一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“二十四字”[1]工作方针，鹰潭市委“三大四聚”[2]发展路径和“六强四动一保障”[3]工作思路，按照市委“奋进强市、产业旺市、品质立市、实干兴市”工作要求，较好完成了各项目标任务。2019年乡镇实绩考核排名继续位于第一方阵，荣获江西省先锋模范型特色司法所，鹰潭市综治工作(平安建设)优秀单位、信访工作优秀单位、脱贫攻坚工作先进乡镇、计划生育工作目标管理先进乡镇，贵溪市社会治安综合治理工作先进单位、优秀乡镇便民服务中心等荣誉，为建国70周年交出了一份让党放心、群众满意的滨江答卷。
一年来，我们重点做好了以下六方面工作：
(一)经济发展稳中有进。面对国家减税降费[4]的政策调控压力，全年实现财政总收入3255.67万元，超额完成全年任务数的203.5%，固定投资完成任务11495万元;村集体经济持续壮大，成立13个村级集体经济组织合作社，扎实推进江南村、婆桥村、铜都村330亩稻虾养殖，以及金沙村养牛合作社和婆桥村油茶套种等产业项目，发展洪塘村、黄坑村劳务公司业务，各村集体经济收入均突破5万元，其中洪塘村集体经济收入突破100万元，黄坑、铜都、江南等6个村超过10万元。
(二)服务项目成效明显。协调解决余信贵大道项目建设矛盾纠纷50多起，清表基本结束;柏里水泉、江南岭上琚家安置点建设有序推进;服务“两园”迁坟273座，清表500亩，拆除房屋面积3620平方米;完成冶炼厂西扩工程征地154亩，拆除房屋800余平方米，清表及赔偿工作已基本结束;全面启动贵冶、贵化周边村庄20多年历史水电剥离工作，完成了12个村庄电力线路架设和水网改造。贵溪港项目建设完成征地600余亩，迁坟180余座;209县道项目拆除房屋2000余平方米，清表工作全面完成。
(三)镇村环境持续优化。柏里、洪塘1500亩的土壤修复项目有序推进，铜都村王家、阮家农村水环境污水综合整治工程完成验收;完成西洋新村、洪塘合盘石等24个自然村65个村点的新农村建设工作，以及城乡结合部黄坑落马石、江南地理等10个自然村17个村点的村庄整治工程;投入729万元用于宅基地试点改革等国土项目，完成12个村点的宅改任务，退出房屋175栋26751平方米，洪塘村合盘组、江北村南源王家组先后在2019年第一次及第二次全市宅改现场会中排名第一，关停整治红石开采34家;强力推进农村厕所革命，清理拆除农村旱厕312座，江南村董家获省市县三级点赞;清理整治河塘沟渠漂浮垃圾97.8吨;建立山背村农林废弃物收储点，清理和收集树木废料180余吨。全面排查违章建筑，组织拆除违章建筑30余次，拆除面积5100平方米，清理整治高铁沿线坟墓226座，人居环境得到有效改善。
(四)民生保障更加有效。扎实开展脱贫攻坚春季整改、夏季提升、秋冬巩固行动，脱贫攻坚取得决定性进展，全年脱贫76户196人，探索“六法”感化信教贫困户，感化率达100%，经验做法得到市委的充分肯定，并在全市范围内推广。全面启动13000多亩高标准农田建设，种植优质稻5187亩。投资380余万元，修建金沙村樟源至仓溪，江南村岭上小学至上邹等7条公路，总里程约6公里;投入100余万元，完成洪塘村洋阮至叶家，铜都何阮至李家村组等6条道路养护工作。投资210余万扩容江南村、浮桥村山塘水库，投入120余万修建黄坑村、婆桥村等汛期倒塌水渠;按时足额发放五保老人、低保户等保障金，全年救助农村低保对象1222人，困难患者大病医疗救助64人次，补助五保户98人。城乡居民医疗及养老保险参保实现全覆盖，食品药品安全得到有效保障。
(五)社会大局和谐稳定。全年排查各类矛盾纠纷56起，成功调处56起，调处成功率100%。化解历史遗留难点问题7起，合理分配黄坑、江南村各类存在争议的征地款2000余万元。扫黑除恶专项斗争纵深推进，深挖有效涉黑涉恶线索2条，软弱涣散洪塘村、黄坑村得到整顿提升;投入6万元完善镇本级综治中心实体化建设;投入36万元建设黄坑、洪塘2个现代化综治平台，新增高清探头36个，公众安全感满意度明显提升，全年无一起进京赴省访。安全领域“九大专项整治”行动[5]扎实开展，安全生产形势平稳。
(六)政府建设不断加强。大力推进“五型”政府[6]建设，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育[7]，投入2000余万元，为村民办实事120余件。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，全年镇纪委共收集问题线索13条，立案5起，结案5起，处理违纪党员干部6人，党风政风更加风清气正。自觉接受镇人大监督，收集选民意见建议23件，投入民生资金95万元，已落实11条意见建议，其余正在有序推进。
同时，武装、老干部、关工委、工会、共青团、妇联、统计、文广、民族宗教等工作都取得了新业绩。
各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。迈入新的一年，一场突如其来的新冠肺炎疫情，给全镇人民生命健康安全和经济社会健康运行带来严重冲击，面对疫情防控的严峻挑战，全镇上下齐心协力、科学防控，全力筑牢疫情防控的第一道防线，全镇未出现一个确诊病例;及时推进辖区内企业复工复产，经济社会秩序逐步恢复，“战疫”工作取得阶段性胜利，涌现了一批甘于奉献、勇于担当的凡人善举和先进典型，在此，我代表镇政府，向奋战在疫情防控一线的广大干部群众表示崇高的敬意!向各位代表，向驻镇单位和离退休老同志，向所有关心、支持、参与滨江镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢!
过去一年尤其是这场疫情防控大战大考，让我们更加清醒地看到，工作中依然存在一些困难和问题，主要表现在：项目建设任务繁重，有的矛盾纠纷未能及时化解;农业产业化、规模化、特色化程度不高，发展后劲不足;农村人居环境整治进展不平衡，长效管理任重道远;规划区内农民建房意愿强烈、矛盾突出，镇村建设管理水平有待进一步提高;少数镇、村(社区)干部思想观念滞后，担当精神不够，“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾仍然不同程度存在。对此，我们将高度重视，深刻剖析原因，切实加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要把思想和行动统一到市委市政府和镇党委的决策部署上来，迎难而上、乘势而为，在抓好疫情防控的同时，努力完成全年经济社会发展目标任务。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神，全面贯彻中央和省、鹰潭市、贵溪市决策部署，增强“四个意识”[8]、坚定“四个自信”[9]、做到“两个维护”[10]，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，加快推进高质量跨越式发展，争当贵溪市“奋进强市、产业旺市、品质立市、实干兴市”排头兵，全力迈出建设富裕美丽幸福现代化滨江新步伐，奋力谱写新时代贵溪改革发展新画卷的滨江篇章。
今年经济社会发展的预期目标是：实现财政总收入增长5.2%，各类风险有序有效防控;社会事业全面协调发展，力争各项工作走在全市乡镇前列。
围绕实现上述目标，我们将重点做好以下五方面工作。
(一)着力推进项目建设，厚植发展潜力。
强化项目建设。坚持围绕中心、服务大局，继续把保障重点项目落实落地作为滨江镇工作重心，加快推进项目征地拆迁，及时化解矛盾，促进重点项目提质增效。保障余信贵大道、贵溪港综合货运码头等重点项目顺利推进;完成万亩圩堤岭上圩堤、地理圩堤段加固整治工程，以及城市防洪堤柏里堤建设项目的征地清表任务;做好贵资高速项目建设前期协调工作。
做好项目服务。按照“四个一”(一个项目、一名领导、一支队伍、一抓到底)的工作模式，强化服务意识，提升服务水平，全力以赴做好“两园”、贵冶周边用地，市重点工程建设的协调工作，服务做好一小、四中扩建征地清表工作，全面完成水电剥离任务，营造良好的发展环境。
加大项目谋划。紧盯国家和省市重大战略、政策导向、产业发展方向，抢抓城乡融合发展试验区[11]机遇，结合我镇实际，围绕产业发展、基础设施、社会民生等谋划一批带动能力强、支撑作用明显、群众期盼迫切的项目，争取谋划山背李家中心村建设纳入市级项目库。
(二)着力夯实三农基础，助推乡村振兴。
提质农业产业。加大耕地保护力度，坚持落实3万余亩水稻种植面积，稳定粮食生产能力。依托高标准农田建设，广泛运用现代科学技术，巩固江南3800亩“居天蓝”蔬菜种植基地规模，继续推进稻虾养殖和江南、金沙养牛产业，使我镇农业生产逐步走上现代化、规模化、特色化的发展道路。
深化农村改革。加强农村集体产权制度改革成果运用，规范村级经济合作组织经营监管，通过盘活资源资产资金、发展生态农业等多种形式壮大村集体经济，力争80%以上行政村经营性收入超过10万元，40%以上村突破30万元;实行组账村代理及报账制，规范村小组财务管理;加大村民建房审批协调和监管力度，做好房地一体确权登记[12]发证工作，不断提升农民群众的获得感、幸福感。
营造文明乡风。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，倡导文明乡风，持续实施移风易俗工作，抑制高价彩礼，常态化抓好殡葬改革，严格执行烟花爆竹禁放管理;重点打造山背李家、黄坑李家新时代文明实践站，深入挖掘宣传好人好事，继续做好十星清洁户、文明户、文明家庭创建工作，丰富村民业余文化生活。
(三)着力整治人居环境，优化镇村品质。
打好污染防治攻坚战。加大秸秆禁烧的宣传落实力度，确保全年“零”火点。加强生态环境动态监管，严守生态保护红线，完成麒麟化工周边土壤修复工程。压实河湖长责任，深入实施“清河行动”，规范河道采砂，水库、山塘全面实行“人放天养”和健康养殖，完成限养区内畜禽养殖场标准化改造。大力推进天然林保护、公益林管护工程，严厉打击乱砍滥伐、毁林建房、盗砍私运等破坏森林资源的违法行为，依法打击关停污染企业，保护生态环境。
改善人居环境。扎实开展规划区内10个自然村20个村点村庄整治，力争全面完成新农村建设工作任务;加快推进“厕所革命”，在西洋、山背、金沙新建无害化公厕3座，新建改农村户厕1480户;监督农村生活垃圾第三方治理履责到位，努力改善人居生活环境;严控余信贵大道两侧500米内用地建设，坚决遏制违规违法建房。
完善基础设施。积极改善交通道路条件，计划总投资1.2亿元，对流岭至拆解园8公里，洪塘村叶家至雄狮1.5公里，浮桥至渡头江家7公里，西洋至地洲8公里等道路进行硬化或升级改造，对江北村至南源、江北陈家至志光理源彭家等道路进行硬化;加强水利基础设施建设，保障江北罗家、金沙箬港等农田灌溉的水利设施修复到位，完成洪塘新村、浮桥化石等6个村小组农饮集中供水项目;不断完善村级服务功能，投入600余万元打造流岭村、婆桥村、江南村党群服务中心。
(四)着力改善民生事业，提升幸福指数。
决胜脱贫攻坚。攻克脱贫攻坚最后堡垒，如期完成剩余37户106人脱贫任务。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”[13]、“防贫保”[14]工作，完善边缘户及脱贫监测户动态监测预警和帮扶机制，巩固脱贫成果，提高脱贫质量。持续排查解决“两不愁三保障”[15]及饮水安全等问题，加大产业扶贫、就业扶贫力度，申报铜都纸品厂产业下沉项目，巩固西洋、江北、洪塘就业扶贫车间扶贫效果，带动贫困户稳定增收，全面开展脱贫攻坚普查工作，确保全面小康路上一个不少。
加大民生保障。加快江南岭上、柏里水泉安置点建设进程，加大规划区内村民建房协调解决力度;有序开展第七次全国人口普查;做好城乡居民社会养老保险、医疗保险等社会保障工作;落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保;完善退役军人安置、帮扶工作机制，深化养老服务体系建设;逐步加大教育基础设施和教师发展等投入，大力推进中小学教育;完善常态化疫情防控机制，坚决守住外防输入、内防反弹底线，持续统筹做好企业、学校、养老机构等重点场所疫情防控工作，不断巩固防控成果。
创新社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力及其“保护伞”，健全涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制。强化矛盾纠纷排查调处力度，做好信访维稳工作。推进防火、抗旱等防灾减灾救灾体制改革，加强应急救援能力建设及应对能力。抓好道路交通、河道采砂等重点领域的秩序整治。深化安全生产九大专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。深入推进食品安全工作，保障人民群众“舌尖上的安全”。
(五)着力强化自身建设，筑牢政府公信力。
加强政治建设。坚定不移把政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，继续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，全面增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以坚定的政治站位，全面贯彻落实中央、省、鹰潭市和贵溪市委、市政府重大决策部署。
坚持依法行政。树牢宪法意识和法治理念，做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。按要求做好行政赋权承接工作，深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。
强化担当落实。紧扣市委市政府和镇党委的决策部署，紧盯今年政府工作目标任务，增强勇于担当的责任意识，创新举措、苦干实干，集中精力办实事、解难事、求实效。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央“八项规定”精神，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，压减非刚性、非重点项目支出。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，严肃查处损害群众利益的不正之风和“微腐败”问题，维护风清气正的政治生态，努力建设人民满意的“五型”政府。
各位代表!奋斗创造历史，实干成就未来!滨江的发展态势顺应潮流，站在新的历史起点上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、埋头苦干，努力争当贵溪高质量跨越式发展排头兵，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，为谱写新时代贵溪改革发展新画卷的滨江篇章而不懈奋斗!
名词解释
[1]“二十四字”工作方针：省委十四届六次全体(扩大)会议确定的“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”24字工作方针。
[2]“三大四聚”：“三大”是指以大投入带动大建设促进大发展;“四聚”是指做到区域、产业、政策、资源聚焦，打造具有强大辐射带动力的“引爆区”和“引爆点”。
[3]“六强四动一保障”：“六强”是指产业发展、城市建管、乡村振兴、文化旅游、生态文明、民生事业六个方面强起来;“四动”是指创新驱动、改革推动、开放带动和区域联动;“一保障”是指作风保障。
[4]减税降费：具体包括“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分。
[5]安全领域“九大专项整治”行动：集中开展非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、城市运行、交通运输、建设工程施工、消防、冶金行业、特种设备等九大行业领域安全专项整治。
[6]“五型”政府：省政府2018年提出的政府管理模式,具体为“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”五型。
[7]“不忘初心，牢记使命”主题教育：即在全党范围内开展的主题教育活动，是推动全党更加自觉地为实现新时代党的历史使命不懈奋斗的重要内容。
[8]“四个意识”:即指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
[9]“四个自信”:即中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
[10]“两个维护”：即指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
[11]城乡融合发展试验区：2019年12月19日，国家发展改革委、中央农村工作领导小组办公室、农业农村部、公安部等十八部门联合印发《国家城乡融合发展试验区改革方案》，并公布11个国家城乡融合发展试验区名单，分别是：浙江嘉湖片区、福建福州东部片区、广东广清接合片区、江苏宁锡常接合片区、山东济青局部片区、河南许昌、江西鹰潭、四川成都西部片区、重庆西部片区、陕西西咸接合片区、吉林长吉接合片区。
[12]房地一体确权登记：是以政府组织总登记形式开展房地一体的农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。
[13]“十大工程”：产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、异地搬迁扶贫工程、危旧房改造工程、村庄整治工程、基础设施建设扶贫工程、生态保护扶贫工程、社会保障扶贫工程、健康扶贫工程、教育扶贫工程。
[14]“防贫保”：是国家财政部门与保险公司(人保财险)共同推出的一款保障型险种，为非贫低收入户和非高标准脱贫户购买保险，主要保障因病、因学、因灾致贫或返贫，目的在于更好的解决贫困人口“边减边增”问题。
[15]“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
