一、2019年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督和鼎力协助下，全镇上下紧紧围绕“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”发展思路，紧盯建设“五个南义”目标，坚持实干创新、砥砺前行，较好的完成了年初确定的目标任务，实现了全镇经济社会发展良好开局。
(一)镇域经济稳中发展
始终把经济发展作为“第一要务”，坚定不移抓财税招商、项目服务、企业招工，并立足实际扶持壮大本土企业。全力抓好财政税收。全年完成税收4665.24万元，其中国税2746.04万元、地税1919.20万元。全力抓好招商引资。通过“以商招商”、“乡情招商”，围绕重点行业招商，全年累计引资1.5亿，成功引进投资5千万元江西瑞晨精密科技，投资1亿元荣电创新科技LED项目落户瑞昌园区，高效服务好瑞晟光电、天之彩2家企业，实现企业提前达产达标和升规入统。全力抓好招工稳工。始终把招工工作作为服务企业、营商安商的主抓手，安排专人在市工业园对接招工工作，劳动力资源调查摸底490人(有意愿就业)，579人次到市LED产业园进行应聘，完成在岗员工87人。全力抓好扶持企业。支持南义本土企业昌义木竹增产扩能;推崇“工匠精神”推动国家级“非物质文化遗产”南义竹编走向国外;做强做优华林蜂业品牌，本土企业不断壮大发展。
(二)脱贫攻坚纵深推进
聚焦“两不愁、三保障”和扶贫政策，切实推动脱贫攻坚责任落实，推进“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”行动，紧扣全镇141户413人建档立卡贫困户“两不愁、三保障”和贫困人口如期脱贫目标，精准落实各项帮扶政策。将巡视巡察及各级检查反馈问题整改贯穿始终，查漏补缺，对账销号。问题整改到位。对上级巡视巡察、督查、考核反馈我镇的51个具体问题制定整改措施，全部整改到位。政策落实到位。产业扶贫。发展1200亩以柑橘、油茶为主体的林果产业扶贫基地，成立合作社形成“合作社+基地+贫困户”模式，完善贫困户利益链接机制，产业、扶贫大楼、扶贫车间、光伏发电等产业获收益，累计发放资金149840元。就业扶贫。整合森林防护员、公路养护员、水库安全员、农家书屋管理员、农村保洁员等公益性岗位，为贫困户统筹安排公益岗25个，开展就业技能培训52人，发放就业补贴9850元，为82人发放交通补贴35500元。开展贫困劳动力摸底，推荐4名贫困户到园区务工，35名在扶贫基地务工。教育扶贫。市内就读贫困生66人名，市外学生16名，无适龄儿童辍学现象，发放教育补贴204401.9元，6名学生享受雨露计划补贴10900元，接受社会资助贫困学生资金28700元。安居扶贫。完成3户危房改造，全部入住， 贫困户安全饮用水有保障。健康扶贫。全年累计255人次住院，全部落实“四道保障”，报销金额187万元，报销市比例均未超过10%。115户260人享受低保政策，落实112人残疾生活护理补贴。项目扶贫。争取扶贫移民资金321.5万，扶贫移民项目共计48个已全部完成，不断改善生产生活设施条件。
(三)农业产业提质增效
推行“一领办三参与”产业发展模式，大力发展村集体经济。集体经济加速发展。按照“整合资源、政府扶持、以短养长、精耕细作”管理模式，发展以柑橘、油茶为主导产业的林果基地，基地内套种射干、枳壳、金丝皇菊等经济作物，发展泥鳅养殖等水产产业，实现长效收益和短期收益相结合，村集体经济逐步壮大。农业产业巩固提升。依托扶贫林果产业基地，进一步巩固油菜、水稻和中药材等产业。投入170万元新建油茶、柑橘基地14个1200亩，投入40余万发展射干、白芨、金丝皇菊等中药材300余亩。巩固“三万三千”工程，即万亩优质稻、万亩双低油菜、万亩小山竹和1000亩高山辣椒、1000亩高山川芎、1000亩高山茶叶，13个村村村有产业，实现了一村一品。
(四)乡村环境更加秀美
以更实的举措改善城乡人居环境。加大投入改善环境。投入43.7万元资金开展农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”、村容村貌提升、农村人居环境整治专项行动、“三园建设”等重点工作。共拆除破旧猪栏、杂物、残垣断壁等572间，合计6972平方米，完成改厕487间。坚持每日巡查、每周督查、每月小结的工作制度，落实城乡环境长效管护机制，农村人居环境不断改善。新村建设有序推进。投入650余万元(其中上级专项资金540万元，配套及自筹资金60万元)完成15个新农村点建设，争取“一事一议”项目资金50万元助推了新农村建设，因地制宜打造一批乡愁、乡貌、乡风新农村点;投入123万元完成王家铺、小河坪污水处理点建设。生态保护严抓严管。贯彻“河(湖)长制”、“林长制”进一步强化河道、湖库管理，坚决杜绝乱采、乱占、乱养等现象，开展松材线虫病防治工作，清理枯死松树19800棵，强化森林防火和禁烧秸秆工作宣传、巡查、管控。投入215万元资对境内4座矿山进行生态修复，巩固矿山复绿成果，矿山全部验收合格，守住境内生态红线。加强农民建房管控，打击违建行为，拆除违章建筑7起。移风易俗渐入人心。倡导婚丧嫁娶喜庆从简、崇尚尊老爱幼、和睦孝敬、邻里互助、扶贫济困文明新风。全面推进殡葬改革工作，投入180万元在全镇13个村(所)建公墓13处，全面取消“二次棺葬”，亡故人员全部进入公墓安葬或节地生态安葬。严格控制亡故人员火化送葬人数和车辆，切实减轻亡故人员家属负担，生态节俭安葬蔚然成风。
(五)民生项目保障落地
以回应民生为落脚点，有序推进民生项目实施。民生项目扎实推进。大力实施交通、水利、卫生教育、城乡供水一体化、土地开发等民生项目。投入658万元完成“村村通”道路、乡道安保、王福桥改造等项目建设;投入226万元完成朝阳村高标油菜示范县项目建设;投354.6万元完成9座重点山塘水库维修加固、幸福水库总干渠硬化改造、乐园村高效节水、4座小二型水库标准化建设、13个小农水奖补等水利项目建设;投入516万完成21个项目点土地开发、增减挂等项目建设，新增耕地410.628亩;城乡供水共铺设511800余米自来水管道，涉及10个行政村2万人口受益，投资48.1万元完成和平山上坳背、王家塘等12村民小组引水提升工程和农村安全饮水维修养护工程;投入136万元完成南兴西路道路白改黑、筱源河周边道路硬化、集镇、沿河景观彩灯亮化等项目建设;投入63万元新建村卫生所3个;投入300万元完成镇公立幼儿园主体工程建设。惠民政策落地生根。发放棉花补贴160万元，天保林、公益林补贴206万元，水稻补贴62万元，耕地地力补贴302万元。进一步规范低保动态管理，确保低保政策惠及最困难群众，发放低保金2421665元;高比例完成新农保、新农合参保率; 13个村(所)新建了退役军人服务站，发放优抚金823210元，发放义务兵家属补助189517元;为43名贫困户申报办理了残疾证，发放“两项补贴”356520元。
(六)综合治理成效明显
深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为。开展安全生产专项整治，坚决遏制重特大安全事故发生。大力开展“双提升”活动，加强矛盾纠纷排查化解，扎实做好信访维稳工作。切实抓好食品安全、学生防溺水等工作，确保了社会大局稳定。一年来，全镇无重大刑事案件，无重大群体事件，无赴京、省(集体)、九江访，无重大安全事故发生。
与此同时，团委、妇联、民兵、武装、工会、老龄、老干、老协等工作同步开展。
(七)自身建设不断加强
对标“五型”政府要求，不断提升政府治理能力和水平，进一步提高为民服务意识。坚持政务信息公开。通过网站公开信息87条，通过信息公示栏公开信息300余条，政府公信力不断提升。积极承接下放权限。结合实际认领下放95项政府权限，件件落实到具体人，方便群众办事。打造良好政务环境。进一步优化政务服务环境，改善规范便民服务中心，为群众营造办事便利、舒适的环境，制定出台《南义镇机关工作人员绩效考核工作方案》，用制度管人管事，营造“人人争先、个个担当、事事创优”的良好工作氛围，提高政府工作效能。
各位代表，回顾一年来工作成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与南义镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
看到成绩的同时，也要清醒地认识到在发展中存在的一些困难和问题。主要有:一是镇域内规模企业少，后续发展动力不够，财力薄弱;二是民生投入较大，镇级财力不能完全满足群众需求和期盼;三是农村基础设施建设欠账较多，与群众愿望仍有较大差距;四是农业主导产业不突出，农民增收渠道不宽;五是村级组织建设薄弱，发展村级集体经济思路不多。这些都需要我们在下步工作中认真研究加以解决。
新年初始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇党委、政府坚决贯彻落实上级防控决策部署，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。防控期间设置4个国道卡点、13个村道卡点、8个组道卡点，从严管控外来人员、车辆，人员进出;实行网格化管理，党员干部深入一线抗击疫情，落实防控包村、包组、包户，不漏组、不漏户、不漏人;开展爱国卫生运动，消杀消毒，确保农贸市场、超市、宾馆、饭店、车站等人员密集场所卫生安全;宣传引导发动全镇人民团结一心、联防联治、群防群控、共同抗“疫”。疫情常态化后，积极稳妥推进企业复工复产、复学复课，群众生活秩序有序恢复。做到科学决策、网格管理、联防联控、群防群控，守住了疫情不扩散，不蔓延，全镇无一例确诊病例和疑似病例，疫情防控取得阶段性胜利。
二、2020年工作安排
今年政府工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委七届十四次全会和市“两会”精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，持续打造“五好环境”，深入推进“五大升级”，全力推动高质量跨越式发展，将疫情对经济社会发展的影响降到最低，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”规划开好头、起好步，围绕建设“五个南义”总体目标，紧盯年初目标任务，持续抓好疫情防控、财税招商、脱贫攻坚、集体经济、城乡环境整治、民生实事、社会稳定等工作，团结广大干群，鼓足干劲、真抓实干，确保全年工作目标全面完成，再上台阶，为奋力开创“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”新局面贡献南义力量!
(一)优化环境，健康发展镇域经济
一是招商引资持续发力。积极对接已签约投资1.5亿的光美时代LED项目，围绕电子电器产业招商重点，通过乡情招商、以商招商，营造全员招商浓厚氛围，力争再招亿元投资项目1个，为镇级财力增添后劲。二是本土企业持续扶持。支持昌义木竹、华林蜂业等企业上规模，做品牌，扶持康师傅木门、亿峰展柜等辖区企业增产扩能，推进南义竹编工艺厂转型升级，推动非物质文化遗产保护开发。三是镇级财力持续增强。优化税收平台，做好企业服务，广开财源税源，引进、做好总部经济，不断增强镇级财力。四是发展环境持续优化。做好落户企业开工投产、招工、稳工，为企业提供“保姆式”服务，进一步优化营商环境。启动南湾创业小区一期厂房建设，不断优化辖区项目落户平台。
(二)凝心聚力，决战决胜脱贫攻坚
一是巩固稳定脱贫基础。围绕“两不愁、三保障”，落实各项扶贫政策，因人因户分类施策，及时帮扶，克服疫情影响，坚决防止因疫致贫，因疫返贫，为脱贫普查打基础。二是扶贫与扶志相结合。树立先进典型，讲好脱贫故事，从思想上、精神上帮扶，不断激发贫困群众脱贫致富的内生动力。三是创新模式扶贫增收。大力探索消费扶贫新模式，努力打造线上线下销售平台解决贫困户农产品销售问题，增加贫困户收入。四是完善产业扶贫机制。做实资产、产业收益扶贫，完善扶贫利益链接机制，拓宽贫困户增收渠道，确保全镇141户贫困户413人2020年全面稳定脱贫。
(三)党建引领，发展壮大集体经济
继续探索“党建+集体经济”，充分发挥党支部战斗堡垒引领的作用，推行“一领办三参与”产业发展模式，依托各村林果扶贫基地抓好产业和电商发展，推行长效管护和短期收益相结合，不断壮大村集体经济，确保2020年底所有行政村集体经济收入超过5万元，实现6个村集体经济收入超过10万元，全面消除“空壳村”。
(四)常治长效，提升城乡人居环境
一是推进新农村建设。克服疫情影响，抢抓建设进度，按照“整洁美丽、和谐宜居”要求，推进10个新农村点和1个污水处理试点村庄建设，改变村容村貌，村庄旧颜换新貌。二是狠抓环境长效管护。落实环境整治工作要求，持续深入开展宣传引导工作，形成政府推动、全民参与、共治共享的工作格局。健全长效管护队伍，完善长效管护机制，落实长效管护资金，确保环境整治成效稳得住、可持续、见长效。三是严管严控生态线。巩固矿山恢复治理成果，落实 “河(湖)长制”、“林长制”、严控秸秆焚烧，抓好森林防火， 严厉打击非法采砂、非法捕捞、非法侵占河湖林地的行为，推行垃圾分类，保护好南义一方秀丽山川。
(五)回应民生，提高群众幸福指数
一是落实惠民政策。认真落实新农保、新农合、低保、特困人员、残疾和大病救助等惠民政策。二是办好民生实事。高质量完成11座山塘、水库加固维修;公立幼儿园、中心小学塑胶运动场建设、南义中学教学楼维修;4处地灾治理;3条(座)公路延伸、组道硬化、危桥改造;5个农村安全饮水增压点;5个“一事一议”;集镇垃圾分类;南湾工业园1号厂房;幸福总干渠万亩灌溉1500万项目申报等民生实事。三是筑牢综合治理防线。纵深推进扫黑除恶专项斗争，加大“双提升”工作宣传力度，完善多元化矛盾纠纷化解机制，加大信访突出问题化解力度，确保了社会稳定;严格落实安全生产责任制，严防各类安全事故发生;加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治等防灾减灾工作，确保社会大局稳定。四是统筹社会各项事业。坚持教育优先发展，做好校园安全工作;努力提升医疗卫生服务水平，继续做好计划生育和健康服务工作;广泛开展全民健身运动，视情举办“昌宁兄弟杯”等全民体育活动;加强人民武装工作，积极做好国防教育、征兵和退役军人事务工作;完成第七次全国人口普查，抓实残联和科教等事业性工作，加强老龄和关心下一代工作。
(六)实干担当，努力建设“五型”政府
坚持依法行政，自觉接受镇人大主席团和人大代表的监督，认真办理人大代表建议，主动接受社会公众、新闻媒体和网络舆论监督。一是坚持勤政为民。牢固树立宗旨意识，担当实干，始终保持昂扬向上、真抓实干的精神状态和工作态度，做到问政于民、问计于民、问需于民。二是坚持方便利民。深化“放管服”改革，抓好95项权力清单下放，为群众办事提供最优质的服务，把“就近办”、“一次办”、“一网通办”等作为工作重点，推行“一链办理”，让群众办事更加便捷，提升政务服务满意度。三是坚持廉洁亲民。大力倡导公正廉洁、勤俭节约、艰苦朴素之风，严控公务接待支出，降低行政运行成本，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上，政府带头过“紧日子”，保障群众的好日子。四是坚持公信于民。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。
各位代表，使命重在担当，实干铸就未来!让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、奋力前行、以更加饱满的激热情、昂扬的斗志、务实的作风，为完成全年目标任务、建设 “活力、生态、商贸、民生、人文”南义继续努力奋斗!
