一、2019年工作回顾
2019年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展战略思路，不忘初心，牢记使命，较好的完成了镇第十七届人大五次会议确定的各项目标任务，经济保持稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善、镇村振兴持续发力、民生实事逐步落实、脱贫攻坚成效显著，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。
2019年，共完成财政收入8300余万元，超任务数10.7个百分点，总量和进度均位于全市前列。农民年人均纯收入达25215.3元，同比增长14.7%，群众幸福感不断增强。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)加力服务项目建设，发展后劲持续增强
坚持把优化营商环境作为发展的生命线，以良好的服务推动项目建设和招商引资。
1.全力服务在建项目。建立每周例会调度、项目专班服务的推进机制，全面推进投资23亿元的武山铜矿三期、投资20亿元的中林集团白杨货运站扩建和投资5000万元的华中力建等3个重大项目。其中，华中力建项目当年签约落户、当年开工建设、当年投产见效;中林集团白杨货运站扩建项目一期基础设施建设基本完成;武山铜矿三期项目完成设计、各类评审等前期工作。在未抽调其他部门人员的情况下，全年共完成征地960余亩，拆迁1.8万余平米，其中中林集团白杨货运站扩建项目征地642亩，拆迁任务完成41户。
2.工业发展蝉联先进。坚持“新老企业一个样、大小企业一个样”的要求，鼓励落户企业做大做强，确保全镇工业发展位列全市先进行列。认真做好武山铜矿“三供一业”改革对接服务工作，全年协调武山铜矿周边纠纷80余次;完成2家工业企业申报规模以上企业，连续9年实现企业上规目标;以新中国成立70周年为契机，走访已落户企业9家，并邀请企业负责人出席白杨镇庆祝新中国成立70周年群众文艺晚会;尤其在为LED企业招工中，镇主要领导多次带队到园区及临县对接招工工作，将招工工作纳入年终考评并作为一票否决的项目，全年完成LED企业招工177人，占任务数128.26%，排名全市第四。
3.热情服务投资客商。始终把招商引资作为头号工程，尤其注重以商招商，以热情的服务赢得客商的好口碑。全年引进工业项目2个，全面完成招商引资各项任务。以良好的服务推动投资20亿元的武山铜矿三期落户。
(二)加快推进乡村振兴，产业优势逐步凸显
产业振兴是乡村振兴的关键。2019年，我们不断探索，积极谋划，坚持以做大扶贫产业、农业产业为重点，推动农村加快发展。
1.以工业发展壮大集体经济。结合檀山坳大理石加工点整治工作，筹集资金近800万元建设两栋5000余平米的大理石加工标准厂房，围绕壮大村级集体经济和产业扶贫，采取镇级投资、村级入股、贫困户分红的模式，拿出70%的股份给全镇6个村和1个工作站，按照扶贫资金入股比例让全镇59户贫困户参与分红，每年租金收益可稳定在40万元以上，可为每个村增加村级集体经济收入4万元/年，每户贫困户可增收1000元/年。
2.以光伏产业助力扶贫事业。全面重组光伏产业合作社股权，深入发掘光伏扶贫带动潜力。投入63万余元收回光伏非集体收益权，进一步完善光伏产业利益联结机制，确保80%以上光伏收益用于贫困户公益性岗位和小型公益性事业贫困户务工支出、20%光伏收益用于解决“两不愁三保障”等问题。2019年，光伏产业收益共计40余万元，为每个村级集体经济增收4.5万元;开展教育、失能及临时困难帮工作，贫困户户均帮扶1100元以上。
3.以特色种养发展现代农业。大力发展现代农业，加快农村土地流转，步前农业、大寨片稻虾养殖等一批特色种养产业不断做大，其中步前农业通过电商进一步拓宽了市场。流转土地近千亩，加快建设中药材种植基地。大力扶持铭远农场等休闲农业产业，着力打造一批农旅结合亮点。
(三)加速生态文明建设，镇村环境焕然一新
始终坚持生态优先、绿色发展的理念，突出抓好生态环境保护各项工作，努力把白杨建设得漂漂亮亮、干干净净、清清爽爽。
1.着力提升镇村环境。以新农村建设和农村人居环境综合整治为抓手，坚持高标准、高投入，全面完成13个新农村点建设，重点打造黄桥寺下、檀山熊家2个新农村建设亮点;全面推进农村“厕所革命”工作，拆除旱厕265间，新建卫生厕758间;持续推进生活垃圾分类试点工作，在巩固成效、总结经验的基础上，推动垃圾分类试点在赤丰、檀山两个村整村铺开，完成投资120余万元的垃圾分类处理站和垃圾兑换银行建设;大力推进农村人居环境综合整治，建立农村人居环境定期评比机制和奖励机制，农村人居环境明显改观。
2.全面优化生态环境。持续加大生态环境保护力度，严格履行环境保护属地责任，认真落实河长制、湖长制、林长制等各项工作。在巩固赤湖围网养殖整治的基础上，将境内赤湖水域移交给市农发集团统一管理经营，将赤湖周边畜禽养殖户全部拆除，并专门设置1名赤湖湿地管护员，加强对赤湖的巡查管护工作。加强林地保护工作，切实做好松线虫病防治和疫木处理等工作，认真落实森林防火责任，加强重点时期巡逻值守，全年未发生一起大面积火情。严格落实耕地保护，加强农民建房管理和“两违”管控，实现违章建筑零增量。
3.突出抓好问题整改。坚持以问题为导向，围绕上级环保督察反馈以及自身查找的问题，切实抓好整改工作。按照市委、市政府矿山恢复治理的要求，境内群发采石场、牯牛山采石场、吴家金矿和大山岛铁质粘土矿的生态修复工作基本完成，等待市政府组织验收;针对上级环保督察反馈的同鑫矿产品、万融矿业、檀山坳大理石加工点等生态问题，以迅速的行动、有力的举措、科学的方法、大力的投入推动治理工作，三处生态问题已全部完成整改。
(四)加大精准扶贫力度，持续巩固脱贫成效
2019年，全镇重点解决“两不愁、三保障”和饮水安全等问题，不断强化帮扶措施，超额完成10户34人脱贫目标。全镇共有建档立卡贫困59户163人，已实现55户156人脱贫，未发生一个贫困人口掉队返贫现象，脱贫成效显著。
1.全面压实工作责任。落实党委书记主抓、班子成员包村、帮扶干部包户责任机制，实行每月专题调度分析情况、部署下步工作;推进班子成员主抓落实、第一书记和帮扶干部具体到户的工作方法，确保帮扶政策层层落实到位。
2.坚持以问题为导向。深入开展“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”、“脱贫攻坚回头看”等系列行动，以全面解决贫困户脱贫中存在的问题为抓手，进一步完善扶贫工作站、工作室建设中存在的不足，抓弱项、补短板，实现问题清零。
3.全力推进扶贫工程。统筹推进十大扶贫工程的同时，重点抓住产业扶贫、就业扶贫，进一步完善扶贫产业利益联结机制，建立23个公益性岗位，开展创业产业直补、失能弱能补助等工作，拓展贫困户增收渠道。
(五)加倍增进民生福祉，群众生活幸福美好
始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真办好民生实事，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
1.认真办好民生实事。加强武山铜矿社区建设，整合各类资金180万元完成农贸市场、大排档、便民服务中心和老年活动中心升级改造工作;投资200余万元改造武山公园，着力打造武山假日登山健身游基地;投资近50万元完成敬老院维修改造工程;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改，推动郭桥村纳入城乡供水一体化体系，有效解决了郭桥村群众反映强烈的安全饮水问题;稳妥推进绿色殡葬改革，全面完成7个公益性墓地建设;积极整合行业部门资源，同步开展全镇8户15人城镇脱贫解困工作;持续加强农村基础设施建设，新修村内道路公路7条，对4条乡道危险路段安装防护栏，投资40余万元打造白杨至严畈农村“四好”文明示范路，完成一批农田水利设施建设项目，农民生产生活更加便利。
2.全面推进社会事业。统筹抓好科教文卫体等工作，推动各项社会事业全面发展。大力支持教育事业发展，投入1210万元的武山学校新校区和170万元的中心幼儿园建成并投入使用，镇本级投入近40万元修建武山学校门口道路，投入5万元为武山学校更换办公桌椅;大力推动文化事业发展，投资12万元完成文化站升级改造，加强对镇村文化站管理，坚决杜绝“铁将军”把门现象;扎实开展各类文体活动，组织举办了第五届清廉杯篮球赛、群众广场舞大赛，积极组织干部群众参加全市全民健身篮球、环城跑等系列活动，群众体育氛围更加浓厚;扎实做好武装征兵、退役军人服务、卫健、劳动保障等各项工作。
3.全力维护社会稳定。始终把稳定作为一切工作的前提，认真做好信访维稳、矛盾纠纷排查调解、重点人员管控等工作，把工作做到平时，把矛盾化解在萌芽状态，确保了全国“两会”、“新中国成立70周年”等重大节庆期间社会稳定。大力开展扫黑除恶专项斗争和双提升工作，通过广泛宣传动员、全面深挖彻查，确保扫黑除恶工作顺利推进。加强食品安全监管，围绕创建升级食品安全治理示范城市，扎实开展农村食品安全专项整治，着力清除农村问题食品，确保群众“舌尖上的安全”。严格落实安全生产一岗双责、党政同责，强化安全生产日常监管、隐患排查整改等工作，全年未发生一起安全生产事故，代表瑞昌市和九江市接受国务院安委办督导组的检查。
(六)加强政府自身建设，提升服务群众本领
一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升服务群众本领。
1.强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度机制，认真配合做好各级巡察工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动我镇风清气正政治生态建设。
2.坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，严格规范各项资金的管理使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。大力开展“四不为”“涉农资金”“违规借贷”、扶贫领域执纪问责等整治活动，查处党员干部违纪案件11起，通报批评3人次，诫勉谈话8人次，党内警告3人次。
3.加强干部管理。制定了《白杨镇2019年机关工作人员绩效考核工作方案》，持续推进干部绩效考核，实行钉钉打卡考勤制度，加强了村“两委”上班督查检查，严格执行村干部绩效考核，提升工作效能，营造能干事、想干事、干成事的良好氛围。
2020年，面对突发的新冠肺炎疫情，白杨镇结合实际情况，除夕夜迅速召开疫情防控工作紧急部署会，落实各项防控措施。在市疫情防控指挥部的领导下，加强联防联控、现场筛查、医疗监测、宣传引导、市场监管、环境卫生、后勤保障和社会稳定工作。按照网格化管理要求，全面做好全镇170余鄂返人员居家隔离工作，有效保障全镇人民群众身体健康和生命安全。根据疫情变化情况，统筹推进企业复工复产，得到了省、九江市各级检查、暗访的好评。
各位代表，上述取得的成绩，是市委、市政府亲切关怀、镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表政府，向全镇广大干部群众，向关心和支持政府工作的人大代表、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到，发展不平衡、不充分是我镇的主要矛盾。一是集镇规模一时难以做大，基础配套设施有待进一步加快推进;二是村级集体经济发展有待进一步提高，农业产业化水平有待提升，种养业科技含量不突出;三是政府自身建设方面还存在一些薄弱环节，镇村及驻镇站所干部教育管理有待进一步加强;四是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决。这些问题需要我们进一步采取切实有效措施，在今后工作中认真加以解决。
二、2020年的总体目标和重点任务
2020年既是“三大攻坚战”攻关之年，也是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新的一年，白杨镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展战略，坚持把招商引资、工业发展、秀美乡村、脱贫攻坚、民生保障等作为今年工作重点，再谋新发展，再上新台阶，再创新辉煌，加快推进全镇各项工作全面进步，为打造“经济繁荣、社会文明、环境优美、人民幸福”的临郊新镇打下坚实基础。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.8%;进一步优化财政收入质量;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%;全面完成4户7人贫困人口脱贫任务等民生工程。
今年主要抓好以下工作：
(一)紧扣目标任务、凝心聚力，镇域经济迈上新台阶
一是做好项目服务。主动服务，加快推进武山铜矿三期、中林集团白杨货运站、城投干粉沙浆站等落户项目，及时做好协调推进、纠纷调解等各项工作。按照项目专班服务机制，认真做好征地拆迁扫尾等工作。
二是狠抓招商引资。围绕市委市政府确定绿色建材、木业家具、电子电器、纺织服装“2+2”产业体系开展招商，尤其要借助市里大力发展LED产业的东风，积极引进1-2个LED上下游产业，2020年尽早完成全市招商引资任务。
三是做强财税工作。突出抓好实体经济和总部经济两大税源，做大财源总量、提高财税质量、强化工作保障，不断壮大经济实力，坚决完成8300万财税目标任务。
(二)致力产业发展、主动作为，秀美乡村实现新振兴
一是推进新农村建设。确保完成郭桥村汪家、徐家，黄桥村大屋周，白杨村新屋王等6个村庄新农村建设;加快农村厕所改造步伐，坚决如期完成全镇934户改厕任务。
二是加快现代农业发展。发挥农村专业合作组织的作用，扩大优质农产品的知名度和美誉度，带动新型农业发展，提高农业效益;推进黄桥村、白杨村高标准农田改造;持续开展辖区内2946亩耕地污染土壤治理;做好九江市级“农业科技示范园”编制规划。
三是完善农村基础设施。对境内河流清淤和山塘水库除险加固;完善防汛工程，继续提高防汛能力;持续完善白杨村跃进港堰坝农田水利设施;建设标准化畜牧水产站。
四是壮大村级集体经济。通过集体所有制企业白杨村镇发展有限公司，以镇村入股分红的形式，盘活标准厂房、水面、光伏发电、集体土地、闲置学校以及荒山荒地等各种资源，发挥资源最大效益，实现资源变资本、资本变资金，不断做大做强村级集体经济。
(三)坚持以人为本、共建共享，民生福祉取得新成效
一是扎实实施民生工程。从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，尽力而为，量力而行，实施一批民生项目。大力推进幸福港河道清淤治理、白杨镇垃圾中转站、老瑞码路白杨段路灯改造、黄桥至连山产业路改造、檀山坳大理石加工区域环境综合整治、白杨镇敬老院消防工程和扩建提升工程等民生实事。
二是推进社会综合治理。维护社会稳定，确保五个不发生。纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保社会稳定;严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生;加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，强化舆情监管和应对。
三是统筹社会事业发展。持续开展文体活动，进一步加强农家书屋的管理和使用;深入挖掘文化特色，打造以武山、赤湖、龙山宫为龙头的旅游产业;做好“白杨中心小学并入武山学校，保留白杨教学点”工作，注重品德教育，“德智体美劳”全面发展，并做好儿童辍学劝返工作;认真做好社会农村医保、低保、五保、残疾和大病救助等工作;继续做好计划生育和健康服务工作;做好第七次全国人口普查工作;加强食品药品监管;着力加强人民武装及退役军人工作，确保各项工作顺利开展;做好宗教场所工作;持续推进绿色殡葬改革，推动移风易俗;结合LED招工，提高群众劳务技能，稳定扩大就业。
(四)巩固脱贫攻坚、决战决胜，扶贫工作再现新担当
一是进一步巩固脱贫质量。始终关注已脱贫的55户153人建档立卡贫困户脱贫质量，重点从产业、就业、创业方面持续发力，进一步提高脱贫质量。
二是全面完成脱贫任务。重点对未脱贫的4户7人建档立卡贫困户集中发力，从产业、就业、创业方面探索帮扶措施;同时探索亲属帮扶脱贫新模式，坚决打赢脱贫攻坚战。
三是激发基层发展活力。依托基层党建开展脱贫攻坚工作，一方面以党建完善扶贫干部管理工作;另一方面探索村级基层组织造血功能，增强村级基层组织经济活力，发挥村级基层组织脱贫堡垒的作用。
(五)致力绿色发展、主动作为，生态环境促进新风尚
一是开展村庄清洁行动。在完成农村危旧房拆除工作基础上，探索和创新农村环境整治工作思路，建立有效的监管机制，进一步开展垃圾分类，在全镇范围内铺开;投入300万元建成一座日处理50吨垃圾中转站，着力把该中转站打造成九江地区农村示范站，实现“村居整洁、堆放有序、环境清洁、管理长效”的目标。
二是打赢环境治理攻坚战。深入推进“河长制”“湖长制”“林长制”，严厉打击破坏水环境行为，继续推进森林资源保护，扎实做好松材线虫病死枯树清理，守护好绿水青山;做好垃圾秸秆焚烧、烟花爆竹禁限工作;切实加强村庄生活污水治理。完成郭桥村汪家、徐家，黄桥村大屋周，白杨村新屋王等6个村庄的农村生活污水管网及终端设施建设，完善集镇污水管网建设。
三是狠抓拆违控违。对城建办人员进行合理调整，配齐配强城建办力量。加强和规范农民建房的建设与规划审批程序，从建房申请、规划选址、放线验线、会议记录、签订建房协议、建房公示等方面严格把关。对镇域内的违章建筑做到及时拆除，同时动员群众，加强监督。加大集镇管理，继续推进立面广告、占道经营等整治，提升集镇风貌。
四是矿山覆绿治理。按照上级环保督察反馈问题整改要求和市委、市政府工作部署，启动闽瑞、固城页岩砖厂第二批环境综合治理工作，铁质粘土矿工程验收和竣工验收已通过，待8月底省厅组织终验。
(六)创新过硬服务、忠诚担当，“五型”政府坚持新推进
一是加强自身建设。发挥党建引领作用，运用“乡村党校”、党员大会、党课、主题党日、谈心谈话等形式，加强党员干部自身建设。同时，抓好新形势下的意识形态领域工作，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。
二是坚持依法行政。深入贯彻全面依法治国基本方略，严格遵守宪法法律，强化“法无授权不可为、法定职责必须为”意识。自觉接受镇人大、政协监督，高度重视社会监督和舆论监督，广泛听取社会各界意见建议，深化政务公开。
三是强化责任担当。深化“放管服”改革，转职能、提效能，做到贯彻落实上级精神不打折扣、不搞变通，确保工作件件有着落，事事有回音。进一步健全完善工作考核、监督、问责等制度，努力营造干部愿干事、敢干事、能干事的环境氛围。
四是推进廉政建设。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，只争朝夕，不负韶华，为全力建成“经济繁荣、社会文明、环境优美、人民幸福”的临郊新镇而努力奋斗。
