2021年龙岩市长汀县政府工作报告
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——2020年12月28日在长汀县第十七届人民代表大会第五次会议上大牛工程师

长汀县人民政府县长  马水清大牛工程师

各位代表：2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。资料共享_规划纲要_报告模板

一、2020年和“十三五”时期工作回顾大牛工程师

　　2020年，在以习近平同志为核心的党中央和上级党委、政府及县委的坚强领导下，全县上下同心协力，克服新冠肺炎疫情冲击等诸多困难挑战，完成了“六稳”“六保”工作任务，经济增长好于预期，实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚双胜利。全年预计（下同）完成地区生产总值311亿元、增长5.2%。一般公共预算总收入14.59亿元、增长1%，地方一般公共预算收入9.75亿元、增长2%。规模工业增加值增长5.5%。固定资产投资增长7%。社会消费品零售总额157亿元、与去年同期持平。城镇居民人均可支配收入29016元、增长4.2%，农村居民人均可支配收入17812元、增长5.5%。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

（一）积极有效应对疫情，县域经济企稳向好2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　疫情防控有力有效。坚持人民至上，严格按照中央、省、市疫情防控要求，落实“外防输入、内防反弹”防控措施，抓牢抓实常态化疫情防控，全县始终保持“零疫情”。推出8个方面36项政策措施，工业企业、重点商贸流通企业、省市重点项目复工复产率达100%，成为全省重要的防疫物资生产供应基地。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　特色农业再获丰收。落实惠农稳粮政策，发放惠农补贴4613.9万元，粮食总产达17.1万吨、烟叶收购15.1万担，七大优势产业全产业链产值达66.8亿元。河田鸡出笼突破1000万羽。创建省级优质农产品标准化示范基地5个，林下经济经营面积达176.5万亩。新增“三品一标”认证产品13个，新培育农民专业合作示范社41家、示范家庭农场38家。河田镇入选全国农业产业强镇建设名单。资料库_工程咨询_报告模板

　　先进制造业加快集聚。全省军民融合发展工作现场推进会在长汀召开。金龙稀土5000吨碳酸氢镁溶液等3个项目开工建设，中石油催化剂等5个项目竣工投产，稀土及其应用产业实现产值  123亿元、增长4%。安踏二期等5个技改项目开工建设，天守纺织三期等4个技改项目竣工投产，纺织服装产业实现产值105亿元、增长4.3%。医疗器械产业园区二期竣工，新签约生产性企业13家，新投产企业5家，实现产值11.4 亿元、增长11%。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　现代服务业扩量提质。深化服务业“三比一看”竞赛，新增规模服务业企业、限上商贸企业27家，店头街入选省级夜间经济特色街区，河田镇获评省级商务特色镇。长征国家文化公园（长汀段）开工建设，旅游集散中心和智慧旅游平台投入使用，接待游客240.3万人次，实现旅游收入27.7亿元。开工建设华创康养等养老项目，实现健康养老产值15.5亿元。承办全市首届“非遗购物节”，获评全国非遗与旅游融合优秀县。开展“全闽乐购·幸福长汀”促消费系列活动，县长带头网络直播、线上带货，实现电商交易额91.5亿元，其中上行30.7亿元。资料库_资料下载_工作报告

（二）优质高效促进投资，发展动能不断增强资料库_资料下载_规划纲要

　　项目建设提速提质。实行项目化推进工作落实机制，“五个一批”“八个专项行动”和151项工作任务均超额完成。开工集翔乳胶手套等26个项目，竣工盼盼食品饮料等21个项目。新增入库项目419个。12个赶超重大项目、27个省市重点项目、3个市重中之重项目均超额完成年度投资计划。正向激励综合排名位居全市前列，连续两年作为全省项目拉练参观县份。工程资料_工程咨询_统计公报

　　择商选资更精更优。出台“招商引资财税分成”“贸易经济及总部经济招商引资”奖励办法，重点围绕“3+4”产业，开展各类招商活动60余次，新签约项目91个，总投资126.7亿元，其中亿元以上项目30个，新签约项目数、投资额、开工率、转化率居全市前列。大牛工程师

　　服务保障做实做优。深化营商环境攻坚专项行动，群众、企业满意度进一步提升。争取到上级资金24.2亿元、地方政府债券12.6亿元。落实纾困惠企政策，减免税费、租金、电费2.9亿元，发放中小微企业贷款960笔25亿元。开展“难、硬、重、新”攻坚行动，征地拆迁促重点项目落地百日攻坚完成征地4030.9亩、拆迁6.64万平方米，清理盘活批而未供土地1236亩，解决项目用地2235亩。文库_工程资料_模版下载

（三）精准施策补齐短板，城乡一体步伐加快文库_工程资料_十四五

　　生态建设再掀高潮。成立生态共治监管中心，推动条块环境治理向全域化、智能化转变。首获联合国全球环境基金支持，41个生态环保攻坚项目完成投资9.7亿元、占年度任务的136%，空气质量优良天数比例达99.3%，国、省控断面水质达标率100%。第二轮中央生态环保督察33件信访件全部整改销号，省生态环保督察17件信访件即交即办即改。《龙岩市长汀水土流失区生态文明建设促进条例》颁布施行，水土流失率下降至6.78%，治理经验获国家水利部通报表扬。工程咨询_资料共享_报告模板

　　名城魅力日益显现。《龙岩市长汀历史文化名城保护条例》颁布实施。完成卧龙书院重建、东城墙考古和宋慈画舫及航栈等建设工程，夜游汀江项目试运营，唐宋古城历史风貌基本恢复，成为远近闻名的网红城市。深入开展“四城同创”，推行垃圾分类，城市更加干净美丽、宜业宜居。资料库_工程咨询_规划纲要

　　乡村振兴全面发力。投入3.6亿元，“一革命四行动”“两治一拆”和乱占耕地建房、广告标牌设施、国省道及铁路高速公路沿线环境整治成效明显，完成裸房整治11.3万平方米，拆除“空心房”、危房、旱厕和违章建筑200.7万平方米、广告标牌2380平方米，无害化卫生厕所普及率达98.2%，乡镇生活污水处理率达83.8%，人居环境显著改善，顺利通过省、市考核验收。2个特色乡镇、20个试点村和166个试点项目建设顺利推进，涂坊镇洋坑村、铁长乡铁长村获评省级乡村振兴实绩突出村，三洲镇和中复村分别获评福建省全域生态旅游小镇、金牌旅游村。大牛工程师

　　基础设施提档升级。原中央苏区智能运营中心投入使用，新建5G基站76个、智能停车场2个、新能源汽车充电站9个。新改造农村道路45.3公里、危桥22座，完成生命防护工程535公里。城乡供水一体化项目有序推进，荣丰水库、余田坑水库竣工。完成污水管网改造61公里、电网改造156公里、天然气管道建设67公里、高标准农田建设3.6万亩、补充耕地 916.4亩。资料下载_文库_资料共享

（四）千方百计保障民生，幸福长汀成色更足2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　脱贫攻坚圆满收官。严格落实“四不摘”, 盯紧监测户、边缘户，推行全民消费扶贫、产业激励扶贫、开发式就业扶贫和动态兜底保障扶贫等措施办法，现行标准下贫困人口稳定脱贫。代表福建省接受国家“十三五”易地扶贫搬迁评估核查，荣获“全国‘十三五’易地扶贫搬迁工作成效明显县”称号，南站幸福小区被评为“全国‘十三五’美丽搬迁安置区”。资料下载_工程资料_工作报告

　　民生实事扎实推进。优化教育布局，投入9.2亿元，新建长汀一中初中部等7所学校，新增学位5485个。深化“三医联动”改革，新桥卫生院被确定为“全国首批医养结合远程协同服务试点机构”，南山卫生院整体搬迁等4个改扩建项目顺利完工，新增床位230个。育成公祠被列为第十批省级文物保护单位。第七次全国人口普查有序推进。45辆新能源公交车投入使用。工程咨询_统计公报_县域经济

　　社会保障有效落实。82%公共财政用于民生支出，为民办实事项目基本完成。新增就业2300人。城乡居民基本医疗保险和养老保险提前完成年度参保任务，食品安全责任保险和企业职工失业保险、工伤保险、残疾人意外伤害保险应保尽保。落实困难群众保障标准自然增长机制，发放各类补助资金9946万元。全国居家和社区养老服务改革试点工作深入推进，每千名老人拥有床位41.9张。工程资料_统计公报_工作报告

　　基层治理精准高效。平安建设三级联创成效显著，“三率”测评居全市前列。纵深推进扫黑除恶专项斗争，涉麻制毒、新型电信网络诈骗等区域性治安问题治理取得新成效。践行新时代“枫桥经验”，“最多投一次”信访办结率达96.4%，被评为“全国信访工作‘三无’县”。开展“四个专项整治行动”，强化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防，安全生产形势总体保持平稳。“七五”普法全面完成，依法治县深入推进。金融风险防控有力，信贷不良率下降至0.77%。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　同时，科技、退役军人、双拥共建、民族宗教、关心下一代、台港澳侨事务、红十字会、档案、地方志、气象、库区移民、国防动员、人民防空、防震减灾等各项工作取得新成效。工作报告_县域经济_模版下载

（五）持续发力深化改革，创新活力加速释放大牛工程师

　　重点领域改革纵深推进。“放管服”和工程建设项目审批制度改革成效明显，“一趟不用跑”和“最多跑一趟” 事项占比超过90%，政务服务基本实现“一站式”和“网上办”。一体推进国有企业投融资、薪酬、人事改革，企业资本运作、业务拓展能力不断提升，营业收入稳步增长。启动工业园区“一区多园”标准化建设。乡镇机构改革全面完成。工程咨询_统计公报_模版下载

　　政府自身建设更加严实。坚持党对政府工作的全面领导，坚决落实县委决策部署。自觉接受县人大及其常委会法律监督、工作监督和县政协民主监督，主动接受监察监督、社会监督和舆论监督，坚持县政府领导牵头办理重点建议、提案，127件人大代表建议、134件政协委员提案全部办复。依法行政，加强与法院、检察院联动协作，落实定期学法和以案释法制度，行政案件败诉率逐年下降。坚持过“紧日子”，加强预算管理，强化审计监督，一般性支出同比下降10%。重视政府系统意识形态工作。持续加强党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神和市委3号文件精神，查处违反中央八项规定精神问题89起129人，党纪政务处分 22人，效能问责43人次。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　各位代表，2020年工作任务的基本完成，标志着我县“十三五”规划目标基本实现，为“十四五”时期全方位推动高质量发展超越奠定了基础、积蓄了后劲。大牛工程师

1.综合实力实现新跨越。初步核算，“十三五”期间，地区生产总值从200.3亿元增加到311亿元、年均增长7.3%，经济总量跃居全市第三，人均地区生产总值接近8万元，超额完成省、市赶超任务。一般公共预算总收入从9.4亿元增加到14.59亿元、年均增长10.6%，地方一般公共预算收入从6.48亿元增加到9.75亿元、年均增长9.3%。规模工业增加值年均增长8.2%。固定资产投资年均增长11.8%。社会消费品零售总额年均增长11.7%。2017～2019年，连续三年荣获“福建省县域经济发展十佳县”称号。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

2.产业兴县迈出新步伐。培育形成稀土、纺织服装两个百亿产业集群，医疗器械产业“从无到有”，文旅康养、特色现代农业、电子商务产业持续壮大，成为全国电商示范百佳县和全省农业可持续发展示范区、现代服务业集聚示范区。三次产业增加值分别达到46亿元、138亿元、127亿元，产业结构从16.6:49.1:34.3优化为14.7:44.4:40.9，初步形成以战略性新兴产业为引领、现代服务业和先进制造业为支撑的“3+4”现代产业体系。模版下载_工程咨询_县域经济

3.改革创新激发新活力。系统推进“互联网+政务服务”，县乡村三级、一体化网上政务服务平台投入使用。100%行政审批事项进驻县行政服务中心，行政审批事项压缩65%，工程项目审批时限平均压减80%。市场主体活力有效激发，2020年各类市场主体达3.7万户，是2015年底的2.6倍。国资国企改革纵深推进，国有资产总额是2015年的2.4倍。机构改革、事业单位分类改革、公车改革顺利完成。基层医改、供销社综合改革、河湖管护机制改革等15项改革举措获国家、省肯定推广。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

4.生态建设取得新成就。驰而不息打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推行“河长制”“林长制”“路长制”，拆除违规牛蛙、生猪养殖场（户）131家、1.6万平方米，取缔无证照企业、作坊76家，空气环境质量和断面水质显著提升，顺利通过第一、二轮中央和省生态环保督察。水土流失治理取得决定性胜利，完成植树造林21.3万亩，减少水土流失面积8.1万亩，水土流失率从8.52%下降至6.78%。获评全省首个国家水土保持生态文明县、首批国家水生态文明示范县、生态文明建设示范县和第一批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

5.城乡面貌展现新形象。城市南拓，工业新区、火车南站片区建设全面展开，县城规划面积扩展到35平方公里，城镇化率提高到60%。投入25.3亿元整体推进名城保护利用，完成7条街区整体改造、3条街区恢复性修复，八喜馆、济川门等建成开放。小城镇培育、特色小镇创建和乡村振兴战略深入实施。交通、水利、环保及城乡公共设施投入不断加大，高速公路、高速铁路、镇镇有干线、村村通公路的现代交通运输体系初步形成。工作报告_十四五_县域经济

6.幸福指数得到新提升。城镇居民人均可支配收入从21268元提高到29016元、年均增长8%；农村居民人均可支配收入从12766元提高到17812元、年均增长8.8%。城镇登记失业率稳定在5%以内。新建各类学校25所，新增学位20230个，城区大班额得到有效缓解。“三医联动”改革深入推进，医疗卫生保障水平明显提高，人均预期寿命提高到79.5岁。提前两年完成脱贫摘帽目标任务，如期实现全面建成小康社会奋斗目标。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　各位代表，过去五年取得的成绩，是上级党委、政府和县委正确领导、科学决策的结果，是全县人民砥砺奋进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县广大干部群众，向人大代表、政协委员、离退休老同志，向人民团体、省市驻汀单位、驻汀武警、消防指战员、海内外乡亲，向所有关心、支持、参与长汀经济社会建设的各界朋友表示诚挚感谢！模版下载_资料共享_工作报告

　　在肯定成绩的同时，我们清醒认识到，当前发展中存在不少困难和挑战，主要是：受新冠肺炎疫情冲击，实体经济发展困难；产业层次不高，创新创造能力不足，新项目接续和大项目支撑不够；财税增长压力较大，收支矛盾突出；教育、医疗、养老等民生领域优质服务供给与群众美好生活需要仍有差距；部分干部干事创业激情减退，服务意识淡薄，担当精神不强，攻坚克难的勇气不足。对此，我们必须直面人民关切，坚持问题导向，采取有效措施，全力解决。资料库_工程资料_工作报告

二、“十四五”规划指导思想和目标任务2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　各位代表，“十四五”时期是我县全方位推动高质量发展超越的关键期、攻坚期。这次提请大会审议的《长汀县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要（草案）》，总结了“十三五”规划实施情况，分析了“十四五”面临的发展机遇和挑战，提出了2035年远景目标和今后五年我县经济社会发展的指导思想、预期目标、重点任务。资料库_统计公报_模版下载

　　2035年远景目标是：与全省、全市同步基本实现全方位推动高质量发展超越，建成现代产业体系，经济实力、科技实力大幅跃升，地区生产总值增速超过全市平均水平，经济总量再上新台阶；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成文化强县、教育强县、人才强县、体育强县、健康长汀；生态文明建设跃上新水平，社会文明达到新高度，对外开放形成新格局；城乡居民人均可支配收入增速保持全市前列，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。大牛工程师

　　“十四五”发展指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，立足新发展阶段，坚持新发展理念，以推动高质量发展超越为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，建设现代化经济体系，主动融入国内大循环和国内国际双循环的新发展格局，推进社会治理能力现代化，奋力打造生态文明县域样板,努力建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新长汀。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　“十四五”发展的主要目标是：各项主要经济指标年均增速高于全市平均水平，完成省、市下达的约束性指标。大牛工程师

　　“十四五”发展的重点任务是：突出实体经济，优化产业结构，主动融入国内大循环和国内国际双循环的新发展格局，加快构建“3+4”现代产业体系；突出城乡融合，强化以城带乡、城乡互动、产城融合，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，推动县域协调发展；突出生态优先，打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固提升水土流失治理决定性胜利成果；突出改革开放，持续深化放管服改革，提高要素市场配置效率，全面融入粤港澳大湾区、闽西南协同发展区；突出对口支援，建设苏区振兴发展示范区；突出民生福祉，加强优质公共服务供给，全面提升社会事业发展和社会治理水平，推进共同富裕。工程资料_规划纲要_县域经济

三、2021年工作安排大牛工程师

　　2021年是建党100周年，是“十四五”开局之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦全方位推动高质量发展超越，主动融入新发展格局，巩固拓展疫情防控和“六稳”“六保”成果，推动产业转型、生态提升、乡村振兴、改革创新、民生事业再上新台阶，确保“十四五”开好局、起好步。大牛工程师

　　经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7.8%；规模工业增加值增长8.7%；固定资产投资增长8.7%；一般公共预算总收入增长5.5%；地方一般公共预算收入增长5%；社会消费品零售总额增长10%；城镇居民人均可支配收入增长7.6%；农村居民人均可支配收入增长8%。重点做好以下工作：资料下载_工程咨询_规划纲要

（一）畅通产业循环统计公报_十四五_报告模板

　　充分激发市场主体活力。完善干部挂钩服务企业机制，尊重、鼓励、支持企业家心无旁骛办企业。深化“一企一策”，坚决把减税降费、减租降息政策落到实处，推动金龙稀土、安踏、亿来、盼盼等增资扩产。鼓励支持产业链龙头企业通过专业分工、服务外包、订单生产等形式，带动中小微企业进入产业链供应链或配套体系，畅通生产供应循环。组织多渠道、多形式的产销对接，畅通生产消费循环。大牛工程师

　　加速主导产业扩张强链。稀土产业，以稀金精工特色小镇和稀土绿色生态循环产业园区建设为依托，加强资源保障，发展永磁、发光、催化、合金等功能材料，加快永磁电机、船用电机、高端医疗器械、稀土铝合金电缆等下游应用，力促贝思科、优驰磁材等项目竣工投产，完善从开采分离冶炼到下游应用的完整产业链，力争实现产值130亿元。纺织服装产业，紧抓国家扩大制造业技改投资契机，重点推进华平30万纱锭等4个技改项目，力争实现产值112亿元。文旅康养产业，加快国家历史文化名城旅游区、长征国家文化公园（长汀段）建设，扎实做好基础设施配套，扩大抱团式、候鸟式、旅居式等中高端养老服务供给，创建福建省全域生态旅游示范县和福建省旅游度假区，力争实现旅游收入37亿元，康养产业产值16亿元。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　推动重点产业优化升级。特色现代农业，落实粮食安全行政首长责任制，完成粮食总产18万吨、烟叶收购15.5万担。坚持“品种引领、品质提升、品牌打造”，加快农副产品和竹木制品加工园区建设，延伸河田鸡、毛竹、槟榔芋等特色农业产业链，力争实现产值71亿元。建筑业，发挥中建集团和省建工集团挂钩帮扶优势，引进培育竞争力强的优质建筑企业，力争实现产值90亿元。医疗器械产业，加快医通快检中心、灭菌中心建设，吸引优质医疗器械生产企业向园区集聚，力争实现产值及贸易额20亿元。电子商务产业，加快东南农产品交易中心和县乡村三级物流体系建设，构建便捷高效的现代物流供应体系，力争实现网络交易额95亿元，其中上行32亿元。大牛工程师

（二）扩大有效投资2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　干出项目攻坚加速度。强化要素保障，严格落实“六个一”推进机制，全面提高签约项目转化率、新建项目开工率、续建项目竣工率、竣工项目投产率。力争31个省市重点项目、4个重中之重项目分别完成投资60亿元、11亿元。紧扣高质量发展超越重点领域、短板弱项，紧跟上级“十四五”政策导向、资金投向、审批方向，谋划更多大项目好项目列入国家、省、市规划。大牛工程师

　　掀起招商引资新热潮。完善第三方、社会人士招商和干部招商奖励办法，建立健全招商引资项目库、客商资源库，紧盯闽西南、粤港澳、长三角、京津冀等重点区域，强化“一把手”招商，拓展产业链招商、汀商回归招商，重点对接央企、上市公司、行业协会、龙头企业，突出税收、投资、产值、就业贡献，力争引进30个科技含量高、税收贡献大、就业带动强的亿元以上项目。统计公报_县域经济_模版下载

　　拓展要素集聚新优势。研究、对接和落实好中央、省、市支持老区苏区振兴发展政策。推动“一区多园”实体运作，加快园区基础设施提质升级，引导资金、技术、人才、土地要素有效集聚，创建省级高新技术产业园区。用好用活财政资金杠杆，鼓励银行敢贷、愿贷、能贷，降低企业综合性融资成本。常态化推进征地拆迁，推广租让结合的弹性供地模式，建立低效闲置用地退出机制，综合运用限期动工、协议收购、嫁接重组等方式，依法依规加快消减低效闲置和批而未供土地。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

（三）打造新型城镇2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　内外发力建设大美汀州。认真抓好国土空间规划，提升城市总体规划。优化中心城区优质教育、医疗资源和公共服务配置，以连片开发推动城市南拓北扩，有序疏解中心城区人口。用“工匠”精神和精湛技艺做好“一江两岸”景观修复和“红色小上海”旧址保护提升，打造省级夜间经济消费集聚区，建设古今交织、疏密有度、山水城共融的网红名城。发挥智能运营中心作用，提高城市运营管理、平安综治、健康防疫、公众服务等智能化水平，让城市运转更聪明，人民生活更便捷。大牛工程师

　　凝聚合力振兴美丽乡村。切实抓好村级组织换届。“点对点”精准帮扶，确保脱贫不稳定户实现高质量脱贫、边缘户不致贫，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。聚焦乡村“五大”振兴，突出“一乡（镇）一业、一村一品”，推进特色乡镇、试点村、实绩村建设，跨村联建、串点连线、提质扩面，建设乡村振兴示范带。完善生态共治监管改革，继续开展“两治一拆”等农村人居环境综合整治行动。科学实施历史文化名镇名村、传统村落、古民居的保护和开发利用，梯次建设绿盈乡村，让农村成为人人向往的美丽家园。工程咨询_县域经济_模版下载

　　精准用力完善基础设施。做实浦武高速公路长汀段、厦蓉高速长汀段扩容工程前期工作，完成危桥改造6座、农村“四好公路”提升44公里。加快推进城乡供水一体化等水利设施建设。统筹实施一批城乡5G通信、新能源设施、高标准农田、电网、燃气等项目，打通公共服务“最后一公里”。大牛工程师

（四）守护绿水青山2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　系统推进生态环境治理。项目化推进水土流失精准治理深层治理，完成治理面积10万亩、植树造林3.8万亩、马尾松林改造2.19万亩。常态长效落实中央、省生态环保督察反馈问题整改，推进生活垃圾分类处置和减量化处理，解决好群众身边突出生态环境问题。从源头替代、过程管理、末端治理、常态监管入手，打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气环境质量、流域水质、固体废物处理稳定达标，让青山常在、绿水长流、空气常新。资料下载_十四五_模版下载

　　打造生态文明长汀样板。进一步总结提升我县生态文明经验做法，争取更多的改革成果获国家和省、市推广。打好首批国家生态文明建设示范县和第一批“绿水青山就是金山银山”实践基地先手牌，健全完善国土空间开发保护制度、生态产品价值实现机制、现代环境治理体系和绿色发展评价体系，全力打造生态文明先导区、示范县。精心组织实施联合国全球环境基金项目，让水土流失治理“长汀经验”走向国际舞台。工程咨询_工作报告_规划纲要

　　引领推动绿色发展。加强节能减排政策保障，以法治保障绿色发展。实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，降低重点产业、大型企业能耗、物耗，推进绿色制造。深化殡葬改革，推进移风易俗。鼓励绿色消费，培育节俭新风，引导全社会形成简约适度、绿色低碳、文明健康的“绿色生活”方式。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

（五）深化改革创新工程资料_规划纲要_县域经济

　　刀刃向内推动改革突围突破。更大力度更深层次推进“放管服”改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境。全面实施行政审批清单管理制度，深化“一件事”集成套餐服务改革，推动更多事项“一趟不用跑”。推行“全流程网办”“不见面审批”，加快“一网通办”向“一网好办”转变，切实让企业和群众办事像网购一样方便。深化以资本运作为核心的国资国企改革，全面推行预算管理和绩效考核，推动国有企业在竞争挑战中发展壮大。健全债务梯度化解和有序退出机制，坚决守住金融风险底线。文库_统计公报_模版下载

　　多点发力激发创新创造活力。整合政策资金和科技资源向一线企业配置，充分激活企业创新动力，支持创新联合体建设，突破“3+4”产业原材料供应、技术支撑、市场拓展瓶颈。推进金龙稀土、中石油催化剂省级重点实验室建设，培育更多科创型企业。从住房保障、子女教育、职称评聘、绩效奖励入手，建立更科学更有效的人才发现、培养、激励、退出机制，多渠道培育和引进一批产业发展、名城保护、教育卫生领域亟需的人才。文库_工程资料_工程咨询

　　借梯登高拓展对外开放空间。实施更深层次、更宽领域、更大范围的对外开放，深化汀台交流、闽赣合作、山海协作，深度参与“海丝”核心区、“一带一路”和闽西南协同发展区、粤港澳大湾区产业分工合作和梯度转移，以产业链合作带动上下游产业落户长汀。积极应对后疫情时期国际贸易新变化，出台更具吸引力的贸易便利化举措，力争实现利用外资3000万元，完成外贸出口总值24.9亿元。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

（六）增进民生福祉大牛工程师

　　均衡发展社会事业。高质量办好2021年为民办实事项目。优化教育投入，缩小城乡、校际差距。长汀一中新校区和9所公办幼儿园投入使用，11个教育补短板项目加快建设，新增学位6450个。加强绩效管理，提高一线教师队伍综合素质和待遇。完善重大疫情防控救治体制机制，统筹推进县、乡传染病防治项目建设，常态化抓好疫情防控。健全完善分级诊疗，加快汀州医院外迁和县中医院项目建设，扩大优质医疗资源供给。加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。实施一批文体惠民工程，万人体育场投入使用，倡导全民健身、全民阅读，让长汀大地充满活力、长汀人民充满朝气。资料共享_报告模板_模版下载

　　持续加强社会保障。实施援企稳岗和重点群体就业帮扶专项行动，新增城镇就业1200人。实现基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险提质扩面。完善社会救助和社会关爱服务体系，保障妇女、儿童、老人、残疾人、退役军人合法权益。加快居家养老服务照料中心、农村幸福院、社区服务站建设，完善“五位一体”养老服务体系，实现更高水平的老有所养。健全多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让群众获得更高质量的住有所居。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　精准深化社会治理。以平安长汀建设为载体，打好区域性治安问题攻坚战、持久战，巩固提升扫黑除恶专项斗争和涉麻制毒、新型电信网络诈骗整治成果。深化新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动机制，积极化解矛盾纠纷。树牢安全发展理念和底线意识，深入开展安全生产专项整治三年行动，健全公共安全隐患排查和安全预防体系，坚决遏制安全事故发生，切实保障国家和人民群众生命财产安全。大牛工程师

四、持之以恒加强政府自身建设2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　新时代需要新担当，新任务呼唤新作为。我们时刻牢记政府前面“人民”二字，坚持在法治轨道上推进政府治理能力和治理体系现代化，努力建设人民满意的服务型政府。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　坚持党对政府工作的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把全面从严治党作为永恒课题，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。大力弘扬苏区精神，始终听党的话、跟党走，不折不扣落实中央和省委、市委、县委决策部署。从讲政治的高度思考和推进政府工作，严格落实意识形态工作责任制，把党的领导、党的主张和党的决定贯穿于政府工作全过程、各领域。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　以法为纲，建设法治政府。深入贯彻习近平法治思想，启动“八五”普法，推动民法典有效实施。办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，依法加大行政执法委托授权力度，把全部政府活动纳入法治轨道。推进政府信息公开，主动接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、监察监督、社会监督、舆论监督，高质量办好人大代表建议、政协委员提案。文库_工程咨询_十四五

　　实干担当，建设务实政府。践行以人民为中心的发展思想，拿出更多实在管用的举措，把人民群众普遍关注、反映强烈的问题一个一个解决好，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。用好用活正向激励、容错纠错、能上能下、尽职免责机制，凭能力用干部，凭实绩发绩效，让能者上、优者奖、平者让、庸者下、劣者汰、贪者惩，激励干部在日常工作中作表率、在项目建设中立新功，在招商引资中显身手，在服务发展中当保姆，努力成为构建新发展格局的行家里手。大牛工程师

　　改革创新，建设高效政府。弘扬以改革创新为核心的时代精神，树立解放思想永远在路上的理念，聚焦高质量发展超越重点领域、关键环节、短板弱项，敢为人先，大胆改革，打通发展痛点、难点、堵点，用改革赢得发展先机。坚持“案无积卷、事不过夜”，对上级和县委作出的部署、交办的工作以及群众反映的问题，第一时间响应、高效抓好落实。扎实开展工作大比拼，倒逼干部把工作成绩亮出来，把干部能力水平比出来，形成争先进位、比学赶超的良好氛围。资料库_文库_工作报告

　　持廉守正，建设廉洁政府。严格落实中央八项规定及其实施细则精神以及市委3号文件精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，严防“四风”问题回潮。强化成本意识，精打细算过“紧日子”，严控一般性支出，集中更多财力用于产业发展、项目建设和民生事业。全面推行政府权力清单、责任清单、负面清单制度，巩固拓展亲清新型政商关系。支持纪委监委开展监督工作，推进审计监督全覆盖，建立健全巡察和审计发现问题整改常态长效机制，坚决查处不正之风和腐败行为，永葆清正廉洁良好形象。资料库_工程咨询_县域经济

　　各位代表，社会主义是干出来的，幸福生活是奋斗出来的。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，永葆闯的精神、创的胆识、实的作风、干的气势，奋力打造生态文明县域样板，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新长汀而努力奋斗，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！文库_统计公报_工作报告

有关名词解释工程资料_模版下载_工程咨询

　　1.“六稳”（P1）:即稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。大牛工程师

　　2.“六保”（P1）:即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。大牛工程师

　　3.七大优势产业（P2）:即畜禽产业、蔬菜产业、果茶产业、薯业、林竹、花卉苗木、乡村旅游等七大特色优势产业。大牛工程师

　　4.“三品一标”（P2）:即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称“三品一标”。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　5.服务业“三比一看”（P2）:即比服务业企业培育，比服务业项目建设，比服务业行业发展，看服务业发展成效竞赛行动。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　6.“3+4”产业（P3）:即稀土、纺织服装、文旅康养三个主导产业，医疗器械、建筑业、电子商务、特色现代农业等四个重点产业。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　7.“难、硬、重、新”攻坚行动（P3）:即围绕当前面临的急难险重任务、多年难啃的“硬骨头”、经济社会发展的重点工作、重大改革创新突破点等开展的攻坚行动。大牛工程师

　　8.“四城同创”（P4）:即创建国家森林城市、国家级园林县城、福建省全域生态旅游示范县、省级文明县城活动。资料下载_文库_报告模板

　　9.“一革命四行动”（P4）：即农村“厕所革命”、农村垃圾治理行动、农村污水治理行动、农房整治行动、村容村貌提升行动。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　10.“两治一拆”（P4）:即治理空心房、治理裸房、拆除违法建筑专项行动。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　11.“四不摘”（P5）:即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。大牛工程师

　　12.“三医联动”改革（P5）:即医疗、医保、医药改革联动。大牛工程师

　　13.“三率”测评（P6）:即群众安全感满意率、平安建设知晓率、执法工作满意率。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　14.“枫桥经验”（P6）:“枫桥经验”诞生于1963年，其要旨是怎样妥善处理社会治安综合治理问题，主要内容是“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决；实现捕人少，治安好”。大牛工程师

　　15.信访工作‘三无’县（P6）：即无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶性事件。资料下载_县域经济_模版下载

　　16.“四个专项整治行动”（P6）:即工业园区安全隐患专项整治、酒店安全隐患专项整治、城市规划区内人员密集场所瓶装液化石油气转换管道天然气专项整治、竹木制品加工企业专项整治。大牛工程师

　　17.“五位一体”（P11）：即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　18.“四个全面”（P11）：即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　19.“六个一”（P14）:即项目工作中实行的一个主责人、一个主办人、一个负责领导、一套机制、一笔经费、一月一调度工作机制。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　20.“一区多园”（P14）：“一区”为长汀经济开发区，下辖长汀产业园区、龙岩稀土工业园、晋江（长汀）工业园、长汀县医疗器械产业园、长汀县闽赣竹制品加工园等五个园区。资料库_规划纲要_模版下载

　　21.乡村“五大”振兴（P15）：即乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。资料下载_工作报告_报告模板

　　22.“海丝”核心区（P18）：即2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，其中，福建被定位为“21世纪海上丝绸之路核心区”2021年龙岩市长汀县政府工作报告

　　23.“一带一路”（P18）：即 “丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。大牛工程师

　　24.“五位一体”养老服务体系（P18）：即“医院+专业看护+互联网医疗+社区+家庭”的五位一体养老服务体系。2021年龙岩市长汀县政府工作报告

长汀县2021年为民办实事项目安排表资料库_文库_县域经济

长汀县2020年获得荣誉及试点（示范）情况一览表2021年龙岩市长汀县政府工作报告