——2020年5月19日在武阳乡第十四届人民代表大会第六次会议上
乡长庄勤利
各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见。
一、2019年以来工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，认真践行五大发展理念，统筹推进各项工作，经济社会保持稳中向好态势。
经济发展稳中有进。全年完成固定资产投资1659万元，工业总产值2720万元，财政收入863万元，农村居民人均可支配收入15005元。扎实开展“四送一服”双千工程，有力助推企业发展。加大招商引资力度，总投资7亿元的“山水新安”文旅项目成功签约，收购闲置农房50余幢。
乡村产业不断优化。完成武阳乡及4个行政村集体经济发展规划(2019—2022)编制。中央扶持村级集体经济发展项目——武阳村公益性公墓建成运营，新增集体经济收入3万余元。充分发挥村集体经济发展项目作用，用好黄千高速等项目实施机遇，发展壮大村级集体经济。2019年，4个村集体经济收入均超5万元。全面推进全域茶园绿色防控，完成杀虫黄板扦插6400亩。挖掘乡村文化特色，推动武阳旅游发展，博文、蜘蛛肚、大川岛知名度不断提升。旅游接待设施加快完善，现有农家乐15家，住宿床位195个，餐位1350个。成功举办“品味歙县·自在乡村”系列活动“发现武阳·最美风景道”徒步摄影文化节，县四套班子领导及县直有关单位负责同志出席开幕式，当日吸引各地游客3000余人，全年接待游客破万人次，旅游综合收入超百万元。
民生福祉逐年改善。高标准实施33项民生工程，全面完成年度目标任务。277户实施特色种养业到户项目，发放补助资金27.1万元;设立公益性岗位12个，为233名跨省务工人员发放交通补贴6.73万元;实施扶贫基础设施项目3个，投入资金68万元;资助建档立卡贫困学生120名，发放资金23.33万元;金融扶贫小额信贷96户352.5万元。2019年脱贫7户23人，贫困人口全部脱贫。(截至4月底)收缴城乡居民养老保险保费75.8万元，参保人数7113人，发放养老金2276人，为55名新增养老金发放人员成功办理领取手续。正口教学点投入使用。2019年新农合参保人数9020人，参保率91.8%;发放各类计生保障资金53万余元，组织41对孕优对象参加免费孕前优生健康检查;累计发放低保、特困、残补等各类优抚补助金193.8万元。
项目建设持续突破。黄千高速复工在即，迁坟工作全面完成，房屋拆迁加快推进。洽河村“徽梦里”民宿投入运营，反响良好。总投资280万元的武阳旅游三级旅游咨询服务中心即将竣工，生态停车场暨垃圾智能中转站主体完工。整合美丽乡村、全域旅游、新安江保护、移民后扶等项目资金，加快完善停车场、旅游公厕等公共服务设施，梅川停车场、武阳停车场及护栏等项目建成投入使用，武阳潭头湿地恢复及景观营造等项目启动实施，洽河村峰山、约里机耕路，中垅基地道路有序推进。深化农村集体产权制度改革，4个村完成集体资产股份制改革和“三变”改革。正口村省级美丽乡村建设有序推进，易地扶贫搬迁安置点基本建成，党群服务中心暨农产品展示交易中心投入使用，村标节点和移民文化长廊打造完成。正口旅游咨询服务中心成为百里大画廊首个建成投入使用的旅游驿站。
生态名片持续擦亮。扎实推进新安江流域综合治理，关停禁养区内养殖场2个，在限养区1处养殖场推广发酵床技术。提前谋划大洲源河流域农作物退耕及湿地恢复，完成正口村、武阳村108米以下土地退耕495.28亩。严格按照河长、林长“双长”融合试点要求，积极配合全市PPP污水处理洽河村项目点实施，完成改厕122户。利用3天时间全面完成122户渔民协议签订、渔船渔具及捕捞证收回等工作，在全县率先完成退捕。潭头监测点水质达到考核要求。全面推进秸秆禁烧和综合利用，设立临时秸秆堆放点，组织清运秸秆52.4吨，发放补助资金1.6万元。深入实施“一抓三促”工程，成立新安江百里大画廊武阳乡百人志愿服务队，先后组织18次集中环境整治行动，参与人员2000余人次，清除垃圾20余吨。要求生态巡护员结合森林防火、防汛地质灾害防治、松材线虫病防治，加大巡查频次，及时反馈并解决问题。加强垃圾分类宣传，推进“生态美”超市常态化运营，提升群众环保意识。
疫情防控有力有效。新冠疫情发生以来，全体乡村干部积极响应，放弃春节假期，迅速返回岗位，全力投入疫情防控工作。严格落实“三防三查三加强”和“四紧盯四到位”要求，成立4支宣传工作队，深入4个行政村26个自然村开展疫情防控宣传，走访农户900余户，发放宣传资料3000余份，张贴通告200余张。严格人员密集场所管理，疫情高发期间，取消一切聚集性活动，累计劝停婚丧宴席30场(次)。反复摸排返乡人员，对湖北(武汉)返乡的19名重点人员进行居家医学观察和走访慰问。在虎形设立24小时交通检测点，派人参与板壁屋联合执勤点值班值守，严禁非必要的人员流动。实行网格化管理，全体乡村干部包村包组包户包人，全乡没有确诊病例和疑似病例发生。
社会大局平安和谐。突出平安建设宣传，在重点路段、人员聚集处密集开展平安宣传，进村走访农户3000余户，发放各类平安宣传单1000余张。积极开展普法宣传，落实法律援助工作。全面排查各类矛盾纠纷，深入开展扫黑除恶专项斗争。结合皖浙1号线打造，开展拆违控违专项行动，累计拆除旱厕、猪圈、柴房61处，整治乱堆乱放、破损屋墙12处。对牛皮癣、乱搭乱建进行全面清理，与中环洁公司完成交接，发放垃圾箱3700余只，村庄垃圾基本实现日产日清。积极预防和治理松材线虫病，清理枯死树木421株。抢抓“百村示范、千村整治”机遇，启动方村方岭下市级人居环境整治提升点项目实施，对30处节点进行重点打造。清理村庄空闲地3000平方米，实施绿化提升1000平方米。
自身建设不断加强。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政府首要政治任务，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。调整完善乡村公共服务清单，为民服务更加便捷。自觉接受人大依法监督和社会各界监督，及时协助办理县级交办的人大代表议案建议、政协委员提案。隆重开展庆祝新中国成立70周年文艺展演及拔河比赛、篮球友谊赛等活动。积极推行阳光政务和政府信息公开工作。全面开展法治政府建设，自觉接受审计监督，着力节约财政资金。严格执行中央八项规定精神，扎实开展“三个以案”警示教育，集中整治形式主义、官僚主义，干部作风明显改善。
圆满完成第四次全国经济普查。武装部规范化建设顺利推进，超额完成征兵任务，输送优质兵源6名。建成退役军人服务站。妇女儿童、青少年、老年人、民族宗教、科普、保密、档案、地方志、工会、红十字、关心下一代等工作取得新进展。
各位代表!过去的一年，成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡上下共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，乡人大代表，各人民团体，向老领导、老同志，向所有关心支持武阳乡发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，政府工作与上级的要求、群众的期待相比，还有一定差距，主要表现在以下几个方面：一是乡村两级经济发展仍较薄弱，可用财力不足;二是脱贫攻坚任务依然艰巨，贫困户增收稳定性不强;三是部分乡村干部还未完全适应新时代的新要求，主动担当不足、务实作风不强。这些都需要我们在今后的工作中高度重视，精准施策，切实加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会的决胜之年，又是“十三五”规划的收官之年，做好经济社会发展各项工作，具有重要意义。根据中共武阳乡第十四届代表大会第五次会议部署，今年全乡总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标，坚决打赢打好三大攻坚战，全面完成县委、县政府下达的各项目标任务，保持社会大局和谐稳定。
围绕上述目标，我们将重点做好以下五个方面工作：
(一)巩固扶贫成效，决战脱贫攻坚
全力抓好2019年中央专项巡视“回头看”和国家考核反馈问题及“不忘初心、牢记使命”主题教育发现问题整改，对2019年脱贫攻坚各项考核、评估、检查发现问题举一反三，及时采取措施，确保贫困户饮水安全、医疗全面保障、人居环境良好。全面实施脱贫攻坚十大工程，重点开展产业扶贫，落实特色种养业到户项目，做好技术培训和后续服务，确保贫困户产业效益明显、产业补助到位。围绕探索建立解决相对贫困的长效机制，注重政策、资金向深山区、库区和新安江沿江群众等特殊群体倾斜，鼓励更多社会力量参与扶贫，深入推进“四带一自”产业扶贫、电商扶贫、双基建设等工作，着力改善生产生活条件，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。加强贫困户技能培训和就业服务，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，确保有劳动能力的贫困户都能有效就业、劳有所获。推进消费扶贫，政府搭台、企业带动、机关单位和帮扶责任人踊跃参与，对贫困户农产品实行公益采购、定向采购、助销采购。对贫困户实行分类管理、监测预警和动态帮扶，切实巩固脱贫成效。
(二)狠抓项目投资，增强发展动能
深入推进“融杭接沪”，持续在补齐短板、做足优势上下功夫，着力调优产业结构，提高产品附加值和整体赢利率。
加快推进项目建设。全力服务“十四五”规划编制，围绕新安江生态保护、城乡基础设施、民生改善等重点领域，谋深谋细谋实一批重点项目。举乡村干部之力，坚决抓好黄千高速项目房屋拆迁、纠纷化解、要素保障等服务，营造项目推进的良好外部环境，确保武阳段顺利复工、有序实施。积极推动各类重点项目建设，确保武阳三级旅游咨询服务中心、峰山、约里机耕路等项目如期完工并投入使用。积极与新百办对接，持续抓好新安江百里大画廊基础设施项目实施，提升“皖浙1号旅游风景道”景观。
扎实抓好招商引资。做深做实群众工作，统筹推进闲置农房盘活利用，加快“山水新安”项目闲置房屋收储协议签订。用好武阳籍旅外人才资源，推进以商引商。鼓励乡村干部加大招商力度，在全乡营造“人人争当招商员”的浓厚氛围，确保完成招商引资任务。
(三)优化产业结构，提升乡村品质
大力发展精致农业。加快建设农业基础设施，启动并有序实施方村60亩园地改造提升项目。全面开展茶园病虫害绿色防控，传统渠道、线上渠道共同发力，加大宣传，做精做大做强茶叶品牌。继续实施歙茶产业振兴工程，提升武阳茶叶品质和附加值。积极培育农业经营主体，力争创建1—2家示范家庭农场。
创新发展全域旅游。丰富全域旅游业态，完善乡村旅游规划，进一步盘活闲置资源，提升乡村旅游品质。通过微信、抖音等新媒体平台，加大洽河二十七烈士墓红色之旅、知川梅川高山云海、文昌古道休闲体验等旅游资源宣传推介，吸引更多人前来观光体验。力争旅游接待量、旅游综合收入分别较上年增长10%以上。深入实施“旅游+”战略，精心举办“武阳乡观音豆腐美食文化节”，持续打响“品味歙县?自在乡村”品牌，不断提升旅游知名度和美誉度。
持续提升人居环境。统筹推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，力争乡村振兴取得新突破。有序推进正口村美丽乡村建设，打造一批精品节点，确保顺利通过省级验收。加快启动洽河美丽乡村建设。严格执行《歙县农村村民个人建房管理办法》，规范农村建房行为，加大重点区域殡葬整治力度，坚决整治一切违法占地、违法建设行为。加快完成梅川、峰山等4个中国传统村落规划编制并组织实施，进一步改善村庄面貌。持续深化农村环境“三大革命”，启动实施武阳樟树下、洽河下水碓人居环境整治，完成方村方岭下人居环境整治，加快改善全域人居环境。大力发挥“一约四会”作用，提升乡村治理能力，推进乡风文明建设。
(四)加强生态保护，推动绿色发展
常态推进生态保护。用好新安江生态经济示范区建设机遇，推进绿色产业发展。巩固新安江退耕休耕和全面退捕工作成果，实现渔民转产转业、持续增收。深入推进新安江保护“十大工程”，推进“生态美”超市扩面提升，新增洽河服务点，进一步拓展服务功能。统筹农业面源、工业点源污染治理，提升村级污水处理设施管护运行水平。全面落实“河长制”要求，进一步加强新安江生态环境治理，新建武阳大洲源河水质自动监测站。常态化开展非法采洗砂、河道乱堆放、乱倾倒和乱搭建等日常巡查，严厉打击各类涉水违法行为，确保水质稳定达标。推广发酵床养殖技术，继续实施有机肥替代化肥、农药集中配送、农药废弃包装物回收等工作，为“一江清水出新安”作出更大贡献。注重源头防控，严格落实秸秆禁烧和综合利用要求，确保空气质量持续优良。
加强林业生态建设。坚决打赢松材线虫病防治阻击战、攻坚战，全面完成松材线虫病防控普查和枯死松树规范处置，坚决打好黄山松保卫战。全年全天候不间断紧抓森林防火，持续加强秸秆禁烧，确保林业资源安全，保护大气环境质量。切实落实“林长制”，严厉打击各类林业违法行为，切实做好“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”各项工作，完成森林抚育6600亩、退化林修复1400亩。
(五)倾力社会建设，增进民生福祉
推进民生事业发展。精心组织实施33项民生工程，进一步保障和改善民生。完成长滩、白石、上下块客运码头维修改造提升，更新白石渡船1艘，优化水上交通条件。加快实施农村危房改造和安居提升工程。以城乡居民基本养老保险、城乡居民医保等为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。抓好残联和民政等救济救助工作，提高社会救助、优抚和社会福利整体水平。充分发挥新时代文明实践站(所)作用，广泛开展道德宣讲等活动，提升公民文明素养。优化退役军人管理服务水平，落细落实优抚安置政策。实施就业富民工程，持续开展“春风行动”，加强企业用工对接，切实抓好高校毕业生、农民工、退捕渔民、退役军人等重点人群就业，做好就业困难人员托底帮扶，确保就业家庭动态清零。
完善公共服务体系。落实新冠肺炎疫情防控各项措施机制，推进疫情防控常态化制度化。切实增强学校教学能力和管理水平，扎实做好防溺水、校园食品安全等工作，打造平安校园。开展文化文艺下乡，乡村文化场馆实现常态化开放和规范化管理，全年每村开展至少1场农村体育活动，丰富人民群众文体生活。落实“全面两孩”政策配套措施，提升乡卫生院、村卫生室医疗服务能力。高质量完成征兵任务，加强双拥、统计、科技等工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用。
加强社会治理建设。深入贯彻政法工作条例，深入实施“乡贤+”工程，健全完善立体化社会治安防控体系，打好信访积案化解歼灭战，着力打造平安武阳。全面启动和完成第七次全国人口普查。加强社会综合治理，持续推进扫黑除恶专项斗争，形成全民参与、共同防范的良好氛围。严厉打击各类违法犯罪活动，针对重大节假日、重大活动、重要敏感时期、重点人员，强化意识形态风险隐患排查。严格落实安全生产责任制，继续开展安全生产隐患集中排查治理专项行动，确保安全生产形势持续稳定。持续抓好防汛抗旱、地质灾害防治等工作，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
三、全面加强政府自身建设
各位代表!新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要始终坚持和加强党的全面领导，坚持为人民服务、对人民负责、受人民监督，推进基层治理体系和治理能力现代化建设，提高政府执行力和公信力。
着力打造学习型政府。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断深化“三个以案”警示教育，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。把“不忘初心、牢记使命”作为加强政府自身建设的永恒课题和全体干部的终身课题，锤炼全体干部忠诚干净担当的政治品格。深刻领会新发展理念、高质量发展等核心要义和逻辑联系，主动学习区块链、大数据、云计算、人工智能等新技术新业态新模式，以理论学习跟进引领工作推进，不断提升抓发展抓服务的能力和水平。
着力打造法治型政府。全面落实党员干部常态化学法制度，加强重大行政决策合法性审查，深入开展行政执法监督。坚决兑付各类政策和项目资金，维护政府诚信。加强重大决策前的调查研究、科学论证和风险评估，建立重大决策群众参与机制、多方协商机制，提高政府决策质量。全面推进政务公开，自觉接受人大法律监督和社会各方面监督。
着力打造服务型政府。推进“互联网+政务服务”，加强数字政府建设，加大“皖事通”平台推广使用力度，实现“全程网办”，让数据多跑路、群众少跑腿。常态化收集听取民情民意，记录好民情日记，切实做到为民服务解难题。推行一线工作法，深入一线摸清情况、找准问题，在解决问题中提升群众满意度。深入开展正风肃纪行动，大力整治慵懒散现象，不断推进干部作风转变和服务效能提升。坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让清正廉洁成为干部的自觉追求，让干事创业、为民服务在武阳蔚然成风。
各位代表，同志们!千难万难，只要重视就不难;大路小路，只有行动才有出路。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，以逢山开路、遇水架桥的精气神，以踏石留印、抓铁有痕的执行力，干在实处，走在前列，为建设“生态、幸福、和谐、平安”新武阳而努力奋斗!
