各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议;并请各位特邀及列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年的大庆之年，也是全镇同全县同步实现脱贫摘帽的丰收之年。过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕“基础建设强基础，产业发展带产业，项目实施争项目，稳定工作保稳定，作风建设促作风”五大主线，深入转变思想作风，强化工作落实力度，实现了在精准扶贫精准脱贫、产业结构调整、基础设施建设、社会事业管理服务、城乡一体化建设上的新突破，巩固了全镇经济社会发展总体平稳、稳中向好的发展势头，全面完成了全年目标任务，先后荣获2019年全县乡镇高质量发展和脱贫攻坚考核综合先进二等奖、城乡环境整治考核全县第一的好成绩。
——财政运行持续向好。面对复杂的经济形势，坚持一手抓财源拓展、一手抓运行监管，2019年财税收入入库3716.5万元，增速同比提高近15个百分点，全年财政收支任务圆满完成。围绕深入贯彻中央“八项规定”精神、深化财政监管体制改革等要求，以审计整改为契机，依规完善了村级财务报支、项目资金绩效管理、民生资金监管、“三重一大”事项等制度，扎实开展了村级财务专项清理、惠民“一卡通”清理核查、审计问题整改，全面规范了涉农监管平台运行、惠民资金公示公告、村级财务报支等管理办法。
——脱贫攻坚成效显著。为如期实现2019年退出摘帽的硬任务，坚决把脱贫攻坚作为首要政治任务、全镇头等大事、第一民生工程来抓。专项整改扎实有效，以各项整改为抓手，对上级反馈、自查发现的问题，及时制订整改方案，切实做到对症下药、有的放矢;扎实开展“两不愁三保障”清零达标专项行动，分三个业务组对在家的360户贫困户进行“拉网式”排查，共排查问题798条，完成220户软件资料整改，完成了120余户慢性病卡办理、150余名县外就读人员政策资助摸底，发放538人次交通补贴，整改国网数据300余条。扶贫政策依规落实，紧盯“两茶一水”扶贫主导产业久久为功，新增产业合作社8个，新扩了西瓜、红薯、油茶、覆盆子、小龙虾等一批产业基地，辐射带动贫困户200余户;村级光伏扶贫电站总装机容量达到2450千瓦，全年发放光伏收益91.34万元，通过公益性购岗、公益奖补，带动了300余户贫困户稳定增收;危房改造、教育扶贫、健康扶贫等政策全面落实。工作机制不断完善，在市县部门定点帮扶的同时，完善了“主要负责同志包片、班子成员包村、党员干部包户”的工作机制，组建了240人地帮扶干部队伍;坚持专业的人做专业的事，精选熟悉政策、精通业务的扶贫骨干，组建了20人的镇村两级信息员队伍，落实了驻村包干、交叉指导、问题督办等推进机制;认真落实“雨露计划”免费培训政策，积极开展示范贫困户创建活动，引导贫困群众自力更生、技能创业。资金监管有序规范，按照县定项目管理工作流程，优化了扶贫项目“三公示一公告”办法，落实扶贫资金全程审计监督制度，引入有资质的第三方审计机构，对“十三五”期间村庄整治项目资金进行全面审计，严防侵占、挪用、滞留、挥霍扶贫资金。
——改革攻坚迎难而上。对事关改革发展的大事、群众反映强烈的难事，现场调研办公，深入解剖麻雀，勇于担当破难。始终以担当的姿态，知难不畏，克难而进。在农民建房上，始终保持高压严管态势，时时关注、天天紧盯、月月督办，对农民“两违”建房行为坚决打击，对乱搭乱建、超高超大等违规行为坚决整治，全力遏制全镇“两违”建房行为。在殡葬改革上，始终在困难面前不退缩、责任面前不推诿，用心谋事，用力干事，公益性墓地建设破难而进，“8.22”零点行动平稳启动，死亡人员全面火化扎实起步、全面推行。在环保整治上，始终以担当的姿态，敢啃“硬骨头”、敢打“拦路虎”，对关键环节看的准、关键问题抓的准，鄱湖岸线巡查管控、畜禽养殖场关停整治、内湖水产养殖达标治理等一大批难题有效破解。在棚改工作上，针对邵家街私房业主整体抱团、个人诉求特殊、征收房屋情况复杂等难题，始终以“钉钉子”的精神，扑下身子、丢开面子，做到“宣传政策不怕说三道四、对接服务不怕低三下四”，不厌其烦地上门对接，用心用情全程跟踪，依规有效推进了棚改房屋征收，圆满完成了上级下达的棚改任务。在人居环境整治上，以集镇及主次公路沿线为重点，坚持堵疏结合，千方百计筹集资金，实施一批基础设施项目，下大力气整治超门店经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱丢乱仍、乱贴乱画等乱象，全镇人居环境持续改善。
——民生福祉大幅提升。教学质量继续保持片区乡镇前列。防洪抢险取得全面胜利。万狮公路沿线整治提升工程有序推进。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，治安巡查、纠纷调处、湖区联谊联防等工作扎实有效。长岭上至曹家段公路改造、东岸咀至茶园山公路改造、东升至横塘公路改造顺利实施。非贫困村基础设施项目立项申报、贫困户改水改厕等工作稳步实施。都昌县老年书画协会万户分会顺利成立，写下万户文明创建浓墨重彩的一笔。老年体协在倡导文明健康生活方式、弘扬社会正能量方面做出了积极贡献，并成功举办了第四届太极拳运动会以及南芗万片区广场舞周年庆活动。“双拥”共建、国防动员深入开展。工会、共青团、妇女儿童、邮政等工作取得新成绩。全镇农村“移风易俗、文明理事、节俭脱贫”新风深入人心，得到社会各界的一致认同。
——“五型”政府全面加强。坚持以政治建设为统领，在镇党委的坚强领导、精心组织下，对标对表扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢牢把握主题教育“十二字”基本要求，重点把深入学习习近平总书记系列重要讲话作为必修课，坚持深入学、扎实做，提升了守党纪、严规矩、讲政治的自觉;围绕创新社会治理，坚持以“五个一”为抓手，移风易俗全面推进，大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习有力革除;牢固树立“不尽职就是渎职、不落实等于落空”的理念，对事关长远发展的大事、群众反映的要事，始终以担当的姿态，倾心竭力对岗位尽责、对发展尽职、对民生福祉尽心;始终牢记“以人为本、执政为民”的宗旨意识，一切工作以群众的需求为根本，以百姓的盼求为导向，常怀为民之心，倾心为民办事，贴心为民服务;按照“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的要求，把忠诚、干净、担当贯穿政府工作的全过程，增进干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、同志们：大事难事看担当，事成事败看执着。过去一年，面对大事难事叠加的压力，大家敢于负责、敢于担当、敢于碰硬，展示了前所未有的操作力、执行力和战斗力，形成了“崇尚实干、狠抓落实”的新常态，全镇经济社会发展取得了长足进步。我们深切地感受到：所有成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的统揽全局、坚强领导，得益于班子成员、镇村干部、离退休老同志的共识共为、团结实干，得益于全镇人民和社会各界的理解信任、鼎力支持。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有关心、支持万户发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表、同志们：万户是我们共同的家园，加快发展是我们共同的责任，更是全镇人民共同的期盼。为了这份责任，为了这份愿望，我们将竭尽所能、埋头苦干。我们也清醒认识到，工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：镇村财力有限、基础设施薄弱仍是主要矛盾，农业主导产业发展不快，广大群众特别是贫困人口稳定增收的压力较大;影响社会和谐稳定的因素仍然存在;“四风”问题、侵害群众利益现象仍有发生，政府行政效能有待进一步加强。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是极不平凡的一年，面对新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件及鄱阳湖超历史洪水水位的严峻考验，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇党员干部冲锋在前、英勇奋战，践行初心使命;全镇群众顾全大局、听从指挥，共筑人民防线。在这两场硬仗中，我镇无一例新冠肺炎感染者，未倒一堤、未伤一人。
面对突如其来的新冠肺炎疫情，始终坚持“人民至上，生命至上”的理念，全力以赴打好疫情防控攻坚战。新冠肺炎疫情发生后，镇党委、政府立即作出部署，迅速成立了万户疫情防控应急指挥部，建立了联防联控工作机制。全镇上下所有党员干部闻“令”而动，全国一级响应发布后，全部到岗到位、坚守在抗击疫情一线，全面落实了“镇干部包行政村、村干部包村组、党员包户”的责任机制。管住进出人员，在各主干公路、村组道路入口全面设立了疫情防控监测点，动员所有镇村干部、基层党员、村组理事长、群众代表组成检查组轮班值守，严把进镇第一关。严密摸排湖北返乡人员，摸排从湖北返乡人员235人，密切接触者20人，对所排查的人员全部签订了居家隔离告知书，落实了党员干部“一对一”包户责任制。劝阻婚丧喜宴，镇村干部及时上户与办事户主沟通劝导，要求停办一切婚丧喜宴，累计劝阻婚丧喜宴215起。加强宗教场所管理，对全镇两个宗教活动场所进行了关停，要求疫情期间禁止一切聚集活动。集中开展麻将收缴，严格落实县指挥部下发的11号令文件要求，全面关停麻将馆等娱乐场所，党政主要领导亲自带队对各村居民家中的麻将进行集中收缴。多渠道筹集医疗防护物资，保障群众防护需要，通过多方努力，筹集口罩1000余只，消毒液1吨。经过全镇干群齐心协力，上下一心，我镇圆满实现了“零感染”的预期目标，切实保障了人民群众生命安全和身体健康。
面对来势迅猛的历史性特大洪水，在县委、县政府的统一部署下，全镇党员干部闻“汛”而动，逆水而上，全力以赴开展防汛抢险工作，确保人民生命和财产安全。自灾情发生以来，万户镇第一时间压实了领导责任、落实了包片责任机制，及时转移安置群众176户607人，确保了群众人身和财产安全，保障了受灾群众基本生活需要。同时，积极开展生产自救工作。交通安全方面：积极筹措40余万元资金用于水毁设施修复;新建刘仲、新屋、杨桥、塘美等通村公路7条，共计12公里;向县防办申请调拨了2艘渔船，解决了4个受淹自然村群众安全出行问题。农业生产方面：按照应收尽收的原则，在省农业农村厅、总工会青年突击队的大力支持下，组织镇村干部带领种粮户抢收受淹早稻1200余亩(全镇粮食受淹面积6055亩);坚持“水退抢栽”的原则，调拨分配种子，给受灾群众，抢栽晚稻1200余亩;调拨排涝机用于内湖排涝，缓解降低内湖高水位，竭尽全力减轻群众农作物以及水产养殖等方面的损失。环境整治方面：坚持“水退即清”的原则，结合光伏扶贫公益性购岗、扶贫专岗，按“1000人以上自然村6人，500—1000人自然村4人，500人以下自然村2人”的标准，落实防疫消杀、垃圾清运、杂草清理人员，所有自然村的环境整治全面推进;已转运垃圾400余吨、清理汛后沉积污物250余吨。汛期期间，持续推进“厕所革命”、污水处理以及新农村“三清两拆”等工作。争资争项方面：争取水毁工程项目3个，共计资金80余万元。社会捐赠方面：社会捐资15.7万元，捐物折价约12.3万元;向受灾群众发放大米780包、食用油195箱等物资，保障了326户1275名受灾群众的正常生活物资需求。
各位代表，面对史无前例的两场大考，我们以责任担当之勇、统筹兼顾之谋、科学防控之智，为全镇人民筑起了一道道阻击疫情、阻击洪魔的“钢铁长城”，书写了两张满意的答卷。我们不会忘记，全镇群众顾全大局、听从指挥，共筑人民防线;我们不会忘记，广大党员干部冲锋在前、英勇奋战，践行初心使命;我们不会忘记，各界爱心人士和企业慷慨解囊、捐款捐物，传递人间大爱。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向奋斗在各条战线上的广大干部群众、向一直以来关心万户镇经济社会发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
继往开来创佳绩，砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，做好全年工作，至关重要。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委十四届十一次全会、市委十一届十七次全会和县委十三届十次全会决策部署，对标全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，继续打好三大攻坚战，以实施乡村振兴战略为主线，抓招商、攻项目，抓环保、优生态，抓民生、促稳定，确保同步全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
根据上述目标要求，在今年剩下的4个月时间内，将重点抓好以下几方面的工作：
(一)着力巩固脱贫成效，助推乡村振兴
继续将脱贫攻坚工作作为全镇的头等大事来抓。当前,全镇正处在克服受疫情和汛情的双重影响，加快恢复经济社会发展秩序的关键时期，各项工作处在集中攻坚的关键阶段。越是这个时候,越要保持战斗状态，振奋精神、集中精力，确保高质量完成脱贫攻坚普查工作。一是完善“十大扶贫工程”政策落实机制。重点压实教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水、低保兜底等保障政策的落实;进一步加大产业扶贫、就业扶贫后续扶持工作力度，确保脱贫摘帽后，收入稳定持续增长。二是完善脱贫质量监测机制。围绕“两不愁三保障”脱贫标准，以普查回查和动态监测相结合的方式，对已脱贫人口进行全面回查监测，防范返贫风险。三是完善脱贫人口增收发展机制。狠抓产业和就业扶贫，通过引导贫困劳动力发展生产或实现就业，强化持续增收、稳定脱贫长效之策。四是完善防止返贫保险保障机制。建立部门联动的返贫保障运行工作机制，对因自然灾害、意外事故、突发事件、重大疾病或其他特殊原因，存在返贫风险的给予救助，确保脱贫人口遇病、遇灾、遇困不返贫。五是完善扶贫项目运维管护机制。加强贫困村村庄整治、基础设施建设项目后期管理维护等工作，确保建成扶贫项目不闲置、不浪费，持续发挥扶贫作用。六是完善志智双扶激励约束机制。统筹推进、系统发力激发贫困群众内生动力，扎实深入开展扶贫扶志感恩行动，全面增强脱贫主体意识和自我发展动能。
(二)着力提升生态环境，建设秀美乡村
始终牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚决打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。加强饮用水源地保护，认真做好平池湖、泥坑湖等重点水域水质监控和环保达标整治;持续抓好畜禽养殖行业的环保整治，依法严厉打击非法猎杀候鸟、非法捕捞、非法采砂、非法排污、非法侵占湖岸线等行为，从严整治湖区乱占、乱采、乱堆、乱建，着力建设“天蓝、地绿、水净”的美好家园。坚决抓好上级督查交办的环保问题整改，对已经完成整改的持续巩固;对基本整改完成的抓好扫尾;对湖区养殖、农业面源污染等重点领域，建立长效工作机制，坚决杜绝边改边犯、屡改屡犯等现象。加强集镇管理，推进集镇建设，改善集镇面貌，积极筹措资金规划建设集镇农贸市场、停车场、集镇公厕等工程，不断完善集镇功能。持续整治超门店经营、乱搭乱建、乱停乱放、乱丢乱放、乱贴乱画等乱象。严格坚守土地红线，依法依规加强农民建房管理，坚决整治乱搭乱建、超高超大等违规行为。
(三)着力保障民生福祉，提升幸福指数
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，切实保障和改善民生，推动发展成果普惠人民群众。持之以恒抓好移风易俗乡风文明建设，唱响万户“全国文明村镇”品牌，进一步增强“破陈规陋习，树文明新风”的全民共识。扎实推进殡葬改革，充分发挥红白理事会协调管理、村规民约约束导向作用，压实各村驻点领导工作责任，不折不扣落实好火化率百分之百的要求。积极推进灾后重建工作，全力消除疫情、汛情给群众带来的影响，推进脱贫巩固和乡村振兴有序衔接，全力保障民生福祉。坚持教育优先发展战略，继续帮扶中学、中小实施好校建项目、充实好师资队伍、改善好校园环境，力促万户教育始终走在全县农村学校的前列。时刻紧绷安全维稳弦不放松，着力提高预警预测预防能力，加强对意识形态、社会舆论、治安动态、热点敏感问题地分析研判，确保“小事不出村、大事不出镇”;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，配合政法机关依法严厉打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类违法犯罪行为;严格落实安全生产责任制，严防重特大安全事故发生，全力维护全镇社会安定、群众安宁。稳妥有序推进退捕渔民转产就业安置工作，加大退捕渔民创业就业扶持力度，确保实现渔民“退得出、稳得住、能小康”的总体目标。全面推进“一乡一园、一村一品”建设，加快推进农业的转型升级，培育壮大农村集体经济。扎实推进冯世亮至液化气站产业路、南万公路改造建设。
三、全面加强政府自身建设
不忘初心，方得始终。面对任务加重、竞争加剧的发展大势，我们将朝夕勤勉、永不懈怠，全力打造忠诚、创新、担当、服务、过硬的“五型”政府，为人民过上美好生活躬身实干。
严守规程履职责。时刻保持“对组织绝对忠诚、对人民绝对忠诚、对党的事业绝对忠诚”的操守，坚决贯彻镇党委的决策部署，自觉接受人大代表和社会各界的监督。按照“职权法定、权责一致”原则和“法定职责必须为、法无授权不可为”要求，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序，不断规范重大行政决策行为，把政府工作全面纳入法治轨道。
心怀感恩惠民生。人民群众是我们的衣食父母和力量源泉。牢记“以人为本、执政为民”的宗旨意识，始终把人民放在心中最高的位置，将感恩之心转化成为民、利民、惠民的实际行动，想问题出于群众的期盼、做决策征求群众的意见、抓工作考虑群众的利益。以真心实意的态度、“真金白银”的投入、真抓实干的作风，坚决兑现承诺的惠民实事，倾力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，以诚信取信于民，用实绩回馈于民。
担当实干抓落实。无私才能无畏，无畏才敢担当。旗帜鲜明支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，弘扬事不避难的担当精神，知难不畏、迎难而上、排难而进，决不上推矛盾、下推责任、后推包袱。弘扬“人一我十”的干事激情，对认准了的事情，雷厉风行，“马上就办”，不折不扣抓落实;对部署了的工作，早抓快动、紧抓不放、一抓到底。弘扬敢于负责、敢于担当的过硬作风，在难点问题上攻坚，在重点工作上突破，在促进发展上作为。
惩防并举守清廉。严守党的政治纪律和政治规矩，严格落实“一岗双责”，认真落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性开支，加强对财政资金、项目建设、村级财务、惠民补贴等重点领域的监管，防止监督被虚化、小过酿成大错。坚持公开为常态、不公开为例外，深入推进重大行政决策、公共资源配置、重大项目建设等领域信息公开，把权力关进制度的笼子，为民用权不谋私、依法用权不妄为、尽责用权不懒政，确保政府清廉、干部清正、政治清明。
各位代表，乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时!让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，团结拼搏，攻坚克难，砥砺奋进，为全面建成小康社会、实现万户高质量发展而努力奋斗!
