政府工作报告
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在乡人大的有力监督下，在全乡干群的共同努力下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，不忘初心、砥砺前行，唯实唯干、拼搏奋进，为全面建成小康社会打下坚实的基础。
(一)突出精准扶贫，发展成效持续向好
这一年，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫。一是落实脱贫攻坚主体责任。围绕“两不愁、三保障”标准要求，坚持问题整改、工作推进“两手抓、两不误”，开展“春季提升、夏季整改、秋冬巩固”三大行动，深入实施十大扶贫工程，制定切实可行的脱贫攻坚实施方案，选派4名乡机关年轻干部担任扶贫第一书记。全年为建档立卡贫困户改厕14户、厨房改造2户、危房改造3户、维修加固2户、办理残疾证11户、办理慢性病卡12户、组织健康义诊6次、劝返厌学贫困学生2名、核实异地就学学生25名。二是大力实施就业扶贫。积极对接市LED科技产业园区企业，做好用工服务工作，有针对性地输送劳动力，成功推荐30余人就业。同时，在集兴村、三金村设立华亨宠物食品、泽钜照明“爱心加工点”，让群众在家门口就业，每月增收近千元，实现挣钱顾家两不误。开办脱贫攻坚“爱心超市”，挖掘脱贫、扶贫典型事例，为集兴村刘朝斌养牛争取5万元贷款，为上湖村刘遵美网络销售小龙虾、养殖野鸡争取2万元扶贫资金。积极参与和大力实施消费扶贫，通过参加扶贫展销会，销售贫困户手工制作的手工艺品、木制粑印、菜籽油等，在为他们带来可观的收益的同时，更是向外界打响了武蛟消费扶贫品牌。
(二)突出三农工作，发展面貌持续改善
这一年，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，深入实施乡村振兴战略。一是农业产业做大做强。成功创建九江市现代农业示范园，做好全年非洲猪瘟防控及稳定工作;面对秋旱连冬持续干旱少雨的天气状况，积极有效抢抓油菜冬种。整合现有资源优势，形成以万亩油菜、万亩水产、莲藕种植、稻虾养殖为主的产业基地。同时，引进上海悦园毕玛种植有限公司，完成核心区600余亩蓖麻示范园种植。在原有观花长廊、游步道的基础上，修建梯田机耕道，层层叠叠的梯田油菜花海吸引3万余游客前来踏青赏花。同年3月，武蛟乡获得“2019年华东十大油菜花胜地”、“瑞昌市2019年度现代农业产业发展工作先进单位”荣誉称号。二是新农村建设抓早抓精。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的工作要求，扎实推进新农村建设。全年制定时间安排表，倒排工期，压实责任，集中人员力量，高标准完成18个新农村点建设任务，惠及777户2359人，包括上湖村高郭垄省级示范点建设。三是农旅结合有声有色。大力践行“体育+”战略，积极承办相关体育运动赛事，做好各项赛事活动的服务工作，成功举办第二届瑞昌国际乡村马拉松赛，吸引中外选手5000余人前来比赛;成功举办江西省“中创”杯钓鱼邀请赛，吸引全省各地区钓协的20支队500余名钓鱼爱好者参加活动。积极推进“秀美武蛟”建设，实施马拉松赛道沿线景观提升工程，完善配套基础设施，完成上湖停车场、核心区旅游公厕等项目建设。扶持民宿、休闲农庄、特色垂钓等服务行业，着力培育运动休闲、骑行文化、户外垂钓等旅游项目，宣传武蛟独特的文化魅力和运动精神，不断打响休闲旅游运动金字招牌。四是是推动产业转型升级。按照“搭建平台、主动服务、指导引路”的工作方针，围绕“2+2”产业和赤湖休闲运动小镇规划，抢抓机遇，主动对接，加快转型升级，做好投资20亿元的瑞易德新材料项目的协调服务工作。
(三)突出生态文明，发展环境持续优化
这一年，我们坚持“青山绿水就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化农村人居环境，努力保护和发展武蛟得天独厚的生态优势。一是环境整治全域推开。切实加大环境整治投入，2019年我乡环境整治和农村垃圾处理共投入资金85万元。以“拆三房、建三园、清三乱”为工作目标，大力开展环境整治宣传，全面排查全乡范围内乱搭乱建、乱堆乱放情况，及时进行整治，努力营造“户户皆美景、村庄变景区”的良好效果。全年拆除破旧房屋20处、违章搭建15处，顺利完成258户改厕任务。创新管理模式，逐步完善农村保洁体系，建立了覆盖所有村组的保洁队伍，实行农村环境卫生统一管理，采取“每月一评比、每月一排名、每月一通报”的督查评比方式，从而实现管理精细化、监管常态化、整治长效化。灌湖村荣获“2019年度贫困村村庄整治工作先进典型”。二是湿地修复有效实施。全面完成2300余亩湿地修复治理工作，覆盖上脚湖、车马湖、达尔湖、雷家湖、灌湖等5处湿地，为南飞候鸟提供越冬栖息地，努力打造水清岸绿的生态环境，切实维护湿地生态功能和生物多样性。三是河湖林长常抓不懈。坚决落实习总书记“共抓大保护、不搞大开发”重要指示精神，推动河长制湖长制工作取得实效，打赢蓝天碧水保卫战，投入资金110万元，完成南阳河沿线河道整治、河道清淤工作，极大程度地改善和提升河道及两岸水生态环境;开展非法矮圩网围全面排查和清理整治行动，发现一处、清理一处、销号一处，全乡范围内5处共计1000余米的非法矮圩已全部拆除整改完毕，恢复河湖水域、湿地本来面貌。全面推行林长制，进一步压实责任，多措并举，成立应急管理大队，开展松材线虫病防治工作，强化森林防火工作宣传、巡查和值班值守，加强野外火源管控，切实管护好武蛟的绿水青山。
(四)突出民生福祉，发展成果持续共享
这一年，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。投资470万元全面完成2019年度新农村建设任务，极大改善群众生活条件，增强群众生活品质，提升人居环境面貌。投资860万元完成温泉大道(武蛟至南阳)道路建设，投资318万元打造“农村四好路”，投资103万元完成官田湖道路改造工程，投资96万元对集兴村夏家咀危桥进行改造，方便群众出行，切实解决群众出行难的问题。投资30万元新建了上湖停车场、生态公厕，进一步完善了马拉松赛道沿线停车难、如厕难的问题。投资130万元建设大宗油料生产基地。投资40万元为武蛟学校体育场铺设塑胶跑道，对食堂进行升级改造。投资11万元在大桥村邓家新建一座标准化篮球场，进一步丰富群众休闲娱乐生活，加快推进秀美乡村建设。
(五)突出社会事业，发展后劲持续增强
这一年，我们坚持把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是综治信访持续稳定。重点抓好“两会”等重大活动及节假日期间矛盾纠纷排查工作，举办首届“铁肩膀”杯篮球赛暨“双提升”文艺汇演，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，深入摸排各行各业的涉黑涉恶线索，通过上门入户、张贴条幅、发放宣传单、微信群发等多种方式、多种途径营造扫黑除恶宣传良好氛围;积极配合有关部门做好瑞昌市国际乡村马拉松赛及端午节龙舟赛期间安保工作;严格落实领导接访制度，积极化解各类矛盾纠纷，及时制止不稳定的苗头性问题。全年共受理解决矛盾纠纷12起，调解率达到100%，较往年有明显的减少。二是安全生产警钟长鸣。严格落实安全检查督察机制，每月组织人员对学校、敬老院、企业、道路交通和农村危房等重点区域和重点行业进行认真排查，对发现的问题及时下发整改通知书，限期进行整改。截至目前共发现存在安全隐患7处，整改7处。今年以来，全乡无一起安全责任事故发生，为全乡的稳定发展奠定了坚实的基础。武蛟乡荣获2019年度“全省综合减灾示范乡镇”。三是社会保障更加有力。全乡331户纳入了民政低保救助体系，全年共发放民政低保金155.4万元。全乡13393人参加城乡居民医疗保险，缴纳保险金294.6万元。全乡4568人参加城乡居民养老保险，已缴纳保险金98万元。全年发放80周岁以上老年人高龄补贴29.3万元，发放分散“五保户”生活补贴3.4万元，发放残疾人“两项补贴”16.8万元，发放城乡居民独生子女父母奖励、农村二女户补贴7.6万元，发放计生特扶资金4.2万元，发放优抚对象生活补助金81.5万元，发放民政大病救助6.5万元。四是各项事业齐头并进。全乡7个行政村均成立“乡村振兴乡贤促进会”，利用乡贤资源，积极争取资金。其中，荣誉集团捐赠30万元设立武蛟乡扶贫助学基金;大桥村、三金村、灌湖村、集兴村由乡贤牵头捐建高龄老人爱心理发室，每月为65岁以上老人免费理发。进一步整合社会资源，充分利用原灌湖村小学旧址、上湖村福寿居养老中心基础优势，因地制宜，率先开展农村互助养老试点工作，彻底根治农村养老难“症结”，满足农村留守老人基本生活和精神文化需求。大力推进移风易俗，全面取消“二次棺葬”，投入170万元建设笔架山陵园一期工程，修建上山道路、停车场、办公场所等配套设施。武蛟乡荣获2019年度“九江市人口和计划生育工作”先进单位。加强党管武装工作，输送优秀青年参军入伍;成立退役军人服务站，推动乡村退役军人服务保障体系建设。大力弘扬诗词之乡传统，武蛟乡荣获“中华诗教先进单位”。积极参加瑞昌市“庆祝新中国成立70周年暨撤县设市30周年”系列活动，所演唱歌曲《爱我中华》获得全市三等奖。
(六)突出自身锤炼，发展提效持续加强
这一年，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是深入推进“五型”政府建设。大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良传统作风，深化“最多跑一次”服务体制改革，民政、计生、医保、社保、退役军人等实现便民服务中心一窗受理。加强政务信息公开，网站公开信息157条，信息栏公开信息483条，村务公开信息1496条，政府系统执行力、创造力、公信力不断提升。二是深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，主题教育期间检视查摆突出问题126条，切实做好整改落实。三是加强基层组织建设。成立武蛟乡“新时代文明实践所”，以“传承铁肩精神，建设美好武蛟”系列主题活动为主线，开展党员干部直接联系群众、“我为新时代建功立业”、新时代“铁肩膀”人物暨最美武蛟人评选等活动;打造武蛟乡小月村党建项目示范点，率先在全乡开展党员积分管理制度。四是坚持把纪律和规矩挺在前面。严格落实中央八项规定精神，认真做好省委巡视巡察突出问题整改工作，规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度;大力推广民生资金监管平台，加强对重点领域项目及民生资金的监管力度;加强干部作风建设，制定《武蛟乡干部绩效考核管理办法》;深入推进机关效能建设，完成全年公共机构节能目标任务。五是自觉接受人大监督。严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力,主动接受人大监督，积极采纳人大代表建议，办理人大代表建议8件。
此外，老龄、统计、供销、粮食、气象等工作有序开展，工会、团委、妇联、武装、统战等工作稳步推进。
各位代表，新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐蔓延，给人民群众生命安全和身体健康带来严重威胁，给全乡经济社会发展带来严重冲击。疫情就是命令,防控就是责任。全乡上下坚决全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和重要指示精神，众志成城、科学防控,始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控作为首要政治任务和头等大事来抓，第一时间成立乡疫情防控工作领导小组，精准摸排、科学防控，对瑞码大道、进村道路进行全域交通管制，采取“网格化”封闭式管理，严禁外来人员进入村庄。成立党员志愿先锋队，深入村组广泛宣传，做到家喻户晓、人尽皆知。筑起了联防联控、群防群控的“铜墙铁壁”，守住了疫情不扩散、不蔓延的底线。越是艰难险阻，越要勇往直前。广大党员干部迎难而上、日夜奋战，村组干部冲锋在前、连续作战，医护人员不惧危险、主动请战，广大志愿者和群众百姓积极配合、并肩作战，打响了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，凝聚了众志成城、共克时艰的磅礴力量。今年7月，我们还经受住了洪峰浪尖的考验，夺取了防汛抗洪的全面胜利，确保了广大人民群众的生命财产安全。在这场宏大的抗洪斗争中，乡党委、政府科学研判、果断决策、超前部署;班子成员团结一心、身先士卒、亲力亲为;站所部门各司其职、通力协作、密切配合;乡村干部履职担当、坚守一线、冲锋在前;广大群众不畏艰险、勇往直前、连续作战;社会各界主动作为、风雨同舟、攻坚克难。全乡上下勠力同心、不畏艰难，以不屈不挠的坚强意志，谱写了一曲众志成城、保卫家园的壮丽凯歌，为我们事业的发展和进步提供了强大的精神动力。事实证明，武蛟是好样的，武蛟干部是好样的，武蛟人民是好样的。在此，我代表乡政府，向奋战在疫情防控、防汛救灾一线的广大干部群众表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表，看似寻常事，一路却艰辛。过去的一年，全乡上下充分发扬艰苦创业、勇攀高峰、走在前列的“铁肩膀”精神，在武蛟这片热土上，洒下了同志们辛勤的汗水，留下了同志们坚实的脚印。回顾一年的工作，我们也清醒的认识到，在爬坡上坎、追赶跨越的关键时期，在全面建成小康社会的历史进程中，全乡发展仍存在着许多问题和困难：一是受疫情冲击，财政税收、重点项目压力较大，经济运行面临的困难多;二是产业发展相对滞后、村集体经济发展不平衡、脱贫攻坚任务依然艰巨;三是人民日益增长的美好生活需要不够满足，群众工作有待进一步加强;四是个别干部担当意识不够、创新思维不强、工作作风不实，服务水平有待进一步提高。对此，我们既要客观面对，又要冷静分析，坚持问题导向，不回避，不掩饰，采取更加有力有效的措施，切实加以解决。
二、2020年工作计划
今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是“十四五”规划的谋篇布局之年。做好今年工作，意义重大，使命光荣。我们要坚定信心、抢抓机遇、乘势而上，主动作为、克难奋进，奋力谱写秀美武蛟高质量发展新篇章!
按照上述要求，今年经济社会发展主要预期目标是：全面完成市委、市政府下达的招商引资和财税目标任务;农村居民人居可支配收入增长9%以上。经济发展更加强劲，生态环境更加优美，乡风文明更加和谐，各项事业更加蓬勃，人民生活更加幸福;完成上级下达的节能减排任务。
围绕上述目标，今年，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
(一)巩固脱贫成效，提升脱贫质量。
2020年我乡将紧紧围绕全面建成小康社会这个目标，持续关注特殊贫困群体，集中优势兵力打好攻坚战，强化攻坚合力。一是将工作重点、资金投入、人员配备等继续向扶贫领域倾斜，完成全乡最后6户16人脱贫任务，如期实现全面脱贫的目标。结合脱贫攻坚成效“回头看”工作，压实帮扶责任、落实帮扶措施、强化内生动力，逐步提升贫困群众的“造血”能力，稳定贫困家庭收入来源。二是依托村级产业项目、扶贫车间，积极探索产业发展新模式，进一步拓宽贫困户增收渠道，壮大村集体经济。强化舆论宣传引导，准聚焦精准脱贫的典型事迹宣传，传递正能量，加快“扶贫扶志”工作力度，激发贫困人口内生动力，打通扶贫扶志扶智道路上的“最后一公里”。三是强化日常监督考核，在脱贫攻坚领域开展全方位、无死角督查，建立相关奖惩制度，严格落实责任。持续完善兜底保障举措，防范“边缘户”掉队，多措并举，精准发力，实现全乡高质量的脱贫和成效巩固并重的新脱贫攻坚工作新格局。
(二)聚焦经济发展，打造旅游亮点。
一是加快推进现代农业建设，围绕乡村振兴战略，积极推进农业结构调整，提高农产品种植产量，大力实施“一村一品”行动计划，实现增值增效。进一步发展具有典型带动作用的农业项目，改变以往“单打独斗”的发展模式，成立武蛟乡农业发展有限公司，以不低于市场价格回收农产品进行深加工，提升产品附加值，让农民通过“租金、薪金、股金”增收，让农业通过一、二、三产业融合增效，不断加强村集体经济造血能力，唱响武蛟农业品牌。二是坚持“体育+”引领，在以花海梯田为代表的金色武蛟、以“铁肩膀”精神为代表的红色武蛟的基础上，围绕湿地保护大力挖掘山水特色、打造魅力四射的滨湖休闲养生带。依托最美花海、最美湖湾两大核心区，打造沿线休闲运动带，建设融合休闲度假、旅游观光、养生保健、户外运动等多元素的休闲运动半岛。三是全力招商引资，解决经济发展资金难题，突出工业招商，对接江苏城镇照明工程电器产业商会智慧路灯项目，加快招商引资成果转化，多措并举推动项目落地落实。做好投资20亿元的瑞易德新材料项目的协调服务工作，该项目第一条生产线8月试生产。
(三)围绕振兴发展，提升乡村颜值。
一是坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，积极争取资金，在去年成功申报九江市现代农业产业示范园的基础上，积极创建省级现代农业示范园，培育万亩油菜、2000亩稻虾共作、2000亩莲藕、1000亩蓖麻、1000亩红薯、1000亩特种水产六大示范基地。二是践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，进一步统筹乡村发展，营造良好生态环境，树立文明新风，持续推进污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧力度。全面落实河长制、湖长制、林长制，加强对自然资源的保护，全力打造美丽生态家园。三是深入推进农村人居环境综合整治工作，做好“拆三房、建三园、清三乱”文章，推进村庄长效管护。加强农村垃圾、污水治理，村容村貌提升，继续实施“厕所革命”，全力推进农民建房管控工作，促抓细抓实村庄长效管护机制，促进秀美乡村的建设，助推乡村振兴发展。
(四)聚焦民生实事，改善民生福祉。
深入开展大走访、大排查、大整改活动，深入群众，走进群众，了解群众诉求，解决群众难题，重点围绕涉及农村产业发展和群众关心的热点难点堵点问题，着力办好25件民生实事项目，重点是“五个一”。一是统筹推进互助养老项目。在原有灌湖村、上湖村居家养老试点工作的基础上，利用大桥村、三金村老村部，整合社会资源，因地制宜开展互助养老工作，满足农村留守老人基本生活和精神文化需求。二是大力实施“门口就业”工程。积极对接科技园企业，有针对性地输送劳动力，同时引进生产车间，在集兴、灌湖、三金开办“爱心车间”，让老百姓实现家门口就业，每月可增收500-1000元不等。三是不断完善基础设施建设。投资525万修建一条产业大道(樱花路)、改造3.5公里武蛟至夏畈道路、投资47万改造1.2公里南桥至林场道路;投资47万推进集兴村瓦屋钟、上湖村毕刘池塘改造，灌湖村正垅陈、小月村上朱护坡加固等项目。投资200万进一步完善集镇污水处理，投资10万元新建集镇户外健身场所，投资6万元修建邓家公厕，投资50万元新建门球场、地掷球场，为2020年北片老年运动会做准备。四是免费午餐项目。与中国社会福利基金会合作，引进免费午餐项目，前期申报工作已经完成，预计今年秋季入学后开餐。五是修建一座休闲公园。对小月村细屋陈森林进行升级改造，改善生态环境，打造运动休闲精品旅游亮点。
(五)统筹社会事业，促进和谐稳定。
一是进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员的救助政策，按照政策及时调整各项社会救助资金;抓好就业保障，创造良好的创业就业环境，做好LED科技园招工服务工作;认真开展“双拥”工作，让军人成为全社会最敬慕的职业。二是创新乡村治理模式，利用好乡村振兴乡贤促进会平台，充分发挥乡贤、理事会长、宗族长、“五老人员”的示范带头作用。三是健全公共卫生体系，提高应对突发公共卫生事件能力，扎实抓好新冠肺炎疫情防控工作;深入推进扫黑除恶专项斗争工作，严格落实信访工作责任制，加强信访化解稳控工作。四是严格落实安全生产责任制，抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、防震减灾等工作，杜绝各类安全生产事故的发生，确保人民群众生命财产安全。
(六)加强自身建设，打造满意政府。
一是坚持把党的政治建设摆在首位，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，坚决落实总书记视察江西重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受乡人大的监督，自觉接受社会各界的民主监督和舆论监督，完善内部监督制度。三是强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。扎实推进行政效能提升，推进“五型政府”建设，坚持主动作为、靠前服务，努力实现群众办事“最多跑一次”，解决群众办事“最后一公分”难题。四是强化纪律作风建设。坚持把纪律挺在前面，认真履行“一岗双责”，运用好监督执纪“四种形态”，彻底整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，狠抓干部作风建设，优化政务服务环境，营造风清气正的良好政治生态。
各位代表!时代赋予重托，奋斗铸就辉煌。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府以及乡党委的坚强领导和乡人大的监督支持下，收官“十三五”、谋划“十四五”，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为全面决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，全面开创“美好武蛟”的明天而努力奋斗!
谢谢大家!
