2019年度新溪口乡政府工作报告
——在新溪口乡第十四届人民代表大会第四次会议上的报告
各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展行动计划，积极应对风险挑战，主动作为，奋力拼搏，较好完成了乡十四届人大三次会议确定的目标任务。2019年全乡农村经济总收入11272.4万元，乡财政收入达到944.1万元，占任务数140%。全年累计完成招商引资5100万元，农民人均收入达到15887.07元，较上年增长10%。圆满完成年度各项指标任务，经济社会发展呈现出良好势头。
(一)实施乡村振兴，发展活力飞速上升
一是基础设施建设不断完善。牢固树立“做实项目，改善民生福祉”的理念，把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事。S348新溪口大桥项目在溪口村开工建设，项目总投资1458万元，桥梁横跨太平源入新安江，全长157.5米，全宽10米，预计大桥主体工程将今年年底完成;投资45万元在溪口、连山、塔坑三村打机井11口，解决因天气干旱造成的缺水问题;投资60万元新建地岭农副产品交易市场，为周边村民提供农产品交易场所;投资57万元的连山村生态停车场，为村民返乡停驻提供便利同时为生态旅游发展提供优良条件;投资5万元的连山沙湾400米生产生活便道硬化，为村民的出行提供便利。二是不断优化产业发展。2019年全乡柑桔种植面积近8000亩，总产量达8000吨，产值突破2000万元，山核桃种植7500余亩，总产量650余吨，总产值520余万元,全乡茶叶种植面积9981亩，名优茶产量约710吨，产值1800余万元。全乡经济社会持续、稳定、健康发展，产业结构调整成效显著，乡村面貌进一步改善，社会大局和谐稳定。三是有效整合利用农业资源。全面落实土地三权分置和三变改革。2019年，全乡各经济合作组织流转土地100余亩，发展家庭农场2个，培育农民专业合作社1个，“三口”柑桔申请国家地理标志取得突破性进展，同时将森林增长工程与发展油茶产业相结合，继续在溪口村、连山村推广建设油茶、山核桃产业，2019年新增建设油茶面积800亩，现有油茶面积已达2200亩。全乡柑桔、山核桃、茶叶等农副产品，实现产销两旺，保持较好发展势头，逐步形成了柑桔、茶叶、山核桃、油茶多种经营齐头并进的产业新格局。
(二)建设美丽乡村，乡域环境卓越改善
结合美丽乡村建设，先后共投资200余万元，落实11项具体工程，25项实施项目并严格按照时间节点，完成既定目标，连山村沙湾中心村美丽乡村建设圆满通过验收，塔坑村牛石坞、连山村连山自然村整治全面推进，城乡面貌焕然一新，基础设施功能明显改善，彻底改变了多年来形成的骑路就市、占道经营等悬而未决难事，得到群众普遍赞誉。结合皖浙一号线整治，紧紧依靠群众，发动群众，共拆除破旧危房、柴棚、猪栏等无功能建筑55幢，合理安排布局休闲广场建设5处，共2400余平方米，修建休闲步道2400余米，拆除填埋旱厕41处，修建或改建三格式厕所25处，公厕2处，极大的改善了农村人居环境。
(三)奋战脱贫攻坚，工作成效明显提升
认真抓好中央、省、市、县督查巡查问题整改，取得阶段性成果，严格按照县级《中央巡视反馈问题整改方案》要求，结合本乡实际，认领整改任务9项，认领各级各类督查巡查反馈问题4项，根据认领问题我乡建立了问题清单、整改措施、整改台账。在县扶贫局指导下完善规范整理了中央巡视发现问题和各级各类督查巡查反馈问题整改档案，较高质量完成整改目标，确保整改到位不反弹。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：实施产业到户扶贫补助225户，22.8765万元，贫困户种养业覆盖率达83.5%;发放小额信贷47户贷款146万元;组织有劳动能力的贫困户进行就业技能培训累计达100人以上，设立公益性辅助岗位25个;教育补助112户126人24.2675万元;健康扶贫方面，为每户贫困户完成家庭医生签约，发放医疗服务证，集中办理慢性病卡。精准实施扶贫项目3个，总投资90万元，其中猪头山至西山生活便道硬化29万元、连山塔坝交易市场21万元溪口中草药黄精种植项目40万，已全部实施完成并通过验收。乡2019年预脱贫户18户49人，顺利通过省级第三方评估验收，至此实现全乡贫困户全部脱贫。
(四)守护绿水青山，生态文明不断深化
牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好绿色发展道路，大力推进生态文明建设和生态保护。呵护好新安江一江清水。抓好新安江沿线水淹化粪池、畜禽养殖、耕地种植三项整治任务：完成沿江化粪池整治147座;106.5米水位线以下生猪养殖户5户14头退养，8户养猪户改造发酵床养殖，1规模生猪养殖户106头搬迁;108米水位线下土地休耕7.58亩。关停砂石加工厂1个，组织太平溪河床清淤100余立方米，太平溪断面P值全年低于1。治理好新溪口生态屏障。围绕生态之乡目标，积极落实“双长制”工作职责，充分发动党员群众1000余人次参与全域环境整治，整治排查点153个，处理垃圾510余吨，清除牛皮癣160余处，结合“松材线虫防控”全乡共清理枯死松木1000余株，在枯死松木间伐林地内设立隔离防区，补种彩叶树种100亩，通过疫木检疫执法行动，全乡共排查农户1990户，涉木企业3家，涉木工地2家，清理排查松树树干和枝桠数量2000公斤。
(五)倾力社会民生，幸福指数持续提高
全面实施33项民生工程，强化宣传，提高民生工程知晓率。始终坚持“以人为本、规范管理”的工作理念，力争实现城乡养老、医疗“双保险”全覆盖。2019年我乡农村医疗保险参保6603人，新农保参保人数3650人，缴费人数3169人，扣缴率86.82%，人均缴费水平343.21元。严格规范做好保障救助工作，对困难家庭应保尽保，2019全乡现有农村低保254户267人，城镇低保8户8人，五保户41人，低保、五保等民政资金发放约135.3万元，全面落实大病救助和临时救助政策，临时救助57人发放资金等5.6万元，冬令救济发放10.6万元，以上资金严格按照村民评议，张榜公布后，通过“一卡通”直接发放到农户手中，有效解决了部分群众“因病返贫、因病致穷”的状况。严格实施农村危房改造，认真做好农房评估鉴定，完成改造9户，发放资金8.2万元。完成住房安全保障提升8户，发放资金4.2万元，对全乡四类重点对象房屋进行全面摸排。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，切实改善了农村基础设施条件。
(六)紧抓工作作风，政风效能不断深入
认真组织开展主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受乡人大监督和党员群众监督。加强机关效能建设，高效办理“12345市长热线”84件。全面推进政务公开。严格执行中央八项规定精神，坚决落实“基层减负年”要求，“三公”经费支出持续下降。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化压力传导，加强三资管理，全面推行“四务公开”，权力运行不断规范透明。
各位代表，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，各项工作推进阻力虽大，但一年来，新溪口乡取得了一定的成绩。这样的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体代表和广大群众理解支持的结果，是全体干部担当奉献的结果!实践证明，只要我们凝心聚力、真抓实干，就没有闯不过去的难关，只要我们主动作为，敢于担当，就一定能够实现既定目标。在此，我谨代表新溪口乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表和列席代表，向所有关心和关注新溪口经济社会事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
同时，我们也清醒认识到我们的工作还存在很多不足，我们的发展还面临很大的压力：经济发展相对滞后，绿水青山还未能有效转化为金山银山;人居环境还需改进，各村村庄环境越来越好，但少数群众垃圾随手丢的“旧习惯”仍未改变;基础设施建设仍然滞后，建设资金缺口大;政府自身建设有待进一步提高等。这些问题和不足，我们将高度重视，在后面工作中切实予以解决。
二、2020年工作谋划
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”收官之年。我们必须将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，凝心聚力，开拓进取，围绕乡村振兴、脱贫攻坚、环境整治、社会稳定等重点工作，实现全乡高质量发展。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省市县有关会议部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进五大发展行动计划，保持经济健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：完成生产总值增长7.5%，财政收入增长7%，实现农村居民可支配收入增长9%。
重点抓好以下六个方面工作：
(一)加强阵地建设，推进文化发展繁荣
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，扎实做好新形势下宣传思想工作。严格落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地和队伍建设管理，切实维护意识形态安全。扎实推进新时代文明实践站所建设，做好传习近平新时代中国特色社会主义思想、传社会主义核心价值观、传法律法规和科学知识、传道德风尚和行为模范、传中华优秀传统文化的“五传”工作，不断提高村民文明素质，繁荣农民文化生活。
(二)实施乡村振兴，推进农民增收致富
继续推进农村“三变”改革，进一步激发发展活力，增强发展动力。大力培育新型职业农民和“农村能人”，积极培育和发展新型农业经营主体。扎实开展“百村示范、千村整治”工程，大力实施农村人居环境整治“五清一改一提升”行动，持续抓好农村人居环境整治三年行动。加强农村个人建房管理，完善体制机制，加强执法队伍建设，推进农村个人建房法制化、规范化管理，强力遏制个人非法建设。推进殡葬改革，加快推进推动溪口村太平公墓、塔坑村牛石坞公墓建设。继续推进“路长制”，加快“四好农村路”建设，积极争取早日实施溪口至育林道路硬化项目。践行绿水青山就是金山银山的理念，深入推进“林长制”、“河长制”，确保水资源、森林资源安全，坚持走绿色发展之路。培育壮大特色产业，打好“三口柑橘”品牌，大力发展休闲观光农业、特色种养业、农产品加工业，实现产业精深发展、村级集体经济培育壮大、农民增收致富。继续推动山核桃、茶叶、泉水鱼等种养殖业发展。务实推进改革步伐，遵循乡村发展规律，因地制宜，加大改革创新步伐，全面推进实施乡村振兴战略。
(三)狠抓民生改善，推进社会事业发展
坚持以人民为中心，始终把保障和改善民生作为政府全部工作的出发点和落脚点，加快补齐民生短板，不断提升人民群众的幸福感和满意度。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，认真落实“三保障一兜底一补充”政策，完成全乡3个村已脱贫户巩固提升，确保2020年脱贫攻坚任务圆满完成。继续实施33项民生工程，巩固提升农村饮水安全，实施全民参保计划，加强退役军人服务管理。不断改善居民住房条件，大力实施就业、再就业援助工程，积极争取增加公益性岗位，加大农民技能培训和信息服务力度。积极协调民政、工会、妇联、残联等部门，广泛动员社会各界经常性开展助贫济困活动，认真组织开展义诊和免费体检，使群众享受便捷、优质的卫生服务。
(四)加快项目建设，推进生产生活改善
充分利用库区后扶、扶贫、水利、财政“一事一议”补助、新安江生态补偿机制试点等一系列政策，积极开展向上争取，落实和实施一批规划项目。扎实开展建设类民生工程“回头看”，加强项目招标及标后管理，完善后续管护机制，确保程序规范、资金安全、如期建成，确保项目持久发挥效益。继续推进美丽乡村建设，做好各村中心村美丽乡村的后期管护工作，广泛调动群众参与美丽乡村建设管护的积极性和主动性。深入实施新安江流域综合治理，扎实推进生态补偿机制试点，推动生态环境不断改善。加强水利基础设施建设，抓好农村饮水安全等项目实施。加强河道管理，持续推进全域环境整治，做好皖浙旅游一号线、新安江百里大画廊环境整治提升，进一步改善人民群众生产生活环境。
(五)突出环境保护，推进生态文明建设
深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移走生态立乡发展道路，加大生态保护力度。加大低碳环保宣传，深入推进大气、水、土壤污染防治，坚决打赢污染防治攻坚战。统筹推进“双长”制，巩固生态文明建设“六大行动”成果。扎实做好森林防火、松材线虫防治等工作，严格做好禁砍禁伐工作，引导群众发展林下经济，实现农民增收。扎实做好新安江生态保护，加大流域河流巡查力度，严禁非法捕鱼，保护渔业资源，严禁污水直排，全面保护水生态。切实做好卫生改厕、污水处理、道路交通、美化绿化等工作，打造一批村庄节点，让乡村“里子”更厚实。
(六)强化自身建设，推进满意政府打造
树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决践行“两个维护”，牢记初心使命，撸起袖子加油干，努力建设人民满意的人民政府。坚持人民主体地位，矢志不渝将人民对美好生活的向往作为我们奋斗的目标，着力建设服务型政府;将法治理念贯彻到管理政府和管理社会的各个方面和环节，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平，着力建设法治型政府;认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决纠正不正之风。着力建设廉洁型政府。加强党员干部队伍建设，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效，坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通，着力建设务实型政府。
各位代表!2020年将会是充满机遇和挑战的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会而努力奋斗!
