政府工作报告
一、2019年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协和社会各界的监督支持下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委、市政府“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，圆满完成了年初制定的各项目标任务。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是：
(一)多措并举抓招商、促发展，经济形势持续向好
财税收入持续增长。努力消除税收体制改革及税源不足等因素影响，进一步做大做强总部经济，努力拓宽财税征收渠道。全年共实现税收3200万元，圆满完成年初税收计划，可用财力260万元，同比增长100%。
招商引资成果喜人。主要领导累计外出招商12次，获取有效项目信息15条，邀请外商到瑞昌投资考察8批次，全年共实现签约资金4.85亿元，占年初签约计划210%。其中依梦缘服饰有限公司投资3000万元的服装设计生产销售项目和瑞河二厂鞋业有限公司投资5000万元的鞋业设计生产项目均已签约落户在华友创业园，并已投产;深圳市思宏达电子有限公司投资1.3亿元的LED产品生产项目已进场装修，预计2020年6月正式投产;投资6亿元的瑞昌市鼎新半导体工业有限公司已进入设备调试阶段。九江威斯达服饰有限公司在我镇投资的总部厂区于今年3月已正式生产，产品专销法国，实现产值2000万元，创汇约200万欧元。
项目建设落地生效。争取资金100余万元，全面启动山区贫困人口安全饮水工程，已实现集中供水，彻底解决了我镇“山头村”靠天用水的难题;投资37.6万元对三座重点山塘进行了除险加固，有效保障了群众生命财产安全;积极申报肇陈镇防洪工程项目，目前防洪工程设计和征求意见已经完成，正逐级上报审核，力争2020年开工建设;全面完成468.82亩高标准农田项目、93.61亩土地开发项目和56.34亩土地增减挂项目建设，所有项目均已竣工验收并交付使用。
(二)齐心合力优环境、兴产业，发展后劲持续增强
政务环境持续优化。深入推进“最多跑一次”改革，建成“一站式”便民服务中心，承接97项办理事项;全面落实节假日服务“不打烊”，实行延时错时预约服务，与群众生产生活密切相关的医保、社保等高频事项实现了“全天候”办理，一年来，节假日期间共办理受理群众事件200余件。
生态环境不断改善。秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，打好污染防治攻坚战，严格落实河长制，打击非法采砂;全面推行林长制，坚持封山育林不动摇，严厉打击私砍滥发;严禁秸秆焚烧，使用新型捆草机，为农户捆扎秸秆200余吨;积极推广绿色防控技术，农药化肥用量实现“零增长”;争资35万元对石人岭和八门采石场进行生态修复。
村级产业蓬勃发展。大力培育一村一品，壮大村级集体经济。投资60万元的华坊村折粉加工厂当年投产，当年见效，实现收益10万元;大林村艾叶加工厂提炼精油20余公斤，创造利润4万元;八门村在枳壳基地套种秋葵，收获秋葵油400余斤，产值8万余元;万泉村800亩茶园实现经济效益15万元。大禾塘村流转土地330亩发展白茶、野山姜、红豆杉种植;建坪村发展中药材种植流转土地20亩种植芍药。
(三)一以贯之抓重点、补短板，乡村面貌持续改善
人居环境强力整治。投入经费100余万元，出动垃圾清运车600车次、全面清理垃圾1300多吨、清除沿路杂草20公里、拆除乱搭乱建400平米、规范占道经营45户，更换垃圾桶690个，集镇新购50个分类垃圾桶，大力开展“拆三房、建三园”工作，累计拆除危旧房、杂物间213间5270平米，全镇人居环境有了极大改观;加大村容村貌管理力度，聘请保洁员43名，把全镇划分为43个责任片区，实行网格化管理;建立健全村庄长效管护措施，研究制定了有关办法，明确村干部包片、保洁员奖惩工作责任制，实行各村环境整治一月一评比，一月一通报，一月一奖惩机制。
秀美乡村日新月异。全镇共有15个新农村建设点，其中省级点8个、市级点7个，按照市级示范点标准重点打造了岩溪和徐家两个点。全年共拆除破旧房、危房、杂物间99间，改水改厕全覆盖，改造沟渠1万余米，房屋拉毛18500平方米，外墙刷白35150平方米。创新新农村建设管理办法，引导成立村民理事会，村内事务村民做主，杜绝工程外包，节约集约利用资金。
农民建设严格管理。将审批农房工作纳入党政联席会统一研究，由分管领导和蹲村领导一并把关审查。同时，严格管理，农房建设一律要符合规划和土管建设要求，先审批再动工建设，对未审批抢建和私自乱建的一律强制拆除。
(四)千方百计抓脱贫、惠民生，百姓福祉持续推进
脱贫攻坚精准发力。对照各级巡视巡察反馈意见并结合实际进行比对，全面完成问题整改，结合“清零行动”对我镇贫困户情况进行再核实，全面梳理存在的问题并制定整改台账，规定整改时限，全部整改到位，同时举一反三，避免同类问题再出现。严格按照“两不愁三保障”要求，对全镇贫困户进行摸排，确保我镇现有建档立卡贫困户175户596人“不愁吃、不愁穿”，“住房保障、医疗保障、教育保障”均享受到位，做到底细清、情况明。
基础设施不断完善。投资10余万元将集镇的路灯更换为太阳能路灯;配合市城镇公交改革，重新建设肇陈镇公交车站，目前新车站已投入使用;投资114万元的集镇污水处理项目已基本完成，全面建成后集镇污水零排放;城乡供水一体化工程顺利完工，已实现集中供水;源头山隧道顺利贯通，立肇线路基铺设全面完成。
社会保障全面覆盖。全年共发放各类社会救助资金289.81万元，其中，城乡低保135.89万元、分散供养特困人员9.7万元、医疗救助2.9万元、一次性临时救助3.48万元、孤儿救助4.56万元、残疾人两项补贴21.82万元、精减退职人员补贴0.996万元、发放冬春救助金23万元、发放军属优待金87.46万元。城乡居民医疗保险已参保全覆盖。城乡居民养老保险缴费人数6024人，缴费金额50.18万元。投资5万元在大林村建设幸福食堂对空巢、高龄以及享受低保、优抚等政策的五类老年人，采取政府补贴的方式，保障用餐需求。
就业创业稳步推进。今年，共组织开展贫困劳动力就业技能培训班6批次，有效提升了贫困劳动力就业创业能力，万泉村贫困户柯梅珍利用农村淘宝创业顺利脱贫;全面进行辖区劳动力摸底，推荐110名本籍人员到瑞昌LED科技园就业。
社会大局和谐稳定。以建设“和谐、秀美、幸福”肇陈为目标，重点开展“平安建设宣传月”、扫黑除恶专项斗争、信访维稳等工作，一年来，共排查矛盾纠纷12起，调处12起，调处率100%，调成率100%。受理各类信访20件，已全部办结，实现了零异常访、集体访，持续11年的姚木英信访件在今年得到妥善解决。坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，以安全生产十大专项整治为抓手，推进安全生产工作，全年无重特大事故发生。
(五)刀刃内向转作风、提效能，政府建设持续加强
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，激励广大党员干部担当作为，履行好党员干部职责。主题教育期间共计为群众解决了大大小小51件突出问题，真正做到了为民办实事事无巨细。
与此同时，工会、团委、妇联、残联、武装等工作扎实开展，广电、慈善、老龄、关工委、应急管理、防灾减灾等工作取得新的成绩。
各位代表，为者常成，行者常至。回顾一年来的政府工作，我们付出了艰辛和汗水，也收获了成功和喜悦，成绩来之不易!我们深切地感受到：所有成绩的取得，得益于市委、市政府和镇党委的坚强领导，得益于镇村组三级干部和全镇人民的共识共为。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员，向驻镇单位负责人，向所有关心、支持肇陈建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒的认识到，经济欠发达、镇域经济总量小、综合实力不强仍然是我们的主要镇情，加快发展仍然是首要任务和头等大事。经济社会发展还面临不少困难和挑战：产业结构不够优化，现代农业发展相对滞后，村级集体经济依然薄弱;财税增收渠道窄、支出大;保民生、打基础的任务繁重，农民致富、村集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。
二、2020年工作安排
今年注定是不平凡的一年。开年之初，全国范围内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，1月24日，我省启动重大公共突发卫生事件一级响应，我镇随即高标准、严要求落实疫情防控工作，在全镇人民的共同努力下，以坚定的信心、顽强的意志和果断的措施，打响了疫情防控的人民战争。目前全镇范围内未发现确诊病例，各行各业有序复工，群众生产生活逐步回归常态。摧伤虽多意愈厉，直与天地争春回。事实和结果证明，只要我们万众一心、众志成城，就没有翻不过的山，就没有迈不过的坎。在此，我谨代表镇人民政府，向奋战一线的广大党员干部群众、向捐款捐物又努力恢复生产的广大企业家、向同舟共济的全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意。
今年既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的谋篇之年，更是决胜高水平全面建成小康社会的冲刺之年。做好政府工作，必须认真贯彻落实市委、市政府和镇党委的决策部署，准确把握危中之机，全面打赢两场战役，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，全力谱写发展新篇章。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，全面落实省委十四届十次全会、九江市委十一届十二次全会和瑞昌市委七届十四次全会决策部署，始终做到“五个坚持”，持续打造“五好环境”，深入推进“五大升级”，坚决打赢三大攻坚战，全力推进高质量跨越式发展，将疫情对经济社会的影响降到最低，为“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”贡献肇陈力量。
今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：全镇社会生产总值年增长15%;农业总产值年增长5%;财政收入年增长20%;农民人均可支配收入年增长9%。完成上级下达的各项任务任务。
为实现以上目标，我们将突出抓好以下五项工作：
1.坚持经济发展，深入推进招商、安商工作。坚持以经济建设为中心，厚植发展强大动力，扎实推进组团招商、以商招商、平台招商等招商方式，继续加大招商引资力度，确保完成2020年招商引资目标任务;服务好已落户企业，倒排工期，确保企业按时间节点完成投产达标，打造优质的营商环境。
2.坚持秀美乡村升级，全力推进“乡村振兴”。大力发展“一乡一业”“一村一品”，重点发展白茶、中药材、有机水稻、油桃、杂柑、红豆杉等六个产业基地;组建肇陈镇农发公司，整合资源，推进产业发展;紧紧围绕本地大禾塘红豆杉省级红豆杉保护区优势资源，开发特色旅游发展项目，以资源保护发掘为基础，推进旅游业健康持续发展，以发展红豆杉产业为主题，探索打造大禾塘村瞿家井、茶园尖乡村旅游景点;高标准推进新农村建设，2020年我镇将继续加大新农村布局，进一步扩大新农村覆盖率，高质量打造一批优秀示范新村点;继续加强农民建房巡查监控，大力推广富有地域文化特色的新户型，加大违建打击力度;逐步完善集镇基础设施建设，加快集镇排污管道投入使用，完善集镇总体规划和控制性详细规划;加快“四好农村公路”建设，完成大林至万泉道路拓宽，解放桥改造，大禾塘村道路安保工程;持续改善乡村环境，大力开展生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升等专项行动;实施集镇“白改黑”工程，拆除影响集镇规划的建筑物，规范、统一户外广告牌，实施线路改造，将低压线路下地。
3.坚持以民为本，深入推进民生福祉工作。扎实推进脱贫攻坚，加大扶贫产业的投入力度，实现产业“建的准、管的好、效益足”的目标;加大产业就业扶贫培训帮扶力度，形成贫困户稳定增收长效机制，确保2020年现有贫困人口实现高质量脱贫;完善城乡低保规范管理，全面推进城乡居民医疗保险、养老保险等工作，认真落实党的各项惠农政策，织密织牢民生保障网;落实新时代“枫桥经验”，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，加强边界联防，定期与阳新县洋港镇开展边界联防活动，确保边界稳定;树立良好社会风气，深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，依法坚决打击村霸、宗族势力，打击干扰正常生产、敲诈勒索行为;持续深化移风易俗，巩固绿色殡葬改革成效;扎实开展安全生产专项整治三年行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生;积极筹建肇陈籍乡贤慈善基金，力争解决中小学住读生免费爱心午饭;推进老年幸福食堂建设，在大禾塘、建坪村建设幸福食堂。
4.坚持绿色发展，深入推进生态文明建设。全面落实环境保护责任，严格落实生态保护红线管制，守住我们的绿水青山;严禁野外用火、秸秆焚烧等行为，推动空气质量稳步提升;巩固畜禽养殖整治成果，严厉打击非法捕捞行为，持续推进“清河行动”;积极推进山林田湖系统治理，重点推进八门河及其支流防洪改造;严守生态保护红线、永久基本农田、集镇开发边界三条控制线，落实最严格的耕地和水资源保护管理制度，扎实推进“河长制”“林长制”工作。
5.坚持党的领导，推入推进“五型”政府建设。保持定力，久久为功，把全面从严治党贯穿于政府建设始终，持续深入推进“五型”政府建设，努力打造人民更加满意的政府。
一是建设忠诚型政府。以政治建设为统领，旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚决贯彻落实上级决策部署，始终把政府工作置于党委领导之下，争当最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的表率。
二是建设创新型政府。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。以创新创造为动力，主动学习新知识、掌握新本领、适应新要求，推动思想大解放、能力大提升、工作大创新;打破思维惯性，用新理念、新机制、新方法来推动政府工作，善于破重点、攻难点、出亮点，努力开创工作新局面。
三是建设担当型政府。以人民中心，牢记使命，勇挑重担，争当改革促进派、改革实干家。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，始终保持工作激情、热情、干劲。牢固树立大局意识，相互支持，相互配合，相互补台，共同营造干事创业好氛围。
四是建设服务型政府。坚决做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。推进“放管服”改革，去繁化简，让企业和群众办事更加便捷高效。坚决破除形式主义、官僚主义，大力整治“怕、慢、假、庸、散”等突出问题，推动政府工作提速提效。
五是建设过硬型政府。牢固树立过“紧日子”思想，压缩一般性支出。全面加强政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”。自觉人大、政协以及监察、司法、社会、舆论等各方面监督，持之以恒正风肃纪，着力营造风清气正的政务环境。
各位代表，风正一帆悬，扬帆正当时。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，奋力开创 “和谐、秀美、幸福”肇陈新格局!
