一、肯定成绩，查找差距，我们奋起赶超
2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，按照乡十七次党代会提出的“全力脱贫攻坚，推进生态立乡，打造旅游强乡，建设六大水源”工作思路，紧紧依靠全乡广大干部群众，同心同德、攻坚克难，努力推动全乡经济社会稳步向前发展。
(一)脱贫攻坚全面发力。一年来，乡党委政府始终将脱贫攻坚做为最重的政治任务、最大的民生实事，举全乡之力精准发力，紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全要求，扎实开展“春季攻势”、“夏季提升”、“秋冬巩固”三大行动，逐一对贫困户及五类人员上户开展“大排查、大走访”，查找不足，补齐短板;对标对表上级要求，加强巡视巡察反馈问题整改，针对“两不愁三保障”工作短板，列出问题清单，实行“定人员、定责任、定目标、定时限”，进行挂图作战，逐一销号整改。2019年全面完成减贫106户、403人的目标任务，全乡综合贫困发生率降至0.7%;“十三五”贫困村石泉村2019年全面退出贫困村系列，至此全乡所有贫困村历史性地实现全部退出。
一是产业扶持可圈可点。2019年投入贫困户产业扶持资金88.16万元，新扩桑园348.05亩;新扩油茶121.8亩，新扩果树70.5亩;在全乡推广“合作社+基地+贫困户”模式，新建“一领办三参与”蚕桑基地3个，新增果业基地4个，受益贫困户115户，解决贫困户就业190余人，让贫困群众在“造血”中实现根本性脱贫。加强扶贫小额信贷工作，有407户成功授信，212户贫困户成功贷款693万元用于发展产业，贴息48万元。加强光伏电站建设与管护。全乡共扩建光伏电站8个，全部并网发电。截止到2019年，增加集体经济收入63.4593万元，通过光伏收益分配方案累计分配663人次，发放扶贫资金63.4593万元。
二是就业扶贫多措并举。对全乡900余贫困劳动力实行“订单式”、“点对点”服务，2019年组织开展农业技术培训2期，培训116人，开展就业技能培训1期，培训3人，有序输送贫困劳动力外出务工494人，申报交通补贴417人，补贴资金21万余元;安排贫困劳动力公益性岗位就业47人。
三是易地搬迁稳步推进。全面完成街口、石新、中塅、梅田4个易地搬迁安置点建设，实施易地搬迁102户、386人，其中建档立卡户63户、213人，全面完善了配套设施建设，相关补助资金已全部拨付到位;突出产业与就业，着力加强易地搬迁后续扶持，确保“搬得出、稳得住、逐步富”;组织专班力量全面开展易地搬迁户“老旧房”拆旧复垦，拆除面积7800平方米。
四是安居工程坚强有力。大力实施危房改造工程。2019年实施建档立卡户危房改造23户，非贫困户危房改造54户;实施住房保障“清零”行动，对全乡410户贫困户住房进行了全面鉴定，对130户非精准扶贫的残疾人员、200户非精准扶贫的低保户进行了住房鉴定，实现全乡全面消除危房;全面开展了“老人住危房”排查和整顿;全面完成“空心房危旧房”拆除，累计拆除面积4.8万平方米。
五是医疗保障护航健康。全面提升家庭医生签约履职水平，实现常规病及慢性病随诊随访，方便群众就医，减少医疗支出;加强城乡居民基本医疗保险宣传收缴力度，整体收缴进度达到90%以上;建档立卡户医疗保障实行“四道保障线”托底，2019年代缴城乡居民医疗保险40.125万元，代缴商业补充保险77.04万元，全年累计住院报销人数1806人次，通过“四道保障线”报销355.1561万元，建档立卡户个人负担不超过10%;为高血压、糖尿病、精神病等74名患者免费发药;切实开展“两证”办理清零行动，共办理慢性病证320个，残疾证344个。
六是教育扶贫全面覆盖。2019年发放各类助学资金374人次31.6725万元,其中义务教育补助267人次14.885万元，普通高中生、职高生补助52人次7.125万元，学前教育资助8人次0.575万元，大中专雨露计划职业教育补助117人次17.7万元。切实加强控辍保学工作，实行“劝返、送教、稳控”三个到位，全年无因贫辍学学生，增强了脱贫户脱贫致富后劲与信心。
(二)工业经济稳步发展
极力克服经济下行影响，积极拓宽平台，强化运作手段，确保完成税收预期目标。在充分挖掘和发挥现有总部经济供税能力的基础上，积极拓宽税源增收渠道，努力做到搭好平台拓财源，加强征管固财源，抓好工业企业添财源。2019年全乡完成固定资产投资6500万元;财政总收入4831万元，其中税收收入2029.48万元，比上年增长23.42%;规模以上工业增加值1300万元。
(三)生态建设有序推进
大力实施农村清洁工程。全乡启动，全民动员，组织开展彻底清理存量垃圾，清除卫生死角，配套了生活垃圾治理设施，全年开展“六乱”治理巡查40余次，做到每周有检查、每月有通报、每季有调度，强力推进“六乱”治理工作。严格落实土地红线制度，严肃查处违章建筑，全年开展农民建房巡查24次，有效制止违章建房3起，坚决保护耕地保有量和基本农田;强化防灾减灾和公共节能意识，全力保护水源的绿水青山。
(四)农业产业拓步前行
坚持“山上林果，山下桑橘”的发展模式，不断壮大蚕桑、茶叶、脐橙、柑橘、猕猴桃等特色产业，稳定桑园面积3000亩，茶叶500亩，脐橙800亩、猕猴桃800亩、柑橘600亩。进一步加大农村经济合作组织建设，增强农民抗风险能力，采取“合作社+基地+农户”的方式，新建了梅田福 康蚕桑、中段丝路蚕桑、石泉关龙蚕桑等专业合作社3个，培育了如街口卢海龙、中塅卢作大、梅田卢作秋、石泉卢昭欧蚕桑产业大户;北岭卢作茂、石新朱建新猕猴桃产业大户，石泉樊亿兵脐橙产业大户等，形成“桑桃橙橘茶”五大主导产业，形成“大户+专业合作社+基地+农户”的经营格局。审慎发展畜牧业，培育了梅田卢作伟生猪养殖、石新卢以农、卢天真蛋鸡养殖、尖岭樊友满山羊养殖大户，农业产业稳中向好。
(五)民生基础不断夯实
一是新农村建设有序推进。投入1310万全面完成53个新农村建设点“三清三拆”和“七改”(改水、改厕、改沟、改房、改塘、改路、改环境)工作任务，打造了南边山下屋、新家埚、尖岭玉堂屋等特色新村点，民生基础更加夯实;投入村庄整治资金259万元，对边边角角、新农村建设无法覆盖的自然村及农户进行“四改”整治，群众幸福指数不断提升。
二是基础设施更加完善。全年新建村组公路8.59公里;新修水堰2座;实施农村饮水工程4个，受益农户480户;投资15万元对自来水厂进行升级改造。投资300万元新建水源供电所;投资400万元完成街口中心村路网及配套建设;投资150万元进行集镇改造;投资120万元进行水中公路维修;投资400万元实施梅田坪上至陈婆垅公路拓宽改造;全乡基础设施不断完善。
三是文化事业蓬勃发展。加强对水源“八景”资源普查，本着“审慎、保护、生态”的原则，对现有老祠堂、老祖堂进行摸排登记，并加以修缮和利用;8个村级文化服务中心已全部免费开放。投资50万元对街口、中塅、梅田三个示范村级文化服务中心进行整合提升，成为了村民强身健体、培育新风的主战场。投入10万元新建了9个新时代文明实践站。成功举办了庆祝建党98周年暨“三十佳”表彰文艺汇演，举办了“壮丽70载，奋进新时代”庆祝新中国成立70周年的文艺演出，极大凝聚了党群干群的向心力，激发了广大干部群众干事创业爱国的热情。文艺队伍由原来的12支增加到30多支，村民文化生活显著提升。
四是教育基础不断夯实。投入资金600万元，实施了中学宿舍楼和教学楼建设;落实教育均衡发展战略，投资150万元进一步完善了村级小学的配套建设;水源中小2019年小升初成绩在36个乡镇位列第三名，并获得全县目标管理考评先进单位、常规教学管理优胜单位、教学质量优胜单位;水源中学2019年中考成绩位列全县第七名，并获得全县目标管理考评先进单位、教育质量管理监测优胜单位。
五是医疗卫生覆盖更广。投入资金400万元，完成了水源卫生院整体搬迁;投入资金240万元，新建南边、中塅、石泉三个村级卫生服务室建设;切实加强公共卫生服务。建立了居民健康普查档案，切实提高家庭医生的签约率，全乡贫困户签约率达100%，高血压、糖尿病病人的签约率达60%;全面落实二孩政策，优生检测服务全覆盖;居民医保应保尽保。2019年城乡居民医疗保险参保人数12250人，年均报销医疗费约800万元。
六是民生保障网底更牢。就业创业稳步推进。开展劳动力培训330人次，新增转移劳动力370人;积极推进“大众创业”，全年新增小额贷款600万元;城乡居民养老保险实现应保尽保，参保率达80%以上。发挥民政兜底保障“社会稳定器”作用，切实做到应保尽保，2019年发放低保款196万元，五保补助40万元，发放残疾人生活和护理补助21.6万元，重度残疾补助12.24万元，退役军人优抚金80万元，困难群体临时救助15万元。积极开展扫黑除恶专项斗争。从组织领导、宣传发动、责任压实、乡村联动等多方发力，全面发动群众开展线索摸底排查，利用支部主题党日、村组夜访夜谈进行宣传，在乡、村、组营造浓厚的扫黑除恶氛围;强化治安巡逻，切实开展矛盾纠纷排查，全面做好信访、维稳、安全生产工作。全面落实安全生产“一岗双责”，深入开展“十大专项整治”行动，有效防范和遏制了各类安全生产事故的发生;绿色殡葬改革稳步推进，加快基础设施的完善;防汛防火、地质灾害防治、水文、气象、环保、公共机构节能等工作统筹推进，工会、共青团、老龄、残疾人、妇女儿童和双拥创建等各项事业实现新发展。
回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众共同奋斗的结果，是全体帮扶单位和帮扶干部倾情付出的结果，是县人大王主任和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各个领域的广大干群，以及关心、支持、参与水源发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
成绩值得肯定，头脑务必清醒。在肯定成绩的同时，我们也认识到，当前政府工作与群众的期望还有一定差距，适应新常态，全乡经济社会发展还存在不少矛盾和问题。主要表现在：一是巩固脱贫成效依然艰巨;二是农业产业规模化程度不高;三是农民增收渠道有限;四是基础设施欠账不少;五是财税财源基础薄弱。乡本级财源缺乏，财政增收困难，建设资金严重短缺，保运转、保民生、保发展的压力空前加大。面对存在的问题，我们必须保持清醒，增强定力，直面问题，一个一个地加以认真解决。
二、立足当前，抢抓机遇，我们信心满怀
2020年开始，我们就接受了“新型冠状肺炎”的严峻考验，2020年是我们国家全面建成小康社会的决胜之年和“十三五”规划的收官之年，困难与挑战同在，风险与机遇并存。战胜新冠肺炎的经验告诉我们，要做好今年的经济工作，必须坚持党的领导，科学研判;坚持平稳推进，精准发力;坚持因地制宜，顺势而为。通过乡党委研究，我乡2020年度经济社会发展的工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神和县委十七届十三次全委会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统领，紧紧围绕“脱贫攻坚”和“乡村振兴”目标任务，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，加大“六稳”力度，做好“六保”工作，凝心聚力，群策群力，精准发力，奋起赶超，为在全县同类乡镇中争得应有地位而努力奋斗。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面的工作：
(一)抓好疫情防控。因时因势优化完善外防输入、内防反弹各项防控措施，强化网格化管理，压紧压实村组、企业、机关单位、学校和商业门店的防控责任，持续推广使用赣通码。切实加强对重点人群的排查管控、健康监测和预防诊治，决不让来之不易、持续向好的疫情防控形势发生逆转。健全公共卫生应急管理体系，完善重大疫情防控体制机制，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。积极推动企业的复工复产。
(二)决胜脱贫攻坚。一是一鼓作气攻克“坚中之坚”。紧盯剩下未脱贫的40户、103人，边缘户11户、56人，监测户6户、34人，扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全攻坚行动，确保如期实现脱贫目标;二是一以贯之稳固脱贫成效。落实“四个”不摘要求，始终将脱贫攻坚作为最大的政治责任，抓紧抓实抓好，确保每村、每户稳定脱贫不返贫。坚持每周专题研究调度、推进、落实工作，压实脱贫成效巩固提升责任，实行最严格考核，发现突出问题随时约谈，继续保持脱贫攻坚高压推进态势，确保全乡干部人人身上有担子、个个身上有任务;继续保留乡扶贫工作站、村扶贫工作室，保持驻村、帮扶人员及脱贫攻坚机制不变、责任不变、工作要求不变，持续加大扶贫干部、贫困村创业致富带头人等重点人员的培训力度，不断提升脱贫攻坚和乡村振兴的工作能力;围绕“两不愁、三保障”，继续落实好教育、医疗、住房、饮水及社会保障等各项惠民政策;加强光伏电站及产业项目的运营管理，大力发展村集体经济，提高贫困户造血能力，补齐产业短板;严格落实资金管理、作风建设等相关制度，严查违规问题，强化责任追究，防止扶贫领域假作为、慢作为、乱作为等现象发生。同时，坚持严管与厚爱结合，落实扶贫干部容错免责机制，防止问责简单泛化，激励全乡扶贫干部奋力提升脱贫效果。
(三)推进乡村振兴。统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴深度融合，在攻坚中促进振兴，在振兴中巩固成果;着力抓好石新村乡村振兴示范点建设，突出高品味规划、高标准实施、高质量推进，把石新村示范点打造成为水源东大门的一道靓丽风景;着力加强产业培育。不断壮大蚕桑、茶叶、脐橙、柑橘、猕猴桃等特色产业，稳定桑园面积3000亩，茶叶500亩，脐橙800亩、猕猴桃800亩、柑橘600亩。着力加强农村合作经济组织建设，采取“合作社+基地+农户”的方式，增强农业产业抗风险能力;着力推进乡村旅游。依托毗邻石牛寨景区、紧靠黄龙山的优势，切实推进蟒洞峡谷漂流、水果采摘、农事体验、文化探究等旅游项目，助力产业振兴。
(四)抓好环境整治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展林业、采砂秩序整顿、水土流失治理和绿色殡葬改革，进一步加大对乱砍乱伐、乱采乱挖、乱埋乱葬的打击力度，坚决整治新建生茔、大墓、豪华墓;加大环境整治投入，集中治理房屋乱建、垃圾乱丢、柴草乱堆、禽畜乱养、污水乱排等“五乱”现象，大力推进“厕所革命”，全面落实“河长制”，严控沿河沿线污水直排乱倒，确保水源达标;加强农业污染面源管控，倡导使用有机肥，严格使用塑料制品;着力加强自然资源、环境整治综合执法力度，严格划定畜禽养殖区域，切实保护好绿水青山。
(五)夯实社会治理。一是加强村党组织建设。切实增强基层党组织活力和战斗力，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。加强党员后备力量梯次培养，使不同年龄阶段、不同社会群体的新生力量有机融入党组织。加强村级治理“自治、德治、法治”融合。充分利用老党员、老干部、老乡贤发挥“道”的引领、“德”的感化作用，助推村级组织治理有方、德不缺位、法树权威。引导各村结合实际制定《村规民约》，规范和约束村民行为。成立水源乡教育基金会，开展奖学助学活动，激励水源学子积极向上、奋力有为。
二是严格规范农民建房。加强农村建房规划指导，积极推广新户型，加强全过程监管，杜绝未批先建和批建分离。全面落实长效管理机制，加强乡农民建房管理队伍建设，严肃查处违法违规建房行为，对违反规划、占用基本农田、“开天窗”、占用河道、切山切坡、突破公路红线等严重违法违规建房行为进行依法依规处理，加快形成联合巡查、快速拆违的合力，确保农村建房规范有序。
三是深化平安创建。加强社会管理创新，强化社会面巡逻防控，提高见警率，加大治安巡逻力度，创新巡逻方式，不断提升社会公众安全感;充分发挥政法、公安、司法等部门的综合职能，整合各方资源形成强大合力，在水源境内全面加强“黄、赌、毒”专项治理，不断净化社会风气。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极开展“两项教育”活动，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导全乡人民树立正确的世界观、人生观和价值观，全面提升公民综合素质。大力开展群众性精神文明创建活动，推进社会主义核心价值体系建设，努力在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。
四是高度重视信访维稳。以建设平安水源、构建和谐社会为目标，深化四项排查，创新信访维稳调控机制。充分发挥村级组织维稳第一道防线作用，按照“小事不出村，大事不出乡”的要求，建立畅通有序的信访秩序，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。妥善处理各类遗留问题，进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制。
五是切实抓好安全生产。继续落实安全生产责任制和“一岗双责、党政同责、失职追责”规定，深化危化品、道路交通、建筑安全、校舍安全等重点领域的安全专项整治;建立健全突发事件应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，防止重大安全事故的发生。深入开展安全生产宣传教育，切实提高群众安全意识;维护群众切身利益。
(六)办好民生实事。一是启动水中公路升级改造;二是抓好政府便民服务中心及干部职工周转房建设;三是抓好石新秀美乡村点建设;四是完成供电所的整体搬迁;五是抓好村级公墓区建设;六是抓好村集体经济产业基地建设;七是抓好7个农村饮水工程建设;八是抓好街口小蚕工厂建设;九是抓好信用社整体搬迁工程建设;十是抓好中心村文化广场建设。
三、高效务实，精细服务，加强政府自身建设
一是建设高效政府。按照机构改革要求，全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，强化责任落实，保证政令畅通。
二是建设务实政府。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。定期开展民情家访，深入基层，及时掌握真实情况，从群众最不满意的事情抓起，从群众最困难的事情帮起，从群众最期望的事情做起，千方百计为群众办实事、办好事。以务实的良好形象推动各项事业蓬勃向前。
三是建设廉洁政府。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，大力建设节约型机关。健全惩治和预防腐败体系，加强行风建设，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。严格执行党风廉政建设责任制，切实加大对违法违纪问题的查处力度，以清正廉洁的形象取信于民。
同志们，风疾正好扬帆，谋势必能跨越，众志可以成城，同舟更需共济。让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，励精图治、顽强拼搏、聚力奋进，为实现水源经济社会的平稳健康发展而努力奋斗!
