2019年4月26日何市镇第十七届人民代表大会第五次会议政府工作报告
一、2018年工作回顾
过去的一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在上级有关部门的大力支持下，在镇人大的监督下，全面宣传贯彻党的十九大及省市县会议精神，紧紧围绕脱贫攻坚、扫黑除恶、作风建设、环境综合整治、民生工程等重点，按照“做强工业、做特集镇、做优产业、做活旅游、做美生态、做实民生、构建和谐”的总体思路，团结和带领全镇广大干群，解放思想、凝心聚力、攻坚克难、奋起赶超，完成了年初确定的目标任务，开创了何市经济社会发展新局面。
过去一年，脱贫攻坚扎实推进，经济发展不断加快，基础实施和公共服务设施不断完善，镇容村貌焕然一新，农业产业不断壮大，旅游产业逐步兴起，社会基础不断夯实，全镇经济和社会各项事业稳步发展。2018年，全县高质量发展综合考评中我镇获新工业及开放型经济发展工作、村镇建设管理工作、教育发展工作、环境保护工作、茶叶工作等先进单位。此外，2018年我镇还荣获全县社会治安综合治理工作、纪检监察工作先进单位。
(一)过去一年，我们坚持重精准，压责任，求实效，脱贫攻坚成效明显。将脱贫攻坚作为首要政治任务，作为最大的民生工程来抓：
1、重精准：一是对象精准。全年先后清退“七清四严”20户71人，新识别贫困人口34户81人，做到了应纳尽纳、应退尽退。二是资料精准。组织第一书记、扶贫专干开展信息大排查，进行了为期两个月的农户档案规范整理，做到“户有明白卡、村有档案盒、镇有花名册”;定期进行扶贫信息数据清洗，及时核实纠正问题数据。三是帮扶精准。集中选派了226名党员干部，组建了11个帮扶工作队，与贫困户结成帮扶对子，每月至少走访一次，召开家庭会议对扶贫政策重点解读，因户因人制定差异化帮扶方案，推动扶贫政策有效落地。
2、压责任：一是落实党政同责。镇脱贫攻坚领导小组由镇党委书记为组长，镇长为第一副组长，安排党委副书记分管脱贫攻坚，安排纪委书记负责督查推进。全面推行“大村长”包村责任制，安排镇班子领导担任“大村长”，由“大村长”对脱贫攻坚负总责、总调度和总落实。二是从严督查考核。加强对驻村工作队、第一书记的管理，贫困村第一书记每月在村工作时间不少于20天，非贫困村第一书记不少于10天，实行日考勤、月调度、季考核。镇纪委、镇扶贫工作站结合工作重点，不定期到村到户进行督查，点名道姓予以通报，实行销号整改。将脱贫攻坚工作单独列项、单独考核，实行“一票否决”，占村级目标管理责任考核的60%。奖优罚劣，全年表彰了10名优秀第一书记、21位优秀帮扶干部。查处扶贫领域问题5起，诫勉谈话5人，提醒谈话2人。
3、求实效：一是改善生产生活条件。新修村组道路14.92公里。投入危改资金277.9万元改造危旧房162栋。投入760万元建设新村点31个，完成481户脱贫户户容户貌改造。二是夯实发展基础。投入420万元新建4个100兆瓦、扩建4个50兆瓦村级光伏电站，贫困户受益占比达63.5%。实施“一领办三参与”，探索出“1013”利益联结机制，创建产业扶贫示范基地5个，带动贫困户102户，2018年发放入股分红和劳务工资20.8万元。引导贫困户根据自身条件和能力自主选择发展产业，发放产业直补资金70.69万元。大力开展精神扶贫，评选表彰了熊发益等19名脱贫致富光荣户。三是加强政策落地见效。开发公益性岗位72个，建设扶贫车间4个，用于解决贫困群众就业。组织茶叶、林业培训109户发放补贴0.3万元。发放转移就业交通补贴45户2.75万元。发放教育补助80.6万元，无因贫辍学学生。为贫困群众财政代缴新农合49万元、商业医疗保险74万元、新农保17万元，全年累计报销医疗费用542.28万元。争取县爱心联合会和暖冬协会等慈善机构集中走访贫困户，发放各类爱心物资15余万元，免费为200余名贫困群众进行免费体检，获得群众的一致赞誉。四是全年脱贫125户502人，深度贫困村上田浦村退出。
(二)过去一年，我们坚持重项目，强工业，增财力，工业经济提质增效。一是招商引资成效明显。全年引进江西省诺普斯新型材料有限公司投资1000万元新型材料项目、引进江西依泰思防爆电器有限公投资6000万元防爆电器项目，引进修水县中铭矿业、德载度矿业有限公司做大总部经济。二是项目建设快速推进。诺普斯新型材料，辉策防爆电器二期、修水县棋成塑料制品有限公司竣工投产。依泰思防爆电器项目快速推进。三是投产项目稳步发展。中铭矿业、、德载度矿业、诺普斯新型材料、修水县棋成塑料制品有限公司等4家公司2018年分别实现主营业务收入2000万元以上，并成功申报规模企业。博顿科技、金顿体育用品、福安康科技、进强科技等企业运行良好，提供了大量就业岗位，取得了良好的经济效益和社会效益。四是财税收入向好发展。立足实际，顶住压力挤水分，理性决策谋长远，合理下调财政收入，做强实体项目，做优总部经济，全年完成财政税收4088万元，实现可用财力增长10%，保障镇级财政正常运转。
(三)过去一年，我们坚持兴城镇，美村庄，优环境，镇容村貌不断提升。一是老集镇建设管理不断完善。加大了老集镇的整治力度，投入资金40余万元完成了农贸市场路面整体硬化、下水道改造、顶棚重做、墙面刷白、公厕改造等升级改造工作，彻底改变农贸市场“脏、乱、差”等现象。拆除集镇乱搭铁皮棚35户、890平方米。投入80余万元整修下水道320米，修复破损路面700余平方米，清理路障200余处，清理占道经营50余户，新增路灯51盏，新装监控8处，老城干净整洁，秩序良好。二是继续发展繁荣马场新区。投资150余万元建设的集镇易地搬迁扶贫安置区路网、休闲场所、排水、排污、绿化、亮化等基础配套工程全面完工投入使用。投资400万元的何市供电所已完成办公楼房主体工程建设;全面完成了镇中学及老中小校舍改造提升工作，中小综合楼全面建成并投入使用。投入350余万元基本完成新建中学、中小扩建的征地拆迁工作。三是村庄整治成效明显。争取上级专项资金760万元建设新农村建设点31个，按照“三清七改”的要求，全面通过新村办考评验收，且松林坪上自然村被评为全县二类最美精品示范村庄。四是环境综合整治初显成效。投入50余万元扎实开展了农村生活垃圾治理及迎国检工作，对全镇垃圾统一转运到黄港中转站，关停垃圾焚烧场焚烧，并对原填埋场进行填土复绿，加强了环境卫生交叉评比活动和保洁员考核，农村生活垃圾治理工作得到根本改变。投入48万元开展了路域环境整治(包括通道绿化)，重点对连接线路段、郭城至火石路段、何桃公路、何潭公路、高速出口至集镇路段的整治，突出整治了该路段乱搭乱建、乱停乱放、乱立标牌、占道经营等情况，共拆除该路段危旧房36户，拆除广告牌45处，清洁牛皮癣300余处，拖走僵尸车11辆，取缔非法水泥制品、洗沙厂4处，拆除铁皮棚29处，同时全面清洁公路沿线的杂物和遗弃物，加强边坡、路沿、水沟等基础设施建设。开展以邹家河、刘家河为示范河打造(包括河道绿化)的水体水环境整治工作，加强了畜禽养殖污染整治的后续监管，加大了违法采砂的打击力度，联合县整治办处罚7起非法采沙活动，拘留1人。加强农民建房管理的日常巡查、信息报告和宣传工作，进一步提升了群众的依法用地观念，全年乱占耕地和基本农田建房的现象明显减少，但违规违法建房、未批先建、建新未拆旧、一户多宅、超高超大等现象有待齐抓严管，依法对三处占用基本农田开展生产经营性活动的场所予以了拆除。组建90人左右的队伍，对全镇范围内的“两房两乱”进行集中拆除，效果甚好。投入20万元对高速公路、何桃公路、何谭公路、乡村道沿线可视范围内的老坟进行植树遮挡，劝阻乱埋乱葬2起，完成了郭城成公益性墓地的选址征地工作。
(四)过去一年，我们坚持做示范，优产业，扬旅游，农旅产业融合发展。一是着力推进何市现代农业科技示范园的建设，做优产业。2018年何市现代业示范园被定为入九江国家农业科技园区何市绿色农业发展示范区和省级现代业示范园区。宁红集团(范浆)茶叶基地进入丰产期，为当地农民带来100万元以上的劳务收入，尤其是贫困户的增收。修水雅佳林业公司的火石3000亩油茶基地已挂果受益，投入近200万元的茶叶加工厂房及办公楼已投入使用。完成40余亩路网建设土地征收，投资70余万元硬化了道观公路，投资30余万元硬化了火石油茶基地至石塘里公路。完成了新建西源桥小源垅公路的建设前期工作，新开辟了神岭至宁红茶叶基地的路基。 80余亩的特种水产养殖基地初见成效，占地400亩的水上乐园项目完成蓄水坝体和入园景观门建设，累计投资达到500万元。江西静笃科技有限公司在范浆、火石流转林地600亩用于二期建设。下田浦村球源垅400亩茶叶基地和茶子山下400亩油茶基地、锯板桥200亩油茶基地。大里村水碧源200亩药材基地已全面建成。整个农业产业将继续采取了“公司+基地+合作社+农户”的经营模式，推动产业发展，积极吸纳建档立卡贫困户以土地入股、保底收益、按股分红、劳务输出等形式参与到农业产业发展中来，分享农业产业发展成果。二是扬优旅游资源，发展观光农业、休闲农业，农旅产业融合发展。神岭生态观光园建设了林果采摘园、观景台、游客接待中心、农家乐、干桥方向上山公路平整及桥梁建设，开展了绿太阳神岭植树节亲子游等形式多样的观光旅游活动，吸引了大量游客慕名而至，并成功被评为国家3A景区，成为我镇乡村旅游发展的“引爆点”。西源葡萄园、丹霞农业水果基地同样引来了大批游客休闲采摘、游玩。大板尖重建全面启动。多次对接下田浦花岭旅游项目的意向洽谈。
(五)过去一年，我们坚持大投入，重民生，办实事，群众福祉明显增进。投资600余万元的修铜公路何市连接线已开工。投资600余万元的何家咀至上田浦公路建成通车。投入230万元建设了7.7公里村组公路。投资130余万元的松林桥建成通车。投入近70万元的松林村村道拓宽工程全面完成。投入110万元修建了大里村三湾段生态河堤。新建大里村操里源安全饮水点。新建成松林、范浆、下田浦等村级便民服务中心，新建松林、范浆等村卫生所投入使用。全面推进义务教育均衡发展，投入400万元的中小综合楼已投入使用，投入200万元成上田蒲、下田蒲、火石、锯板桥等村小学校改扩建工程基本完工。投资8200万元的修水何市110千伏输变电工程并网试投运。投资400余万元新建供电所主体工程完工。完成了新建公安派出所的前期手续。投资150余万元建设集镇易地搬迁扶贫安置区的配套工程竣工。投入1680余万元的郭城、范浆、火石、干桥、锯板桥等村共5600余亩高标准农田建设全面顺利启动。社会事业全面发展。教育教学环境得到了明显改善，教育教学水平得到明显提高，教学成绩位列全县前列。卫生所建设全面完成，医疗水平不断提高，群众就医更加方便。城乡居民医疗保险的参合率89%，城乡居民养老保险参保率66%。提高了计生服务水平，“全面两孩”政策稳步实施，共征收社会抚养费29余万元，全年完成优生检测90例，非诉执行1例。结合文化公共服务体系建设和关工委建设，镇村、老年协会多次组织和开展了老年人文体活动，使老年人老有所乐。特别是范浆村关工委开展活动经常，效果良好。文化站开展了“何市镇首届春节联欢晚会”“何市镇庆七一颂党恩文艺晚会”等4次晚会活动。低保评定公平、公正、公开，重点向建档立卡贫困户倾斜，五保做到应保尽保，同时充分发挥了民政救助救济的作用。加强民兵预备役管理，加大征兵动员宣传力度，但未完成了县下达的征兵任务。第四次全国经济普查工作基本完成。社会大局和谐稳定。始终绷紧安全生产这根弦，坚持每季度一次检查，落实整改“回头看”，未发生安全生产事故。扎实开展扫黑除恶专项斗争，实行全覆盖的宣传，做到家喻户晓，积极主动摸排线索5件，名列全县前列，公安机关依法重拳打击涉黑涉恶犯罪事件，取得良好的社会效果，同时加大了上户走访、夜间巡逻、矛盾纠纷调处力度，依法解决信访问题，社会公众安全感和群众满意度位居全县前列，全镇上下呈现安定和谐局面。
(六)过去一年，我们坚持抓学习、重服务、转作风，自身建设不断加强。认真学习宣传贯彻党的十九大精神及新形势、新常态下各项政策法规的学习，开展好“两学一做”学习教育活动，加强镇村财务管理的学习教育，实施便民服务制度，镇政府便民服务中心窗口一站式服务，村级实行“坐班”制度，干部经常进村入户，作风更加扎实，群众办事更方便快捷，行政效能明显提升。坚决贯彻落实全面从严治党“两个责任”，自觉接受人大和社会各界的监督。强化扶贫、项目建设及民生资金等重点领域监管。严格落实中央八项规定精神及上级相关要求，“三公”经费支出逐年下降。
各位代表，过去一年，我们所取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，源自于县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策，得益于人大代表积极建言献策、有效监督、大力支持、理解信任，归功于全镇广大干群众同心同德、奋力拼搏。在此，我代表镇人民政府向各位人大代表、全镇广大干部群众、离退休老干部、老同志以及所有关心、支持和参与何市建设发展同志们、朋友们及社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展中还存在着诸多困难和不足，主要表现为：经济发展后劲不强，收入来源贫乏;脱贫攻坚任务繁重，更需要下大力气花绣花功夫做细做实，更需要执行上级政策不搞变通;乡村环境综合整治欠帐大;亟待解决的民生工程依然多;工业化、城镇化、产业化水平不高;影响和谐稳定的因素依然存在;少数干部思想解放不够、担当进取精神不强、作风不够扎实等问题同时存在。为此，必须积极面对，高度重视，认真加以解决。
二、2019年工作安排
各位代表，2019年是新中国成立70周年，是我县脱贫攻坚决战决胜实现“脱贫摘帽”之年，是全面完成何市镇第十六次党代会提出的各项目标任务的关键一年。党的十九大提出了乡村振兴战略，可以说，我们正迎来了利好、大有作为的机遇期，全镇上下务必要领会新精神、把握新机遇、扎实工作、奋起赶超，不断开创经济社会发展新局面。
今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及省、市、县会议精神和镇第十六次党代会精神，坚持稳中求进的理念，全力打好精准脱贫、乡村环境综合整治两项攻坚战，着力做好强工业、增财力、融产业、活旅游、优生态、惠民生、保稳定等各项工作。
围绕上述思路，我们将主要抓好以下五方面工作：
(一)聚力精准扶贫，夺取脱贫攻坚新胜利。2019年我镇严格按照现行标准下的脱贫质量，既不降低标准，也不吊高胃口，围绕“两不愁、三保障”，全面提升“三率一度”、统筹兼顾贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村均衡发展和实现“脱贫摘帽”的目标，序时推进“春季整改”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大攻势，突出抓好巡视巡察问题整改、以 “十大扶贫工程”建设、乡风文明建设为抓手，实现全镇212户693人高质量脱贫，开展好479户1906名已脱贫对象和退出的4个贫困村“回头看”。重点是要做到三个“聚焦：
1、聚焦户脱贫落实政策举措
(1)产业扶贫提质增效。一是强化产业直补滚动发展效应。在遵循综补限额的前提下，将畜牧产业直补标准由3000元提高到5000元，为实现贫困户持续增收和稳定脱贫打下基础。二是培育新型农业经营主体。继续落实“一领办三参与”产业扶贫、基础设施建设奖补、示范合作社创建、市级以上龙头企业贷款贴息等新型农业经营主体奖补政策。加强火石油茶、松林葡萄、上田浦茶叶、郭城蚕桑等基地建设，提升基地质量。继续推行“1013”利益联结机制，将基地面积50亩以上、带动贫困户10户以上的桑茶林畜产业，纳入奖补范围，力争每个行政村打造一个相对集中连片的产业扶贫基地。三是加强光伏电站运行维护。各村明确专人专管光伏电站，确保光伏电站安全高效运行。严格落实光伏收益分配机制，确保受益资金使用方向不偏，专款专用。四是组织农技人员开展农业技术种植指导和服务。五是加强小额信贷。各村和帮扶人及时掌握贫困户对产业发展需求，严格执行小额信贷“免担保免抵押、基准利率放贷、财政贴息、县建风险补偿金”等政策要求，确保符合条件、有产业贷款需求的贫困户应贷尽贷。同时，强化扶贫小额信贷风险防范，确保放得准、收得回、有效益。
(2)就业扶贫稳岗扩面。一是建好就业扶贫基础台账，完善好贫困家庭劳动力就业需求台帐、动态管理贫困家庭劳动力台账、扶贫车间基础台账、劳务输出台账、归档整理技能培训和公益性岗位台账。二是开展培训和引导就业。针对培训需求组织好培训，特别是致贫原因为缺技术的，要按需培训。全面完成培训任务和交通补贴发放。三是加大公益性岗位开发力度。结合现有公益性岗位，有针对性增加岗位，新增岗位全部用于贫困劳动力就业。四是管好用好扶贫车间。对不符合条件的扶贫车间排查清理，经核实符合相关条件的按政策落实奖补到位。
(3)保障扶贫综合兜底。一是开展专项治理。全面排查农村低保中存在“合户保”、“二次分配”、“用低保金充当保洁员工资”等违规违纪行为，按照“应退尽退”要求全面整改到位。二是加强农村低保动态管理。按照“应保尽保”要求，全年开展两次以上农村贫困群众排查摸底工作，及时把新增符合农村低保条件的贫困群众全部纳入农村低保，对失能弱能贫困人口应保尽保兜牢保障底线。三是落实好特困人员救助供养政策。全面摸排贫困人口有残疾但未办证问题，建立好困难残疾人和重度残疾人台账，全面落实残疾补贴政策，确保困难残疾人生活得到有效保障。四是补足深度贫困短板。对家庭没有劳动能力无法通过产业、就业帮扶的贫困户，做好核对调整建台账，对深度贫困户实现低保“应保尽保”;对“一领办三参与”的股金收益，优先用于帮扶深度贫困户;光伏扩面受益分配，优先用于深度贫困户。
(4)教育扶贫精准落实。一是严格落实“双负责”制。加强对贫困学生的动态管理，分村建立贫困学生县内就读台账，确保各项资助政策精准到人，保障贫困家庭子女就学，确保“不漏一户、不错一人”。二是加强县外就读贫困学生的对接。建立县外就读学生台账，核实就读信息，由镇扶贫工作站统一寄送公函，并加强跟踪问效，收集汇总享受补助情况。三是加大控辍保学力度。建立辍学学生动态监管机制，完成适龄学生辍学摸底，对厌学辍学的贫困家庭子女，由学校牵头会同各村组织帮扶干部开展控辍保学行动，确保义务教育阶段不发生贫困户子女因贫辍学现象。
(5)健康扶贫巩固提升。一是加强政策宣传。全面落实“四道保障线”，使建档立卡贫困户患者住院最终实际报销补偿比例达到90%的适度要求，继续落实“先诊疗、后付费”就医模式和“一站式”即时结算政策，继续实施两病(糖尿病、高血压)免费给药政策。二是加强村级卫计室建设管理。确保村级卫计室正常运转。三是规范贫困人口签约履约服务。在服务供给方面实现贫困人口签约全覆盖，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者的规范化管理和服务。
(6)危旧房改造稳固安居。一是加大危改力度，杜绝贫困户住危房现象，确保在9月底前全面完成2019年危房改造任务，10月底全面完成拆旧工作。二是严格政策标准，各村书记、第一书记、工作组要对申报对象严格审核，对超面积建房和不符合政策要求的危改户，取消其补助对象资格。三是加快拆危力度。对享受了危改政策对象的危旧房必须在规定时间全部拆除。同时，大力整治“老人住危房、子女住新房”现象，宏扬传统美德，督促做好搬迁，全面消除群众住危房现象。
(7)易地搬迁后扶提效。一是抓好下田浦龙形安置点问题整改，对人居环境进行提升，进一步加强政策宣传。同时，举一反三，对何市集镇、火石村富里源等易地搬迁安置点进行问题排查，并限期抓好整改。二是加大搬迁后续帮扶力度，按照“五个一”的帮扶措施，建立后续帮扶台账。三是完善安置点管理服务。引导好搬迁群众培养良好生活习惯，尽快融入新环境。
(8)农村饮水安全。改善饮水安全设施，因地制宜采取集中供水、打水井、接引山泉水等方式，着力确保建档立卡贫困人口饮水安全。
(9)生态扶贫助力增收。引导支持贫困群众发展特色经济林产业，加快发展林下经济和庭院经济，积极推广林茶、林果、林药、林禽、林畜等复合经营模式，增加贫困群众收入。大力开发生态公益岗位，优先安排贫困劳动力担任护林员、护路员等。
(10)精神扶贫励志感恩。一是开展“感恩教育”行动。引导贫困户熟悉扶贫政策，帮助贫困户梳理政策享受情况;算好感受账，了解产业发展、基础设施建设等扶贫政策和措施带来的改变，让感受升华为感恩党中央、感恩习近平总书记的思想和行动自觉。二是实施“贫困户评分定星”活动。在遵纪守法、发展生产、孝老敬亲等方面对贫困户评分定星，强化正向激励、反向约束机制，讲好身边的“脱贫故事”，树立正面典型，强化示范引领，弘扬奋进有为、勤劳致富的传统美德，激发贫困群众的脱贫信心和内生动力。
2、聚焦村出列加快项目推进
(1)推进基础设施查漏补缺。对照贫困村退出9个方面指标体系，对贫困村各项基础设施建设情况开展排查，进行查漏补缺。着力改善交通状况，确保25户以上的自然村有硬化路，杜绝循环路。着力改善水利设施建设。加强贫困村造血功能，确保村级集体经济收入不少于5万元。
(2)推进村容村貌整治。结合秀美乡村建设，突出抓好新农村建设，重点做好村庄整治、环境美化、管理提升、乡风文明等重点工作， 4月底前全面完成“三清三拆”，清除村庄内有碍观瞻的棚垛、柴堆、废弃旧物，拆除破旧空心房、危房、违章房;9月底前全面完成“七改”建设任务;10月份进行整体验收，确保达到村容美、户貌新、环境优的目标。
(3)推进人居环境整治。对房屋功能不健全、居住环境需改善的贫困户摸底，实行改水、改厕、改污水、改路(入户路)、墙体粉刷(长期无人居住的住所不纳入改造范围)，推动农村户容户貌得到全面治理，实现群众房屋排水顺畅，庭院四周整洁，屋内环境干净清爽，家具物品摆放有序，家禽家畜圈养分区，人居环境得到明显改善。
3、聚焦固本培元夯实基层基础
(1)加强动态管理。严格按照识别程序和识别标准，对农村贫困人口进行再筛查、再核实，确保不错不漏一户一人。加强数据分析应用和比对共享，实时监控贫困户、贫困村数据质量，确保各项数据信息真实、准确。
(2)完善档案资料。进一步完善档案资料，对档案资料实行逐户逐村过关，重点在识别、退出程序资料和《一户一档》《贫困户登记证》等方面修改完善。
(3)加强资金绩效管理。做好脱贫攻坚项目库动态管理工作，财政专项扶贫资金和整合财政涉农扶贫资金重点支持农村基础设施建设和农业生产发展，禁止用于“造景观”“树牌楼”“建广场”等形象工程。严格落实“两个一律公开”要求，执行资金项目公示公告制。加大对扶贫资金使用专项检查，严防资金滞留闲置、挤占挪用、虚报骗取、挥霍浪费等问题，确保资金安全和项目取得良好效益。
(4)抓党建促脱贫攻坚。加强基层组织建设，选优配强基层党组织书记，将抓党建促脱贫攻坚情况作为年度目标综合考核的重点内容。扎实开展党支部“主题党日”活动，组织党干部运用“学习强国”手机APP深化习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的学习贯彻。对全镇所有的村(居)党组织开展分析研判，抓好软弱涣散党组织转化，同时着力巩固整顿成效，坚决防止“反弹”。
(二)聚力环境整治，打造生态宜居新农村。按照“改善乡村环境、提高人居环境质量、美化镇容村貌”的目标，从解决最现实的环境问题入手，把综合整治工作与新农村相结合，坚持标本兼治，扎实推进乡村环境综合整治工作。
1、实施路域环境及交通秩序专项整治。为打造“安全、畅通、舒适、美观”的路域环境，突出整治乱搭乱建、乱丢乱倒、乱停乱放、乱立标牌、非法载客、占道经营、超高超载超速、滥用远光灯、运输车辆扬尘弃渣等现象，拆除公路沿线违章建筑，全面清理公路沿线的杂物和遗弃物，强化对建筑垃圾、渣土等封闭运输和路面养护的管理，实施道路增绿生态工程，实行路域乱挖、乱建、乱拉，全力将何谭公路、何桃公路打造成美丽风景带“示范公路”，以县、乡道干线公路整治为示范，促进村、组公路路域环境及交通秩序好转。
2、实施集镇环境专项整治。一是大投入对集镇进行改造提升;二是加强集镇综合管理，改善人居环境，提升集镇品位，让集镇更干净、更整洁、进一步绿起来、亮起来、美起来。具体开展“五项整治”：即开展“无杂草、无积存垃圾、无白色污染、无卫生死角、街道干净、背街巷道干净、人行道干净、护栏干净、树木花坛干净、卫生设施干净”的“四无六净”环境卫生整治;开展治理“垃圾乱扔、杂物乱堆、占道经营、乱摆摊点、乱设(贴)广告、乱倒乱排”、农贸市场整顿等为主的镇容环境整治;开展“乱停乱放、乱鸣乱叫”等为主的交通秩序整治;开展集镇植绿补绿，破损市政、亮化修复”等为主的集镇维护及亮化整治;开展“乱搭乱建、网线乱拉、店招乱挂”等为主的乱搭乱建整治。
3、实施农村生活垃圾专项整治。一是投入100余万元新建一个垃圾中转站，切实解决好生活垃圾终端处理问题。二是全面整治“脏乱差”现象，重点整治“三线四边三死角”(县道沿线、乡村道路沿线、乡村河道沿线，集镇周边、村庄周边、学校周边、景区周边，树林竹林死角、沟渠塘库死角、桥下屋坎死角)区域，让农村环境“洁化、序化、绿化、美化”。通过加强保洁员队伍建设、完善环保设备设施及制定村规民约、定期开展卫生评比等措施，建立和健全长效管理机制。进一步完善“户分类、村收集转运、镇处理”的农村生活垃圾处理模式，实现垃圾不落地，不见陈年垃圾，不见建筑垃圾，不见有色垃圾，农村全域环境干净、舒适。
4、实施农村房屋乱建专项整治。围绕“村容美、村貌新”的总目标，结合中心村、新农村建设点和扶贫移民安置点的建设，严禁未经规划许可擅自建房，强化规划管控，明确建房条件，严格审批程序，坚决落实实地勘察、“联合会审”等要求，依法依规审批。要充分发挥各村土地信息监察员的作用，严禁违规违法建设。重点整治空心房、危旧房、建新不拆旧、“一户多宅”、超高超大建房等。严禁占用基本农田、切坡、河道进行建房，严禁铁皮乱搭乱建。严控建房标准，农民建房占地面积每户不得超过120平方米，建筑总面积每户不得超过350平方米，建筑层高不得超过3层。全面推广新户型，实现新户型建设率达100%。加大“两违”整治力度，实现“两违”建房得到根本遏制。
5、实施殡葬改革。一是营造宣传氛围。充分利用户主会、广播、宣传车、标语、宣传栏、微信等形式，深入宣传殡葬改革政策、惠民和绿色殡葬奖补政策。对各地殡葬改革的好经验、好方法，加大宣传力度，既要宣传党员干部群众在丧事办理中的正面典型，也要曝光厚葬薄养、违规土葬、散埋乱葬等反面事例。充分发挥村干部、驻村工作队、两代表一委员、社会组织、红白理事会等群体的积极作用，动员全社会力量参与殡葬改革，营造浓厚的殡葬改革氛围。二是做好基础工作。对“两沿六区”(公路主干道、河道沿线两侧影响观瞻的坟墓和集镇建成(规划)区、风景区、文物保护区、自然保护区、饮用水保护区、农田保护区)可视范围内的山主和坟墓以及辖区范围内的大墓、豪华墓和生茔分别登记造册，消除存量，杜绝增量。各村(居)做好辖区内所有棺木、棺木工匠、棺木经销商和棺木店铺以及销售土葬用品、封建迷信用品店铺的摸底建档、政策宣传和教育工作，下达禁止生产、销售土葬用品和封建迷信用品的整改通知书。对风水先生、道士、和尚、乐队等殡葬从业人员加强管控，加大教育转化力度，使他们成为殡葬改革的推动者。三是推进殡葬设施建设。由各村负责确定设施建设地址及征地，按照全县统一规划设计、统一墓穴建设标准的原则，分步推进殡葬基础设施建设。2019年4月30日前农村公益性墓地可以投入使用，9月底全面竣工;2019年9月30日前集镇殡仪服务站全面竣工。四是全面实行遗体火化。要积极推动新亡故人员遗体火化。从2019年5月1日零时起，全面推行遗体火化，禁止装棺安葬，全面推行节地生态安葬。全面启动亡故人员遗体火化后，全镇行政区域内不得出现违法违规占地土葬现象。五是整治殡葬突出问题。全面整治“两沿六区”视线范围内散埋乱葬坟墓，可免费迁入公益性墓地(骨灰堂)集中安葬(放)，无法迁移的采取深埋不留坟头或高标准绿化遮挡的方式进行处理。要对辖区内大墓、豪华墓、生茔依法依规进行全面整治、拆除。规范丧葬用品市场管理。严厉打击非法生产销售棺材等土葬用品和租赁冰棺、销售大型墓碑等行为，切实加强丧葬用品价格和质量监督，严禁制作与销售塑料祭祀用品。加强殡葬联合执法。民政、公安、市监、自然资源、林业、农业等单位要加强联合执法，加大对在公共场所停放遗体、搭建灵棚、占道路祭、游丧闹丧和沿途燃放鞭炮、抛撒纸钱、毁林毁田葬坟和违规建造大墓、豪华墓、生茔等行为的查处力度。加强源头管控。对风水先生、和尚、道士等民间殡葬从业人员做好引导转行管理。召开全镇殡葬从业人员座谈会，签订殡葬从业人员责任书、承诺书。六是实施棺木置换工作。要加大宣传力度，耐心细致地做群众思想工作，引导其自愿上缴棺木。按照棺木上交的时间节点分两个档次给予一定经济补助，对自行处置的不予补助。2019年4月30日前自愿上交的，按2000元/副的补助标准回收;2019年5月1日至2019年12月31日期间自愿上交的，按1000元/副的补助标准回收;2019年12月31日后，棺木处置不再予以经济补助。
6、实施水体水环境专项整治。围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的总目标，全面落实“河长制”“林长制”，推进水体水环境专项整治，持续开展水库及其它水域水环境、河道采砂、农业面源污染、畜禽养殖污染、渔业违法行为、林业违法行为等专项整治，防止水体污染事件发生。
(三)聚力工业财税，增强经济发展新动力。一是按照“招大、引强、选优”的的要求，围绕绿色食品、矿产品加工、机械电子三大主导产业和新能源、大健康战略性新兴产业，力争引进1个5000万以上的工业项目，新增规模企业2户，财税总收入增长5%。二是快速推进江西依泰思防爆电器和修水县中铭矿业、德载度矿业项目建设。三是做大做强欣博、金顿、博顿、辉策防爆、诺普斯新型材料、棋成塑料制品等工业企业，增强经济发展新动力。
(四)聚力农旅融合，注入乡村振兴新活力。乡村振兴首要是产业振兴。我镇的农业产业基础相对较好，旅游产业也在近两年悄然兴起，促使现代农业与旅游业融合发展，为乡村振兴注入新活力。一是以现代农业科技示范园纳入“九江国家农业科技园区何市绿色农业发展示范区”和评为省级现代农业示范园区为契机，要大力加强园区的基础实施建设，积极争取资金300余万元，完成小源垅至特种水产养殖基地公路的硬化、排水、绿化、亮化等和西源桥的建设工程。力争在年底启动一心(综合服务中心――现代农科馆、农产品交易中心、现代农民培训中心)的建设和停车场、公厕的建设。二是引进客商在道观种植100余亩花卉基地。三是加快推进项目建设。江西神岭生态观光园完成游客接待中心、滑草场、公厕的建设。特种水产养殖基地放养草鱼、鲫鱼及建设垂钓台，水上乐园建设休闲屋。江西静笃科技有限公司二期建设要见成效。四是加大下田浦花岭旅游项目的招商引资力度。五是按标准打造70余个新农村建设点，大力改变村庄面貌，大力发展观光农业、休闲农业，促使农民可持续增收。
(五)聚力做实民生，构建和谐新何市。稳步推进“林长制“，加强森林资源保护，确保完成造林600亩，通道绿化8公里，河道绿化2公里。严厉打击非法采砂采石行为，着力打造“河长制”升级版，深入开展清河行动，对限养区、可养区排污不达标的畜禽养殖场坚决整治到位。投资近1000万的高速入口至集镇老街的改造提升工程基本建成。全面完成投入2000余万元的新村点建设。投资近600余万元的修铜公路何市连接线建成通车。力争启动建设投资6000余万元的中学整体搬迁工程。力争完成投资450万元的中小改扩建工程。全面完成火石、上田浦、下田浦、锯板桥等村小的改扩建工程。投入300余万元完成小源垅至特种水产养殖基地公路的硬化、排水、绿化、亮化等和西源桥的建设工程。投资200余万元的派出所新办公楼建成。供电所新办公楼投入使用。提升城乡居民医疗保险和养老保险的参合率。稳步推进老年人文体事业和公共文化服务体系的建设。狠抓安全生产工作，坚决遏制安全生产事故的发生。完善信访接待调处机制，依法解决信访突出问题，努力做到矛盾纠纷调处小事不出村、大事不出镇。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，着力提升群众的幸福感、获得感和安全感。
三、加强政府自身建设
面对新时代、新使命、新要求，我们将更加注重自身建设，严格落实全面从严治党要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。深化对落实中央八项规定精神和“四风”的认识，认真对照形式主义、官僚主义新的表现形式，在思想上、行动上、落实上着力加强作风建设，确保政令能畅通、效率能提速，构建实干高效、守法诚信、清正廉洁的政府，切实增强政府执行力和公信力。
各位代表，新时代赋予新使命，新时代要有新作为，站在新的起点上，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇干群的共同努力下，保持定力、坚定信心、敢于担当、真抓实干，奋力谱写何市高质量跨越式发展新篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
