2021年东莞市虎门镇政府工作报告—全文
2021年东莞市虎门镇政府工作报告
——2021年3月3日在虎门镇第十七届
人民代表大会第十三次会议上
虎门镇人民政府镇长王耀明
各位代表：
现在，我代表虎门镇人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席人员提出意见。
“十三五”时期发展成就和2020年主要工作
“十三五”时期，在镇委的坚强领导下，全镇政府系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实省“1+1+9”工作部署、市“1+1+6”工作思路和镇委工作安排，凝心聚力，砥砺奋进，较好地推动了经济社会平稳健康发展，各项事业取得了新的进步。
这五年，虎门经济发展持续推进。制造业与现代服务业加快发展，中国电子东莞产业园、以纯集团总部等一批重大产业项目全面投产，虎门会展中心、宏业货柜码头（迁建）、虎门信息传输线缆公共服务平台等产业配套建成启用。服装服饰业进一步做优做强，顺利通过“中国女装名镇”和“中国童装名镇”复评，与中纺联共建“世界级纺织服装产业集群先行区”。电子信息业的产业规模不断壮大，信息传输线缆业的虎门品牌进一步打响。电子商务新业态蓬勃发展，五年间电商从业主体突破1万家、增长25%，第三方平台网上销售额达到518亿元、增长56%，年快递业务量达4.1亿票、增长55.9%。加快推动创新发展，高新企业数量达到292家，新增1家国家级科技企业孵化器、4个省级工程技术研发中心、5个市级工程中心和2个市级重点实验室。推动金融服务支持企业发展，促成银行授信达117亿元，新增新三板挂牌企业2家。村组两级集体经济不断发展壮大，五年来，村组两级集体经济总收入、纯收入、总资产分别增长32.8%、54.6%、40%，共受理集体资产交易立项8300多宗，完成交易合同标的总金额20.2亿元。
这五年，虎门城市建设持续升级。大力推动土地整备，虎门高铁站TOD综合开发动工建设，威远岛土地整备取得突破性进展，区镇融合发展进一步推进。交通路网加快完善，滨海湾大道、长堤路、环莞快速二期（虎门段）等一批道路建成通车，推动中心区路网、体育路、太沙路、省道253和省道358（虎门段）等道路升级，地铁2号线虎门站、穗深城际轨道虎门东站和北站以及港澳客运码头澳门航线开通，五年新开通道路超32公里、轨道交通超10公里。推动沙角电厂宁洲替代电源项目建设，建成投产110千伏的白沙站、居岐站等一批电力项目，完成海堤加固、大沙河下游整治、长堤路堤防缺口整治等一批水利工程。推进污染防治攻坚战，累计建成截污主次管网262公里、雨污分流管网480多公里，提升宁州、海岛两座污水处理厂，建成印染、电镀两座污水处理厂，建成全市首家建筑垃圾处理厂，环保基础设施不断完善。
这五年，虎门民生事业持续发展。新增中小学位和学前教育学位共3.4万个，积分制入学公办学位5000多个，民办学位补贴2.3万个，组建3个中小学教育集团和2个幼儿教育集团，设立虎门镇教育专项基金，完善校园安全设施、现代化教学设备、学生宿舍等一批硬件设施。推动3家公立医院优化提升，完成社区卫生服务机构标准化建设，全镇病床床位增至2347张，年诊疗量增至513万人次。发放各项就业创业资金5600多万元，成立虎门慈善会，开展居家养老“大配餐”试点服务，成立虎门镇退役军人服务中心，完善复退军人服务网络。政务服务进一步优化，成立虎门镇政务服务中心和社区党群服务中心，“一窗通办”“一站式”服务等一体化政务服务平台不断完善。为韶关仁化县引进对口帮扶产业项目80个，累计投入扶贫资金5800多万元，圆满完成精准脱贫任务和对口帮扶阶段任务，脱贫攻坚取得明显成效。
这五年，虎门社会治理持续加强。大力推进平安虎门建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，建立8支“莞邑联防”群防群治队伍，五年来全镇高清视频监控数量增加了4倍，刑事案件下降26%，其中两抢刑事案件下降97%。大力实施“智网工程”，成立网格管理中心。成立政府专职消防队，建成3个消防执勤站，实现38家集贸市场快检室全覆盖，实现生产安全事故“四项指标”全面下降。成功创建30个法治社区和16家省级法治文化示范企业，营造良好法治氛围。新建虎门镇商会调解委员会，完善矛盾纠纷多元化解机制，妥善处置化解一批历史遗留问题、公共安全应急事件和涉众金融案件等不稳定因素，维护了社会大局稳定。
这五年，虎门文化文明建设持续提升。建成太平手袋厂陈列馆、社区综合文化服务中心等一批文化基础设施，做强八大文体品牌活动和八大文体培训基地，高水准举办产业工人新春歌会、虎门流行音乐季、虎门镇运动会等400多场文化体育活动，惠及群众240多万人次，五年共夺取国家、省、市级体育赛事金牌373枚。出版虎门人文丛书等文化专著21部，40件文化精品获国家、省、市级金奖。深入推动文明创建，组织147支志愿服务队开展1700多场文明实践活动，新增“东莞好人”和道德模范41人、文明示范点36个。传承和保护文化遗产，新增2个国家级文保单位、1个省级文保单位、6个省市非遗项目，“国保”单位数量占全市三分之一。
各位代表，2020年是“十三五”规划收官之年，也是虎门发展历程中极不平凡、极不容易的一年。面对新冠肺炎疫情带来的严重冲击和经济下行压力的影响，我们认真落实镇委“保运转、治污染、拓空间、提品质、促升级、强基层、惠民生”工作要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全镇经济运行逐季向好，社会大局保持稳定。
一年来，我们毫不放松抓好疫情防控。全面落实疫情防控各项措施，专项拨付5000万元用于防疫工作支出，累计集中医学观察6800多人、居家医学观察3.6万多人，排查虎门高铁站、港澳客运码头、8个高速出入口等外联卡口超850万人次，核查跨境货车司机9295人次，实现全镇作业点视频监控全覆盖。组建194人的流行病学调查队伍，设立总检测能力2900人/日的11个“愿检尽检”核酸检测服务点，累计核酸检测采样超15万人次，有序推进疫苗接种工作，开展防疫模拟演练906场次，储备了满足30天满负荷使用的防疫应急物资，全方位开展线上线下防疫宣传，营造疫情防控社会浓厚氛围，有力维护了全镇防疫大局稳定。虎门获“广东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，16人次、7个单位（党组织）获省市抗疫先进表彰。
一年来，我们千方百计稳住经济基本盘。以超常规力度抓好经济运行监测调度，全力做好复工复产工作，出台支持企业共克时艰10条、加速推动经济高质量发展“1+4”配套政策等扶企助企措施，每年安排1亿元专项资金推动经济高质量发展，减免租金和管理费约1.6亿元，减免社保费用6.5亿元，协调银行、担保机构为4600多家企业提供金融支持超77亿元，推动“乐购虎门”常态化开展，商家让利和发券优惠金额累计2.35亿元，推动经济复苏取得明显成效。2020年全镇实现地区生产总值644.56亿元，各项税收总额88.15亿元，固定资产投资总额68亿元、增长12.1%，进出口逆势增长14.1%，实际利用外资总额6444万元、增长4.6%，合同利用外资总额3.15亿元、增长92.9%，市场主体达到10.9万户、增长8.1%。
一年来，我们持之以恒巩固提升产业基础。做强服装服饰产业，高水平举办国家印花发展大会、虎门服交会等一系列行业盛会，虎门服装协同创新中心项目通过专家验收，服装服饰领域的四大国家级公共服务平台项目落户虎门，大湾区国际时尚谷、衣流时尚产业园以及以纯集团的营销总部和运营总部项目前期工作加快推进。大力发展电商产业，成功举办第七届虎门国际电商节，参与制定电子商务联盟标准3项，虎门电商产业园被商务部评定为A级国家电子商务示范基地。推动振亮科技5G基站天线研发及生产基地、怡合达智造产业链技术中心等本土优质企业项目加快落地，增强产业发展的新动能。
一年来，我们攻坚克难打好污染防治攻坚战。以大兵团作战完成磨碟河、东江下游和白沙片区“三大片区”480多公里雨污管网建设，改造源头雨污分流2250个，建成应急一体化污水处理设施23套，推进“最后一米”管网接驳。持续重拳清理“散乱污”1575家，立案处理337宗，处罚金额3000多万元。严格落实河长制湖长制，完成河道清淤26公里、河道两岸清“四乱”36公里，实现36条河涌消除黑臭，4个考核断面水质明显提升。全力整治和推动搬迁虎门电镀印染专业基地B区。持续深化治气治土治固废，完成土壤污染状况调查备案24个，整治VOCs排放企业424家，全年空气优良天数330多天，同比上升13.1%。
一年来，我们坚定不移拓展城市发展空间。大力推动区镇融合发展，抽调120人与滨海湾新区共同组建威远岛、沙角半岛两个土地整备现场指挥部，推动威远岛土地整备取得突破性进展，配合新区加快威远岛大湾区爱国主义教育基地的规划建设。完善拓空间领导工作架构，动工建设大宁生态智慧产业园、北栅“智汇城”两个产业类城市更新项目，完成“工改工”拆除278亩。完成虎门高铁站TOD综合开发880亩的土地收储，并启动核心区建设。大力完善交通路网，稳步推进了深茂铁路、滨海湾大道（信义路段）等20个项目的土地整备工作，加快推动虎门大道东、金宁路、捷东路、会展路等一批城市道路动工建设，进一步拉通长堤路。
一年来，我们真抓实干提升城市品质。深入实施乡村振兴战略，推进农村人居环境整治“百日攻坚战”，实施环卫保洁作业模式改革，高品质建设虎门寨黄河商圈1平方公里和博涌“两万”（万科和万达）示范商圈，推动生活垃圾分类处理，完成公厕升级改造59座，建设高标准农田1183亩，建成美丽宜居村20个。建成富民商圈等一批停车场，新增停车位4700个。整治非法占用农耕地、户外违章广告、田间窝棚等约5.3万平方米，整治违法建筑223万平方米，完成高铁沿线、莞佛高速、广深沿江高速等10条线路虎门段共303处、约11.2万平方米环境整治，持续改善城市人居环境。
一年来，我们不遗余力补齐民生社会短板。深入推进教育扩容提质千日攻坚，完成博涌小学新校和虎门外语学校扩建工程，推动13所公办中小学扩建，新办1所民办高中、4所民办幼儿园，新增普通高中学位和学前教育学位共3300多个，公办和普惠性民办幼儿园就读占比提高至85.9%。启用虎门中医院新院，扩建虎门医院，建立居民电子健康档案59万多份，进一步提升医疗卫生公共服务水平。落实就业创业、保障底线民生等政策资金5300多万元，助力打赢脱贫攻坚战。建成镇级新时代文明实践中心、4个社区实践站和8个实践点，16人获评“东莞好人”。成立虎门融媒体中心，推进蒋光鼐博物馆建设，建成启用东莞市文化馆虎门分馆、郑师许陈列馆。加强平安虎门建设，筑牢科技护城墙，做实做细“二标四实”基础信息采集，建成高清视频、慧眼视频1.4万路，违法犯罪警情下降32%，全面做好矛盾纠纷排查化解，调解成功率达95.9%，加强“智网工程”建设，成立“智网工程”机动巡查队，持续完善消防基础建设，建成沙角消防执勤分站和全市首支消防铁骑，生产安全事故亡人数下降23.5%，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体平稳。
各位代表，回顾“十三五”时期，我镇经济和社会发展所取得的成绩，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是在市委、市政府和镇委的正确领导下、镇人大的监督支持下，全镇广大干部群众齐心协力、努力拼搏的结果。在此，我代表虎门镇政府，向全镇干部群众和参与支持虎门建设发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
与此同时，我们清醒地认识到，当前虎门实现高质量发展仍面临不少问题和挑战：一是产业结构不够合理，产业发展层次整体偏低，还需要下大力气导入新项目、培育新动能。二是城市发展空间有待拓展，碎片化、分散化的发展模式难以适应高质量发展的要求。三是城市治理能力有待提升，环境基础设施欠账仍需补齐，交通拥堵、垃圾量大等城市病问题有待解决。四是优质公共服务的供给能力还有所不足，与人民群众的期盼相比还有差距。五是部分干部干事创业的劲头仍需提振，工作执行力有待进一步加强。对于这些问题，我们必须高度重视，采取扎实措施，加以解决。
“十四五”主要目标及2021年工作安排
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是虎门重塑新格局、增创新优势、迎来新拐点的关键五年。谋划和推进“十四五”发展，我们必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，围绕镇委提出的“加快新旧动能转换、加快产业转型升级、加快推动区镇融合、加快提升治理能力、加强基层基础建设”的要求，认真制定务实、管用的工作举措，全力推动虎门经济社会发展再上新台阶。
我们要努力实现经济发展动力更足。加快构建“东进、西联、南融、北提”的城市发展新格局，打造高铁站片区5平方公里的交通枢纽新城、滨海湾大道总部经济带等重要发展平台。坚持以制造业立镇不动摇，强化制造业优先发展的要素保障，推动服装服饰、电子信息、信息传输线缆等优势产业转型升级。大力发展现代服务业，特别是提升生产性服务业，强化制造业发展的服务配套。深入实施创新驱动发展战略，推进科技产业创新发展，力争实现规上企业建有研发机构比例达45%，建成市百强创新型企业2家、瞪羚企业10家。
我们要努力实现城市治理品质更高。加快推动总面积4100亩的城市更新项目落地建设，全面落实“工改工”三年行动，大力推动一批总面积2200多亩的产业类城市更新项目，为虎门未来产业发展储备土地资源和产业空间。全面推进乡村振兴，加强城市精细化管理，优化提升城乡面貌、公共空间、居住空间等人居环境。深入打好污染防治攻坚战，强化水、土壤、大气等突出生态环境问题治理，持续提升生态环境质量。
我们要努力实现民生社会保障更优。围绕“全生命周期”抓好民生建设，大力补齐教育、医疗、交通、文化、养老等民生短板，做好对困难群众、特殊群体的兜底和帮扶，提高公共服务的供给能力和质量，让虎门更有温度，更加宜居。推进平安虎门法治虎门建设，加快提升社会治理现代化水平，以底线思维、法治思维做好重大风险的防范化解，确保社会大局和谐稳定。进一步提升虎门文化软实力，更加细致、更高标准加强文明创建，推动物质文明建设和精神文明建设协调发展、相得益彰。
我们要努力实现区镇融合发展更深。坚持区镇“一盘棋”，主动对接、深度融入滨海湾新区建设，落实“规划共融、城市共治、利益共赢、队伍共建”的制度机制，加强与新区在整体空间格局、综合交通、产业规划、重大项目、生态环境等方面的统一规划布局，在污染防治、平安建设、“两违”治理、精细化管理、联合执法等领域的协同治理，加快推动新区的投融资、项目落地、土地整备等经验做法在虎门推广，实现在战略上融合、规划上衔接、工作上协同，推动区镇融合发展迈上新台阶。
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划实施的开局之年。做好今年政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握重大历史机遇和战略机遇，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，认真执行落实省“1+1+9”工作部署、市“1+1+6”工作思路和镇委十五届五次会议精神，着力巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，加快推动虎门更高水平开放、更高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年。
综合考虑各方面因素，今年全镇经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右；地方一般公共预算收入增长5%；固定资产投资增长13%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长6.5%，进出口增长3%；上项目、增动能工作取得新进展，经济社会发展实现向稳健聚力，在质量上提升。围绕以上目标，重点抓好以下工作：
一、抓好动能培育，致力推动经济高质量发展
（一）加快传统产业转型升级。稳住稳好服装服饰业，加快推进世界级纺织服装产业集群先行区建设，推动大湾区国际时尚谷、衣流时尚产业园、以纯集团营销总部和运营总部等一批重大产业项目加快落地，出台实施名师、名牌、名企、名园“四名工程”系列扶持政策，加快服装服饰产业升级。做强做优电子信息业，推动怡合达、振亮科技、维峰电子等项目尽快动工，积极盘活中国电子东莞产业园未建空地和闲置厂房资源，推动康源电子等一批重点企业进一步释放产能。充分把握5G新基建、人工智能等产业发展新趋势，以消费电子类信息传输线缆为重点，积极延伸信息线缆产业链，推动信息传输线缆产业更新技术、更新产品，向高端环节发展。
（二）加强经济运行监测调度。加大进出口、批零住餐前100的企业以及工业重点企业的数据监测，充分挖掘在库企业潜能，跟进宁洲替代电源项目、北栅智汇城等重点项目进度，力促数据纳统。大力培育规上企业，优化完善“小升规”培育企业库，全力做好“促升规，保在规”工作，大力推动一批条件成熟、增长潜力好的批零住餐业商户完成“个转企”，扩大社消零纳统企业存量。
（三）促进消费潜力释放。常态化开展“乐购虎门”等系列促消费活动，推动餐饮住宿、批发零售、仓储物流等线上线下消费有机融合，继续办好虎门电商节，进一步激发本土消费潜力。推动文旅深度融合，发挥虎门历史文化资源优势，整合景区、住宿、餐饮、购物等行业资源，做大做强旅游产业经济。加强黄河、万达、天虹等重点商圈规划，推动引入各具特色的品牌旗舰店，打造特色街区和体验消费中心。
（四）深化创新驱动发展。实施虎门科技产业创新发展规划，大力培育创新型企业，积极鼓励引导企业加大创新经费投入，建设重点实验室、工程研发中心和创新创业孵化载体。推动科技金融融合发展，办好科技金融月系列活动，发挥富民融资担保公司、虎门倍增优选投资基金的作用，引导社会资本支持科技创新。高质量办好高新技术企业、百强企业、瞪羚企业的专场培训，全力做好高企培育认定工作，努力实现瞪羚企业和百强企业零的突破。
（五）推动外经外贸稳中提质。支持企业抱团参加加博会、海博会、进博会等重点展会，提升品牌知名度，拓展国内国际市场。做好出口产品转内销政策宣传和法律风险培训，实施支持出口产品转内销三年行动计划，提升外经贸企业内销能力。积极协助企业做好扩大进口奖和拓展市场奖等项目的申报工作，扶持外贸企业壮大发展。提升利用外资水平，对存量外资企业开展摸底调查，推动意向项目早签约、签约项目早建设、建设项目早投产。
（六）全面优化对企服务。积极开展“暖企行动”，持续优化涉企服务和营商环境，落实重点企业领导班子挂点全覆盖，稳住稳好优质企业、龙头企业，充分利用“企莞家”等服务平台，加大市镇惠企政策及其操作细则的宣传力度，落实好市镇助企扶企专项资金的申报工作，扶持民营企业特别是中小微企业健康发展。完善银企对接机制，加大力度解决企业融资难、融资贵问题。
二、抓好空间拓展，致力提升城市综合承载能力
（一）完善城市基础设施建设。推动滨海湾大道、连升路、虎门大道、金宁路、白沙南路等一批道路加快升级和规划建设，全力配合推动深茂铁路、地铁2号线延长线等轨道交通的规划建设。加快推进新龙眼排涝站、水库大坝除险加固等水利工程和220千伏南边站、110千伏郭武站和赤坎站等重点电力项目的规划建设。建设一批停车场、停车楼，年内新增停车位1500个以上。
（二）打造重大发展平台。全方位对接和融入滨海湾新区建设，与滨海湾新区联合成立指挥部，做好威远岛与沙角半岛新一轮土地整备，推动威远岛土地整备的清表、收地、管理工作和大湾区大学规划范围内私宅整备，推动滨海湾站、青创城、虎门电镀印染基地B区、站北市政公园等一批项目的土地整备和城市更新。推进虎门高铁站TOD加快建设，从产业规划、土地整备等方面支持好推动好高铁站片区约5平方公里的交通枢纽新城规划建设。抓好滨海湾大道总部经济带的规划和土地管控工作。
（三）推动城市更新和土地整备。坚持“政府统筹、产业升级、效益提升”的导向，加快镇村工业园改造，推动大宁生态智慧产业园、北栅智汇城加快建设，做好镇口第一工业区、树田第一工业园、赤岗社区富马片区等一批“工改工”项目和鸦博馆及周边地区、执信公园及周边地区、虎门五中及周边地区等一批城市更新项目的前期工作。加大土地统筹力度，力争年内完成约600亩的土地供应，为商贸、产业、教育、医疗等一批项目落地提供土地支撑。
三、抓好品质提升，致力优化城市综合环境
（一）全面推进乡村振兴。深化农村人居环境整治，巩固田间窝棚整治成效，大力开展“两违”治理、城市“清六乱”等专项行动，严格规范农房建设管理，完成500亩高标准农田建设任务，推进屠宰场的搬迁整治，加快推动农业生态园、特色精品示范村、美丽宜居村创建工作，提升乡村风貌。
（二）强化城市精细化管理。高品质建设一批洁净示范点、示范工业园、社区示范路和生活垃圾分类示范区，推进厕所革命，提升园林绿化景观档次。加快推进智慧交通、智慧停车建设，深化交通秩序整治提升行动，大力整治非法营运、“两客一危”、超限超载等交通违法行为，常态化开展停车秩序、“僵尸车”等整治行动，着力改善道路通行环境。
（三）深入打好污染防治攻坚战。落实全国人大执法检查反馈问题后续治理，推动虎门电镀印染基地B区整治和搬迁工作。大力整治“散乱污”企业，全面完成“三大片区”雨污分流管网建设，加快推动“最后一米”接驳、源头雨污分流改造和宁洲污水处理厂三期工程建设等重点工作，力争年内河涌80%消除劣Ⅴ类。启动大沙河、怀大河碧道规划建设，进一步完善太平水道、东引运河碧道建设。加强VOCs排放管控、土壤污染防治等治理工作，推动传统产业智能化、清洁化、可持续化改造，加强污染源头治理。
四、抓好文化建设，致力推动文化繁荣兴盛
（一）推进文化惠民工作。擦亮八大文体品牌活动，巩固八大文体培训基地，办好镇篮球联赛、第八届运动会等体育赛事，举办庆祝中国共产党成立100周年以及虎门镇合唱艺术节、虎门流行音乐周等系列文化活动。以“九大行动”为抓手，巩固壮大文明创建成果，强化文明宣传氛围营造，深入开展新时代文明实践活动，做好党史学习教育的宣传，持续打造“相约木棉树下”市民讲堂品牌。
（二）完善文化设施建设。推动建设虎门文化艺术中心项目，补齐图书档案、展览、演艺等公共文化设施短板，保育、活化历史文化资源，配合做好林则徐销烟池和虎门炮台旧址保护利用提升，继续推进蒋光鼐博物馆建设，推动村头贝丘遗址、虎门医院、广东水师提督署寨墙等遗址旧址的保护修缮工作。
（三）打造特色文化旅游品牌。积极做好虎门旅游产业发展的规划工作，谋划设立虎门镇促进旅游产业发展专项资金和优质旅游服务企业联盟，加快整合文化旅游资源，规划特色旅游交通专线，开发虎门特色文创产品，打造“中国近代史开篇地”文化旅游品牌和虎门旅游购物美食新名片，提升旅游产业的质量和效益。
五、抓好平安建设，致力推动市域社会治理现代化
（一）加强治安防控。推动扫黑除恶机制化常态化，严厉打击电信诈骗、走私偷渡、黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪行为，强力推进禁毒工作，全力推动我镇毒品问题重点关注地区年底“脱帽”，加强立体化社会治安防控体系建设，健全完善社区警务运作机制，改革110接处警模式，推动大巡防网格化快速接处警工作，探索交警勤务前移派出所工作模式，组建2万人的义警队伍，加强统筹一、二类视频资源，推动“慧眼”小视频年内累计建成超1万路，加强公安基础设施建设，不断完善公共安全保障。
（二）推动安全发展。压实安全生产责任，推进安全生产专项整治三年行动，加强建筑、消防、交通、危险化学品等重点领域的专项整治，持续推进“三小”场所、出租屋、工厂企业等消防设施和电气线路升级改造，全面筑牢安全生产防线。开展农贸市场品质提升三年行动，培育4家“放心肉菜示范超市”。深入推进社会矛盾专项治理，着力防范化解风险隐患。进一步加强“智网工程”建设，提高社会治理效能。
（三）完善协同治理体系。加快建立社区社工服务站和平安建设促进会分会等各类组织，积极发动、引导社会力量参与社会综合治理。扎实推进综治信息化建设，完善社会矛盾综合治理机制，做好全国“两会”、建党100周年等重大节点安保维稳工作。
六、抓好民生保障，致力补齐民生短板弱项
（一）全力推动教育扩容提质。推动13所公办中小学改扩建，争取年内完成怀德小学、龙眼小学、虎门五中等6个扩建工程。配齐更新教育教学设备，继续办好5个中小学、幼儿园教育集团，推动公办民办学校校际合作，进一步提高公办和普惠性民办幼儿园就读幼儿占比，提高优质教育资源的供给能力和质量。实行公办学校教师校际交流轮岗，适当提高公办学校非编教师待遇，配强配优师资力量。
（二）提升医疗卫生质量。毫不放松抓好疫情防控常态化工作，有序做好新冠疫苗接种工作。加快推动总投资2.55亿元的虎门医院扩建工程建设，加强重点特色专科建设，提升传统中医服务水平，提高家庭医生签约覆盖率和服务质效，继续建立并完善居民电子健康档案，做好职业病防治，开展健康素养促进行动。深入开展爱国卫生运动，加强健康知识宣传教育，增强公众疾病防护意识。
（三）落实社会保障政策。坚守民生底线，完善和落实社会救助政策，建立健全“民生大莞家”品牌项目,继续发挥虎门慈善会匡弱济困社会功能，继续推动居家养老“大配餐”工作。加大稳岗援企、就业创业、用工扶持等各类“稳就业”措施力度，加快推广第三代社保卡，加强劳资信访纠纷调解处理，维护劳动者合法权益。推进人才培育服务，加快镇级人才补贴配套政策出台，完善高层次人才服务保障。继续深化对韶关仁化县的对口帮扶，做好脱贫攻坚同乡村振兴有机衔接。
七、抓好政府建设，提升政务服务质量和效能
（一）坚持依法行政。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，注重运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定。继续深入推行行政执法体制改革，加强法制教育培训，提高广大干部依法行政、依法办事能力。加快推进公共法律平台建设，加大法律援助宣传力度，健全法律服务窗口服务标准。做好“八五”普法规划工作，进一步开展《宪法》《民法典》等法律法规的宣传教育，强化全社会的法治意识。
（二）提升行政效能。推动政务服务事项100%进驻政务服务中心综合窗口，优化、推广一体化政务服务平台，持续推进一件事一次办、政务服务事项全市通办、帮办代办、“非接触式”办税等服务，提高发放证照速度，落实减税降费，持续优化营商环境。健全群众求助快速响应机制，普及推广小程序、“好差评”制度体系、自助办理渠道等，不断提升群众满意度。
（三）改进工作作风。加强政府系统党风廉政建设，贯彻落实中央八项规定精神，大力整治形式主义、官僚主义。严格落实意识形态工作责任制和“一岗双责”。加强巡察发现问题的整改，提升治理效能。推进基层审计全覆盖，力促审计提质增效。充分发挥财政职能作用，加强预算管理，狠抓增收节支，加强执行力建设，不折不扣地落实上级和镇委的各项工作部署，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇委的坚强领导下，同心协力，奋发进取，扎实工作，加快虎门更高水平开放、更高质量发展，推动“十四五”虎门开好局、起好步，以实际行动和优异成绩庆祝建党100周年！
名词注解：
TOD：指以公共交通为导向的发展模式。
八大文体品牌活动：指全镇篮球联赛、“小虎成长计划”、影像虎门艺术中心常年展览、虎门文化大舞台、小学生现场书法创作大赛、东莞市产业工人新春歌会、中国象棋公开赛、“文化惠民”工程等八大文体品牌活动。
八大文体培训基地：指粤曲、舞蹈、音乐、曲艺、书法、美术、摄影、体育等八大文体培训基地。
“1+4”配套政策：“1”指《虎门镇加速推动经济高质量发展专项资金管理办法》；“4”指《虎门镇人民政府加速推动经济高质量发展促进开放型经济发展办法》《虎门镇人民政府加速推动经济高质量发展强化金融服务保障办法》《虎门镇人民政府加速推动经济高质量发展助推制造业转型升级办法》《虎门镇人民政府加速推动经济高质量发展深化创新驱动发展办法》。
河道两岸清“四乱”：指对河湖管理保护范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”进行全面清理，维护河湖健康生命，全力打造“美丽河湖”。
二标四实：二标指标准作业图、标准地址库；四实指实有人口、实有房屋、实有单位、实有实施。
瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷，以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
六稳：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
六保：指保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
小升规：指小微企业升级为规模以上企业。
个转企：指个体工商户利用现有的生产经营条件,依法重新登记有限公司(含一人有限公司)、个人独资企业、合伙企业等各类企业。
企莞家：由市工信局开发的企业公共服务平台，为企业提供政策咨询申报、问题诉求处理、项目全流程管理等一站式服务。
城市“清六乱”：指对城市中存在乱搭乱建、乱堆乱放、乱设摊点、乱拉乱挂、乱贴乱写乱画、乱扔乱吐等“六乱”不文明行为进行大力整治。
两客一危：指从事旅游的包车、三类以上班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆。
VOCs：指挥发性有机物的英文简称，是生成臭氧（O3）和细颗粒物（PM2.5）二次污染物的重要前体物。
九大行动：指出租汽车文明服务拓展行动，高速公路沿线环境优化行动，餐饮行业文明诚信服务行动，农贸市场综合治理行动，文明村镇创建提质行动，乡村文明实践志愿服务提升行动，基层公共文化服务提升行动，传承弘扬好家教好家风行动，网络文明促进行动。
“三小”场所：指小档口、小作坊、小娱乐场。
民生大莞家：指通过进一步健全民生诉求收集、处理、反馈机制，切实解决一批群众身边的小急难问题。
养老“大配餐”：指向纯老、独居、孤寡、高龄、计划生育特扶、失能老人等特殊困难老年人提供助餐配餐服务。
