一、2019年工作回顾
(一)紧紧抓住脱贫攻坚这一“发力点”，脱贫成效持续巩固。把巩固脱贫攻坚成效摆在首位，做到工作不松懈，力度不减轻，相继开展“春季整改”、“夏季提升”“秋冬巩固”等系列行动，脱贫攻坚工作取得实效。巡视反馈问题全面整改。做好了中央脱贫攻坚巡视整改工作，认领了38个问题并整改完成;省委脱贫攻坚巡视认领了9个问题并完成整改;形式主义、官僚主义认领了21个问题并完成整改。扶贫产业持续壮大。坚持产业为本、因地制宜，既输血更造血，继续以“四个一”产业精准脱贫工程为抓手，3户贫困户发展井冈蜜柚12.8亩，6户贫困户发展养牛50头，1户贫困户新发展蔬果大棚4个，创建“一领办三参与”扶贫产业3个，申报产业差异化补贴11人次、53040元。全镇集中式光伏电站运营良好，持续为贫困户带来稳定收益。“十大工程”成效显著。全年共申报园区务工补贴99人，组织36名贫困户开展技能培训，发放雨露计划20人60000元;发放产业贷款39户、312万元;改造危旧房5户，较好地促进了贫困家庭增收致富和安居乐业。四是“智志双扶”深入推进。吸收老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老劳模等“五老”加入志愿协会，积极开展各项志愿者活动，加大扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德结合力度，有效激发广大贫困户脱贫致富的内生动力。
(二)紧紧抓住征地拆迁这一“责任田”，担当作为持续增强。唱响“大干项目年”，决胜征迁主动仗。心贴心，谋在先。深入项目一线和农户家中，倾听群众诉求，把群众心思摸准，做到心里有数、手里有招。点对点，扛重担。出台全镇重点项目责任目标考核办法，将42个重点调度和帮扶项目细化到镇村干部身上，将征地拆迁年度目标任务纳入年度绩效考核，做到“千斤重担人人挑、人人身上有指标”。硬碰硬，鼓实劲。全面实行“一个项目、一名科级干部、一个工作组、每天一调度、一包到底”的“五个一”工作法，每天通报点评各重点项目工作进展情况，表彰先进，鞭策后进。截至目前全镇共完成征地2040.43亩、租地216.80亩，拆除正附房147栋、面积28503.78平方米。其中：立景创新科技项目157亩征地任务10天内完成，中通物流167亩征地任务11天内圆满完成;高塘堤防洪堤建设全线完成征地232.36亩，涉及店下、对门、嵊上、罗家等四个村10个村民小组;敦厚堤征地143亩;城东幼儿园征地15亩;城西曙光路20亩征地任务圆满完成;江木山公墓60亩道路征地顺利完成，4个养鸡棚总计3850平方米，5栋附属房300平方米，全部征收并拆除到位，青苗补偿220亩;城区防洪排涝路堤结合工程拆除正房22栋合计3800平方米、附房22栋合计1850平方米，征地14亩;市垃圾焚烧发电项目占地5015平方米的养牛场、肉鸡场、蛋鸡场全部拆除;农业银行置换地完成征地;亿都二期(王府中环广场)拆迁9栋主附房，2000平方米;两村搬迁进入扫尾阶段，拆除21栋主附房，共计面积5100平方米;文博学校征地拆迁扫尾工作圆满完成;城区畅通“微循环”工程金钟路、高昌路、环村路征地拆迁强势推进。
(三)紧紧抓住产业发展这一“牛鼻子”，转型升级持续加快。以产业为支撑，坚持高质量发展要求，全年完成工交企业流通税2023.49万元，占任务数1949万元的103.82%，完成固定资产投资2.1亿元。现代工业加速集聚。对外着力招大引强，签约落户中通物流、大丰两岸、铭泰科技等一批亿元以上项目。其中，中通物流占地200亩，投资1亿美元，注册资金3000万美元，年预计实现增值税2000万元。对内着力扶优扶强，立景创新科技完成道路主体工程建设和部分厂房封顶;铭泰科技有序推进，正在进行基建工作。同时全力以赴抓招工，全年累计为立讯射频等重点企业招工398人，总人数列全县第二。现代农业稳步推进。圣大农业智能玻璃展示大棚、育苗棚、钢架大棚和自动化设施全部修复到位，58个被淹大棚全部重新栽培，排水系统全面重新布局并加高路堤，有效杜绝雨水倒灌。新增一个无公害蔬菜洋薊基地。乡村振兴蹄疾步稳。按照“规划引领，政府主导，群众主体”原则，投资1550万元，高标准打造了新峰溪、赵家2个县级乡村振兴综合示范区，成为吉安县一张靓丽的名片。
(四)紧紧抓住环境治理这一“突破口”，城乡面貌持续改善。全面开展“三清二改一管护”村庄清洁行动，以农村垃圾清理为主攻方向，扎实推进“巩卫”工作和农村厕所革命。农村人居环境整治全面实施。对全镇环境卫生问题进行专项督查，查找具体问题并下发整改清单，共整改具体问题253处;清除围档3800余米;清理排水沟3200余米;对闲置地块集中圈围整治，安装围栏4010米，铺设吸水砖670平方米;新发放垃圾桶440个，清理垃圾600余吨;出台《敦厚镇农村清洁工程考评方案》，建立健全农村环境卫生长效保洁机制，实现全镇农村人居环境常态化管理。高铁沿线整治全线覆盖。按照“突出重点、主攻难点、彰显特色、不留死角”原则和“清净、整洁”要求，对店下、对门、嵊上、罗家等高铁沿线村庄进行全面整治，打捞水葫芦和水上漂浮物385亩，拆除破旧铁皮棚176个14000平米，清理废旧物品堆场4个1200平米，拆除违章建筑11栋1320平米，拆除应拆未拆房屋9栋，清理垃圾420吨，立面改造22万平方米、坡屋顶改造26000平方米;启动嵊上高铁搅拌站复耕复绿工作。交通干线整治全线出击。全面拆除敦永线宏发钢筋厂、根雕厂、涵管厂等10家违章建筑 24000平方米，清理建筑垃圾350余吨，水泥地面全面破碎清除并复耕，清理废旧品堆放点2个6400平米。三沿六区散埋乱葬整治全面发力。深化殡葬改革，推进移风易俗，全镇完成5867穴散埋乱葬坟墓整治，尤其是对敦厚小学东西北角乱埋乱葬坟墓进行了绿化平整，栽种树木110棵，铺草绿化20余亩，有效提升校园周边环境。美丽乡村建设稳步推进。2019年全镇25个美丽乡村建设点在镇村干部共同努力下，按照规划设计稳步推进，基本完成各美丽乡村点“七改三网”及“三清二改一管护”任务，各村点旧貌换新颜。
(五)紧紧抓住生态文明这一“基本点”，绿色导向持续彰显。坚决贯彻习近平生态文明思想，坚决打好污染防治攻坚战，扎实做好显山露水、治山理水文章，环境质量明显改善、问题整改持续深入、责任体系逐步完善。生态建养稳步提升。全面推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动和“环保赣江行”活动，深入推进赣江最美岸线建设，持续开展“清河行动”、赣江流域生态综合治理等攻坚行动，清理水葫芦458亩，君山水库“库中库”全面完成清理。污染防治成效显著。狠抓中央、省、市环保督察和专项执法检查反馈问题整改，问题整改完成率达100%，坚决防止禁养区内退养畜禽养殖场反弹。加强生猪调运监管工作，做好非洲猪瘟防控工作。严格开展“十五小”和塑料加工企业排查整治工作，依法查处吉安县国源再生资源有限公司、禾埠村泡沫融解小作坊。安全生产常抓不懈。深入开展“打非治违百日行动”，排查微型企业102家，整治率达99%。强化源头管控，取消烟花爆竹销售点68个，严控秸秆焚烧以及野外用火，杜绝森林火灾发生。
(六)紧紧抓住民生改善这一“落脚点”，人民福祉持续增进。坚持以改善民生为出发点和落脚点，千方百计为群众办实事，不断顺应人民群众对美好生活的新期待。众志成城抗大洪。两百余名镇村干部连续两周坚持奋战在禾埠堤、高塘堤等防汛抢险工作一线，以首当其责、迅速行动、坚守岗位、冲锋在前的实际行动，用血肉之躯筑起坚强防线，在洪水中迅速挺立起一道坚韧的脊梁，成功抵御“6.10”“7.10”洪涝灾害，累计转移安置被困群众2700余人次，转移物资220余件;累计发放水、米、饼干等物资24万元，全力保障受灾群众生活。及时组织群众生产自救，发放稻种1200斤，补种水稻650亩。不余遗力惠民生。按照“应保尽保、应退尽退”原则，重新听证确定农村低保户797户、1356人。完成69户农民建房联审相关程序，通过了33户建房申请户的现场勘察和初审。完成9条农村公路合计4.3公里建设，启动仓田长坵、南街刘家两座危桥改造。成立全市首个老年人爱心食堂——罗家村“尊老爱心食堂”，为36名70岁以上老人和贫困户提供爱心用餐服务。全面提升文体事业。厚丰、连山、仓田等3名学子考取北京大学，创历史之最;荣获农民运动会背粮比赛第二名、拔河比赛第三名、乡镇机关篮球赛第三名。全面创新社会治理。培养“法律明白人”骨干180人，培养“法律明白人”713人。深入开展扫黑除恶专项斗争，不断提升公众安全感和幸福感。征兵工作有序推进，为部队输送优质兵员34人。做好退役军人事务工作，全面完成全镇退役军人服务保障体系建设，蒋新东获评全省“最美退役军人”。
一年来，我们先后获得全市乡镇高质量发展考评(一类乡镇)优秀奖、全市乡村振兴优秀乡镇、全市征兵工作先进乡镇、全县乡镇高质量发展考评(A类)先进乡镇、全县美丽乡村建设工作先进乡镇(第一名)、全县党建工作先进乡镇、全县统战工作先进乡镇、全县乡村振兴暨脱贫攻坚工作考核先进乡镇、全县安居工程先进乡镇、全县向上争资优秀乡镇、全县应急管理工作优秀乡镇、全县计划生育工作优秀乡镇、全县服务业商贸业入规入统工作优秀乡镇、全县教育工作优秀乡镇、全县交通运输工作优秀乡镇等殊荣。立讯智造(三期)荣获“2019年度全县重点调度项目建设第一名”;“立景创新科技”征地拆迁工作团队荣获“2019年度全县重点调度项目征地拆迁工作先进团队第一名”;“吉安县高塘堤除险加固”征地拆迁工作团队荣获“2019年度全县重点帮扶项目征地拆迁工作先进团队第一名”。与此同时，工会、共青团、科协、残联、红十字会等群团组织作出了新贡献。
各位代表，去年以来全镇经济社会发展取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书视察江西重要讲话精神科学指引的结果，是镇党委带领全镇人民拼搏奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向在敦厚镇投资发展的客商和创业者，向所有关心支持敦厚镇发展的同志们、朋友们，表示衷心感谢!
在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在不少困难和问题。新冠肺炎疫情造成的不利影响广泛而深远，企业开工和百姓就业不足，给财政增收和百姓增收造成困难;社会治理、公共服务等领域还存有短板，不稳定因素、不和谐现象依然存在;部分干部服务意识、法治思维、担当精神不强，与上级要求、群众期盼还有一定的差距，等等。对此，我们将正视问题，倍加努力，切实予以解决。
二、2020年工作安排
扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。2020年，是全面建成小康社会，脱贫攻坚和“十三五”规划的收官交账之年，是应对新冠肺炎疫情冲击的大战大考之年，做好政府各项工作，意义重大。今年我镇工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，落实省、市、县委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持新发展理念，把握稳中求进、进中求好、好中追赶的工作要求，以供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革开放，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作、落实“六保”任务，践行“巩固脱贫成效、决胜全面小康、实现绿色崛起”和“六个作表率”，推动高质量跨越式可持续发展迈出坚实步伐，推动全镇经济社会发展再上新台阶、再攀新高峰，开创“宜居宜业、富裕和谐”敦厚新局面。
实现上述目标，必须毫不放松抓好疫情防控工作，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，在危机中育新机、于变局中开新局。重点做好六个方面的工作。
(一)持续推动项目攻坚。坚持把保障吉安县城区、吉安高新区、井冈山经开区、赣大物流园、现代农业示范园“三区两园”发展用地需求作为首要任务，进一步建立健全一个项目、一名科级干部、一个工作组、每周一调度、一包到底的“五个一”工作法，加密调度，一线推进，确保完成城南组团、城北新区中学、坪里郊野公园娱乐设施项目、曙光路、城区防洪排涝路堤结合工程、高塘堤除险加固等县级重点调度和帮扶项目的征地工作，全面完成“两村搬迁”工作。自我加压，强力推进敦厚村居民点、高塘老街圩镇棚户区改造提升、庙前村拆迁安置等镇10大重点工程建设。始终做到“招外”与“扶内”并举，在广泛开展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，及时掌握企业生产运营情况，帮助协调解决相关问题，全力帮扶中通快递、铭泰科技早投产，早见效，中通快递确保在今年“双十一”前投入运营。争取再引进1家上市公司落户我镇。
(二)持续巩固脱贫成效。沉下心、静下气，以不获全胜绝不收兵的决心和勇气，尽锐出战，及时补充调整年富力强的干部担任驻村第一书记。着力抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题等“四个台账”和市县脱贫攻坚交叉检查发现问题的整改，全力以赴做好脱贫攻坚国家普查工作，进一步提升脱贫质量。全力做好疫情之后复工复产各项工作，积极引导贫困户发展养鸡、养鸭等“短平快”致富产业;并积极推荐贫困劳动力进入园区企业务工。根据贫困劳动力培训意愿和企业用工需求，组织开展2期“订单式”技能培训。举办1期村党组织书记抓党建促脱贫攻坚专题培训班，进一步提升基层党组织抓党建促脱贫的意识和能力。强化产业扶贫、“志智双扶”，健全长效保障机制，落实“遇困即扶”机制，做到遇困不返贫、遇病不返贫、遇灾不返贫。唱响“四个一”产业扶贫主旋律，千方百计大幅提升扶贫小额信贷规模。大力发展“能人+”、“合作社+”、“龙头企业+””产业扶贫，将农户与产业发展紧密联结在一起。
(三)持续深化改革创新。聚焦改革总体部署，把工作重心由谋划改革转到落实改革上来。深化供给侧结构性改革。巩固“三去一降一补”成果，坚持破立并举，推动新旧动能转换。以“五型”政府建设为抓手，推动“放管服”改革走深走实。深化“减证便民”行动，着力提高“放”的含金量。克服资金和场所等方面的困难，加快镇便民服务中心建设，确保年内投入使用，实现一窗受理、一窗办理率达到100%，推进“一链办理”改革。实施优化营商环境十大行动，深入整治“怕慢假庸散”作风顽疾，对媒体曝光、群众反映强烈的突出问题，及时掌握、及时处理，绝不推诿扯皮、敷衍塞责，真正让敢担当、重落实、强执行成为政府系统的鲜明底色，打造“四最”营商环境。按照上级安排部署，积极稳妥推进乡镇机构改革，规范提升行政审批服务和执法水平。大力推进南街乡村旅游示范点和大丰田园农文旅项目建设，走出乡村振兴新路径。深化房地一体化改革，确保年内发证率达到90%以上。认真做好人口普查、农村集体产权制度改革等工作。
(四)持续改善民生福祉。坚持“以人民为中心”发展思想，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上不断取得新突破。落实民生实事，不断增强群众的获得感幸福感安全感。兜牢社会保障底线，实现“应保尽保，应助尽助”。落实稳岗补贴政策，做好高校毕业生、农民工等重点群体就业创业服务。积极做好城乡居民基本养老保险和基本医疗保险征缴工作。抓紧推进厚丰、马甫、禾埠3个新村部建设，确保金家新村部在年内投入使用。落实教育优先发展战略，全力推进县城校园、城北新区教育片区规划及中学建设。在罗家村全县首个尊老餐桌运行成功的基础上，确保全镇50%以上的行政村建成“尊老餐桌”。提高政治站位，狠抓撂荒地整治，有效稳定粮食综合生产能力，积极应对新冠肺炎疫情带来的严重影响。牢固树立“招工就是招商”的理念，大力推荐富余劳动力进园务工，切实解决百姓增收难题。
(五)持续优化人居环境。拓宽绿水青山与金山银山双向转换通道，治山理水、显山露水、逐绿向美，让天蓝地绿、水清气爽成为新常态。完善农村垃圾第三方治理监管机制，健全农村生活垃圾分类收储、运输、处理体系和城乡环卫一体化工作体系，实现村庄保洁覆盖面100%、垃圾有效处理率95%以上。全域推进农村污水处理，全面完成农村水环境污染治理项目，全面启动农村生活污水处理设施和管网建设五年工程，建成一批乡村污水处理工程。完成“厕所革命”三年任务，农村无害化卫生厕所普及率达95%以上。以“整洁美丽、和谐宜居”为目标，坚持“对标补短板、拓展全覆盖”、坚持环境美与乡风美并重，高标准完成美丽乡村建设点、村容村貌提升工程点等20个村点建设。将环境卫生督察责任落实到每一个机关和社区干部身上，实行一周一督查、一月一评比，初步建立农村生活垃圾长效处理运行机制。按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的要求，发动群众参与，全面治脏、重拳治乱、依法治违，推动农村人居环境整治往深处走、往细处做。
(六)持续强化社会治理。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，继续加大各种矛盾纠纷的排查调处稳控，深入开展扫黑除恶专项斗争，加大“打财断血”、“打伞破网”力度。着力推进大走访，梳理办理群众建议述求，提升公众安全感和满意度。做好征地拆迁、涉军涉学、涉法涉诉等特殊群体稳控工作，关注安全生产和食品药品安全，健全重大决策社会稳定风险评估机制，落实科级干部包片、机关干部包村、村干部包组的责任，从源头上预防和化解社会矛盾，确保小矛盾不出村居，大矛盾不出镇区，全力维护县城的安全和稳定。加强和创新社会管理，切实保障人民群众生命财产安全，提升公众安全感和幸福感。加大网络意识形态管理，完善重大舆情联动处置发布机制。易发管理宗教事务，坚决遏制非法宗教渗透蔓延。
星光不问赶路人，时光不负有心人。各位代表，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，坚决夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为推动全镇高质量跨越式可持续发展、同步全面建成小康社会而努力奋斗!
