
(2020年8月7日)
黄斌
各位代表、同志们：
现在，我代表永阳镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席会议的同志提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年，永阳镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，咬定“三先”目标,紧抓“巩固脱贫成效、决胜全面小康、实现绿色崛起”三大关键任务，保持定力，攻坚克难，全镇经济社会发展呈现健康稳定发展的良好态势。
一是发展后劲显著增强。2019年，全年实现税收936.28万元。坚持走出去、请进来，目前投产、达成投资意向、续建、在谈项目共9个。其中投产项目2个、达成投资意向项目1个、续建项目3个、在谈项目3个。牢固树立“招工就是招商”理念，累计共为园区输送务工人员约1000余人次，其中立讯招工送员近450余人。
二是脱贫成效更加稳固。严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管的“四个不摘”要求，聚焦解决“两不愁三保障”突出问题，压茬推进“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大攻势行动，唱响“一领办三参与”产业扶贫模式，不断做大做强井冈蜜柚、大棚蔬菜等脱贫致富产业，全镇贫困人口减少到13户33人，贫困发生率降至0.13%以下。整合涉农扶贫资金项目32个855万元，持续推进产业、安居、教育、保障等十大脱贫工程。认真抓好中央、省扶贫领域专项巡察反馈意见和省级党委和政府扶贫开发工作成效考核发现的7个方面共性问题和全省4个方面突出问题的整改落实。大力开展“听党话、知党恩、跟党走”系列活动，通过“最美脱贫户”评选、“爱心超市”全覆盖和在车湖棋形试点推进“乡风文明积分银行”，贫困群众内生动力不断激发。
三是人居环境明显改善。按照“三清七改三网”要求，突出乡村特点、地域特色、文化内涵，车湖棋形等15个美丽乡村建设点全面完工。大力开展农村人居环境整治三年行动，确保生活垃圾“日产日清”。大力落实“三清两改一管护”要求，围绕农村“八乱”开展整治。定期对环境整治情况进行明查暗访，对督查中发现的问题限期整改，对开展环境整治不力的村进行问责处理。
四是民生事业协调发展。水浒、龙虎高标准农田建设基本完工。坚定不移、积极稳妥、持续深入绿色殡葬改革，遗体火化率实现百分百。高度重视教育事业发展，发放优秀教师、优秀中小学生和一本、二本大学新生表彰奖金12.8万元。全面贯彻落实抗洪抢险救灾措施，募集社会各类捐赠款物35.39万元，灾后重建项目基本完工。
五是社会大局和谐稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争工作，做到“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”，以强有力的态度对黑恶势力形成震慑。结合每季度“双提升”大走访活动，做好“肇事肇祸”精神病人的走访、矛盾纠纷摸排调处和信访维稳工作。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动，定期对烟花爆竹行业、小微企业进行安全生产巡查，在重大节假日和重要会议期间组织开展安全生产大检查，全镇未发生重特大安全生产事故。
今年以来，我们统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，因时因势打出了“战疫情，促发展”的组合拳，为全年奋斗目标圆满实现奠定了坚实基础。一是慎终如始抓好防控。按照“四早”要求，落实“四方”责任，以“两好”推进日常性防控工作，抓好重点区域、重点人员排查管控，实现了疫情“零扩散”，取得了阶段性成果。二是扎实推进脱贫攻坚。扎实推进中央巡视“回头看”等4项问题整改，镇级层面认领共性和个性问题55个，销号55个。2020年全镇涉农扶贫整合资金项目56个831万元，交通、水利等基础设施建设提升工程稳步推进。持续强化正向激励和反向约束，定期开展“三讲一评”感党恩活动和乡风文明积分银行兑奖活动。三是招工招商成效明显。2020年上半年，新签约深圳德兴机械项目，计划在凤凰园区购地50亩建厂;江西正康热能、中洲岛等续建项目有序推进。同时，上半年累计共为园区企业输送务工人员约1200余人次，其中为立讯输送务工人员900余名，入职750余人。四是环境整治常抓不懈。下发《永阳镇深化人居环境整治工作实施意见》，重点整治街道乱停乱放、农贸市场卫生、街容街貌管护、农村黑臭水体、水塘沟渠垃圾、农村“八乱”、农村垃圾清运与公厕管护，实施暗访督查、交叉检查与领导重点督查相结合的方式，开展监督检查4次。五是民生事业不断改善。上半年，全镇共发放城市低保金39.354万元，农村低保金344.886万元，优抚金84.7755万元，困难群众临时救助金8000元。蒋坊、涯湖、新塘、南楼、水浒5个互助养老之家运转正常。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产领域“打非治违”专项行动。纵深推进扫黑除恶专项斗争，大力开展“双提升”大走访大化解、肇事肇祸精神病人随访管控、矛盾纠纷排查调处和铁路护路巡防宣传工作。综治中心实体化建设工作平稳推进，全镇社会和谐稳定，群众安居乐业。
各位代表，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干部群众开拓进取，艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心、支持永阳发展的各位领导，同志们和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与上级要求和广大干部群众的期望相比，工作中还存在一些问题，如，经济总量还不大，三次产业结构还不优;脱贫攻坚任务仍然艰巨繁重;城乡环境整治、民生保障等工作还存在不少薄弱环节;“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾仍然存在。对此，大家务必要保持清醒头脑，高度重视，在今后的工作中着力加以解决。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官交账之年，也是应对新冠肺炎疫情冲击的大战大考之年，做好政府各项工作，意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚焦“两个定位”和“五个推进”更高要求，践行“巩固脱贫成效、决胜全面小康、实现绿色崛起”和“六个作表率”，推动高质量跨越式可持续发展迈出坚实步伐，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
一是不断加大招商引资力度。围绕电子信息、食品加工等优势产业为主攻方向，及时捕捉各类有价值的招商信息，积极寻找财源增量，力争签约项目早建成、早投产，在谈项目早落地，力争今年新引进2家以上入园规模企业，新增2家企业落户。
二是持续巩固脱贫攻坚成效。紧扣“三落实”“三精准”“三保障”问题排查整改，全面巩固提升脱贫攻坚质量和成效。继续深化完善“一领办三参与”产业扶贫长效机制，强化产业合作社、致富带头人带贫助贫作用，实现村级集体经济增长、贫困户稳定增收的双赢目标。引导贫困劳动力通过外出务工、进城进园就业、公益性扶贫专岗等方式实现稳定就业。健全监测预警机制，落实“遇困即扶”机制，开展消费扶贫行动，把疫情对脱贫的影响降到最低。强化正向激励和反向约束，深入开展“三讲一评”感恩教育活动，持续开展最美脱贫户评选和不良行为警示教育，全面推行“乡风文明积分超市”，进一步激发贫困群众脱贫致富的主动性和积极性。
三是深入推进人居环境整治。以“三清两改一管护”、“八乱”整治为重点，大力实施村庄清洁行动，有效解决影响镇村环境的突出问题，营造“清净整洁、精细秀美”的农村人居环境。一要全面开展村庄清洁行动，清理河塘沟渠、田间地头、房前屋后、交通干线等区域生活垃圾，横向到边，纵向到底，不留任何死角。坚决杜绝垃圾直接焚烧及痕迹。坚决杜绝旱厕。及时清扫、清运垃圾，保持垃圾桶周边干净。保洁员一律着装上岗。二要以江南松山乡村振兴示范点及芫背、下兰等美丽乡村建设点为抓手，做好美丽宜居村庄、庭院创建工作，确保房前屋后要干净整洁，屋内物件要摆放整齐，卫生打扫干净。三要全面整治村庄乱堆乱放、乱围乱挡等“八乱”现象，用旧布破衣、铁皮土砖等乱围乱挡必须拆除到位，做到农器具、生活用品等物件规整，柴火、木材等要有序摆放。四是最美清洁户流动红旗必须上墙。
四是着力提升改善民生水平。杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，进一步完善常态化防控机制，严防聚集性疫情，做好秋冬季防控工作，坚决防止疫情反弹。严守耕地红线，持续抓好耕地撂荒整治工作。认真做好第七次全国人口普查工作。龙虎、车湖、邓家、江南、荷浦等村互助养老之家年内建成并投入使用，确保辐射行政村50%以上。加快推进永阳卫生院进出道路改扩建和社会足球场建设，确保年内建成并投入使用。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。坚定不移推进污染防治。强化环境保护“党政同责”“一岗双责”“终身追责”，严守生态保护红线。狠抓中央环保督查“回头看”和省长江经济带“共抓大保护”执法检查反馈问题整改，配合做好第二轮中央环保督查。加强农业面源污染治理，确保规模养殖场粪污处理到位。深入开展扫黑除恶专项斗争，加大矛盾纠纷排查化解力度，持续深化“三大专项”整治行动和安全生产整治行动，确保社会安全和谐稳定。深入实施农村“法律明白人”培养工程，引导群众依法行使权力、表达诉求、维护利益，切实提高群众公众安全感和满意度。
五是着力建设人民满意政府。持续深化“五型”政府建设，加快推进政府治理现代化。始终树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉践行以人民为中心的发展思想，把群众期盼的事变成政府要干的事，把政府在干的事变成群众理解和支持的事，把政府干成的事变成惠及广大人民群众的事。始终把抓落实作为政府工作的生命线，推进工作项目化、项目清单化、清单责任化，以实干立身、凭实绩说话，争创新时代“第一等的工作”。始终坚持依法行政，自觉接受人大及其常委会法律监督、人民政协民主监督、社会和舆论监督。深入贯彻中央“八项规定”精神，驰而不息纠治形式主义、官僚主义和“怕慢假庸散”作风顽疾。
各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，逐梦前行，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为推动高质量跨越式可持续发展、同步全面建成小康社会而努力奋斗!
