2021年中山市东升镇政府工作报告—全文
2021年中山市东升镇政府工作报告
（2021年1月4日在东升镇第十七届人民代表大会第八次会议上）
东升镇人民政府镇长 许露
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2020年工作回顾
2020年注定是极不平凡、极其伟大的一年，是具有里程碑意义的一年。这一年我们决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会；这一年我们面对突如其来的新冠疫情及汹涌而至的特大洪水，做到战战胜出，场场告捷，全镇上下各项工作在大战大考中交出了一份高分答卷。一年来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,按照年初镇十七届人大七次会议确定的目标任务，攻坚克难，扎实工作，较好地完成了年初预期的各项目标，经济社会发展取得较好成绩。
1、坚持群防群控，防疫抗洪成效显著。依靠群众、发动群众，取得了防疫抗洪双胜利。一是有效开展疫情防控。新年伊始面对突如其来的新冠肺炎疫情，镇党委、政府坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，快速响应，高效指挥，有力应对，广大党员群众冲锋在前，医务工作者白衣执甲，筑牢了疫情防控的“安全墙”。二是全力开展防汛抢险。今年汛期，我镇连续遭遇强降雨，内涝严重，交通一度中断，防汛形势异常严峻。全镇上下齐心协力、众志成城、团结奋战，镇村干部闻令而动、出战必胜，取得防汛抗洪的全面胜利，充分展现了我镇党员群众守土有责、守土尽责的实干担当精神。
2、坚持提质提量，综合实力稳步向好。主动转方式、调结构、优动能，全力推动高质量发展。一是经济指标提质增效。在上半年受到新冠疫情的波及下，我镇努力克服不利因素，坚持“一手撑伞、一手干活”，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全年完成财政收入7200余万元。二是招商引资成效明显。外出招商5次，邀请外商6批次，上报有价值信息6条，投资10亿元东线矿山廊道项目成功落户，上海邦里忙智能家居有望近期进驻彭湖湾标准化厂房。三是企业帮扶温暖人心。持续做好仁玺高分子、润恒五金等落户企业双帮双促工作，协调解决企业面临的困难和问题，促进企业全面复工复产、达产达标。
3、坚持有力有效，乡村振兴阔步前行。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。一是夯实了农业基础。全面完成农村产权制度改革，发放股权证书4121本，完成高标准农田建设3200余亩，土地流转10000余亩。雷峰山茶获得江西省农产品气候品质标志及全国乡村特色农产品称号，新引进投资1000万元的彭泽县红麟生态农业旅游开发有限公司，主要进行水果莲及彩色水稻种植。雷峰山省级现代农业示范园区产业体系更加完善，产业链条更加完整。二是带动了乡风文明。持续开展“推动移风易俗、促进乡风文明”活动，新时代文明实践站所全覆盖，宗教场所完成四进工作，开展了红黑榜、好人榜等系列评选活动。三是壮大了集体经济。8个村集体经济基地全部建成，集体经济收入全部达到5万元以上，其中两个贫困村东升村、堰塘村今年集体经济收入均突破了20万元，有力推进了集体发展，农民增收。
4、坚持宜业宜居，镇村面貌焕发新颜。我们牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着力强弱项、补短板、促提升。一是生态环境持续向好。开展违法乱占耕地整治行动，金力石矿业生产生活区建设正在加快推进，积极创建绿色矿山。认真落实河湖林长制，水库全面实现人放天养，7座水库实现退养，加大农村黑臭水体摸排整治力度。加大秸秆禁烧督查惩处力度，一处冒烟、罚款三千，加强扬尘管控及禁燃禁放宣传整治，切实守护好一方净土、一汪清水、一片蓝天。二是镇容村貌焕然一新。以“一路一线一河一镇一点一园”为重点，城乡环境整治效果得到全面激发。投入5800万元的S209东升段升级改造工程沥青罩面已全部完成；投入1000余万元的彭乐公路最美风景线房屋立面全部出新；投入1100万元的东升河示范河流打造全部完成；投入2500万元的东升集镇改造已完成立面出新；投入500余万元的马路组秀美乡村精品点全部完工；投入400余万元的鹿饮溪公园正在扫尾。三是秀美乡村成效彰显。全年完成8个省级、18个市级新农村建设点建设，其中投入500余万元重点打造了大畈村马路组秀美乡村精品点，成为了美丽乡村的一道靓丽风景线。
5、坚持共建共享，民生福祉均衡普惠。始终坚持以人民为中心的发展观，始终坚持为了人民的美好生活而奋斗。一是脱贫攻坚全面完成。紧盯“两不愁三保障”和安全饮水问题，实现17户28人如期脱贫，已全面完成265户732人贫困户稳定脱贫的任务目标。全年投入资金302.8万元，建设扶贫项目27个，在脱贫攻坚成效考核中成绩位列全县前茅。二是民生保障坚实有力。扎实做好退役军人服务工作，切实做好困难群体救助工作。8个村颐养之家全部投入运营，提升老年群众幸福感；东升幼儿园顺利通过市级示范幼儿园验收，让农村儿童能享受到和城市儿童一样的教育环境。三是社会大局和谐稳定。持续深入开展扫黑除恶专项斗争宣传，群众知晓率和满意率显著提升。扎实开展信访维稳工作，深入排查调解矛盾纠纷，定期开展安全生产和食品药品安全管理检查，有效保障了人民群众的生命财产安全。
6、坚持善政善治，治理能力显著提升。牢记权力就是责任，责任就要担当。一是锲而不舍坚定理想信念。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党章、党规、准则、条例等，提升了理论素养、坚定了理想信念、强化了责任担当、增强了宗旨意识、筑紧了廉政防线。二是常抓不懈打造五型政府。全面完成乡镇机构改革、职能转隶、人员划转。实行延时错时服务，不断提升政务服务水平，对于重点工作安排班子成员包干，实行日调度、周报告、月考核的机制，竭尽全力转理念、转方式、转作风、促高质量发展。三是驰而不息加强作风建设。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决破除形式主义、官僚主义，持续开展“怕、慢、假、庸、散”和扶贫领域作风问题整治，大力实施绩效考核工作，进一步树立了干部清正、政府清廉、政风清明的良好形象。
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。回顾过去一年，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界鼎力支持的结果，是全镇上下同心同向、苦干实干的结果。在此，我谨代表镇政府，向始终理解支持政府工作的人大代表，向参与东升建设的广大干部群众，向所有关心支持东升发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位代表!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到我镇发展不充分的问题仍然十分突出，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在：经济总量偏小、结构不尽合理的基本情况没有变；财政增收面临市场疲软、减税降费交织，保民生、保基层运转压力较大；乡村振兴缺乏人才支撑，特色产业未能成为特大产业，脱贫攻坚补短板压力不小，农田水利基础设施较为薄弱，乡村治理水平有待加强；少数基层组织存在结构性难题，担当意识、发展动力有待加强。面对这些困难和挑战，我们将坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决。
二、2021年工作思路目标及具体措施
2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我镇加快赶超倍增、实现高质量发展的关键之年，我们必须全面把握习近平新时代中国特色社会主义思想内涵，始终保持正确航向，咬定青山不放松,脚踏实地加油干，善于抢抓发展机遇，攀高折枝、跳起摘桃，用信仰夯实忠诚之魂，敢于创新，大胆尝试，奋发有为，永不懈怠，用作为开启东升新时代新画卷。
2021年政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻中央、省、市、县各项决策部署，以“创建生态彭泽、共建美丽家园”为发展目标，以“融入一带、主攻五区、绿色发展、奋起赶超”为战略思路，主动融入长江经济带高质量发展，加快建设中国鹿乡、农业强镇、绿色矿区、秀美乡村、文明家园。
围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：
1、着力抓产业、强动能，推动经济发展迈向更高质量。走出一条“生态优先、绿色发展”的高质量发展之路。一是紧盯项目引进。围绕粤港澳、长三角、京津冀、长江中游城市群等重点区域，按照“五个一”招商机制，着力招大引强、招高引新、招群引链。同时发挥“三友”资源优势、做好“三请三回” 工作。二是紧盯项目建设。要做到“提速、提质、提效”相结合，速度是基础，质量是要求，效能是关键。按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的“四精”要求，抓好项目推进。三是紧盯项目帮扶。深入开展“双帮双促”活动，坚持“三管”“三不管”原则，积极与落户企业互动交流，及时协调解决企业在项目推进中的难题，为企业的发展出谋划策，做到“无事不扰、有求必应”。
2、着力抓产业、谋发展，推动农业农村迈向更高水平。抓住产业兴旺这个牛鼻子，做好乡村振兴这篇大文章。一要让农业更兴旺。积极推进土地流转和适度规模经营，大力实施高标准农田建设，大力培育种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业，争取金力石矿业田园综合体建设。二要让农村更美丽。加快2021年新农村选点工作，加大拆改力度，继续打造大坂、太源组秀美乡村精品点。同时坚持建管同步推进，落实“五定包干”，严格落实村庄环境长效管护。三要让农民更富裕。以“一乡一园、一村一基地”为抓手，依靠雷峰茶、梅花鹿、早熟梨、猕猴桃、吴茱萸、苗木等特色产业，壮大集体经济，促进集体发展、农民增收。
3、着力补短板、强支撑，推动宜居宜业迈向更高品质。严守生态红线底线，加快建设天蓝、地绿、水清的美丽东升。一要竭尽全力守护生态环境。坚决打好污染防治攻坚战，加大秸秆禁烧宣传、查处力度，加强野外用火管理及禁燃禁放宣传整治，严管严控畜禽养殖，加大野生动物保护力度。持续抓好水库退养工作。完成金力石生产生活区建设，推进东线廊道建设，创建绿色矿山。争创全国卫生镇、全省生态镇，切实保护好绿水青山。二要不遗余力推进环境整治。持续深入开展城乡环境整治工作，围绕“拆改清洁绿”五字文章，将城乡环境整治由点线结合向面上延伸、由重建向重管转变。三要集中精力促进集镇发展。加快完成东升集镇沥青罩面铺设工作，围绕东升集镇至改道后S209两条连接线做好集镇发展文章，同时规划好集镇停车场及沿路小游园建设。
4、着力强保障、惠民生，推动民生福祉迈向更高标准。始终秉持民生为本、民生为重、民生为先的理念。一要全力巩固脱贫成效。坚决落实“四个不摘”的要求，稳定脱贫攻坚政策，将脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全返贫监测帮扶机制，持续发展壮大扶贫产业，做好脱贫人口稳岗就业，做好易地扶贫搬迁后扶，巩固拓展脱贫攻坚成果。二要努力繁荣社会事业。继续抓好重点人员管理服务工作，加强困难群体救助，落实好最低生活保障、特困人员供养等政策，持续推进退役军人服务建设，做细做实做强民生服务保障工作。计划修建下棚、上棚公路2000米，新建雷峰尖观景平台，启动麻山至东升林管站及畈上路口至梅花鹿产业园道路升级改造工程。三要致力构筑平安和谐。持续加强社会治安综合治理，认真落实安全生产责任制。常态开展安全生产大检查、矛盾纠纷大化解，提升防范化解重大风险的能力，加大食品药品安全监管力度，坚决杜绝安全生产责任事故发生。
5、着力转作风、抓落实，推动政府工作迈向更高效能。进一步加强和改进政府自身建设，强化责任担当，增强履职能力，切实提升服务发展水平。一要旗帜鲜明讲政治。严守政治纪律和政治规矩，把坚持和加强党的全面领导放在政府工作首位，始终保持正确政治方向，做到党委有部署、政府有行动。二要锐意进取谋发展。牢记发展第一要务，镇政府领导班子成员带头做起，勇挑“重担子”，敢啃“硬骨头”，一级为一级担当，一级带一级作为，践行马上就办、真抓实干，埋头苦干、少说多干的工作作风。三要清正自律葆本色。严格落实全面从严治党主体责任，坚持严字当头，全面从严、一严到底，坚决惩治各种腐败行为和不正之风。坚持勤俭节约，政府带头过紧日子，坚决压缩一般性支出，把有限的财力用到民生保障上。
各位代表、同志们：初心如磐，唯有善做善成，方能行稳致远；使命在肩，唯有争先奋进，才能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，真抓实干、开拓奋进，努力绘就乡村振兴的壮美画卷！
