富堨镇2020年政府工作报告
——2020年5月19日在富堨镇第十五届人民代表大会
第六次会议上
富堨镇人民政府镇长吴剑飞
各位代表：
现在，我代表富堨镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席同志提出意见。
2019工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，改革、发展、稳定各项任务繁重。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，按照高质量发展要求，深入推进供给侧结构性改革和五大发展行动计划，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，较好完成镇十五届人大四次会议确定的目标任务。全镇税收收入7580万元，固定资产投资1.09亿元，规上工业总产值7.08亿元，招商引资签约资金2.48亿元，农民人均可支配收入20760元。
——加快转型升级，优化产业结构。一是精致农业加速发展。以乡村振兴为主抓手，加快农业产业结构转型升级。全面完成6个村集体经营性财产股份合作制改革工作，成立村级股份经济合作社6家，创新中溪村集体经济发展模式，产权交易逐步规范。继续做强茶叶、青梅、菊花和大棚蔬菜等精致农业，全市茶叶生产机械化示范推广现场会在青山甘百香茶叶基地召开，万兴葡萄园、硕养堂铁皮石斛、仁里青梅、承狮葡萄、青山黄蜀葵等特色种植业初具规模，山里山茶叶电商运营蒸蒸日上，黄山市芽典皇菊生态农业有限公司(安徽老字号)落户园艺场，五福园农业生态休闲项目有序启动，城市后花园·黄山会客厅·歙县园艺场的地域和生态格局渐见雏形。派驻金融村官，完成授信6000多万。二是企业加快升级。扎实开展“四送一服”、“店小二”式服务，较高质量完成第四次全国经济普查，推动工业经济稳步发展。以搬迁为契机，加快华邦、金仕技改转型升级，提升产品品牌，增加现有产能。加大原有小微企业上规模培育，提升经济增长点。推动落实炜皓轴承入驻开发区开工建设，加速新开办企业培育，烜煌热熔胶膜、鑫丰瑞新材料、张氏焊接等项目服务，为经济增长做好后续支撑，现有规上工业企业10家。歙县招商引资服务中心被认定为国家中小企业公共服务示范平台，华邦古楼被列入全省“专精特新版”企业，金仕特种纸业吴笑梅荣获全国五一巾帼标兵，韩氏百香堂被评为“安徽老字号”。三是产城转型提升。加速产城转型,着重在“城市建设”“经济升级”“产业发展”发力。完成新州一路、富资河丰口-富堨水利薄弱环节治理、二环路富资河北岸景观带工程项目建设。顺利推进建筑垃圾消纳场、民工技艺培训中心项目。拙园文化园项目破土动工，艾乐幼儿园项目主体完工。大力发展乡村休闲养老，黄山金虹研学养生基地正式开业。引进非遗剪纸、韩式烧饼、木榨油坊等非遗项目，拉开了非遗产业园雏形。全年消化批而未供土地65亩。四是招商成效明显。以“融杭接沪”为契机，围绕规划定位，积极对接开发区，新增浙工绿建公司入驻开发区。着力打造高金、三田等古村落，积极开展商业旅游、生态养老等主题业态招商，重点服务文化旅游、生态养老、非遗文化等项目文化产业培育，不断深化转型。恩源产业园项目完成建设并投入运营，招商资源丰富、招商前景看好。继续保持与结对友好乡镇——浙江省建德市梅城镇开展互动交流学习。
——立足共建共享，人民生活持续改善。一是脱贫攻坚持续提升。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全自查问题整改，推进“十大工程”，落实一户一策，一人一措施政策，发展225项到户特色产业，发放到户产业奖补资金23万元，开发贫困人口公益性岗位21个，教育资助政策惠及101人。持续开展扶贫领域作风建设，脱贫攻坚质量进一步提升，脱贫攻坚年度目标顺利实现。二是民生事业强力推进。落实33项民生工程投入947万元，创新开展“绿色骑行·宣传民生”环保骑行活动。提升群众对民生政策的知晓率和满意度，完善社会医疗保障体系，新农合完成参保14666人，城乡居民基本养老保险参保9880人，“两癌”筛查、义务献血等工作扎实推进。全力抗大旱，实施农村安全饮水提升工程13处，钻打机井2个，购置安装安全饮水一体化过滤设备1套。完成徐村自来水重大民生工程建设，富堨滨河路拉开框架，丰口滨河路显著提升。三是社会事业全面进步。富堨卫生院公共卫生服务水平继续提升，紧密型县域医共体建设扎实推进。胡萍获首届“乡镇名医”荣誉称号。镇妇联组织镇村妇女干部赴“妇女能顶半边天”思想发源地——浙江建德千鹤妇女纪念馆研学。富堨中心学校中考再创佳绩，录取县中16人。完成年度征兵任务，军民融合深度发展，后备力量建设、双拥工作、人民防空工作持续加强，全面完成退役军人信息采集和光荣牌悬挂。民宗、团委、残联、老龄和关心下一代等事业得到新提升，其中《闲事佬》荣获全县党员教育电视片评比三等奖，“五四精神·传承有我”主题活动有声有色。档案、统计等工作进一步加强。四是精神文明持续升温。全面建成镇村新时代文明实践所(站)，组织大型文化活动5次，广泛开展群众文化活动，丰富创新活动形式。承狮村麒麟舞荣登中央新闻频道“新闻直播间”，举行庆祝中华人民共和国成立70周年大型文艺汇演、“品味歙县·自在乡村”仁里重阳节活动、趣味运动会、“万人健步行”活动等。仁里“程氏宗祠”获评省保单位。五是社会大局和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，依法打击违法犯罪活动，公开举报途径，开展线索摸排和核查。借力造势，在项目征迁、水环境治理、松材线虫病防治、违法建设、人居环境整治等领域开展扫黑除恶集中宣讲10次。下大力度开展铁路外部环境整治，消除安全隐患22处。深化“枫桥经验”富堨实践，固化提炼综治工作“一月一主题”模式，推深做实“三先+”全域综治网格员做法，建成并运用综治视频监控中心为实战服务，积极探索“九如说理、乡贤+律师”等创新举措，成功化解各类社会矛盾70起。下决心把最难的事干彻底、干稳定，将二环路路口重点信访人冯某某房屋安全稳定地进行拆除。深入开展“平安乡镇”创建工作，持续开展“铸安行动”，扎实做好拆违控违及大棚房整治工作，统筹做好地质灾害、森林防火、防汛抗旱等工作，有效维护社会大局和谐稳定。
——坚持生态优先，环境保护成效显著。一是扎实开展双创工作。围绕争创省级文明城市和国家卫生县城，全镇全力以赴、众志成城，各村主动作为、齐抓共管、迎难而上、克难攻坚，清理垃圾2500吨、废旧广告200处，推动落实生态美超市，提升环保意识。省级文明城市创建作为全县抽查点接受第三方评估，我县在全省排名第三;全面完成政府驻地、云川、黄村、仰村、丰瑞里创城项目施工，进一步美化环境。同时2019年度在争创市级文明村镇工作中再创佳绩，富堨镇、富堨村获市第五批文明镇、村。二是持续开展人居环境整治。坚持打好污染防治攻坚战，全力抓好环保督查反馈及“回头看”问题整改，约谈并整顿富资河沿线“散乱污”小企业4家，关停砂石场4处，关停退养畜禽养殖场21家，技改畜禽养殖场2家，依据《中华人民共和国环境保护法》行政拘留1人，改厕42户，新安江水质P值同比较为理想，全力做好秸秆综合利用暨秸秆禁烧工作，全年转运秸秆400余吨。1月份，中央环保部实地调研富堨村水源地管理工作，并给以较好评价。富堨村率先运行“生态美”超市，中溪村丰口人居环境整治走在全县先列，水利薄弱环节、水系联通、水土保持项目圆满完成。统筹山水林田湖草系统治理，持续推进富资河、白沙河综合治理，水环境质量持续改善。推深做实“河长制”“林长制”“路长制”改革，深入开展松材线虫病防治专项行动，清理枯死松树4.8万余株。
——聚焦职能转变，自身建设不断加强。全面加强政府部门党的建设，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，落实县委巡察反馈问题整改，深入开展“严强转”专项行动、“三个以案”警示教育，以实际行动践行“四个意识”“四个自信”“两个维护”。把纪律和规矩挺在前面，不断强化监督执纪问责，加强党风廉政建设。依法行政，全面推进法治政府建设，培养“一专多能”干部，提升管理水平，提升服务群众能力，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，提高办事效率，为百姓解难题，办实事，以务实作风、踏实作为展现富堨良好形象。针对十五届四次会议代表提出的20件意见和建议，专门召开办理答复会，取得很好效果，代表满意度100%。严格按照党委研究的《富堨镇内部控制制度》执行，“三公”经费下降5%。同时加强工程建设、项目招标等领域环节监管，按照巡察和审计反馈问题进行整改落实。
2020新年伊始，一场突如其来的疫情打乱了本应欢乐祥和的新年。全镇上下，严密组织，立即行动，投入到这场没有硝烟的战斗中;广大党员、代表、志愿者，踊跃参与，坚守在岗;社会爱心人士，慷慨解囊，捐款捐物。人民的力量在这场疫情防控战疫中得到展现。当前，疫情防控进入常态化，全镇各项工作正有序推进，企业顺利复工复产，重点项目有序推进，经济社会形势趋于稳定。
各位代表!一年来成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇各界的鼎力相助，更倾注着全镇人民的智慧和汗水!在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与全镇建设，向为疫情防控工作做出重要贡献的同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济面临下行压力，实体经济困难较多，高质量发展不够;财政收支平衡压力加大，村集体经济活力不强，改革发展中矛盾迭加交织;发展空间制约明显，基础设施建设还不够完善;服务环境仍需优化，少数干部担当意识有待提升，政府职能转变任重道远，等等。对此，我们将以问题为导向，采取有力措施加以解决。
2020年全年工作打算
2020年，是创建全国文明城市收官之年，是创建国家级经济开发区收官之年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会之年，是“不平凡、不简单、不容易”的一年，有困难也有压力、有危机更要抢抓机遇，有信心还必须下决心。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省、市、县委决策部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照县委“干在实处、走在前列”工作要求，充分发挥“干部领先、党员率先、代表当先”“三先”+志愿者综合网格作用，依托“九如”五大平台，坚决打赢打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作,统筹推进“六保”工作。深入推进镇域经济持续健康发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：财政收入完成8550万元;固定资产投资完成1.5亿元;规上工业总产值实现8亿元，战略性新兴企业产值2.3亿元;招商引资新签项目到位资金1.7亿元。
围绕上述总体要求和主要预期目标，重点抓好以下四个方面工作：
一、全力推进项目建设，稳步增强综合实力
一是坚持项目带动引领。贯彻落实县委、县政府决策部署，把握富堨转型发展新机遇，坚定不移把项目作为快发展、增后劲、促转化的关键来抓。完善重点项目联系制度，重点打造以拙园文化园、璞园文化园、新安文化园“三园”+非遗产业园为主体的重点项目建设，完成古关西片征地，打开富堨转型发展的城市格局。扎实做好美丽乡村建设，巩固和提升镇政府驻地建成区建设;完成高标农田项目建设，继续争取实施一批农村小型基础设施建设和“一事一议”等项目。二是强化优商选商力度。加大总部经济的招引和落地，深化“镇主要领导领衔+工作专班跟进”模式，集中精力、集聚力量、集成政策，重点在参与休闲、养老、文化类等方面，引进符合富堨产业发展需求的项目;积极鼓励在外成功人士以项目回移、资金回流、技术回乡等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。三是全面优化营商环境。确保企业投资项目县级审批全程跟踪服务;妥善解决在建项目存在的劳资纠纷、基础设施建设、社会治安等突出问题，严厉查处干扰、阻碍重点工程和项目建设的行为;继续深化“四送一服”走访帮扶工作，跟踪服务华邦和金仕企业搬迁，切实帮助企业解决实际困难。支持恩源产业园招商、艾乐幼儿园招生、沙溪一号别苑开业，提升服务业发展水平。
二、加快农村产业发展，大力推动乡村振兴
一是提质农业产业。巩固支柱产业优势，壮大茶叶、菊花、青梅、草莓等产业发展，注重培养和扶持大户;加快现代农业发展，依托特色农产品种植，巩固扩大电子商务进农村全覆盖工作成果，促进电子商务进农村工作常态化、规范化。二是深化农村各项改革。加强农村治理创新，加强农村集体产权制度改革成果运用，规范村级股份经济合作组织经营监管，引导各村“一村一策”分类建立发展项目库，通过资源资产资金盘活、发展生态农业等多种形式壮大村集体经济，鼓励更多农民通过“三变”模式受益，不断提升农民群众的获得感、幸福感。
三、加强人居环境整治，聚力提升镇村品味
一是持之以恒优环境。坚持生态优先、绿色发展，完成镇村分类垃圾投放点设施建设，巩固“生态美超市”建设试点成果，推广生态美超市。推进生活垃圾末端分类减量处理，加快形成绿色发展方式和生活方式;全力打好蓝天、碧水、净土大三保卫战。大力推进秸秆禁烧，完善秸秆收储利用体系，确保全年“零”火点;巩固砂石整治成果，加强河道水质P值监测，确保断面水质达到管控要求。二是精细管理中心城。以铁路、歙黟路、城许大道沿线环境整治为抓手，打响新一轮“农村人居环境整治”攻坚战，加大政府驻地建成区的巡查管控力度，杜绝店外经营、随意堆放等行为，重点整治乱停车、乱摆摊、乱张贴现象，确保规范有序;加快河道建设，巩固提升河长制改革成果，完善林权管理，强化松材线虫防治，扎实推进林长制;继续推进殡葬管理，推进落实富堨村公墓建设;落实“路长制”工作，推进“四好农村路”建设。三是干净整洁兴乡村。提升文明素养，倡导文明生活，实施婚丧从简、移风易俗，严格执行烟花爆竹禁放管理。充分发挥新时代文明实践所(站)作用，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续做好文明家庭、最美庭院评选工作，努力丰富村民业余文化生活。
四、持续改善人民生活，全面保障人民福祉
一是决胜脱贫攻坚。健全精准扶贫长效机制，发挥返贫预警机制作用，确保贫困户不返贫。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等，持续排查解决“两不愁三保障一安全”及饮水安全问题，贯彻落实中央脱贫攻坚专题巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作。二是加大民生保障。实施重点民生工程，重点加快推进高标准农田项目、里勋片、承狮片自来水提升工程，争取实施富资河、白沙河护岸整治工程，积极做好徐村村部项目前期工作。积极落实中溪美丽乡村前期工作和沙溪、西凤凰自然村环境整治项目，积极筹划实施富堨建成区污水处理工程。高标准完成第七次全国人口普查工作，进一步做好养老保险、医疗保险等社会保障工作，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保;完善退役军人安置、帮扶工作机制，深化养老服务体系建设;实施文化惠民工程，做好省级城乡社区协商示范点建设工作。三是创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进社会治理体系和社会治理能力现代化。加强社会治安综合治理，充分发挥“乡贤”+律师“九如说理”平台，广纳贤才，持续开展扫黑除恶专项斗争。强化应急管理，开展地质灾害、防汛防火应急演练，认真落实安全生产领域各项改革措施，确保安全生产形势持续稳定;认真抓好征兵、国防动员、民兵预备役和人防工作;统筹抓好教育、卫生健康等工作，积极支持工青妇等人民团体开展各项活动。
各位代表!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺奋进，推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会而努力奋斗!
