政府工作报告
---在霞坑镇第十四届人民代表大会第六次会议上的讲话
张善山
(2020年5月20日)
各位代表：
现在，受霞坑镇人民政府委托，我向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，是中华人民共和国成立70周年，也是霞坑镇书写华丽篇章的一年。一年来，全镇上下在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在社会各界的大力支持下，求真务实、开拓进取，圆满完成各项目标任务，经济社会事业持续健康发展，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。
2019年镇财政总收入完成2289.1万元，招商引资完成7000万，固定资产投资完成3650万元，农民人均年纯收入达到16443元，完成各类项目总投资1221.8万元。圆满完成年初既定目标。我们主要做了以下工作：
——坚持提质增效，发展质量进一步提高。现代农业加速发展，积极培育新型农业经营主体，引进里方村黄蜀葵基地、易达生态有限责任公司培育壮大带贫新型农业经营主体;强化畜禽养殖场管理，有效防控非洲猪瘟，生猪养殖产业发展稳定;招商引资成效明显，积极推进“三变改革”，整合境内文化旅游资源，引进上海客商签订“石潭柿木汰摄影村落”投资项目，盘活农村闲置农房40余幢，每年村集体经济收入进一步得到壮大，对周边闲置村落也起到示范带动作用。营商环境持续优化，贯彻落实新发展理念，围绕项目主引擎，集中要素资源，优化营商环境，镇域经济发展实现扩量提质。项目建设全面推进，金村至上干路拓宽硬化，世行项目全面进行扫尾阶段，石潭传统村落保护利用项目完工，卫健保障大楼建成投入使用，金村护岸、垂钓中心、河政白毛干生产便道等一系扶贫项目相继完工。
——坚持建管结合，镇村面貌进一步改善。美丽乡村建设加快推进，霞井、河政中心村省级美丽乡村通过验收，人居环境得到有效改善;深入推进垃圾分类管理，采用市场化运作模式进行垃圾终端处理，生活垃圾处理压力得到有效缓解。结合创城办指令要求及主题党日活动，大力实施人居环境卫生整治，村民居住环境得到有效的改善。生态保护不断加强，牢固树立“绿水青山就是金山银山”新发展理念，全力做好生态保护各项工作，坚持秸秆禁烧日常化管理，提升秸秆综合利用和机械化还田水平，充分发挥生态巡护员作用，加强镇域河流的日常管护和巡查，重点安排部署森林防火工作，全面落实了“河长制”、“林长制”责任，2019年度新增绿化面积150亩，义务植树3万株，四旁植树1万株，顺利完成我镇松材线虫病枯死树清理工作。乡村旅游焕发活力，石潭村油菜花节顺利举办，吸引了许多外地游客观光游玩，带动石潭农家乐收入，有效增加村民旅游收入。自2019年9月主题教育开展以来，萌坑作为红色教育路线之一，吸引了来自周边县市和县直、兄弟乡镇前来萌坑参观烈士墓进行爱国主义教育，成为新的网红打卡地。
——坚持共建共享，民生福祉进一步提升。全力巩固脱贫成效，持续做好脱贫攻坚“十大工程”，扎实做好中央脱贫攻坚专项巡视问题整改及“回头看”工作，积极开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，认真做好扶贫资产管理工作，顺利通过省级第三方评估,实现29户47人顺利脱贫;坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程，重点抓、持续抓、反复抓，2019年29户47人高质量脱贫。2019年，霞坑镇全面落实四季攻势专项行动、中央巡视反馈问题整改及国家省市县一体化推动反馈问题整改落实、两不愁三保障及饮水安全突出问题大排查等各项工作，扎实推进脱贫攻坚各项工作任务。全镇中央巡视反馈问题整改正在有序推进;各类监督检查反馈问题整改共摸排8个问题，已完成整改8个问题。围绕建档立卡贫困户及一般农户对照“七个不落，一个不少”工作任务，全镇共排查贫困户669户1772人，排查边缘户17户43人，排查一般农户5421户16308人，共排查问题户上18条，村级12条，目前已完成整改。
霞坑村接受市际交叉考核，扶贫项目通过省级绩效评估;镇安置区88户贫困户全部入驻，易扶新村规划区内的扶贫基地、黄蜀葵扶贫车间已建成并基本完成招租，将增加工作岗位近百个,真正实现“搬得出，稳得住”。金村、里方村两个贫困村村集体收入经营收入比例明显上升。
“三农”基础不断夯实、非洲猪瘟防控坚强有力、松材线虫病防治稳步实施、社会保障持续升级。全力做好救灾救济，完成全镇低保年度审核工作和7个村低保扩面工作;社保缴费率居全县前列，2019年度霞坑镇新农合参保15639人，完成任务数95.8%。新农保参保6612人，完成任务数95%，人均缴费完成任务数109%;截止2019年12月底，全镇共有五保户118户121人，享受农村低保待遇423户487人，城镇低保6户8人，经济条件好转，经过审查，2019年取消低保待遇207人，弱势群体的最低生活保障得到有效的提升。
——坚持服务管理，幸福指数进一步增强。精神文明不断深化。依托新时代文明实践平台，精神文明活动有序开展，组织庆祝新中国成立70周年大型文化活动1次，举办送春联、送戏下乡等文化活动7次，镇综合文化服务中心和村级文化服务室全年免费开放;扎实推进开展安全生产宣传教育“七进”活动，深化“1+6+N”专项行动，今年以来，共检查镇域内生产经营单位和企业21家次，通过全面彻查和整治各类安全隐患，确保了镇域内安全生产态势平稳;认真开展扫黑除恶宣传，群众知晓度位居全县前列;支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用，武装、教育、国防、民族宗教等各项事业全面进步。
——坚持依法行政，自身建设进一步加强。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终保持正确政治方向。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以榜样引领前行，组织开展向李夏同志先进事迹学习。坚持依法行政，执行重大行政决策程序，提高科学决策水平;扎实推进“互联网+政务服务”，不断提升政府服务效能;加强机关效能建设，切实转变工作作风;严格落实“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制，贯彻落实中央八项规定和省市县委有关实施细则精神，严格控制“三公”经费，持之以恒纠正“四风”，强化纪律规矩教育引导。
--坚持民生为先，持续做好疫情防控。突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情让春节的喜庆氛围黯然淡去，疫情就是责任，防控就是命令，霞坑镇人民政府在县直部门、镇党委的安排部署下，有序推进疫情防控工作。对疫情防控工作进行了再动员、再部署、再落实，坚定信心，众志成城，凝心聚力坚决打赢疫情防控阻击战，确保人民群众生命安全和身体健康，确保经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。根据县级指示精神，迅速行动，成立了以镇党委书记为组长，班子成员为成员的霞坑镇疫情防控指挥部。武汉返乡人员的包保成立专班，严格坚持包保每日报告制度，严格解除居家隔离人员程序。镇村干部和包保人员通过入户、电话、微信等随时保持联系，了解他们的思想动态，确保包保户日常生活的物资保障。各村形成了群防群控的疫情防控局势，霞坑镇疫情防控工作有序平稳，保障了广大人民的生命安全。
各位代表、同志们，回顾刚刚过去的一年，发展极不平凡，成就振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表霞坑镇人民政府，向全镇人民以及所有关心支持霞坑镇发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，工业实体数量少，业态不够丰富，距离高质量发展的要求还有较大差距;可用财力单薄，村集体经济不强;发展空间制约明显，基础设施建设欠账还很多;服务环境仍需优化，少数干部担当意识有待提升，政府职能转变任重道远，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2020年下一步工作打算
2020年是实现“十三五”规划目标收官之年，也是巩固全面小康建设成果、开启现代化新征程承前启后之年，做好今年工作意义重大。特别是今年年初由于新冠肺炎带来的经济、社会的不利影响，我们要克服困难、坚定信念、咬定目标、奋力前行。
今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕县委、县政府总体工作思路，紧扣霞坑镇实际，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以“稳”的定力、“进”的信心、“新”的作为，坚决打赢三大攻坚战，全面做好项目突破、改革深化、民生改善等方面提质增优，用“干在实处，走在前列”的工作作风，再创霞坑率先领先争先辉煌。
我镇今年经济社会发展的主要预期目标和奋斗目标是：全镇农村经济总收入增长7 %;财政收入力争完成1953万元;完成固定资产投资3500万元以上;招商引资力争完成7000万元以上;实现农民人均收入增长9 %以上。我们将重点抓好以下三个方面的工作：
(一)聚焦乡村振兴，激发农村发展新活力。发展精致农业。扩大黄蜀葵、油菜等特色种植规模，培育家庭农场等新型经营主体，推进农业与旅游休闲、健康养生等深度融合;巩固提升村集体产权制度改革和“三变”改革成果，激发乡村振兴内生动力。推动文旅融合。以“文旅融合发展提升年”为契机，做好农家乐、民宿服务，加强管理，组织开展农家乐创评以及培训，全方位“融杭接沪”，着力打造石潭柿木汰、萌坑等民宿集群，全面提升全域旅游品质。提升人居环境。扎实推动农村人居环境整治工作，有序推进农村“三大革命”和农村人居环境治理，稳步推进殡葬改革，合理布局公益性公墓，落实河长、林长、路长等制度;充分发挥“生态美超市”生态红包效应，改善乡风文明。
(二)聚焦民生福祉，有效提升群众幸福感。
巩固脱贫成效。坚持问题导向，突出抓好中央、省、市关于脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改工作。深入推进十大扶贫工程，进一步压实脱贫工作责任，确保圆满完成脱贫攻坚收官之年各项脱贫攻坚任务。坚持把扶贫与扶智、扶志结合起来，切实增强贫困群众内生动力。大力开展社会扶贫，大力宣扬扶贫先进典型，引导并激励贫困群众发扬自力更生精神，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。
发展社会事业。认真组织实施民生工程，提高社会知晓率和满意度;健全完善公共卫生服务体系，优化群众健康服务。保障社会稳定。落实安全生产责任制，加强重点行业、领域安全专项治理，排查和整治隐患;重视初信初访，引导群众依法办事，持续开展扫黑除恶专项斗争;统筹做好应急值守、森林防火、防汛抗旱、校园安全、食品安全、人民调解、民族宗教、统一战线等各项工作;以低保年审工作为突破口，大力提升乡村治理能力，确保全镇社会安定有序。
抓好疫情防控常态化。巩固现有疫情防控成果，思想上不松懈，落实防控责任，坚持群防群治，做好中高风险地区来歙、返歙人员的摸排和防控工作，保障人民群众的生命健康安全。
(三)聚焦自身建设，奋力开创工作新局面。
切实提高政治站位。坚决维护党中央权威和集中统一领导，深化新时代文明实践所(站)建设和作用发挥，深入开展主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”。强化实干作风建设。坚持实事求是、真抓实干，坚决防止形式主义、官僚主义，始终把抓落实抓成效作为政府工作主旋律。增强一线思维，突出目标导向、问题导向、结果导向，持续发扬“钉钉子”精神，做到紧盯急难任务上、紧抓重点工作干。
自觉接受各方监督。完善人大代表议事制度、重大事项公开监督机制，主动接受镇人大法律监督和社会舆论监督，高质量办理人大代表建议、年度民生实事和特色重点工作。
依法公开政务信息。保障群众知情权、参与权、表达权，持续做好政务公开，提高政府工作的透明度，加强网络宣传阵地建设，主动回应网络舆情和群众关注，让权力在阳光下运行。
落实主体责任。切实履行党风廉政建设“一岗双责”，以政治建设为统领，以压实责任为关键，以领导干部为重点，将全面从严治党贯穿政府工作全过程，抓紧日常监督，用好提醒诫勉。
强化执纪问责。坚决查处不正之风和腐败行为，加强行政监察和审计监督，严肃查处上有政策、下有对策以及政策执行“中梗阻”、弄虚作假等问题。持续抓好问题整改，强化监督成果运用。严管资金关口。树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费和一般性支出，把更多财力用于推动发展、改善民生，营造干部清正、政府清廉、政治清明的生态环境。
各位代表、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。新形势赋予新使命，新使命呼唤新作为，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，只争朝夕，不负韶华，以实干勇进姿态，万众一心加油干，为建设人民满意的高质量霞坑镇而努力奋斗!
