2021年珠海市金湾区政府工作报告—全文
2021年珠海市金湾区政府工作报告
——2021年2月6日在珠海市金湾区第四届人民代表大会
第八次会议上
区长 赵伟媛
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十三五”时期发展成就及2020年主要工作
“十三五”时期是我区发展极为重要的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委坚强领导下，抢抓“双区”建设重大机遇，加快建设活力品质幸福新金湾，“十三五”主要目标任务如期完成，各项事业取得重大进步，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定坚实基础。
过去五年，是经济实力大提升的五年。金湾区和珠海经济技术开发区地区生产总值突破700亿元、年均增长7.8％；固定资产投资接近550亿元、年均增长14.4％；地方一般公共预算收入年均增长6％；社会消费品零售总额年均增长6.1％；累计实际利用外资21.92亿美元；进出口总额突破3000亿元；人均地区生产总值接近20万元。新增规模以上工业企业186家，规模以上工业总产值、工业增加值分别较“十三五”初期增长41.2％、28.2％，现占全市比重40.3％、36.5％；先进装备制造业、高技术制造业增加值分别占规模以上工业增加值52.0％、21.1％。
过去五年，是创新能力大提高的五年。全区研发经费支出预计从11.48亿元增加到25.65亿元，占地区生产总值比重从2.7％提高到3.7％。每万人口发明专利拥有量51.59件。引入中科院自动化所北京数字精准医疗等创新项目，组建大湾区首个珠澳合作实验动物产学研协同创新平台。建成珠海国际健康港、金湾·智造大街、金湾新材料研究院等产业创新载体。高新技术企业数量从120家增加到452家、增长近3倍，拥有市级以上技术中心290个、独角兽入库企业17家。累计参与制修订国家标准、行业标准、地方标准等55项，新增有效PCT国际专利申请115件。发放各类人才补贴超2亿元，产业人才入库人数突破7000人。
过去五年，是改革开放大突破的五年。建成全国首个基于政务大数据平台的营商环境分析系统，在全市首创工程项目审批“8·4·3”模式、“标准地”改革、“代办员”制度。数字政府建设加快，政务服务事项全部实现“最多跑一次”，173个事项实现“全城通办”。发布51项城市机会清单，推出148个“湾区通办”事项。在全市率先推出“区长质量奖”，131家企业、464个产品纳入《金湾优质产品推荐目录》。疫情前珠海机场年旅客吞吐量突破1000万人次，成为大湾区第四座千万级机场。高栏港货物吞吐量超过1.2亿吨，迈入亿吨级大港行列。中国国际航空航天博览会、中国国际复合材料科技大会、中国游艇产业发展大会等重大活动顺利举办。
过去五年，是城乡面貌大变样的五年。航空新城、平沙新城拔地而起，金湾“有区无城”的历史面貌彻底改变。市民服务中心投入使用，文德广场正式开业，区图书馆、区档案馆成为全市公共文化新地标。金山公园、平沙公园、中心河湿地公园、大门口湿地公园、金湾路景观带等建成开放。洪鹤大桥建成通车，新增城乡道路96条、220公里，新增人行天桥6座，完成水利工程建设21座，改造“三旧”土地面积100万平方米。沙脊村、海澄村等乡村振兴样板村示范带动作用显著，三板村获评全国乡村治理示范村，永保水产合作社获评国家级示范合作社，木头冲村鹤道花海示范段成为市民网红打卡点。顺利完成农村土地确权、集体产权制度改革。现代农业加快发展，获评“中国黄立鱼之乡”“中国桂虾之乡”。累计培育新型职业农民311人。农民人均可支配收入从15861元增长到31119元、增长96.2％。
过去五年，是三大攻坚战大推进的五年。精准帮扶对象阳东区、高州市共22个相对贫困村全部脱贫。对口帮扶对象贡山县在怒江州率先实现整县脱贫，独龙族整族脱贫受到习近平总书记回信祝贺勉励。对口支援西藏米林县里龙乡、羌纳乡工作进入新阶段。“背篓医生”管延萍被中宣部评为“最美支边人物”。建成挥发性有机物和恶臭在线监控系统，空气质量稳步提升。新建成工业污水集中处理设施2座、污水管网432.40公里，国考断面水质位居全市前列，南、北排河变身为景观河。有效防范金融风险，政府债务保持合理水平，房地产市场持续健康平稳发展。
过去五年，是民生福祉大改善的五年。累计民生支出280.09亿元，占一般公共预算支出70.8％。全体居民人均可支配收入年均增长8％以上。新增就业人数年均超4200人。新增公办中小学和幼儿园26所、学位2万余个。广东省人民医院珠海医院、市第五人民医院（改扩建一期）、市人民医院高栏港医院（改扩建）投入使用。社区居家养老服务设施实现镇、村（社区）全覆盖，城乡居民基本养老保险实现全民覆盖。建成西城社区少年儿童友好型社区试点，发布全区少年儿童友好型社区建设导则。获评全国基层卫生食品安全示范区。妥善应对“天鸽”“山竹”等台风。扫黑除恶专项斗争圆满收官。获评首批全国社会治理创新优秀地区。
五年来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作全过程、各领域。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“大学习、深调研、真落实”，推动“思想大解放、作风大转变、效率大提升”，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。狠抓中央环保督察、国家海洋督察、省委巡视反馈问题整改，积极配合省审计厅经济责任交叉审计。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理省人大代表建议、政协委员提案2件，市人大代表议案建议、政协委员提案126件，区人大代表议案建议、政协委员提案460件，有效推动人大监督事项、政协协商议政成果落地落实。全力打造法治政府、廉洁政府、服务型政府，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，强化审计监督和督查落实，政府治理能力不断提升。双拥优抚、民族、宗教、妇女、儿童、外事、侨务、人防、统计、档案、地方志、政务公开、信访维稳、海防打私、军民融合等工作取得新成绩。
各位代表！过去一年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我们始终按照习近平总书记关于坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战的战略部署，坚持党的全面领导，毫不放松抓好疫情防控，集中精力做好“六稳”“六保”，疫情防控和经济社会发展取得重大成果。初步统计，2020年，金湾区和珠海经济技术开发区地区生产总值700.40亿元、增长2.9％，固定资产投资548.84亿元、增长29.1％，规模以上工业增加值438.45亿元，一般公共预算收入38.85亿元，社会消费品零售总额46.04亿元，进出口总额641.10亿元。城镇登记失业率2.39％。2020年政府工作报告部署的117项具体工作已经完成，十件民生实事全部达到预期。
过去一年，我们坚持人民至上、生命至上，全力以赴抓好疫情防控。疫情之初，按照区委统一部署，把全区细划为393个网格，动员全体党员、社区干部、志愿者等一切可以动员的力量参与疫情防控，全面加强重点部位和重点人群监管。派遣优秀医疗队驰援湖北，成立区疾病预防控制中心，有效实现“外防输入、内防扩散”。推出“助企撑企九条”“帮扶个体工商户十三条”“五合一混采”核酸检测、“菜单式”上门政策服务、线上招商签约会，实施经济稳增长挂图作战，有效实现企业复苏和经济回升。进入常态化防控阶段，织密“五道防线”，守好空港、海港门户，加强跨境货车司机、集中隔离场所、农贸市场、冷链食品监管。累计为重点人群接种新冠疫苗1.13万人次。
过去一年，我们继续坚持新发展理念、强化创新驱动，推动产业高质量发展。航空航天、生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业稳步壮大。航空航天产业产值增长58.6％，国之重器AG600实现海上首飞，中航通飞交付通用航空器470架，全球航空发动机维修行业龙头项目落户。生物医药产业总产值167.91亿元，占全市比重2/3，联邦制药、丽珠医药跻身全国医药工业前三十强，与遵义医科大学合作共建生物医药产业研究院，国家科技部数字诊疗装备研发专项落地转化。新能源产业产值45.11亿元，珠海国际动力港参与制修订国家标准和团体标准8项、申请专利13件，全球光伏硅片领域龙头企业落地。新材料产业产值243.88亿元，中国绿色新材料（珠海）产业园揭牌，15个行业领军项目落户。先进制造业产值突破1000亿元。
过去一年，我们继续打基础、谋长远，营造良好发展环境。生态环境持续优化，完成17处水浸点、35条河涌整治，新增地下排水管网167.80公里。配合机场综合交通枢纽、鹤港高速、黄茅海通道、珠机城轨、金海大桥、金港大桥等重大交通项目建设，完成15条道路升级改造，立体交通新格局凸显。新增城市书屋8个、公共停车位1500个，新（改）建公共厕所44个。完成“三旧”改造面积15.8万平方米。公共机构实现垃圾分类全覆盖。推出“免证办”等27项“微改革”举措，新增减税降费11.18亿元，净增各类市场主体6606户、增长9.5％。连续两年获评中国营商环境建设示范区。
过去一年，我们继续坚持以人民为中心，提供优质基本公共服务。安排九项民生支出56.09亿元，占一般公共预算支出72.8％。新增中小学、幼儿园12所，提前完成“5080”目标。新建居家养老服务中心16个、长者饭堂21个。区残疾人综合服务中心、区精神康复医院、小林医院基本建成，区社会福利中心、平沙镇社会福利中心（改扩建）项目加快推进。区退役军人服务中心获评国家级示范站点。新建街角体育公园10个，区非物质文化遗产展厅揭牌。社会治安、安全生产、食品药品安全形势持续稳定。
过去一年，我们继续弘扬法治精神、建设法治政府，维护社会公平正义。全面实行加快法治政府建设实施方案，深入开展“七五”普法宣传。圆满完成近海水域非法渔业设施清理整治，在全省县区一级率先建立近海水域常态化监管机制。大力开展干部作风和营商环境突出问题专项整治。精准下放行政执法事权434项。“平安+”市域社会治理指数保持全市前列。建成区融媒体中心，在全市率先实现区级人民政府新闻发布常态化。圆满完成全国文明城市复核任务，文明指数位列全市第一。
各位代表！“十三五”时期，我们隆重庆祝新中国成立70周年、改革开放40周年、珠海经济特区建立40周年，有力应对新冠肺炎疫情、中美经贸斗争等冲击，战胜一个又一个风险挑战，不断书写新时代改革发展新篇章。这些成绩的取得，归根结底在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于省委省政府、市委市政府和区委的正确领导，在于上级各部门和区人大及其常委会、区政协的大力支持，在于全区人民的团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向为全区经济社会发展付出辛劳的广大干部群众，各位人大代表、政协委员，各民主党派、各人民团体和各界人士，以及所有支持金湾和珠海经济技术开发区发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展和政府工作仍然存在一些问题和不足。一是经济规模偏小，创新能力有待增强，产业链条有待优化，主导产业距离打造千亿级产业集群的目标还有较大差距。二是城市商业和文化功能配套不足，乡村振兴还有很大提升空间，人口虹吸效应不强。三是全体居民人均可支配收入仅3.97万元，与在珠海经济特区中的经济地位不匹配。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
二、“十四五”时期奋斗目标和主要任务
“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是金湾区和珠海经济技术开发区一体化运作、提升区域整体实力和综合竞争力、在新征程上加快实现跨越式发展的重要时期。进入新阶段，锚定新目标，踏上新征程，我们必须奋发有为、开创崭新局面。
根据《中共珠海市金湾区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，区政府编制了《珠海市金湾区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》。
“十四五”时期全区经济社会发展的主要预期目标是：经济高质量发展迈入快车道，力争地区生产总值达到2000亿元、占全市地区生产总值比重1/3，常住人口达到75万人，人均地区生产总值达到26.70万元。到“十四五”末，努力将金湾建设成为粤港澳大湾区战略性新兴产业重要增长极、珠江口西岸海陆空核心交通枢纽和经济特区活力品质幸福新城。到那时：
产业中心地位更加巩固。生物医药、高端打印设备、新材料和新能源四大千亿级产业集群主阵地基本形成，航空航天、海洋工程装备等先进装备制造业集群持续壮大，传统制造业基本实现数字化转型，生产性服务业和生活性服务业配套显著完善，各工业园区扩容提质，现代化产业生态圈基本形成。
交通中心地位更加突出。“双港”联动优势凸显，成为粤港澳大湾区世界级机场群和世界级港口群的重要一员，珠海至江门高铁、金海大桥、金港大桥等重大轨道和桥梁项目基本建成，资源要素充分交汇涌流，成为全省“12312”现代化交通体系的重要支点、“一带一路”沿线国家和地区经贸往来的重要枢纽。
城市新中心地位更加彰显。生态环境优美宜居，航空新城、平沙新城相互辉映，“两化三型”城市特色明显，富有岭南风韵的美丽乡村连片呈现，城乡发展高度一体化，就业、教育、医疗、文化等优质公共服务供给更加平衡、充分，成为粤港澳大湾区重要节点和珠海经济特区改革开放的重要门户。
三、2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年、金湾建区20周年，也是金湾区和珠海经济技术开发区一体化运作的元年，做好今年工作意义重大。当前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，国内多地接连发生局部聚集性疫情，我们必须慎终如始抓好常态化疫情防控，压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，坚持外防输入、内防反弹、人物同防，扎实推进新冠疫苗接种工作，为经济社会平稳健康发展创造良好条件。
今年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7％以上，实际执行时争取更好结果；规模以上工业增加值增长8％；固定资产投资增长10％；社会消费品零售总额增长2％；外贸进出口保持正增长；一般公共预算收入增长8％；全体居民人均可支配收入与经济增长保持同步；城镇登记失业率控制在3％以内；城镇新增就业4500人。
重点抓好以下工作：
（一）坚持制造强区，加快发展现代产业体系
实施立柱工程，发挥珠海国际健康港资源集聚作用，深耕生物创新药、抗体药、疫苗研发和高端医疗器械等细分产业，打造全市千亿级生物医药产业集群主阵地。
建设平沙高端打印设备制造业基地，打造全市千亿级高端打印设备产业集群主阵地。
促进高景太阳能大硅片制造基地项目尽快投产，打造全市千亿级新能源产业集群主阵地。
以举办大湾区绿色新材料产业发展大会为契机，持续推动南水化工园区产业转型升级，打造全市千亿级新材料产业集群主阵地。
加快推进摩天宇航空发动机维修等项目建设，新引进一批航空项目，做强航空产业园。
高标准打造珠海高栏港海工装备产业基地。
实施强链工程，建立项目招商评审和重大项目统筹协调机制，围绕主导产业引进带动力强、辐射面广、发展前景好的新兴产业项目30个以上。
实施品质工程，发挥“区长质量奖”和《金湾优质产品推荐目录》激励作用，持续打造质量强区。
健全低效产能退出机制，加快推进批而未供和闲置土地处置，盘活新秀丽、南方工贸等一批闲置土地和厂房资源。
加快117个重点项目建设，完成年度投资300亿元以上。推动天茂商业综合体、卓越高端酒店等10个服务业项目，以及三力环保固体废物综合处置利用、汇科环境污泥资源化综合利用等11个园区配套服务项目加快建设。促成粤电海上风电、天大药业等41个项目年内投产。
推动金湾华发商都中心、钰海广场等商业综合体和金湾毛林惠丰、华发万豪等大型高端酒店尽快营业，加快宝龙城、奥园广场、通源汽车综合体等项目建设。继续推进各镇商业街区改造升级，打造若干特色夜间经济带，鼓励发展特色精品民宿，增强消费服务业发展后劲。
推动成立金湾工业旅游联盟，出台针对性扶持政策，布局“工业+旅游”大消费市场，打造汤臣倍健“5G+”等智慧工业旅游景区，以点带面畅通内循环。加快珠海市影视文化小镇建设。创建国家全域旅游示范区。
做强数字经济，布局大数据、人工智能、区块链等数字化新业态，壮大数字产业。支持发展智能网联汽车产业，打造金品“5G+工业互联网”等一批示范引领性工业互联网项目，加快产业数字化。新建成5G基站900座，实现5G网络全覆盖。
推进机场空港、中谷华南等5个智慧物流园区建设，提升空港、海港现代化物流业发展水平。
（二）坚持创新驱动，激活高质量发展新动能
实施强核工程，加快珠海国际健康港（二期）建设，高水平打造金湾生物医药产业研究院，促进广科院珠海产业技术研究院快出成果。协同推进金湾新材料研究院、开发区绿色新材料产业园打造国内领先的新材料科技创新高地。建成珠海国际动力港。
支持金湾·智造大街、指点科技园、金品创业共享平台培育“工业互联网+智能制造+金融”新业态。
持续实施高新技术企业树标提质行动，新增一批高技术企业。鼓励企业建设工程技术研究中心、工程实验室等新型研发机构，提升产学研对接水平。
安排7亿元专项经费用于鼓励企业加大科技研发投入。引入优质社会资本给予科技型中小企业全链条、全生命周期扶持。
建立知识产权维权援助中心。申报国家知识产权强县示范区。
实施培土工程，以建设“数字政府”为引领，深化“放管服”改革。加快优化营商环境分析系统（二期）建设，发布营商电子地图，深化“一址多照”登记改革，推广“集群注册”模式。建立水电气外线工程并联审批平台，将办理时限压缩至5个工作日以内。
深化与澳门高等院校创新合作，为横琴粤澳深度合作区建设多作贡献。开辟一批港口航线，充分发挥香港—珠海贸易便利电子平台功能，促进科技创新成果“引进来”“走出去”。借助中国国际航空航天博览会、亚洲通用航空展览会等品牌会展，提升本地航空产业自主创新整体水平。加强与江门产业合作，促成珠海—江门大型产业园区落地。
用实用好金湾产业人才“1+7”新政，推出更大力度用才留才政策。建成使用人才港广场。筹集人才住房2500套。建设青年社区试点，全域打造国际型社区。持续开展少年儿童友好型社区建设。新引进专家团队3个以上，全区产业人才库突破9000人。
（三）坚持城乡统筹，奋力建设珠海城市新中心
实施优化布局工程，高水平编制一体化国土空间规划，严格划定国土空间生态保护红线、永久基本农田红线、城镇开发边界红线，明确产业分区规划，核准教育、医疗、文化等公共服务配套设施缺口，预留好建设空间，构建产城高度有机融合的国土空间体系。
继续全力配合机场综合交通枢纽、鹤港高速、金海大桥、金港大桥、珠机城轨（二期）等交通项目建设。推动珠海机场国际口岸开放和高栏港综合保税区封关验收。完成24条市政道路建设，启动23条市政道路建设。完成6条约32公里乡道改造升级，加密公交微循环。
加快15万吨级粮食码头、集装箱码头（三期）等重点港口码头泊位建设，加速港口信息化。
高标准建设航空产业园滨海商务区，打造珠江口西岸城市新地标。推动珠海西部生态新城B片区加快建设成为人流物流汇集的城市新片区。全面提升航空新城人文及商业氛围，率先打造高品质宜居宜业聚集区。精雕细琢建设国际化现代化平沙新城。支持各镇加快新型城镇化建设。
加快建设金湾黄立鱼、中国桂虾、特色水果园艺作物等现代农业产业园，办好广东省（珠海）种业博览会，加快建设国家（珠海）农业公园。完成农村土地承包到期后再延长30年改革试点工作。继续培育新时代精勤农民。
深化农村人居环境整治，加快乡村振兴样板村后续建设，带动提升全区乡村建设水平。连片打造岭南风韵特色精品村，丰富乡村旅游精品路线。加快农村管理数字化进程，提升农民数字化服务水平。
巩固拓展脱贫攻坚成果，落实“四个不摘”要求，做好对口云南贡山县扶贫协作收尾工作，开展新一轮东西部对口协作，提升对口帮扶阳东区、高州市帮扶成效，完成对口支援西藏里龙乡、羌纳乡和四川理塘县任务。
（四）坚持品质提升，构建社会治理新格局
强化数字技术在城市规划、建设、治理和服务等领域应用，推进智慧交通、智慧安防、智慧社区、智慧水利等建设。
完成“三旧”改造项目6万平方米以上。推进平沙华侨农场砖瓦房改造安置项目建设。
提升金湾路、升平大道等主干道美化亮化水平。新建2座人行天桥。
推进路灯设施一杆多用。新建1500个公共车位。新增市政燃气管道10公里，全面推进燃气进区入户。
健全与生活垃圾分类投放相适应的分类运输、收集体系。深度对接全市城市管理综合服务平台，完善政府购买城乡社区服务机制。
持续开展全区地质灾害隐患点排查。巩固水浸黑点整治成果，完成海堤提升工程2个、续建5个、开工5个。建成珠海市人防公共安全教育馆。
加强挥发性有机物和氮氧化物协同防控，严格落实施工扬尘“六个100％”，确保全年空气质量持续提升。
全面落实河长制湖长制。加强涉水工业企业监管，巩固黑臭水体整治成效。完成49.2公里年度碧道建设任务，打造亲近自然的绿色开敞空间。
加快建设汇华工业污水二厂（二期）、生物医药园工业水质净化厂（二期）工程，建成红旗水质净化厂（一期）。加快园区和城乡固体废物收集处理设施建设。
开工建设生态水系修复项目，完成海岸带保护与利用综合示范区南水镇岸段建设。统筹海绵城市建设，加快建成“全域海绵”体系。
加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，坚决打击各类违法犯罪活动。保障食品药品安全，加强粮食、疫情防护品等重要物资和应急物资储备，确保物价平稳。常态化开展全国文明城市创建活动。
（五）坚持以人民为中心，持续提供优质基本公共服务
全力推进“粤菜师傅”“南粤家政”“广东技工”三项民生工程，开展各类就业培训1万人次以上。出台更多优惠政策，吸引本地高校毕业生就地就业，保障农民工、贫困地区劳动力等重点群体就业。加强数字技能普及培训，提高全民数字化能力。
建成5所公办幼儿园，新增公办或民办普惠性幼儿园学位2100个以上。加快金铭小学等6所中小学建设，新增公办小学学位2900个以上、初中学位1500个以上。
引进优质民办教育资源，分批次将全区中小学校（含民办）纳入集团化和联盟办学管理。推进县管校聘、校长职级制、教师绩效工资等改革，推广数字化教材示范课。
持续建设紧密型区域医共体，加快全区医疗信息系统改造升级，打造智慧医院。启动广东省人民医院珠海医院（二期）项目建设，加快推进市第五人民医院（二期）、三灶卫生院新综合楼建设。加强引进重点学科、急需专科高层次人才及学科团队，健全公共卫生人才队伍。
继续做好12项基本公共卫生服务项目，将全区人均公共卫生经费提高至90元，实施儿童和青少年口腔综合防控暨“窝沟封闭”项目，启动肺部小结节、慢性肝炎、消化道肿瘤筛查三年行动计划，推进社区中医门诊全覆盖。
建成区残疾人综合服务中心、区社会福利中心，实施65岁以上户籍老年人综合能力评估，精准满足老年人多元化需求。加强低收入家庭救助和困境儿童保障。
加快市民艺术中心建设，深耕航空艺术节、读书节、青少儿艺术花会等精品文化品牌活动。鼓励各镇利用工业旧改项目建设文化创意产业园区。
加快金湖公园（二期）、白藤山湿地公园（二期）建设，新建一批街角公园、口袋公园。
推进索卡体育文旅综合产业基地建设。加强体育后备人才培养，推出更多精品体育赛事活动。
加强退役军人服务保障，深化军民融合，营造“双拥”良好氛围。
深入开展新时代爱国卫生运动，完善公共卫生应急防控体系建设，强化区疾病预防控制中心作用，坚持常态化抓好疫情防控。
（六）坚持廉洁法治高效，建设人民满意的服务型政府
加强政治能力建设。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严明政治纪律和政治规矩，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，涵养风清气正的政治生态。
坚持廉洁依法行政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。坚持用法治思维给行政权力定规矩、划界限，加快政府职能转变，提高行政决策法治化规范化水平。严格规范公正文明执法，全面落实行政执法责任制。健全政府守信践诺机制。坚决反对形式主义、官僚主义，继续过紧日子。
提高政府执政能力。坚持把调查研究作为政府各项工作基础，不断增强“八个本领”、提高“七种能力”。实施好“十四五”规划。扎实做好今年政府十件民生实事。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受监察监督、司法监督、审计监督、社会监督和舆论监督，打造有公信力的阳光政府。
各位代表！春节即将来临，区政府将严格按照疫情防控部署，坚持以人为本，兼顾“不回家”和“留在家”等群体，积极提供出行、餐饮、住宿、医疗、文化休闲等服务，加强生活物资供应和应急物资保障，确保全区人民度过一个欢乐祥和、平安健康的春节。同时，我们要向那些春节期间仍将坚守岗位、守护平安的劳动者致敬，感谢他们以“小家”的暂别成全了“大家”的团圆。
各位代表！波澜壮阔四十载，披荆斩棘二十年。金湾的辉煌是一代又一代人接续苦干出来的。进入新纪元，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力在珠海经济特区热土上续写更多春天的故事，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年和金湾建区20周年！
附件
名词解释和有关情况说明
1．工程项目审批“8·4·3”模式：将政府投资项目审批时间压缩至80个工作日以内、社会投资项目审批时间压缩至40个工作日以内、带方案出让土地及小型社会投资项目审批时间控制在30个工作日以内，有效提升项目审批效率、降低企业经营成本。
2．“标准地”改革：在完成相关区域评估基础上，带着固定资产投资强度、容积率、单位能耗标准、单位排放标准、亩均税收等至少五项基本指标出让使用权的国有建设用地。企业拿地前就已知道该地块的使用要求和标准，完成相关程序即可直接开工建设，不再需要各类审批；建成投产后，相关部门按照既定标准与法定条件验收。通过改变供地模式，不仅创造“亩均英雄”，实现土地集约高效利用，还提升了企业竞争力，增加地方经济质效。
3．“代办员”制度：帮助企业做好投资项目审批代办协办的一种服务制度，旨在发挥“代办员”熟悉业务流程、时间空间便利等优势，为企业提供投资项目审批的一系列跑腿服务，加快项目审批进程，帮助项目尽快落地。
4.“数字政府”：在现代计算机、网络通信等技术支撑下，政府机构日常办公、信息收集与发布、公共管理等事务在数字化、网络化的环境下进行的行政管理形式。
5.“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
6.“六保”：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
7.“五道防线”：口岸检疫、医学观察、社区排查、发热门诊、医院救治“五道防线”。
8.“5080”目标：根据《广东省教育厅关于实施学前教育“5080”攻坚行动切实落实2020年省民生实事任务的通知》，到2020年12月底，全省公办幼儿园在园幼儿占比达50％，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达80％以上。根据《珠海市实施学前教育“5080”攻坚行动工作方案》，到2020年12月底，全市公办幼儿园在园幼儿占比达50％，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85％以上。
9.“两化三型”：现代化、国际化、智慧型、生态型、未来型。
10.“粤菜师傅”：为助力实施乡村振兴战略，采取职业培训与学制教育相结合模式，大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训，提升粤菜烹饪技能人才培养能力和质量。
11.“广东技工”：广东省依托技能人才培养优势、产业基础雄厚优势，全面推进实施技能人才培养系列工程，加快建设一支知识型、技能型、创新型广东技工大军。
12.“南粤家政”：围绕“一老一小”对家政服务迫切需求，以母婴服务、居家服务、养老服务、医疗护理服务等领域为重点，推动家政服务业提质扩容而提出的一项民生工程。
13.有关情况说明：全文数据均由金湾区和珠海经济技术开发区数据合计所得。
