蓼南乡人民政府2020年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表蓼南乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019以来，蓼南乡按照年初制定的任务目标，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕全市“大美庐山，同步小康”的总目标，以建设“五型”政府为总要求，以“大干之年”为契机，大力招商引资，服务项目建设，做实农业产业，打造“最美岸线”，改善人居环境，充分做好“农业+旅游”文章，不断推动蓼南乡高质量跨越式发展。
(一)综合实力稳步提升。一是经济发展实现新跨越。2019年共完成财政收入1.623亿元，同比增长42.7%，首次突破1.5亿元;完成规上工业生产总值5.27亿元、主营业务收入5.3亿元，首次突破5亿元;完成固定资产投资3.3075亿元，首次突破3亿元。二是招商引资取得新成效。组建招商小队，积极对接外部潜力客商，组织外出招商和商务接待10余次，成功引进九江兴云电子有限公司落户工业园，投资5亿元的垉沙墩沙滩旅游项目已经签订框架协议。三是项目建设实现新成果。庐山市重大项目——投资3亿元的瑞兴商贸覆膜加工项目，完成项目主体建设;兴云电子项目实现当年引进、当年建设、当年投产;哔叽垅花海项目完成一期建设;垉窖线白改黑项目顺利完工，发展后劲更加充足。
(二)农业基础更加夯实。一是完善农业基础。投资2300万改造新池港，目前已完成主港疏浚、桥梁改造等建设内容，预计今年6月份完工;完成高标准农田建设1300亩，惠及2.3万群众;完成12个水毁工程项目。二是优化产业结构。以天鋆农业为龙头，努力打造“生态龙虾”“沙岭西瓜”等蓼南乡扶贫农产品自主品牌，推动南阳畈大米深加工、桥南村稻虾轮作、新池生态旅游和渚溪蔓荆子种植等“一村一品”产业项目发展壮大，实现农民人均可支配收入11405元，同比增长8%，确保农业增效、农民增收。
(三)环境整治深入覆盖。一是干群联动深入整治。广泛宣传，通过召开群众大会、乡村干部走村入户、微信公众号专题宣传等方式宣传政策，广泛动员群众参与人居环境整治工作。加大投入，深入开展“大干一个月、干干净净迎国庆”活动，开展垉窑线白改黑项目、南华线整治提升工程，清理村庄垃圾杂物412吨，拆除违建70余处，整治公路沿线11公里。二是完善机制长效管理。健全工作考核机制，村每月对各自然村、行政村进行卫生评比，前三后三名进行公示通报。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，推动全员参与 “最美庭院”的评选，从根本上改善乡村人居环境。三是突出重点新村示范。按照“连点成线、成片打造”建设要求，投入670余万元，以巷口、松树湾为示范，共完成9个自然村新农村建设，农村面貌更加美丽。四是全力打造最美岸线。投入470余万元，对14.8公里的鄱阳湖湖岸线进行垃圾清理、植被绿化、固沙美岸，重点打造了沟子口和哔叽垅花海2个节点，完成沿线裸露的沙岭和湖岸线绿化2030亩，栽种绿植100余万株，“最美岸线”初步呈现。
(四)惠民政策竭力落实。一是打赢脱贫攻坚战。以落实“脱贫攻坚巩固提升年”为统领，以“春季整改”“夏季提升”“秋冬巩固”“冲刺清零”等活动为引领，将脱贫攻坚整改工作贯穿全年，不断夯实工作基础。聚焦解决贫困户“两不愁、三保障”突出问题和安全饮水保障，全面落实各项扶贫政策，落实代缴医保政策，发放教育补贴816人次，发放雨露计划49人次，完成农村危房改造贫困户8户，完成饮水安全评价工作，实现462户安全用水。争资50万元新增产业扶贫项目3个，投入230余万元完成基础设施项目14个，顺利实现77户280人顺利脱贫和长西岭村贫困村整村退出。二是落实各项社会保障。2019年全年参加医保26743人，为贫困户、低保对象、五保对象、重残对象等共计2912人代缴医保。报出545份材料，医保基金支付1千1百万余元，共接受66份慢性病申请，通过52份。三是畅通出行路网。乡政府自筹资金500余万元，启动途经四个村的蓼南垉沙墩至乡政府通乡主干道“白改黑”，服务方便群众1.2万人出行，解决了困扰蓼南人民多年的交通瓶颈问题，同时，争资争项197万的危桥重建也在紧锣密鼓的建设中。四是全力推进殡葬改革。根据殡葬改革各项要求，投资150余万元，完成新建乡级公墓1个、村组公墓改造73个，关停寿材制作销售点5家，回收棺木857匹。制定出台《蓼南乡殡葬改革应急预案》、《蓼南乡殡葬改革移风易俗倡议书》，引导群众真正改革丧葬过程中的陋习，树立绿色、文明、节俭新风。自5月1日零点行动开展以来，全乡殡葬改革工作态势平稳。
(五)社会治安和谐稳定。一是深入推进普法宣传。深入机关单位、村组和中小学，进行禁毒、安全生产和反邪教的宣传，做到了进村入户横到边、纵到底的面对面的教育，共发放了各种宣传资料3000余份，播放光碟10余次，出宣传栏3期，书写大小幅标语30余幅，受教育人数达10000余人次。今年以来，我乡“法轮功”、“全能神”及其它邪教组织案件零发案。二是严格落实矛盾纠纷排查。今年以来，我乡共排查出矛盾纠纷17起，成功调处17起，调处成功率 100 %，没有群体性事件。三是“严打”工作体系进一步完善。集中力量对偷窃、邻里矛盾频繁发生引起的违法犯罪活动，进行严厉打击和整治，加强了对危爆物品储存、使用等环节的管理，保证了审批、贮存、运输、使用等各环节不出问题;同时重点对盗采砂矿进行严厉打击，设立卡点，乡村干部24小时轮流值班，有效控制偷沙行为。四是扎实开展扫黑除恶专项斗争。通过乡村干部包挂到组，压实责任，党政领导带头到自然村召开了群众会宣传扫黑除恶工作，累计发放宣传资料超3万份，定制 “扫黑除恶”和“双体升”宣传纸杯10万个发放到农户手中。针对省、市、中央督导组督导反馈的问题，对照整改清单，认真查摆，反馈整改问题共37个。
各位代表，刚刚过去的一年，是具有挑战的一年，是硕果累累的一年，也是全乡经济社会快速发展的一年。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全乡人民众志成城、团结拼搏的结果。在此，我谨代表蓼南乡人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心支持蓼南经济建设、社会发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在一些困难和问题，主要是经济发展艰难、财力薄弱的乡情尚未根本改变，赶超进位的任务仍然很重;大项目、好项目偏少，引资争项的责任仍然很大;道路交通仍旧是制约蓼南发展的瓶颈;农民需要解决的困难和问题很多，期待改善民生的任务仍然艰巨;影响和谐稳定的因素依然存在，需要调处的矛盾纠纷还有很多。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2020年工作计划
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年，蓼南乡将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，落实庐山市委一届十三次会议精神，以开展精准脱贫攻坚战、城乡环境整治大会战、农业观光旅游升级战为抓手，以项目建设为动力，着力推进人居环境改善，着力推动农业产业化，着力强化五型政府和干部队伍建设，实现蓼南干事氛围大提升，乡村面貌大变样，农业旅游大融合。
2020年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长12%左右，固定资产投资完成2.5亿元，农村居民人均可支配收入增长8%左右。
按照上述总体要求，以打造田园小镇为目标，重点做好以下四个方面的工作：
(一)项目建设提速，壮大集体经济
盘活农业资源“聚宝盆”，依托在外人才优势，营造全员招商氛围;以农业产业和乡村旅游为方向，重点跟进垉沙墩沙滩旅游和莲园、滨湖黑猪养殖项目，推动庐山市全域旅游加速度;在天鋆农业现有基础上，整合资源，利用交通优势，强特色、树品牌，争取“一乡一园、一园一景”项目早落地、早见效。
一是持续做大经济总量。财政收入在上一年基础上增长12%，固定资产投资完成2.5亿元，工业总产值6.2亿元，主营业务收入6亿元。持续服务好大唐风电、沙岭光伏发电等老企业，积极引进对接沙滩旅游项目，发挥龙头企业的旅游带动作用。二是争取基础设施项目。尤其是要加快启动沙山工业园沿湖路(星子镇东)至垉沙墩连接线建设，和沿湖滨路项目，完善蓼南乡对外交通路网，充分发挥都九高速对蓼南经济的带动作用;三是树立自主品牌。加大对农业龙头企业、生态种植合作社等新型经营主体的扶持力度，力争今年新增1-2个绿色食品生产基地。牢固树立“人无我有”观念，努力打造蓼南农产品自主品牌。四是加快“一乡一园”落地见效。规划建设滨湖黑猪厂一期投资200万元建设，加快推进垉沙墩莲园农旅观光等项目，将一二三产业深度融合，打造最美岸线观景点，增加蓼南乡农业产业收入。
(二)增民生福祉，攻克脱贫难点。
一手抓疫情防控，一手抓复工生产。做大做强桥南村大棚蔬菜、南阳畈稻米加工、新池艾草种植等扶贫产业，重点扶持一批前景优、效益好的合作社，激发贫困户内生动力;巩固脱贫攻坚成果，促使新华村减贫工作常态化;精准帮扶，确保今年38户106人如期脱贫，决胜全面小康。一是外防输入内防反弹。做好全面摸排工作，保证返乡和外来人员底数清，行动轨迹明确，不漏摸不漏查。在家人员进出公共场所进行扫码，在复工人员体温正常、企业安全措施到位的情况下，支持春耕备耕和企业复工，防止内部反弹。二是因人因户精准施策。根据贫困户状况，坚持精准方略，结合实际制定有针对性的帮扶措施，强化产业、就业扶贫，全面解决“两不愁三保障”和饮水安全问题，因户因人精准施策、持续发力精准帮扶。三是持续推进“十大行动”。继续深入开展产业扶贫提质增效、就业扶贫拓展扩面、教育扶贫精准对接、健康扶贫巩固提升、危房改造稳固安居、保障扶贫兜底覆盖、基础设施优化提升、扶贫扶志感恩教育、驻村帮扶脱贫“十大行动”，进一步帮扶脱贫群众增收发展。四是提升脱贫满意度。全面落实“三个三”排查，做大做实大棚蔬菜、稻米加工等扶贫产业，结合“一村一园”壮大村集体经济，共享脱贫成果;完善就业扶贫、消费扶贫等帮扶措施，补齐短板，巩固提升脱贫成效。
(三)优生态环境，打造田园小镇
广泛动员干部群众，参与新农村建设、农村生活垃圾、厕所革命等工作，严格管控“两违”建房，完善新池港等农田水利设施，美化岸边、亮化港边，描绘乡村美丽画卷。统筹推动高标农田有序流转，发展“美丽经济”，擦亮蓼南乡“田园小镇”名片。
一是提升人居环境品质。大力推进中心集镇建设，完善服务功能，盘活经济存量，让集镇集聚效应和辐射功能充分显现。坚持因地制宜、规划先行开展新农村建设，按照“连片推进、更高质量、生态宜居、长效管护、社会参与”的工作思路，打造新农村亮点，让农村“美”起来，让农村“净”起来，全面提升全市新农村建设和农村人居环境整体水平。同时聚焦人居环境突出问题和薄弱环节，真抓实干，突出重点，以农村垃圾、生活污水、厕所粪污治理和村容村貌提升为主攻点，推动农村人居环境全面改善;以“净化、序化、美化”三大行动为主抓手，促进蓼南环境面貌持续提升。
二是强化“旅游+”理念。以垉沙墩为中心，辐射周边地区，以点带面铺开“一乡一园”农业产业。依托蓼南乡“最美岸线”，围绕花海、莲园、艾草种植等项目，在充分利用闲置农业劳动力的基础上，利用“荒山、荒地、荒田”连片打造生态种植产业园和百花主题公园，建设游客集散中心，做好“农业+旅游”文章，采用“公司+农户”的合作模式，推特产、树品牌，推动农业观光旅游联动发展，带动区域创收。
(四)强化五型政府建设，增干事创业氛围
认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决执行中央八项规定，驰而不息整治“四风”顽疾，以扎实的工作作风，不断提升政府效能。加强执法力量，进一步改善便民服务大厅环境，健全“延时服务”、“一次办理”、“马上办”机制，确保休息日、节假日“不打烊”照常对群众开放。
各位代表、同志们!海阔潮平风正劲，奋起扬帆正当时!全面建成小康社会、实现第一个百年目标正处在决战决胜期，让我们在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，以争先进、创一流的昂扬锐气，重实际、鼓实劲、求实效，苦干实干，砥砺前行，为实现蓼南经济社会高质量跨越式发展、全面建成小康社会而努力奋斗!
