各位代表：
现在，我代表天禄镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席的同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是中华人民共和国成立70周年，也是天禄书写华丽篇章的一年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇各级干部群众的共同努力下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，求真务实、开拓进取，圆满完成各项目标任务，经济社会事业持续健康发展，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。
2019年，全镇财政总收入完成572.69万元,占任务数520.6%;一般公共财政预算收入完成277.22万元，占任务数586.2%。
(一)坚持提质增效，发展质量进一步提高
----新农村建设成绩优异。2019年建设了31个新农村点，其中精品点2个，党建示范点1个。通过召开镇级现场会，营造了良好的比学赶超氛围，在全市第一次一般点现场会评比中，滴水村新桥组全市排名第二，其它3个村点均进入前八;在精品点现场会中，滴水村莲塘组也取得了全市排名第二的好成绩。全镇新农村共硬化主干道3万余米，入户路1.5万余米，浆砌公共排水沟2万余米，房屋立面改造1300余栋，改厕改水1300余户，总资金投入1900余万元，全镇各村点的基础设施得到了极大的改善。
----集体经济取得进展。2019年各村根据实际情况发展壮大村集体经济，大力发展产业扶贫，推行扶贫产业下沉模式，积极推广“一领办三参与”模式，带动贫困户增收致富。庄源、坝上、坂上3个村发展了植保无人机项目，滴水村农林废弃物收储运运行良好，争取稻渔养殖项目5个(稻虾共养4个，稻蛙共养1个)，面积共560亩，带动贫困户50余户入股分红。孟青和坂上发展肉鸽养殖，球源、天禄发展茶树菇和莲子生产产业。
----乡村旅游焕发活力。以龙虎山大道区位优势，打造水果“采摘游”，共种植草莓、杨梅、西瓜、葡萄约1000亩;以古城堡、“父子同科”古建筑为依托，打造“文化游”，传承历史文化、家风家训;以“北看塔桥梨花，南看天禄栀子花”为口号，打造庄源村“花海游”，栀子花开成海的景象成为鹰潭、贵溪市民近郊游热点。吸引游客近万人，经济效益明显增强。
(二)坚持服务管理，幸福指数进一步增强
----强化制度，平安建设持续发力。坚持每月召开综治工作例会，认真排查调处各类矛盾纠纷，一年来，全镇共排查大小矛盾纠纷34件，调处34件，调处率100%，成功调处34起，成功率达100%，同时组织开展信访积案和疑难案件的攻坚化解，为建国70周年大庆营造了良好的社会政治环境。2019年度我镇综治工作考核全市排名第二。
----全面开展扫黑除恶专项斗争，公众安全感大幅提升。严格落实“7+X”领导包片督导调研机制，进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，更换宣传横幅13条;刷写扫黑除恶专项斗争第二阶段永久性标语30余条;重新张贴鹰潭及贵溪两级市关于开展扫黑除恶专项斗争的通告和奖励办法200余份;在每个村委会的宣传橱窗中新增扫黑除恶宣传板块。结合三月综治(平安建设)集中宣传、“6.26”国际禁毒日及“12.4”国家宪法日等活动，向广大群众宣传了扫黑除恶专项斗争知识，营造了良好的宣传氛围。积极核实上级转交线索2条，确保社会和谐安定。
----全面推进综治中心实体化建设。投入17.79万元打造镇综治中心，投入20余万元打造了18米的综治宣传文化长廊，得到鹰潭市政法委高度肯定。依托天禄镇便民服务大厅和天禄村委会打造了天禄镇及天禄村两级综治中心，综治中心内设置了信息化指挥调度室、矛盾纠纷调处室及心理健康咨询室。全镇共划分为22个网格，配备网格员18名，并为每名网格员发放了综治手机，网格员可以通过综治手机随时随地将综治工作开展情况上报至镇综治中心，切实推进全镇网格化服务管理工作。
(三)坚持共建共享，民生福祉进一步提升
----全力以赴打好脱贫攻坚战。持续做好脱贫攻坚“十大工程”，扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改及“回头看”工作。全镇共有建档立卡贫困户342户927人，其中未脱贫20户49人,摸排脱贫监测户26户71人，边缘户90户248人。进一步完善扶贫小额信贷带贫减贫机制，为4户贫困户办理了小额信贷共计16万。帮助贫困户实现就业124人;58名贫困劳动者参加各类技能脱贫培训;为223名在外就业的贫困户发放交通补贴8.21万元。对10个行政村进行了水质检测，为33户建档立卡贫困户实施了单户打井项目，为12户建档立卡贫困户实施了危房改造项目。全面推行一站式即时结算全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务,实现健康脱贫政策全覆盖，共保障贫困人口23人次,总费用45.46万元,报销41.87万元,报销比例91.7%。庄源村徐平庆当选2019年度贵溪市“脱贫之星”。10个行政村均设立了爱心扶贫超市，创立了贫困户“红黑榜”，让贫困户主动脱贫摘帽。转化各类信教贫困户共25户。
----征地拆迁圆满完成。经过全镇上下共同努力，完成智联小镇征地、20万千伏电站迁移征地工作，完成鹰潭市廉政教育基地100亩征地清表，60MW光伏发电项目征地工作。无一起因征地拆迁而赴省赴京上访事件。
----基本保障体系不断健全。发放合作医疗住院报销款115万元。优抚对象137人，发放优抚金77万元;363位老人享受高龄补贴，发放补贴18.59万元;农村五保低保应保尽保，发放低保金1034人共264.95万元、分散供养五保70人共23.89万元。全面清理符合低保条件的对象，由757户1027人，调整到739户1021人，积极宣传社保卡承接一卡通功能，我镇共发放社保卡27966张，发放率99%。严格落实安全生产责任制，全镇安全生产形势稳定。全力做好抗旱减灾各项工作，发放抗旱减灾资金38万元。
----基础设施不断完善。争取人大建议项目4个，分别是流桥村岗上环境整治项目和龚家水塘整治项目，通组公路项目2个。争取一事一议项目6个，财政奖补资金26万元。投入140余万完成罗湾村至彭湾乡小岭村公路1.227公里道路硬化;投入90余万完成天禄至小岭、白沙坂至马鞍山、汪陆至太田共3处生命安全防护工程;投入40余万完成公路养护2处，完善了农村公路网络。完成水利基础设施建设12处，共71万余元，其中，山塘整治5座，水坝维修2座，渠道维修2条，河堤维修2处，渡槽建设1处。完成水库标准化管理6座。
(四)坚持建管结合，镇村面貌进一步改善
----宅管工作有序推进。2019年打造宅管试点村27个，累计退出房屋356栋，累计退出房屋面积3.09万平方米，全面完成宅管工作任务。
----双创”工作稳步实施。全面启动人居环境整治工作，创新考核奖励机制，开展村庄清洁行动，清理陈年垃圾30余吨，清理生活垃圾50余吨，清理建筑垃圾20余吨，废旧广告牌20余个。召开人居环境整治现场评比会，按照市整治办评分细则评比，对评比列前三名的村给予了奖励，后两名的村包村领导及支部书记作表态发言。激励先进，鞭策后进，促进环境整治工作的开展。在鹰潭市环境整治下沉式督导检查中，我镇综合排名第6。
----生态保护不断加强。牢固树立“绿水青山就是金山银山”新发展理念，全力做好生态保护各项工作。成立秸秆禁烧巡查组，出动巡逻、宣传车110余车次，在重点时段，每天巡逻，利用宣传车高音喇叭，播放秸秆禁烧口号及相关文件、案例等，张贴禁烧标语160余条，印发《禁烧通告》600余份，张贴到每一个村组，制作50条宣传横幅，在乡村主要干道悬挂条幅，做到禁烧秸秆工作家喻户晓、深入人心。
(五)坚持依法行政，自身建设进一步加强
树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终保持正确政治方向。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以榜样引领前行。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平;扎实推进“互联网+政务服务”，不断提升政府服务效能;加强机关效能建设，切实转变工作作风;严格落实“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央八项规定和省市委有关实施细则精神，严格控制“三公”经费，持之以恒纠正“四风”，强化纪律规矩教育引导。
妇女儿童、计生、老年人、残疾人权益得到保障，退役军人事务、统计、民族宗教、防汛防灾等工作取得新进展。
各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛，成绩来之不易，这是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持天禄建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：经济总量不大，业态不够丰富;可用财力单薄，村集体经济不强;发展空间制约明显，基础设施建设还不够完善;脱贫攻坚难度依然较大，环境整治和生态文明建设任重道远，与人民群众对美好生活的期待还有很大差距等等。对于这些问题和不足，必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年工作规划
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决落实市委“奋进强市、产业旺市、品质立市、实干兴市”工作要求，按照经济强镇、文化兴镇、旅游旺镇、生态美镇的工作思路，突出打好三大攻坚战，突出提升绿色发展，突出保障改善民生，在打造“智慧铜城·品质大邑”、建设以人民为中心的富裕美丽幸福现代化贵溪中贡献天禄力量。
综合各种因素考虑，2020年经济社会发展的主要预期目标是全面完成市政府下达的财政收入、固定资产投资、招商引资任务;城镇居民人均可支配收入与经济发展同步增长，农村居民人均可支配收入增幅高于城镇居民人均可支配收入;完成脱贫攻坚年度任务。
围绕上述目标，应重点从以下几个方面着手：
(一)着力强化项目推动，增强发展动力。
一是优化营商环境，加大招商引资力度。牢固树立抓项目就是抓发展的工作理念，整合资源、精准定位、定向招商，对项目线索进行及时跟进，力争项目早日落地，发挥乡贤作用，吸引在外乡贤返乡创业，实现招商引资提质增效。二是发展壮大村级集体经济。庄源、坝上、坂上继续发展植保无人机项目，滴水村做好农林废弃物收储及稻渔养殖项目，孟青、坂上发展肉鸽养殖，球源、天禄发展茶树菇和莲子种植生产;在现有集体经济基础上，积极探索村级集体经济发展新模式，确保村级集体经济稳中有进，稳步提升。进一步规范和完善村级集体经济管理财务制度，加强村级集体经济的财务监管力度，实现资金、资产、资源利用最大化。
(二)着力提升发展质量，做大做强现代农业。
一是提质增量农业产业。扩大龙虎山大道沿线草莓、杨梅、葡萄等水果种植面积，注重培养和扶持大户，加快现代农业发展，推广茶树菇、莲子种植，稻渔养殖等项目;以高标准农田建设为抓手，完成全年粮食种植任务;推广油茶种植、水产养殖等项目。二是做大做强乡村旅游。深入实施全域旅游战略，围绕狮子岩、古城堡、父子同科、栀子花海游等旅游资源，结合天禄农庄、泰众山农庄，打造休闲农业“文化+果蔬采摘体验”游，大力推进“旅游+”融合发展，积极发展健康养生、户外运动等旅游新业态。
(三)着力加大生态保护，改善农村人居环境。
一是全域推进人居环境整治。按照“整洁美丽、和谐宜居”的要求，结合“双创”工作，加强农村生活垃圾治理，形成长效机制;建立完善乡村治理体系，深化村民自治;继续推动“厕所革命”，完成农村改厕1485座、新建旅游厕所1座、农村公厕改建1座任务;规范畜禽养殖和建筑垃圾治理，大力倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，着力形成共建共享生态文明的良好风尚。二是进一步规范农民建房管理。鼓励利用原有宅基地和村内空闲地建房，扎实开展农村房地一体确权登记发证工作，做到应发尽发。三是抓好源头防控。全力打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战;完成全国第二次污染源普查。四是巩固提升“河长制”“林长制”改革成果，常态化开展巡查，持续抓好秸秆禁烧、禁燃禁放。
(四)着力改善民生福祉，共享发展成果。
一是决战脱贫攻坚，巩固脱贫成果。严格按照脱贫攻坚任务和要求，对标对表，全面梳理盘查，全力补缺补差，精准精细落实各项政策，巩固脱贫成果。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，实施好到村产业和基础设施项目，实行扶贫对象动态管理，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，抓好整改，补齐短板，全面启动脱贫攻坚普查工作，坚决如期完成脱贫攻坚任务。
二是加大民生保障。认真实施重点民生工程，高标准完成第七次全国人口普查工作;进一步做好城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗等社会保障工作;落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保;完善退役军人安置、帮扶工作机制，深化养老服务体系建设。
三是创新社会治理。加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化;加强社会治安综合治理，持续开展扫黑除恶专项斗争;强化应急管理，开展地质灾害、防汛防火应急演练，认真落实安全生产领域各项改革措施，确保安全生产形势持续稳定;认真抓好国防动员、民兵预备役等工作;强化重大疫情、险情处理能力，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，带领群众打赢疫情防控阻击战。
四是改善基础设施建设。配合做好塘天公路项目实施前期工作;谋划好新集镇选址;积极完成206国道拓宽清表工作;完成童家河孟青段河堤4公里维修，以及孟青村张家组、白沙组排灌站建设;余家村余家至王家窄路面拓宽5.5公里，滴水村乐家至庄塘窄路面拓宽3.2公里，孟青村艾家组窄路面拓宽1.3公里，流桥村项丁至雷家、罗湾村三张至小岭安防工程共5公里建设。
同时，继续做好民族宗教、统战、残联、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作。
三、全面加强政府自身建设
各位代表、同志们!党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力做出重大部署，对政府自身建设提出明确要求，我们将在镇党委的坚强领导下，讲政治、讲担当、讲法治、讲廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央、省委和市委重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。
(二)强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣市委市政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
(三)强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，把调查研究、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的制度，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。
(四)强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央“八项规定”精神，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，继续严控“三公”经费支出，做好政务公开。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。
各位代表、同志们!实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，敢字为先、干字当头，担当作为、奋力“三争”，谱写全面建成小康社会天禄篇章。
