2019年以来工作回顾
2019年以来,在县委、县政府的正确领导下,全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县系列会议精神及重大决策部署,坚定信心、砥砺奋进、改革创新、克难求上,统筹做好强工业、美村镇、兴旅游、惠民生、优生态、保稳定等各项工作,打赢打好脱贫攻坚、城乡环境综合整治、“扫黑除恶”专项斗争三大战役,全面完成了各项既定目标,进一步提升全镇的整体实力。全年完成财政收入5517.41万元,同比增长5.40%;城镇居民人均可支配收入达32553元,增长9.40%;农村居民人均可支配收入达14061元,增长12.10%;全镇完成地区生产总值41.5377亿元,增长8.70%。
2019年党的建设、脱贫攻坚、“三农”工作、社会治安综合治理、社会建设、新工业与开放型经济、城乡环境综合整治、教育发展、公共文化等九项工作获得县“三干会”单项先进,位列全县综合先进单位第二名,排名位次、获奖数量为近年之最。另外,消防工作荣获全市先进。
一、竭力推进精准扶贫,脱贫摘帽如期实现
去年以来,全镇上下和挂点帮扶单位、第一书记、帮扶干部围绕全县脱贫摘帽大局,聚焦“两不愁三保障”及饮水安全,尽锐出战,9个贫困村如期退出、1572户6587人高质脱贫,顺利通过省脱贫摘帽第三方评估,未出现任何差错。
㈠干实“两业”扶贫。2019年成功申报12个“一领办三参与”产业基地,包括蚕桑、柑橘、油茶、皇菊、蔬菜、苗木等,累计带动182户建档立卡贫困户增收。开展电商、畜牧、油茶等各类培训,累计培训各类人员500余人次。选取有劳动力的贫困对象作为村级生态护林员,给予每人每年平均1万元的劳动报酬,解决公益性岗位105个,全镇建档立卡贫困户达到组织化产业帮扶全覆盖、每个贫困户至少有一个稳定的增收产业和稳定的收入来源。2019年申请省内外交通补贴1944人,补助95.54万元;5个扶贫车间运行良好,带动60余户贫困户就业。15个行政村100千瓦光伏电站正常运转,村级集体经济收入得到明显提升,全面消除“空壳村”,并保证了全镇46户深度贫困户每年不低于2000元的资金救助。
㈡落实安居工程。2019年申请危旧房改造166户,其中建档立卡户130户,非建档立卡户36户,申请补助356.6万元,有效解决无房或危房户的住房安全。完成朴田安置点(津安小区)、东堰安置点、紫鹿安置点3个易地搬迁安置点及配套工程建设,安置建档立卡贫困户和同步搬迁140户473人。
㈢做实基础设施。争取扶贫资金558万,实施56个村庄整治项目和5个村级农饮工程,有效解决了贫困户旱厕改造、入户路铺设、排水沟疏通、饮水安全等方面的问题,贫困村村组公路、水圳等基础设施得到明显改善。
㈣压实教育扶贫。通过反复核查贫困户子女就读信息,将教育公函寄送到县外就读贫困学生所在学校,确保每一个贫困户子女都能享受到国家教育补助,确保政策上不漏一人,2019年我镇累计发放公函272份,并对县外就读272人补报教育补贴,县外就读已发放资金72750元,县内建档立卡学生发放资金近90万元;成功劝返14名辍学、厌学学生。
㈤夯实健康保障。所有建档立卡贫困户全部实现城乡居民医疗保险免费参保,并购买商业补充医疗保险,实现了新农合、大病保险、商业补充保险、民政医疗救助四道医疗保障线“一站式”结算。加速构建“乡村一体”的分级诊疗医疗服务体系,石门、田西、长潭、司前、紫鹿、东堰、龙坪等7个新建卫计服务室全部建成使用,村级卫计室实现全覆盖。
㈥严实帮扶走访。在走访建档立卡贫困户的基础上,加强“五类人员”的走访和对接,要求结对帮扶干部采取“1+X+N”遍访所有非贫困户,广泛开展感恩教育户主会,深入宣传政策、了解民情、查找问题、解答疑惑,让群众当好脱贫攻坚的明白人,切实提高群众对扶贫工作的认可度和满意度。
㈦抓好问题整改。根据中央巡视反馈关于脱贫攻坚问题的25个问题,作风建设7个问题,扫黑除恶2个大方面5个具体问题和县“一户一户过” 督查反馈出的377个问题,坚持以整改促工作提升,不断巩固脱贫基础,推动责任、政策、工作三落实,聚焦“两不愁三保障”脱贫标准和饮水安全保障,对标对表,已全部整改到位。同时,各村也对照问题清单,逐条逐项分析研判,细化整改措施,对个性问题立即整改,对共性问题举一反三、查漏补缺。
二、大力推动产业升级,经济发展稳中求进
一年多来,我镇在做大财税总量的同时,更加注重财税质量,不断优化税收结构,拓宽本地税源。2019年完成财政收入5517.41万元,今年上半年预计完成财政收入3400万元。
㈠园区项目亮点纷呈。2019年园区工业主营业务收入达到1.1亿元,同比增长近1800万元;上交工业增值税602万元,是2018年的1.38倍,新增就业人员在100人以上,有效解决留守人员家门口就业问题。以修江王酒业、永莉鞋业、福华服饰、康腾卫浴等优势企业为主导,重点打造全县一流乡镇企业园区。
㈡农业产业加速发展。持续推进农业产业结构调整,大力发展高效农业、特色农业,努力打造工业型农业,提高农产品的附加值,不断提升农业产业化水平。2019年共完成油菜直播4500亩、新扩蚕桑350亩、新造油茶500亩、新造柑桔300亩、苗圃200亩、建设蔬菜基地100亩、菊花基地2000亩。投资70万元高标准完成司前小蚕工厂建设,投资80万元完成东堰、司前省力化示范养蚕大棚建设。全面完成水车、龙坪、长潭、司前、莲花、田西等6个村7500亩高标农田改造,引进落户稻虾养殖和水稻种植大户,新建3个有机大米加工点并注册品牌商标,全镇农业逐步进入规模化、产业化、机械化发展道路。启动建设长仑村600亩农田改造,基本实现全镇农田“能改则改、应改尽改”。
㈢乡村旅游活力迸发。坚持以龙安寨旅游风景区建设为总抓手,进一步完善旅游配套设施,加快旅游项目建设,让文化旅游逐渐成为聚集地方人气、实现增收富民的有效路径。重点打造蝶恋花生态休闲游、“潭音小村”乡村旅游和修江王酒文化工业旅游,在赣北特委旧址、渣津烈士陵园等红色旅游区建设上持续发力,全年共接待游客10万人次。高标准完成长潭秀美乡村一期建设,按照“连线成片”发展思路,去年8月争资1000万元启动长潭秀美乡村二期建设,目前正在进行扫尾。
三、聚力实施环境整治,城乡面貌极大改观
按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,以更大力度统筹集镇发展和乡村振兴,以更实举措改善城乡人居环境,让群众在集镇生活更美好、在农村生活更惬意。
㈠集镇建设可圈可点。一是优化便民提服务。加快推动行政管理体制改革,投资1000万元新建占地2400平方米的便民服务中心,今年6月28日各机关部门行政审批全部进驻办公,实行“一门式办理”、“一站式服务”,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的现代化、信息化便民服务。二是维护稳定强支撑。投资1600万元新建派出所、交警业务用房,极大地改善了民警的办公住宿条件,功能布局得到明显优化,进一步提升公安、交警的处置能力和反应能力,为提高群众安全感、民警扎根基层、维护一方稳定提供有力保障,成为全省公安系统乡级政法机关的一张崭新名片。三是完善功能展形象。坚持打造县域副中心,不断完善集镇功能,提升集镇品位。2019年以来,相继启动沿江路公厕、学府路、育才路、镇中二路、津怡路、高速连接线与柯垅公路接口改造、津怡小区下水道改造、津龙大道沿街房屋后环境整治等工程,老广场、集镇路灯及古艾大道改造提升、红绿灯环岛等一批市政设施完工,累计投入超2000万元。稳妥处置中心城、汽车美容市场、吉祥雅居等楼盘征地拆迁遗留问题,营造良好投资环境,全面提升政府社会公信力。
㈡城乡环境持续向好。一是集镇管理更加精致。全面清理镇域内的墙体及杆线广告,更换死亡行道树,进一步提升绿化率,加强绿化管护,靓化人居环境面貌。规范道路、市场及背街小巷镇容秩序,开展商户占道经营和车辆乱停乱放专项治理,督促广场夜宵摊全部安装环保无油排放机,全方位提高治理工作水平。二是城乡环卫更加整洁。全域禁止燃放烟花鞭炮,强化街面日常清扫保洁,投资200万建设垃圾中转站备用站,加大村级环卫投入和监管,发动村民自觉参与生活垃圾治理,对集镇环卫和垃圾转运引进签约第三方保洁公司实行服务外包,通过购买社会服务实现“专业的事让专业的人来做”,以前“垃圾满天飞”的情形已经一去不复返。三是“两房”拆除更加彻底。围绕“村容美、村貌新”目标,结合新农村建设和易地搬迁安置,拆除镇域空心房、危旧房和乱搭乱建,执行奖优罚劣激励机制,2019年共计拆除“两房”1063栋,拆除面积14万多平方米,全镇范围内旧房基本清零,拆除数量、拆除力度史无前例。
㈢乡村振兴稳步推进。一是突出示范引领。积极实施富民工程,扎实推进美丽乡村建设,投资500万元完成高速公路出口、长潭村老村部及长潭村枫树坪移民点、烈士陵园周边200户居民“穿衣戴帽”工程。着手启动龙坪村古艾城、莲花村莲花段、东堰村圳下3个示范点建设,正在进行“三清三拆”扫尾,建成后将呈现“多点开花”良好局面。二是新村建设扩面。2019年全镇争取实施128个新村点,着重推进“厕所革命”,投资总额近3000万元,四年实施279个新村点建设,基本实现全镇全覆盖的目标,村容村貌焕然一新,村民幸福指数不断攀升。三是倡导乡风文明。大力开展“移风易俗除陋习,崇尚节俭树新风”活动,推行禁燃禁爆禁塑专项整治,引导农民自觉抵制婚丧嫁娶大操大办、薄养厚葬、人情攀比、高额彩礼、封建迷信等陈规陋习和黄赌毒、非法宗教等违法现象,倡导新事新办、喜事简办,弘扬节俭、文明、和谐、健康的新风尚。四是加强生态建设。全面落实“林长制”、“河长制”各项工作要求,坚决查处滥砍滥伐行为,落实森林防灭火责任,最大程度降低森林火灾发生。打好污染防治战,联合县环保、畜牧部门,拆除禁养区内畜禽养殖场8家,关停小型造纸企业5家,对全镇15处河道非法采砂设备坚决予以拆除并全面修复覆绿,挖断下河便道,树立警示标牌,有效禁止了非法采砂作业行为。加快推进污水处理厂建设,土建工程全面完成,5月初设备已进场安装。对莲花河(南山至渣津大桥段)、渣津河(朴田段)、东港水(西堰段)河道进行整治清理,让河道更加通畅整洁。
四、共建共享保障民生,幸福指数不断攀升
坚持在发展中保障和改善民生,抓重点、补短板、强弱项,加大民生投入力度,不断满足人民日益增长的美好生活需要。
㈠基础设施逐步完善。近两年来,投入3000万元开工重建石门村黄塅大桥、司前新桥、司前村张家塅桥、莲花村南山桥、田西村小港口桥、田西村高碑汇桥等六座危桥及渣津至大椿县道(噪口段)2.1公里三级公路改造提升,其中五座桥和津椿公路已竣工通车。莲花村店前桥、长潭村东山部桥、福星村炉家嘴桥已完成公开招标,预计投资突破600万元。完成长潭、龙坪、石门、福星等贫困村道路建设5公里,受益群众300多户。投入120万元对深度贫困村福星村进村道路拓宽改造,安装安全防护栏,保障车辆行人安全;噪口、司前、长仑、龙坪等村道拓宽项目完成设计、评审,村组交通条件进一步得到改善。加强水利工程管护和安全检查,及时排除病险山塘水库隐患,在脱贫攻坚各项资金整合的大环境下,投资280万元启动东堰马塘、石门新眼窝塘、西堰杨树塘、龙坪甘塘维修加固、福星村水毁水渠堤岸修复和烈士陵河堤新建工程,进一步减少险情山塘数量。
㈡社会事业协调发展。严格执行各项民生保障政策,扎实开展城乡低保评定,有力保障弱势群体利益,实行动态管理,切实做到应保尽保,坚决杜绝人情保、关系保、分户保和二次分配。卫计服务能力不断提升,长效节育措施落实和免费优生检测任务全面完成。成功举办第二届农民丰收节,国家公共文化服务体系创建完成验收;投资1.2亿元的渣津医院综合楼新建项目进入扫尾阶段,正在进行室内外装修扫尾及路网、绿化等配套工程建设,8月份可投入运营。大力推进义务教育均衡发展,投资1.8亿元的渣津中学建设稳步推进,土建工程已完成总工程量80%,配套工程7月份可启动招标;投资700万元启动龙坪、莲花、长仑等村小改扩建项目,石人小学、司前小学接受国检并顺利通过验收。抓住国家支持学前教育公立化发展有利政策,全镇第一所公立学前教育学校(长潭村中心幼儿园)建成开园,投资650万元渣津镇第一幼儿园年内可全面完工,建成后镇村公立学前教育均可实现零的突破。安全生产责任制全面落实,建立安全生产月汇报制度,全年未发生安全生产事故。农村集体产权制度改革清产核资和股权身份确认全面完成。持续推进平安渣津、法治渣津建设,全力开展扫黑除恶专项斗争,保障全镇社会政治稳定、经济快速发展、社会风气良好、群众安居乐业。扎实做好第四次全国经济普查工作,进一步发挥老年组织、关工委及工青妇、武装、双拥、民族宗教在经济社会发展中的促进作用。
㈢行政改革蹄疾步稳。行政管理体制改革“一办七局”正式挂牌运行,承接县级权限163项。为充分调动干部工作的积极性、主动性和创造性,创新开展中层干部竞争上岗和一般工作人员双向选择,推进干部绩效考核改革试点,出台“两定四考三挂钩”干部绩效考核方案,今年将对考核方案进一步优化,为培养造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、品行上能服众的干部队伍打下良好基础。
五、切实加强自身建设,党政形象亲民有为
一是深入开展主题教育。扎实开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入推进“五型”政府建设,全面落实“基层减负年”要求,持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,行政效能不断提升。通过主题教育活动的开展,推动学习教育常态化制度化,促进全镇党员干部切实提高政治站位,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,真正把“两个维护”见诸行动,有效激发党员干部的干事热情、责任意识和进取精神,形成推进工作的强大动力。
二是疫情防控到边倒角。今年,面对新中国成立以来发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情,我们按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求,打响了一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。全镇上下积极响应党的号召,顾全大局、众志成城,高举党旗,迅速组建成立党员先锋队和党员志愿服务队,成立22个一线临时党支部,带领广大群众冲锋在前、英勇奋战,全力做好群防群控,隔离点值守、交通点管制、生活物资采买均可见到一个个可爱可敬的普通党员身影,在各村、各社区、各交通路口为阻击疫情筑建起一座座坚实的防护堡垒。人民群众理性应对、守望相助,社会各界慷慨解囊、捐款捐物,经过艰苦努力,在较短时间内有效遏制疫情蔓延,战疫工作取得阶段性胜利。
三是巡察整改抓实抓细。提高政治站位,强化政治担当,以坚定的政治自觉抓好巡视巡察整改工作,以整改促落实、以整改促行动、以整改促提升。针对省委第三巡视组巡视我县反馈的脱贫攻坚、作风建设、扫黑除恶方面存在的47项问题和市委第四巡察组巡察我镇反馈的5个方面16个问题逐条审议审定整改措施,落实整改责任,定期调度整改进度,目前已完成巡察整改工作的96%。做实巡察整改“后半篇”文章,注重建立健全长效管理机制,把营造良好政治生态作为一项长期任务,作为政治建设的基础性、经常性工作,锲而不舍、久久为功。
同志们,一年多来,我们奋力顶住经济下行压力,合力攻克多重风险挑战,经济社会保持良好的发展态势。回顾过去一年,是我镇发展进程中极不平凡的一年,是全镇上下齐心协力、辛勤耕耘的一年。这一年,我们万众一心决战决胜脱贫攻坚,全力以赴补齐小康短板,实现了高质量脱贫摘帽;这一年,我们坚持以民生为本,不断加大民生项目投入,群众幸福感持续提升;这一年,全镇各项工作名列全县前茅,充分彰显了大镇有大作为的精神风貌。
2020年工作安排
同志们,2020年是“十三五”规划收官之年,也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年。今年我们要深入贯彻落实中央、省市系列会议以及县委十七届十三次全体(扩大)会议精神,统筹推进疫情防控和经济社会发展,在疫情常态化前提下,坚持以党的建设为统领,以巩固脱贫攻坚成效为首要任务,以行政管理体制改革验收为着力点,切实抓好乡村振兴、提升城乡环境、补齐民生短板,加大“六稳”力度,做好“六保”工作,确保经济持续健康发展和社会大局稳定,奋力迈出高质量发展坚实步伐。主要做好以下几个方面的工作:
一、戒骄戒躁,全力巩固脱贫攻坚成效
虽然脱贫成效明显,但依然存在不少短板:如就业形势严峻、贫困户增收难度增大;还有67户167人未脱贫,脱贫边缘户、监测户依然需要重点关注,返贫风险大;脱贫攻坚巡视普遍性、倾向性问题未得到根本整改,还需要做实做细;中央专项巡视问题整改要逐个销号。这些问题由不得我们躺在过往“功劳簿”上歇息等待,更好克服自满焦躁情绪,抓好脱贫攻坚后半篇文章。
1、稳就业。公益性岗位、外出务工补贴申报、县内园区就业对接。
2、抓产业。发挥产业直补新增额度作用,鼓励贫困户发展周期短、见效快的扶贫产业,增加贫困户收入。
3、促消费。用好消费扶贫合作社,探索网上直播带货,化解扶贫产品销售难问题。
4、强帮扶。加强帮扶走访,帮助解决贫困户遇到的困难和问题,加深感情交流,为7月中旬国家普查打下坚实基础。
二、慎终如始,坚定不移抓好疫情防控
当前,从全球看,新冠肺炎感染确诊1000万,死亡50万,每日递增的态势未见有缓和趋势;从国内看,北京市新发地市场引发的疫情仍呈点状发散态势,而且基本每日都会有境外输入确诊病例,因此我们要做到防控思想不松、防控力度不降、防控措施不减,抓牢抓实村组、社区、机关单位、企业、学校和商业门店的防控责任,统筹推进疫情防控和经济社会发展,全力把疫情耽误的时间抢回来,把疫情造成的损失夺回来。
三、注重实效,着力营造项目建设热潮
1、集镇项目:集镇污水管网改造及污水处理厂设备、渣津中学(明年春季开学);育才路、学府路、沿江路建设;西院综合楼(今年9月完成投入使用)、渣津镇第一幼儿园(明年春季开学)。服务好集镇吉祥雅居、名门世家新建楼盘,提升集镇品位;盘活财政、派出所、市监、光荣院、国土所等存量资产,有序开发投放集镇存量土地,维持政府日常运转和民生支出。
2、交通项目:福星炉家嘴桥、莲花店前桥、长潭东山埠桥已完成招标,汛期过后即启动建设,力争春节前通车;下半年启动对司前至田西破损路面维修
3、秀美乡村建设项目:长潭秀美乡村二期完成扫尾;龙坪、莲花、东堰示范村庄建设及污水处理点建设、集体产业发展;全面完成“厕所革命”任务
四、统筹兼顾,推动社会事业齐头并进
1、城乡环境综合整治。一是农村生活垃圾治理;二是路域环境整治,在巩固提升柯垅公路、高速连接线整治效果基础上,对渣津至东港、龙坪至马坳、长潭至石门三条主干道分村分段推进整治,其他乡村组公路以村为主压茬推进
2、水利防汛。一是做好山塘、水库、地质灾害点值班值守,消除安全隐患;二是重点关注黄坊电站危旧坝
3、农民建房管理。用好生态管护员队伍,规范申报程序,严禁占用基本农田和切坡建房
4、殡葬改革。绝大多数村能做到主动作为、及时介入;加快各村公墓建设扫尾,及时掌握本村、本社区亡故人员信息,提前打到感情牌,确保火化率打到100%
同志们,成绩属于过去,奋斗赢得未来。希望大家以此次表彰大会为新的起点,保持定力、攻坚克难,勠力同心、勇挑重担,以优异成绩向建党99周年献礼。

