2021年安庆市怀宁县政府工作报告—全文
2021年安庆市怀宁县政府工作报告
——在2021年5月18日黄龙镇第十八届人民代表大会第七次会议上
韩碧玉
各位代表：
现在，我代表黄龙镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”收官之年、脱贫攻坚决战决胜之年，也是黄龙发展史上极不平凡的一年。一年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在县直部门的关心支持下，在镇人大的监督支持下，保持发展定力，坚定信心决心，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，经济总体形势趋稳向好，较好完成了预期目标任务。全年财政一般预算收入294万元；工商税收达297万元，超额完成了县下达的目标任务；固定资产投资增长14.1%；规上工业增加值增长3.5%；工业投资增长6.3%，社会消费品零售总额2512万元；农村居民人均可支配收入增长8.4%，2020年经济社会发展综合目标考核获得四类乡镇第一名的较好成绩。
一是举全镇之力，答好战疫战洪加试题。在战疫大考中，全镇广大干群闻令而动、冲锋在前，主动放弃春节休假，赶赴防控一线，群策群力，群防群控，在大战大考中践行初心使命。第一时间组建镇疫情防控指挥部，做到“五个清仓见底”，坚持“四早”原则，落实“三防”举措，建立“单元长+联防长”机制，切实把各项防疫工作抓实、抓细、抓落地。坚决做好疫情防控、复工复产两手抓、两不误，引导村民县内就业，实现园区企业签约101人（贫困人口10人），加快恢复生产生活秩序，严格落实“外防输入、内防反弹”要求，完成了“千干下村 遍访万户”暖心活动，常态化做好疫情防控工作。截至目前，为省外返乡人员在镇进行核酸检测采样达6130人次，全镇无一例疑似、确诊病例；摸排上报新冠病毒疫苗接种意愿者3940人，初步完成接种932人。在战洪大考中，严格落实防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的要求。汛前积极清淤清障，备足物料物资，做好充足准备；开展了12.4km大堤白蚁治理工作；迅速启动“战时”机制，汛期全员在堤在岗，日夜巡堤查险，在超保证水位时，紧急转移安置低洼地区老弱病残孕人员36户774人；积极开展生产自救，购置2台机器用于紧急抢修黄龙自来水厂水毁设备，保障圩内群众生活用水。在全镇广大干群的通力协作下，我镇万亩大圩杨联圩未有一处溃破，未发生一例因灾人员伤亡。灾后，救灾核灾报灾工作迅速开展，抢种补种措施迅速落实，受损房屋得到修缮加固，水毁重建项目及时申报，受灾群众最大限度减少了经济损失，及早恢复了正常生产生活秩序。
二是全力抓招商，跑出经济发展加速度。紧紧围绕县“3+1”主导产业，瞄准县开发区磁电产业园、金属表面处理循环产业园、数控机床（怀宁）台湾产业园等专业园区产业发展方向，协助鸿海新材料做大做强，并形成产业链，极力发挥“飞地经济”效益。扎实做好“四督四保”和“四送一服”工作，一对一做好全程跟踪服务企业工作。坚持把发展作为第一要务，以重点项目为抓手，切实推动经济平稳向好发展。编制申报了“十四五”规划项目11个；积极落实招商引资有效线索，安徽史可郎生物科技有限公司年产2万吨有机肥料及微生物肥料项目已落户丰园村，新建厂房、仓库、配套用房10000平方米；诺元生物、祺成建筑公司已成功申报入库；高标准农田建设一期工程已全部完成，二期项目即将动工；珠流河左岸黄龙段防洪治理工程正在推进中，目前已完成总工程量的75%。
三是聚焦精准扶贫，奏好乡村振兴奋进曲。坚持以“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动为主线，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”等各类反馈问题整改；积极克服疫情、灾情影响，成功举办了黄龙镇第一届消费扶贫展销会，现场交易金额达8.2万元，签约额120余万元；新增“户贷户用”金融扶贫贷款52户240万元；“两不愁三保障”及饮水安全全面实现；各项政策和帮扶措施有效落实，“双基”建设成效明显，全镇10户21人年度脱贫任务顺利完成，标志着全镇386户1059人现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，决战脱贫攻坚取得决定性胜利。以村集体经济项目为支撑点，做优做强实体经济，大力发展智慧农业，安徽张晓毛食品有限公司60万只蛋鸡智慧养殖及有机肥生产项目如期投产；挖掘各村（社区）特色农业，打造“一村一品”，推进黄龙社区、丰园村百亩蓝莓基地建设；启动高标准农田二期项目规划，聚力发展农业产业化；鼓励和引导发展经营性实体,实施家庭农场培育计划，发挥银盛、三毛两个市级家庭农场的龙头带动作用，推进莲子龙虾、稻虾共生、万只番鸭、蔬菜种植基地等特色农业项目发展。在巩固提升脱贫成果的基础上，有效衔接乡村振兴。
四是巩固创建成果，打造生态黄龙风景线。巩固安庆市第六届文明村镇成果，深入开展移风易俗，喜事新办、丧事简办已蔚然成风。打造黄小公路主要干道沿线、石潭桥沿线环境整治示范带，以各村（社区）环境整治示范点为抓手，持续开展农村人居环境整治工作，完成危改3户，改厕245户。完成黄龙社区示范村创建工作，荣获怀宁县十佳美丽乡村荣誉称号；市级美丽村庄菱湖陈屋中心村正在加紧建设中，已完成目标任务70%。城乡环卫一体化工作常态化开展，镇污水处理厂管网建设已完工并投入使用，农村环境实现了大改造大提升。全面开展河湖长制“五清四乱”活动，继续推进生态河塘建设，创建市级“幸福河湖”，已完成1.5公里黑河黑臭水体整治，修复杨联圩水生态环境，着力建设河清岸绿生态美的新黄龙。扎实推进“林长制”工作，深入实施“四旁四边四创”绿化提升行动，组建镇村森林防灭火突击队，加强森林防火和秸秆禁烧工作力度。
五是紧扣服务宗旨，着力提升群众获得感。坚持以提升人民满意度为中心，打造新型服务型政府，推广普及“政务服务+互联网”，解决群众办事“最后一公里”的难题，进一步提高政府服务效能。成功创建市级“平安先进乡镇（街道）”，“安庆市司法所建设规范化提升工程工作成绩突出集体”，借鉴和发展新时代“枫桥经验”，推动社会治理网格化和智慧化。开展“1+6+N”隐患排查专项行动，实现安全生产零事故，切实维护黄龙镇域大局稳定。城乡供水一体化项目正式启动，我镇率先促成黄龙自来水厂完成清产核资和退出运营工作，确保过渡期间圩内群众饮水安全。完成53条18.414公里“四好农村路”建设。推进农村房地一体化确权登记工作，维护了农户合法权益。组建专班、制定措施、保证数据质量，完成了全国第七次人口普查工作。
各位代表、同志们，回顾2020年，我们坚持不忘初心、牢记使命，和衷共济，勠力同心，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大以及全体人大代表和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众齐心协力、开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线、各个领域的广大党员干部、群众、非公企业人士，向所有关心、支持、参与黄龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临众多困难与挑战，主要体现在：招商引资效果不够明显，缺乏核心项目和大企业的支撑；农村基础设施建设仍存在短板;环境整治不够到位，人居环境离群众期盼尚有一定差距；部分村级集体经济较为薄弱，可支配收入依然有限；干部干事创业的激情不够高，服务意识、发展意识有待加强。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，认真分析研究，在今后的工作中采取有效措施，切实加以解决。
二、2021年重点工作
2021年，是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划实施的开局之年。开局关系全局，起步决定后势。
今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，聚焦“两个坚持”“两个更大”，紧扣县委县政府“两区两中心”发展定位，以经济社会发展为主线，牢固树立争先进位意识，坚持问题导向、目标导向、效果导向，以更高的站位、更大的决心、更实的举措推动更高质量的发展。
2021年全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇工商税收增长13%，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长13%。
围绕上述目标任务，我们将着力做好以下几点工作：
突出经济发展，增强发展后劲。突出招商引资第一要事，持续推进“飞地经济”，瞄准长三角知名的新材料及加工、装备制造产业集聚区定位，提高招商工作精准度。要发挥安徽鸿海新材料等已落户企业的人脉资源，以商招商；要树立人人都是招商主人翁，村村都是招商主体的理念；今年将结合年度招商引资任务，积极对接我镇在外创业成功人士，广泛收集招商信息，加强招商引资政策性宣传，积极对接跟踪有意向投资的高端装备制造、新材料等项目，并有针对性地开展外出招商活动，促进在谈“爱芒果”智能影音设备产业基地项目和江苏铂英特电子科技有限公司汽车装备制造项目签约。要进一步优化营商环境，常态化开展“四送一服”，帮助寻找有投资意向的企业，推动解决安徽鸿海新材料股份有限公司二期扩建项目资金难问题；促成安徽张晓毛食品有限公司年产60万只智慧蛋鸡养殖项目投入试生产；完成怀宁县润骏新材料科技有限公司年产1万吨有机棉纱项目立项，申报市5000万以上项目。突出项目建设第一抓手,落实“十四五”规划项目,开展沿“S238”快速通道基础设施提升及产业布局谋划行动；推进年屠宰15万头生猪及病死猪无害化处理中心建成达效；扎实推进高标农田二期项目，尽快完成珠流河左岸黄龙段防洪治理工程建设。
推进乡村振兴,实现村兴民富。以点带面持续推进人居环境全域整治，完成菱湖市级美丽乡村陈屋中心村建设，完成朝阳改厕整村推进任务；打好污染防治攻坚战，推动城镇污水处理提质增效，深入实施黑河黑臭水体整治，巩固和推广“幸福河湖”创建成效，推进“五清四乱”常态化，推深“河（湖）长制”，深化“五绿”行动,做实“林长制”；进一步做实壮大村集体经济项目，发展壮大丰园、黄龙社区百亩蓝莓基地，菱湖百亩莲子龙虾基地，杨林千亩蔬菜基地，金河、大畈千亩稻虾共生基地，朝阳万只番鸭基地，特色水果基地等农业特色产业，做大做强品牌；严格农村宅基地管理，完成房地一体农村宅基地及集体建设用地使用权确权登记办证工作；完善小型水利基础设施建设，完成珠流河右堤联合桥上段护岸水毁修复工程，加快推进联合圩排涝站迁址重建工程；持续推进“四好农村路”建设，提升基础设施条件。
织牢防疫网络，保障群众安全。充分认识疫情防控工作的长期性、复杂性、艰巨性，继续把疫情防控作为重大政治任务来抓，坚持“人”“物”“地”同防，从严紧盯防控重点，加强冷链食品管控，全面落实学校、超市、卫生院等重点场所、境外和中高风险来怀人员等重点人群疫情防控措施，强化疫情防控知识宣传，做好卫生应急物资储备，完成镇域常住人口疫苗接种任务，以“不获全胜不收兵”的信心抓疫情防控，守护群众安康。
致力改善民生，促进社会和谐。立足镇村（社区）实际，提高新型农村合作医疗保障水平，认真落实就业创业各项扶持政策；扎实开展城乡低保、五保供养、高龄补贴、抚恤优待、临时救助、养老保险等民政、社保民生工程；稳妥推进移风易俗殡葬改革，加强公益性公墓建设；广泛开展全民健康促进行动，积极助力创建国家级健康促进县，深入开展爱国卫生运动，创建省级卫生乡镇、卫生村庄；多方式多层次开展群众性文体活动，丰富农民群众精神文化生活；着力防范化解各类风险隐患，及时化解各类矛盾纠纷，巩固市级平安乡镇创建成效，推动扫黑除恶专项斗争长效长治；严格落实安全生产责任，抓好安全生产监管，常态化实效化推进安全保障行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”；持续深化“一网一门一次”改革，全面推行“不见面”办事，提高政务服务标准化、规范化、便利化程度。
在倾力改善民生、统筹发展社会事业的同时，我们将扎实抓好统战、宗教、保密、档案等工作，充分发挥共青团、工会、妇联、关工委、非公企业等组织在经济发展和社会建设中的促进作用。
三、加强政府自身建设
进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，对政府自身建设提出了新的更高要求。站在高质量发展的新起点，我们要抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。
坚持旗帜鲜明讲政治。始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，扎实开展党史学习教育和深化“三个以案”警示教育，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把对党绝对忠诚落实到为民服务、干事创业上，始终围绕中央、省、市、县和镇党委的决策部署谋划工作、推动发展。
坚持履职担当抓落实。积极应对多重难题和复杂局面，不回避、不推诿、不扯皮。强化工作调度和考核奖惩，对全镇各项重点工作分类梳理、明确责任、定期调度，支持在招商引资、乡村振兴、环境治理、项目建设、安全生产、信访维稳等难点工作上敢抓敢管的干部，推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。
坚持严明纪律守规矩。严格落实全面从严治党要求，全面落实党风廉政、意识形态“一岗双责”；树牢过紧日子思想，严控“三公”经费支出，切实提高财政资金使用绩效；坚持法无授权不可为、法定职责必须为；从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线；重点抓好工程招投标、涉农资金、政府采购等领域监管工作，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表，同志们！站在“两个一百年”的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启。征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，凝心聚力、锐意进取，开拓创新，勇往直前，奋力投身到实现黄龙跨越新发展的宏伟事业中来，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
