2019年工作回顾
2019年是全面建成小康社会关键之年，也是新中国成立70周年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，认真落实“六稳”工作部署，聚力五大发展行动计划，着力推动经济在高质量发展轨道上行稳致远。
过去的一年，我们抓投入促转型，综合实力进一步提升
一是主要指标完成。2019年实现农村经济总收入14717万元，农民人均纯收入达1.5万元。固定资产投资398万元。财政完成税收901.6万，占总任务1164万的77.45%。引进黄山宝仕通、安徽橡联膜片等公司,上缴税收1000万元，乡域经济综合实力稳步提升。
二是农业生产模式进一步优化。进一步完善农村经营制度，推进了全乡4个村的农村“三变”股份制改革。大力推广和种植农产品优良品种，通过加快农产品检测站、农药集中配送体系建设、实施测土配方施肥、发放农机购置补贴，带动茶叶、枇杷、毛竹、桑蚕等特色种植业收入1720万元，全乡特色产业进一步做大做强。
三是农旅融合拓展发展空间。成功举办青年徽派建筑遗产修复传习营活动，来自澳大利亚及全国5个省份70余名专家学者参加。金滩、瀹岭头、勤俭等3处摄影点正在积极申报市级百佳摄影点。汪龙坑众创空间、薛潭老村委会维修完成，正在积极开展招商引资。瀹岭头枇杷休闲采摘园项目完工，瀹岭坞、汪村盆景经济日渐红火。
过去的一年，我们抓基础重生态，人居环境更加优化
一是基础设施建设更加完善。狠抓道路建设，卖花渔村至瀹岭坞循环道建成通车，南深线、南坑线坑口段完成绿化提升，全年累计硬化通村公路6公里，乡村道路硬化率“村村通”达100%。加快实施农村安全饮水巩固提升工程，北岸水厂延伸(汪龙坑)工程启动建设，阳坑村中磅、柔川、薛潭等村安全饮水得到巩固提升，2000余名群众受益。推进公共服务设施建设，乡邮政一体化规范化场所、金滩农产品交易市场、滨江公园及停车场建设全面完成。
二是农村人居环境治理更加深入。狠抓农村环境整治，先后完成汪龙坑、柔川等3个自然村整治，金滩中心村建设顺利通过省级美丽乡村验收。强化“五清一改”，持续开展“三个一律”整治，发动群众1200余人次，先后拆除旱厕粪缸556处，简易棚43处，无功能房45处、清理垃圾150吨。
三是青山绿水蓝天更加迷人。完成林业增绿增效行动一般人工造林50亩;完成省级封山育林300亩、森林抚育3000亩、退化林修复2000亩、义务植树2.5万株。推进改水改厕，20户108米以下易淹化粪池改造和239户卫生改厕全面完成。推进农村点源面源污染治理，发放有机肥、配方肥30吨，先后关闭2家规模养猪场、1家规模养鸡场，完成1家规模养猪场污水无害化处理升级改造。瀹潭中心村、金滩中心村获评省级文明卫生村称号。扎实开展退耕、退捕工作，共退耕休耕易淹土地316亩，退捕渔民221户、渔船208只、渔网43483公斤。金滩村生态美超市建成运营。新安江坑口断面P值全年保持在1以内
过去的一年，我们抓民生促和谐，群众福祉不断提高
一是扎实推进脱贫攻坚工作。依托“十大工程”，针对贫困户自身特点，因户施策，精准帮扶，充分发挥政策效应，不断提升脱贫攻坚工作成效。全乡315户849名建档立卡贫困户精准制定了帮扶计划并全部实现了脱贫，66名贫困生享受教育扶持资金11.6万元，16名贫困生享受雨露计划4.8万元。办理扶贫小额信贷30户、113万元。
二是民生投入进一步加大。发放农村低保等各类惠民资金359万元。农村新型合作医疗工作扎实推进上年缴费198.77万元，政府代缴新农合12.43万元。2019年城乡居民养老保险征收并成功扣款88.51万元，人均缴费水平292.6元，较2018年提档20.84万元。
三是社会事业不断进步。持续推行计划生育“村为主”工作机制，综合避孕率达86.56%，新增奖特扶25人，新增奖扶扩面56人，发放奖资金43.2万元，为27对夫妻提供了国家免费孕前优生检查。规范建设新时代文明实践站所5处，习语长廊一处，围绕“五传”开展文明新时代文明实践中心讲学32次。建立了1260人的坑口乡志愿服务队伍，开展政策法律宣传、保护新安江母亲河等志愿服务12场。
四是社会治理稳步提升。落实乡镇党政领导日常接群众来访制度，共接待来访19批、19人次。全力化解矛盾纠纷和信访积案，全年共受理上级转办信访件18件，办结18件，受理民生热线答复103件，答复满意率均为100%。，扎实开展扫黑除恶专项斗争，认真开展“七五”普法，坚持发展新时代“枫桥经验”，认真做好刑释解教人员安置帮教工作，做好了全国两会、国庆等特殊时期的地方防恐及维稳工作。组织群众积极应对了“7.13”洪灾、“8.18”风灾等突发自然灾害。大力开展了安全生产检查培训，保证全年不发生重大安全生产事故，平稳安全生产形势。
过去的一年，我们抓作风效能建设，自身建设得到加强
一是强化效能意识，改进工作作风。加强学习型干部队伍建设，改进工作作风。健全督查机制，加大对重点工作、重大工程和重要民生实事跟踪督办，确保政令畅通、落实有力。建立行政问责和容错免责机制。开展形式主义、官僚主义集中整治对照查摆出的问题清单，区分轻重缓急，多轮次推进集中整治，不断激发干事创业的热情。
二是强化法治意识，推进依法行政。定期向乡人大主席团报告工作，积极配合乡人大主席团开展视察、调研活动，认真办理代表提出的意见和建议45件。积极推进政务公开，向社会公开政务信息587条。着力打破了部门壁垒、简化了审批流程，全力便民服务推行“一站式”服务，年办件量达1.4万余件，平均日办件量38件。
三是强化廉政意识，筑牢拒腐防线。全面落实党风廉政建设责任制。扎实推进“三个专项整治”整改到位结合“严强转”、“三个以案”等活动，利用身边15个典型案例的学习，提高干部的责任和纪律意识。结合“六查六问”对该问题进行了再排查，建立了新的工作台账。针对我乡柔川自然村饮水安全工程案例，对存在的形式主义官僚主义的倾向性苗头性问题，通过开展为期三个月的干部作风专项整治、结合“一岗双责”谈心谈话,切实运用监督执纪“四种形态”进行了自查自纠，进一步夯实了干部作风。
另外，人武、统战、工会、共青团、妇联、关工委、科协等工作都取得了一定成绩。
各位代表，2019年是充实又忙碌的一年，发展压力大、底线要求严，我们经受了考验，战胜了挑战。这是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督、全力支持的结果，所取得的每一点成绩，都倾注了全乡上下的心血和汗水，凝聚着社会各界的智慧和力量。在此，我代表乡政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全乡各条战线上的广大干部群众，向关心、支持坑口发展的各级领导，向积极参与坑口建设的各界人士表示衷心的感谢!
回顾审视一年来的工作，我们深知，前进道路上还存在不少困难和问题，政府工作中还有不少不如人意的地方，主要是：“融杭接沪”的力度还不够,创新意识还不够强。发展不足、发展不优、发展不协调问题依然突出。城乡社会事业和基础设施建设还有很多工作要做，精准脱贫、改善民生、创城创卫、生态治理保护任务依然艰巨。信访维稳和安全生产形势依然严峻。乡村两级干部思想作风和能力水平亟待提高，少数干部不担当不作为问题依然存在，党组织和党员的作用发挥还很不够，全面从严治党任重道远。村级集体经济发展仍然很薄弱，这些问题我们必须高度重视，认真研究，切实加以解决。
二、2020年工作安排
各位代表!雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是全面建设社会主义现代化国家的开启之年，完成各项工作意义十分重大。我们今年工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻中央和省、市委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，坚定不移干在实处、走在前列，坚持不懈服务企业、服务基层、服务群众，保持经济社会持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在建设富裕文明和谐美丽新坑口征程上取得新的更大成效。
我们的预期目标是：完成国民生产总值增长7%以上，财政收入增长5%以上，实现农村居民可支配收入增长6%。具体抓好以下七个方面工作。
(一)聚焦经济建设，着力强项目促转型，努力建设实力坑口
1.以更大决心加快转型升级。一是进一步做大做强生态农业。充分利用坑口特色，发挥当地优势集中力量发展枇杷、茶叶等主导产业，推广生态有机肥使用、生物统防统治，打造生态枇杷园、新安江有机茶园。做好“互联网+农业”文章，利用农村淘宝平台、微信、抖音等平台宣传和销售特色农产品，进一步拓宽农产品销路。二是持续优化农业产业结构。继续挖掘我乡盆景、竹笋、蚕桑、绿梅、香榧等特色产业转型升级，鼓励林下种植中药材、油茶等品种，发展林下养殖林间养蜂等产业，保障群众月月有收入、季季有产出。三是不断攻坚招商引资。始终把强招商、扩投资作为经济工作的龙头，坚持速度、结构、效益相统一，以重特大项目和外资项目为重点和突破点,强化招商局对接，加大对高科技、高端制造，尤其是节能环保、汽车零部件产业的项目招引力度。
(二)聚焦宜居宜游，持续优布局强功能，努力建设美丽坑口
2.以更高水平推进乡村建设。一是空间布局更加合理。持续优化城镇空间和功能布局。规划好坑口至邵村新建公路。打造汪龙坑、金滩沿江步道和绿化提升3800米。二是基础设施更加完善。投入160万元改变坑口乡自来水现状。积极对接争取，提升沿线道路等级，主干道路宽力争达到7-8米。改造提升乡村公路支线，解决乡村旅游公路建设“最后一公里”问题。开展南坑公路路面维修，加快南坑公路至传统村落汪村的道路硬化和护磅建设。三是公共服务设施更加完备。建设美丽坑口服务中心，完善重要节点道路标识牌、道路指示牌，协调沿线各类旅游道路标识牌建设许可。
3.以更高标准创建文明城市。今年是歙县创建全国文明城市的冲刺年，我们要更加注重以文明文化引领城乡发展，以实际行动为全国文明城市荣誉加分，为人文坑口建设添彩，努力让城乡更有温度。一是全面开启文明提升新征程。以深化全国文明城市创建为抓手，进一步建立健全规范化、制度化、常态化、全域化长效创建机制。抓好优美环境、优良秩序、优质服务、文明素质四大提升工程，推进志愿服务提质等重点项目，每月开展“文明创建服务日”活动，不断提升市民文明素质和社会文明程度，实现文明创建由表及里、由外而内。二是全面开创节点建设新格局。加快推进主干道“增绿”工程，积极实施镇区节点休闲绿地功能提升计划。充分发挥市容服务管理优势，加强精细化管理服务，严厉打击违法建设行为，对重点区域进行提升打造，开展坑口商业街市容集中整治，优化农贸市场秩序管理。三是全面推进城乡管理新突破。开展户外广告、露天烧烤、流动摊点、占道经营、非机动车违停等专项整治。加强乡干道、古街老巷等重点区域综合保洁。扎实推进垃圾分类处置工作，推动居民小区及单位生活垃圾分类设施、餐厨废弃物规范处置全覆盖。
4.以更高质量推动乡村振兴。实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，坚持久久为功，推进“三农”全面转型发展。一是深入实施美丽乡村建设。持续做好瀹潭、坑口、金滩中心村美丽乡村建设后续管护工作，启动湖田中心村美丽乡村建设，实施瀹岭坞、湖田等两个自然村整治。二是狠抓项目建设。启动并完成坑口-汪村美丽公路、瀹潭上村顶护岸等项目建设。结合五清一改和三个一律整治，开展爱国卫生运动村级互学互比活动，着力消除村庄脏乱差现象。新建生态美超市3个，引导群众主动参与垃圾治理。强化殡葬整治力度，谋划新建一处公墓山。谋划金龙潭村梧川口湿地、汪龙坑沿江步道及绿化提升、薛坑口村沿江岸线整治及停车场、坑森道路拓宽安置区等一批项目，提前做好准备工作，积极争取进入县“十四五”规划。三是推进文农旅融合。规划建设瀹潭枇杷交易市场和电商交易展示中心，吸引群众开展电商交易，拓宽销路。新发展香榧、油茶等优质林果115亩，改造提升枇杷、茶叶等80亩，进一步促农增收。抢抓汪观清先生捐赠铜牛等艺术品时机，精心筹办一次宣传活动，进一步扩大坑口知名度。大力开展招商引资，着力引进精品民宿、创客空间等2-3处旅游新业态。
(三)聚焦社会民生，注重高质量均衡性，努力建设幸福坑口
5.以更优举措改善生态环境。一是全力打好污染防治攻坚战。深入实施新安江保护“十大工程”，不断深化“河长制”工作，推广有机肥替代工程、生物统防统治(黄板、杀虫灯等)，力争全年新建有机肥替代化肥示范片2个，示范面积800亩，减少农业面源污染。大力推广生物发酵床等技术，启动瀹岭坞两户规模养猪场关停搬迁工作。完成瀹潭、瑶村等4处沿江污水集中处理系统及管网维修，谋划建设薛潭、汪龙坑、上村顶等污水集中处理项目。加快改水改厕，谋划新改建卫生厕所120户。启动三无船舶和僵尸船整治，进一步巩固退耕退捕成果。确保新安江水质全年P值达标。二是始终突出绿色发展主基调。全年完成省级封山育林300亩、森林抚育3000亩、退化林修复2000亩、义务植树2.5万株。推进林长制工作，强化依法治林，保护森林资源，全面做好森林防火工作。做好林业精准扶贫，进一步落实完成林长制三变改革试点工作，推进集体林地“三权”分置，培育新型林业经营主体，吸引社会资本参与林业建设。三是深入开展专项整治行动。加强环保检查力度，加强污染源的检查和监控，防止大规模污染事件的发生。加大“散乱污”农家乐、农村加工作坊等的专项治理后督查力度，对已关停阳坑竹器加工厂定期督查，严厉打击非法生产经营等活动，确保关停到位。加大对农村村民住宅建设管理，对村庄宅基地的标准、布局和建筑高度、建筑密度、建筑风格等严格审批。确保坑口生态“水清、河畅、岸绿、景美”。
7.以更实工作建设民生福祉。坚持以人民为中心，始终把保障和改善民生作为政府全部工作的出发点和落脚点，加快补齐民生短板，不断提升人民群众的幸福感和满意度。一是推动精准脱贫。跟踪落实贫困户精准扶贫任务，重点量身定做一户一策的帮扶清单进行精准扶贫，同时做好贫困户2019年产业扶贫资金的使用，更好的发挥资金的使用效益，增加家庭稳定收入。2020年到村项目安排5个，预总投资244万元;2021年到村项目安排16个，预总投资288万元。从长远提高自我发展意识，加大扶贫政策宣传力度，增进脱贫户对“脱贫不脱政策”的理解，确保不发生返贫现象。建立村级扶贫工作自查自改机制，切实提升整改质量。二是加强民生保障。将稳就业摆在突出位置，重点关注高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体，确保退役人员安置率100%。织密扎牢社保网络，认真落实城乡低保标准，切实做到应保尽保，持续落实残疾人“两项补贴”。全面落实就业优先政策，把稳就业作为重中之重，着力帮助退役军人、下岗失业人员、残疾人等重点群体就业，促进创业带动就业。大力推进根治农民工欠薪行动，基本实现农民工工资无拖欠。三是优化公共服务。精心组织实施民生工程，织密织牢民生保障网。扎实做好城乡居民养老保险提档、城乡医保整合等工作，不断完善社会保障体系。扎实推进健康歙县建设，加强公共卫生服务和重大疾病防控，深化生育服务制度改革，提升健康卫生服务水平。
8.持续深化平安乡镇建设。一是全力抓好安全稳定。建立健全安全生产监管和事故防范体系，全面落实“党政同责、一岗双责”。强化各部门、各村(社区)监督责任落实，确保安全生产不发生有重大影响事故，实现零亡人。强化食品药品安全监管，确保人民群众舌尖安全和用药安全。压实学校、卫生院、农家乐、烟花爆竹经营店等单位和企业的主体责任，深化安全生产主体责任告知承诺专项行动，加强安全生产责任制落实情况督导检查。进一步加大对问题企业执法力度。切实抓好专项整治，深入开展安全生产专项整治行动，全面排查整治安全生产领域存在的问题隐患，确保排查一杆子到底。突出整治森林防火、人居消防、水上交通、地质灾害等重点行业领域，狠抓问题整改落实，确保全乡安全形势持续稳定。二是扎实做好信访维稳。深入开展班子成员下村接访活动，加强对社情民意新动向的分析、研判和预警。严格落实村属地管理责任，坚持“谁主管、谁负责”，确保重点人员稳控到位，全年无人员进京赴省上访。持续开展“为民办实事、矛盾排查化解”突击月活动，对于排查出的矛盾纠纷，落实包案领导和责任人，制定具体化解措施和稳控方案，确保小事不出村，大事不出乡。完善矛盾风险多元化解、联动处置机制，建立健全三套班子领导接访制度、信访联席会议制度，抓好信访疑难问题和积案化解，加大违法信访行为依法处置力度。三是不断创新社会治理。持续开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决打击“套路贷”等金融活动，确保社会安定有序，保障人民安居乐业。深化法治建设，全面压实法治建设领导责任制，加快民主法治进程，扎实开展“七五”普法。加强公共法律服务体系建设，持续发挥乡村公共法律服务顾问作用。深入充分发挥法律援助作用，加快实施“雪亮工程”。健全完善乡村网格化公共治理服务体系，推进一体化管理、闭环式运行。加强社会信用体系建设。发挥工青妇等群团组织和社会组织作用。抓好国防教育、国防动员、退役军人服务管理等工作，扎实开展双拥活动，巩固发展新型军政军民关系。
各位代表，新时代全面深化改革开放的铿锵足音已经响起，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，携手共进，勇于攻坚克难、甘于埋头苦干、善于抢抓机遇,开拓创新，奋力推动坑口乡高质量发展，为建设富裕、文明、和谐、美丽新坑口而努力奋斗!
