一、2019年工作回顾
过去的一年,在瑞昌市委、市政府的坚强领导下,全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,以庆祝新中国成立70周年为强大动力,全面贯彻落实高质量发展理念,真抓实干,攻坚克难,奋力建设“山水田园、幸福家园、美好乐园”,保持了经济社会发展的良好势头,为决胜全面小康打下坚实基础。
1.财税招商更有质量。我们坚信“小乡镇”也有“大作为”、小乡镇更要底子硬的理念,千方百计寻税源,不遗余力攻招商,想了更多办法、拿出了更多精力、出台了更实政策、搭建了更优平台,财税达5000万元,超额完成目标任务。全力实施“招商引资”头号工程,签约2个项目,森奥达电机项目和力磁高低频变压器项目。
2.脱贫攻坚更有成效。全乡217户708个建档立卡人口,脱贫517户708人。一年来,我乡牢牢把握三个“全面”。一是“两不愁与三保障”全面巩固。通过驻村领导遍访蹲点村、书记乡长遍访全乡建档立卡贫困户和“五类”档外人员,扎实推进“两不愁三保障”的巩固提升。对住房、厨房、室内拉毛、卫生厕、安全饮用水、生活必需品、衣被油米、教育、医疗、环境等十项硬指标进行逐一验收,并争取社会捐助20万元用于脱贫攻坚两不愁三保障提升。二是扶贫政策全面落实。让扶贫政策落到实处是脱贫攻坚的关键点,教育、安居、健康(尤其是大病住院和慢性病卡的办理)、保障(尤其是残疾证的办理)、光伏等五大领域扶贫政策的享受和落实更是重中之重。采取两线并轨排查的办法,即通过贫困户一卡通流水自查和行业部门数据共享和信息对比两条线,先对两条单线逐一登记再两线并轨对比,确保该享受的政策全部享受,该落实的政策全部落实,为脱贫质量提供有力保障。三是“两业”扶贫全面发力。围绕“村有扶贫产业、户有增收门路”的攻坚部署,“抓产业促发展、抓就业要成效”的工作思路更加清晰。一年来,全乡7个行政村实现了村村有产业,其中张坊谷酒酿造、南北港稻虾共作、桥棚村和庄岸村茶叶均见到成效。通过劳动密集型产业的发展,带动了贫困户的家门口就业。建档立卡贫困劳动力248人在本地或外地实现了就业,其中成功推荐在LED产业园就业的有7人。在推介扶贫典型和感人事迹上,我乡代表获得了九江市扶贫故事演讲第一名。
3.产业发展更有信心。我们始终秉承“产业兴旺是乡村振兴的核心”理念,做足山水文章。一是大力发展“一乡一业”,即“四个一万”(万亩油茶、万亩茶叶、万亩油菜、万亩有机稻)。通过一任接着一任干的努力,我乡规模化产业发展格局更加巩固,是全市现有茶叶和油茶面积最多的乡镇。2019年,在原有规模基础上,京洲林业又扩种了茶叶1000亩,江西绿山公司扩种茶叶300亩,全乡茶叶累计种植面积达9000余亩,油茶种植面积累计达8500余亩。二是全力巩固“一村一品”。在“一乡一业”成功尝到甜头的大背景下,各村充分认识到发展产业是壮大村级集体经济的引擎。通过“四议两公开”反复商讨和乡、专业站所严格把关论证,各村因村制宜,发展起了具有本村特色的产业,形成了乐园乡“一村一品”的新格局,即桥棚白茶、庄岸茶稻、高塘黄茶、北畈苗木、南庄腊米、南北港稻虾、张坊谷酒。三是努力融合产业与农村旅游。按照田园综合体的构想,依托农业产业和自然环境打造乡村田园观光休闲旅游。万亩油菜盛开季节,我乡梯田花海吸引了周边县区大量游客前来观光。生态优势不断彰显,生态经济逐步形成,经材料申报和专家评审等环节,我乡被中国网主办的“锦绣中国榜”发布会评选为“新时代.中国乡村振兴示范镇”和“新时代.中国最美绿色休闲小镇”。
4.环境整治更有经验。我们牢记环境是金,不断改善农村人居环境。一是整合队伍、各司其职。让“周边的环境更加秀美、老百姓生活过的更加舒心”是我们开展环境整治的目标。我乡整合资源组建了两支稳定的队伍,即保洁员队伍和护林员队伍,保洁员队伍在乡环卫所的领导下开展工作,负责本辖区内所有的白色垃圾、畜禽粪便、杂草清除和主要路面的清扫;护林员队伍负责全乡公路沿线、河道沿线、集镇沿街乱推乱放、乱搭乱建的清理和村庄内残垣断壁的拆除。二是新村结合、三园点睛。实现新农村和三园的联动建设,通过新农村改善环境和民风。以理事会为抓手,做好一拆三改(即拆旧、改水、改厕、改沟)、一建三改(即建活动场所、改房、改路、改塘)、一绿三改(即绿化、改网、改线、改环境),并利用闲置的宅基地、房前屋后废弃地用竹篱笆和废弃木料等装饰,打造绿意盎然的经济“菜园”。引导有庭院的农户,以现有的果树为基础,补植本土果树品种围成果香四溢的“果园”,利用破坛老罐、陈砖旧瓦栽植景观花木,建成花香飘逸的特色“花园”,菜园、果园、花园相互映衬,三园点睛展现了一幅农村的山水画。三是明确责任、强化督导。为传达压力、督促落实,建立了以主要领导、蹲村领导、环卫所专职干部、护林员四方主体的督查体系。为环卫所专职干部配备摩托车,每周对全乡75个村民小组逐一进行督查,发现一处白色垃圾即对该村分管干部按标准处罚,并建立台账上报主要领导、告知驻村领导处,由驻村领导进行调度整改并将整改效果报主要领导;护林员在日常巡逻的同时负责环境督查,发现一处白色垃圾且环卫所专职干部未发现或未按程序上报的,对环卫所专职干部进行罚款,所处罚金全部奖予护林员。年终农村人居环境整治考核中获得全市第一名。
5.民生实事更有温度。坚持以人民为中心思想,力求为群众办实事、办好事,确保把实事办好,把好事办实。一是建立了乐园乡商会和慈善协会,联系广东一心公益基金到我乡开展捐资助学活动。自身财力投入21万元启动了免费午餐项目,全乡788名师生吃上了“3+1”免费午餐,终结了寒冬酷暑送饭送菜的历史。人民日报、江西日报、九江日报等多家党媒进行了宣传报道。二是全面解决了村小办公及教师住房空调,改善了村小条件,让年轻教师更加安心地在山区乡镇教学;三是对学校食堂进行了升级改造,提升了师生用餐环境;四是城乡供水一体化全面启动,污水处理管网抢时建设,将解决学校、医院、集镇居民生活污水处理等一批历史遗留难题;五是完成了投资1700万元的乐园河改造扫尾工程,实施了山塘整治两处,小二型水库维修加固基本完工,修建了沟渠5800米;六是完成了两处危桥鉴定并申报项目,一座危桥改造工作正在进行中,修建和拓宽道路6100米;七是争取了财政专项扶贫项目13个,争取专项资金150.1万元。八是投入近300万元启动集镇品味提升改造项目,实施道路白改黑铺设沥青路面,栽种桂花、红叶石楠100株进行绿化,安装77盏路灯进行亮化,移动电信广电通信和供电线杆、线路全部地埋进行美化,实施雨污分流进行净化,统一规范了集镇商铺门头广告,安置集镇入口景观标识,全面提升集镇品质。
6.社会事业更有保障。一是率先完成了LED产业园招工阶段性任务,排名持续位于全市第一方阵;二是成功申报了34个新农村点,全乡新农村覆盖率达95%以上;三是投入15万元启动了综治中心建设,深入推动平安建设和扫黑除恶专项斗争,不断加强网格化管理,持续推进天网工程和雪亮工程警眼云眼与公安并网,社会治理能力得到不断提升。信访人数较去年大幅下降,满意度提升,社会和谐稳定;2019年,全市中片综治中心实体化建设现场会在我乡召开。四是办理两起违反八项规定的案件;五是建设老年活动场所,高标准打造乡老年大学;六是持之以恒抓计生,几项重点指标完成位于市第一方阵。七是贯彻落实“体育+”理念,举办拔河比赛等多项体育活动;围绕“建功新时代”主题,创作具有山区乡镇特色的节目(山里的那一抹红)被评选为市优秀节目。
与此同时,工会、团委、妇联、残联、民政、武装等工作扎实开展,广电、慈善、老龄、关工委、应急管理、防灾减灾等工作取得新的成绩。
各位代表!过去的一年,我们笃定前行,朝着高质量跨越式发展奋力迈进,取得了辉煌成绩。在2019年全市高质量发展综合目标管理考核中,荣获单项奖数量位居全市前列。这些成绩的取得,得益于广大干部群众的团结奋斗,得益于各位代表的鼎力支持。在此,我代表乡人民政府向各位代表,并通过你们向全乡人民和所有关心、支持乐园乡经济社会发展的各界朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、2020年工作安排
庚子之春,新年伊始,一场突如其来的新冠肺炎疫情肆虐蔓延。在党中央国务院、省委省政府、市委市政府的坚强领导下,我们始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位,把疫情防控作为首要政治任务来抓,第一时间全域布防、全面摸排,外防输入、内防扩散,零疑似、零感染、零死亡,守住了瑞昌的边陲。在此,我代表乡人民政府向奋战在一线的党员干部医护人员、向捐款捐物的爱心人士、向同舟共济的全乡人民致以最崇高的敬意!
我们按照统筹疫情防控和经济社会发展的要求,根据疫情变化形势,落实常态化防控措施,推进复工复产复学复课,克服了重重难关。做好今年的政府工作,最大限度降低新冠肺炎疫情带来的影响,保持全乡经济社会持续健康发展,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要,责任重大,使命光荣。
今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记视察江西重要讲话精神,全面落实中央和省委经济工作会议、市委全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦高质量发展,持续打造五好环境,深入推进“五大升级”,坚决打赢“三大攻坚战”,确保全面建成小康社会和“十三五规划”圆满收官,为“十四五”规划实现良好开局奠定坚实基础,为“实干创新、五大升级、全面小康、美好瑞昌”贡献力量。
按照上述要求,今年全乡经济社会发展的主要预期目标是:完成财税4000万元;农民人均可支配收入同比增长10%;完成节能减排指标任务;完成其他上级下达的各项任务。
围绕上述目标任务,重点抓好以下几个方面工作:
1.转危为机,壮大乡域经济。我们要认清当前形势,全力克服新冠肺炎疫情带来的影响,抢抓复工复产中系列优惠政策机遇,毫不动摇抓好经济发展。一是加大招商力度。拿出更多激励措施办法,充分依托商会人脉,依托资源禀赋,依托营商环境,考察更多城市、精准对接产业、有效收集信息、签约更多项目。做好已签约项目服务,确保早开工早投产。二是提高财税质量。多方培植税源,优化税源结构。加大创税平台扶持力度,帮助企业做活做大做强。三是加强LED企业招工服务,广泛宣传企业优势、就业政策,做好用工对接服务,完成年度招工任务。
2.扬优成势,发展农业产业。一是注重规模化。不断发展万亩油菜、万亩有机稻、万亩茶叶、万亩油茶产业,增强市场影响力和竞争力。二是注重品牌化。更多政策、资金、技术、服务等要素向特色种植倾斜,在深加工,产品品质、营销包装上下功夫,提高附加值。三是做优一村一品。立足当前实际,尊重市场规则,尊重农业规律,抓好产业管理,抓好技术提升,抓好产品营销,确保全乡7个行政村“一村一品”品品有活力,品品有收益,不断壮大村集体经济。
3.决战决胜,实现全面脱贫。围绕稳定实现“两不愁三保障”脱贫标准,围绕经济收入标准,确保剩下贫困人口全面脱贫。围绕“三率一度”要求,巩固脱贫成果,防范因新冠肺炎疫情、汛期灾害等影响导致的返贫致贫风险。紧扣中央省市各项巡查反馈的问题,落实整改,整改到位。围绕产业、就业等,强化措施,补足短板,不断提升贫困人口收入水平,提升脱贫质量。
4.生态优先,建设秀美乡村。一是提升人居环境。全力打好城乡环境整治三年攻坚战,坚持常抓不懈,巩固垃圾治理成效。开展乱堆乱放、建筑垃圾集中整治,拆三房、建三园,打造干净整洁的村庄环境。全面落实“河长制”要求,开展饮用水源地保护。对加强畜禽养殖管理,落实禁养区要求。加强野生动物保护,打击非法捕猎捕捞。二是规范农民建房。规范审批手续,严格执行《农房建设管理办法》,加强日常巡查,对未批先建的一律叫停,切坡建房、占用基本农田的坚决拆除,并追究相关人员监管责任。按照统一调查、统一确权、统一登记、统一发证的工作要求,及时完成房地一体确权登记工作。三是建设秀美新村。高标准推进新农村建设,完成19个省级点、2个市县共建点建设,实现新农村覆盖率100%。持续推进厕所革命,完成改厕3453个,改厕率达100%。
5.共建共享,提升民生福祉。持续推进“免费午餐”项目,不断改善教育教学条件。落实常态化防疫要求,实时摸排风险地区返乡人员,做好核酸检测。强化公共场所防疫措施,落实防疫工作要求。不断改善公共卫生医疗条件,提升健康服务水平。进一步扩大农保、医保覆盖面,坚持低保动态管理,严格落实冬春救助、大病救助政策。加强资金监管,大力推广民生资金监管平台。关心关爱弱势群体,建好用好农村“幸福食堂”,探索发展农村养老服务体系,实现老有所养、老有所乐。深入推进殡葬改革,提倡文明节俭的丧葬风俗,减轻群众负担。完成山塘整治项目1个,完成2处地质灾害点治理项目。加强食品、交通、消防、校园周边等公共安全管理,深入开展安全生产“十大专项整治行动”,保障群众生命财产安全。加强综治中心建设,深入推进扫黑除恶专项斗争,严厉打击各类违法犯罪行为,提升群众安全感和政法满意度。推进民生热线建设,畅通群众信访诉求渠道,维护群众合法权益。
6.强化作风,打造五型政府。认真落实不忘初心、牢记使命制度,加快推进政府治理体系和治理能力现代化,尽职尽责建“五型”政府,着力打造“政治过硬、本领高强、理性务实、勇于担当、团结奋斗、法纪维纲”的新时代人民满意政府。一是始终深怀忠诚之心,维护党的领导,增强四个意识,坚定四个自信,坚决做到两个维护。二是坚持人民至上。把群众的难处难事解决好,把民生实事一件件落实好,充分聚集群众关心的衣、食、住、行、教、保、医等方方面面,不搞花架子、盆景式政绩,不做面子工程。三是常怀担当务实之念。坚决落实党委各项要求,不断提升工作水平,敢于善于解决复杂问题,高效推进重点工作,在农村发展、农业发展、农民增收等方面出台更多措施。四是坚持尊崇法纪。自觉维护宪法权威,在法律框架下行使行政权力,廉洁自律,主动接受人大监督、政协民主监督、社会舆论监督,认真办理代表议案和政协提案。自觉遵守八项规定和财经纪律,大力压缩一般性支出,严控三公经费,用政府的紧日子换百姓的好日子。
各位代表!让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、九江市委市政府、瑞昌市委市政府和乡党委的正确领导下,接续奋斗,再创佳绩,不断开创新时代乡村振兴的发展新局面,坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利,为实现“山水田园、幸福家园、美好乐园”再立新功。

