2021年北海市银海区政府工作报告—全文
2021年北海市银海区政府工作报告
——2021年3月3日在银海区第五届人民代表大会第六次会议上
银海区人民政府代区长 郭彦江
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议。请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年和“十三五”时期发展回顾
2020年是极不平凡、极为艰难的一年，突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的宏观经济形势，给银海区的经济社会发展带来了巨大冲击。面对从未有过的压力和挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，在区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，同心同德、砥砺奋进，科学统筹打好疫情防控和经济社会发展两场硬仗，高质量决战决胜脱贫攻坚，全力以赴抓“六保”促“六稳”，多项经济指标逆势上扬，各项事业呈现稳中有进、稳中向好发展态势。
据统计，2020年我区实现地区生产总值增速从一季度的负增长9.4%恢复到全年比增4.4%，增速全市排名第一；三次产业均实现不同程度的正增长，招商引资逆袭突围增长22.6%；固定资产全年累计完成投资173.3亿元，全市占比份额最大；财政收入11.02亿元、一般公共预算支出16.08亿元，增长7.47%；城镇、农村居民年人均可支配收入分别增长3.3%、8.3%；全区城镇登记失业率2.4%，远低于5.5%的目标控制数。
一年来的工作和成效主要有以下五个方面：
（一）全力应对疫情大考，全面快速复工复产
精准施策应对疫情。面对广西首例输入确诊病例出现在银海辖区的严峻形势，我们抢时间拼效率，在广西最先开展体温管理、最先启动重点人群排查管控、最先出台“六个一律”管控措施，筹措安排疫情防控资金1.61亿元，实施“战区化四级网格管理”“七个率先”“四班倒”科学措施，1500多名医护人员、基层一线干部和志愿者放弃假期休息，夜以继日完成了16.3万住户的排查，仅用26天打赢了这场疫情防控阻击战，没有出现本地二代传播病例、没有发生聚集性疫情，没有让疫情扩散到农村地区，疫情防控工作受到自治区党委及市委主要领导高度肯定。因表现突出，我区共有6个部门和单位获评市疫情防控工作突出贡献集体、先进集体及先进医疗卫生集体，11人获市疫情防控先进个人和先进医疗卫生工作者荣誉称号。
有序推进复工复产。进入疫情常态化防控后，我区坚持一手抓防疫、一手抓生产。开展全区“大走访大调研大服务”活动，科学指导企业防疫，帮助企业排忧解难，全区253家重点企业、52个自治区及市级重大项目实现两周内100%复工。扎实落实各项惠企政策，出资500万元为企业开展融资担保，举办政银企三方交流会，引导企业通过综合金融服务平台发布融资需求6.3亿元，帮助企业特别是中小微企业渡过难关。全区中小学有序复课复学。在疫情“新常态”下先后开展“不见面”和走出去招商48批次，接洽来访客商174批次，签约项目37个（其中“三企入桂”新签约项目19个）。全区招商引资到位资金138.39亿元，完成全年市级下达任务的107.59%，利用外资到位资金660万美元，实现零的突破。
扎实落实“六稳”“六保”。第一时间将中央特殊转移支付资金0.73亿元、抗疫特别国债资金1.01亿元下达乡镇和部门，直接惠企利民。抓好春耕和秋冬种生产，推进福成粮食储备库建设，保障粮食安全。通过创岗位、搭平台、强输出、增补贴等措施，累计帮扶企业1120家，帮助1.1万人稳岗就业，发放补贴1756万元。坚持“政府过紧日子、百姓过好日子”，压缩一般性支出，向上争取支持和盘活存量资金，多措并举筹措资金保工资、保运转和保基本民生，全年投入教育、卫生、科技、农业、社保等民生领域资金13.08亿元，占一般公共预算支出的81.39%。
（二）不断夯实产业支撑，稳步实现高质量发展
加强项目储备。获批地方政府专项债、特别国债、中央预算内投资项目共15个，下达资金4.16亿元。全年储备项目146个，银海区现代农业产业园、福成产业园基础设施（一期）等39个项目申请纳入自治区乡村振兴三年行动计划项目库，100万只高品蛋鸡产业园、山梓现代智慧农业产业园等50个项目纳入北海市重点项目库。
一产稳产增收。“两蛋一猪一牛（奶）一世界”现代特色农业优势产业集群逐步形成，高品质蛋鸡日产鸡蛋约30万枚，填补了北海市高品质鸡蛋产业的空白；全区大棚果蔬种植面积近1.7万亩，年产值超5亿元；“南珠一号”香芋种植面积达6000亩，产业前景可观；牧原100万头海鲜猪（一期）项目正式开工，200万只蛋鸭产业化项目、奶牛小镇、台湾水果种植示范基地加快推进。全区出让海域3.21万亩，投放深水抗风浪网箱超29万立方米，发展底播养殖面积2.3万亩位列全市第一。海洋牧场岸上配套项目“侨港国际渔市”开工建设。侨港镇获评“全国一村一品”示范镇。
二产持续加力。总投资28.14亿元的北海市高端工业新平台——福成产业园正紧锣密鼓开展征地工作，目前已纳入自治区层面统筹推进重大项目并投入资金2亿元，纬二路、福龙路等基础设施建设全面推进。全年备案工业项目24个，辖区传统烧结砖厂完成隧道窑生产线备案11个，星星制糖年产能从40万吨提升至60万吨。大力推进皇润食品、高品质海鸭蛋、年产6000公斤沉香精油提炼等深加工项目落地。造船、制糖、建材等传统产业转型升级持续加快。
三产优势凸显。扎实推进国家全域旅游示范区建设，与重庆市江北区达成文旅产业发展战略合作关系。城市商业综合体吾悦广场如期实现满铺开业，广西头号文旅项目——北海银基国际滨海旅游度假中心加快建设。银滩高端酒店群、北海市（北部湾）旅游集散中心、新奥康乐旅游港等重大项目将逐步投入使用。疍家小镇获评国家3A级旅游景区。成功举办2020“一带一路”国际帆船赛（中国北海站）等国内外重大赛事。侨港镇被授予全国第22个“摄影小镇”称号。
（三）持续推进改革开放，有力拓展发展空间
不断优化营商环境。持续深化“放管服”改革，推进“一事通办”审批服务，网上可办率和“一窗受理”率均达100%。率先推行“人社服务快办”改革，实现即时办结、提速50%以上目标，被列入人社部联系点。使用全国首创企业开办“7合1”一网通办+智能秒批系统。开创北海首个智慧导税、智慧填单、智慧自助功能，刷新“税务速度”。强化全程项目备案“不见面”“即办结”服务再升级。搭建全国首家和阿里合作的司法拍卖中心、广西首批互联网金融巡回法庭、侨港一站式多元解纷工作室等多个创新平台解码银海特色“司法样本”。
主动服务发展大局。举全区之力保障全市重大项目用地需求，签订土地征收（收回）协议超万亩，清场约8000亩，完成向海大道（银海区段）、兰海高速钦州至北海扩建（银海区段）、冯家江水环境治理（银海区部分）、惠科产业新城（银海区部分）、北海高新区福成新区（一期）、廉州湾大道项目融资地块等66个重点项目的征地保障任务。
（四）坚持抓好生态保护，持续改善城乡环境
生态文明建设全方位推进。坚决打好三大污染防治攻坚战，全年空气优良率98.4%，饮用水水源地水质达标率100%，近岸海域水质优良率100%，未发现我区存在土壤污染地块，全年无一般以上突发环境事件发生。积极推进北海城市中央绿肺——冯家江湿地核心流域污染治理，配合抓好红树林保护区建设，得到自然资源部主要领导肯定。开展河湖水库“清四乱”整治行动，23个集中整治问题全部整改销号。全区生活垃圾处理率达到100%，镇级污水处理实现全覆盖。彻底取缔辖区13家落后轮窑砖厂。
城乡环境持续改善提升。以“双创”为抓手，有效治理城市管理顽疾。推行创城领导带队夜巡制度，在全市率先对“门前三包”不到位的门店（单位）实行“亮黑牌”制度，拆除违章建筑280宗28.22万平方米，改造提升背街小巷73条，完成老旧小区改造4个，获市创城办4次红榜和11次通报表扬，获表彰次数全市第一。侨南社区作为北海市垃圾分类示范点全市推广。银滩整治提升、侨港改造等项目正加快组织实施，侨港镇获评全国综合型特色小镇，疍家小镇登上央视《新闻联播》，侨港40年发展变化被《人民日报》《新华社》《中国日报》等多家中央媒体专题报道。平阳镇东山村获评全国文明示范村。
乡村风貌整治成效明显。农村基础设施和乡村风貌进一步优化，完成村屯道路硬化项目42个共49.3公里。完成“四建一通”安防工程22个43公里。投入1300万元完成水库移民整村提升工程7个，受益移民685户1435人。推进乡村风貌提升示范带建设，重点推进自治区级精品示范村——平阳镇赤东村，市级精品示范村——福成镇平新八一村、大阁村和平阳镇石桥塘村建设。在全市率先完成村庄“三清三拆”“三微”整治，343个自然村实现“扫一遍”目标，“三清三拆”工作获自治区资金奖励。农村无害化厕所普及率达95.69%。
（五）全面发展社会事业，不断提升人民福祉
脱贫攻坚实现圆满收官。全区1131户4730名建档立卡贫困人口和4个贫困村提前一年实现脱贫摘帽，并持续巩固拓展脱贫成效。控辍保学实现“双清零”。拆除或封闭农村危房224户1.7万平方米，改造提升490户2.9万平方米。认定扶贫产品21个,累计销售金额约1029.53万元。外出务工贫困劳动力复工率114.93%。基础数据质量前三季度均排自治区第一。扶贫宣传获自治区扶贫信息办通报表扬，社保扶贫列入全国专题宣传片先进典型事例。开展商标品牌帮扶活动，有效注册商标930个，居一县三区首位。全面加强脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，全市首个村级集体经济产业示范园在福成镇畔塘村挂牌。51个村（社区）集体经济年收入均达到6万元以上，其中12个达到20万元以上。侨港镇亚平村被列为首批自治区级示范性农村集体经济组织。
社会保障水平稳步提升。城乡居民养老保险基本实现全覆盖，超额完成市级城乡居民基本医疗保险参保任务，在一县三区率先开通村级“两病”直接结报。社会救助工作在自治区专项会议上作经验推介。银海区社会老年服务中心开工建设，在全市率先推广农村居家养老服务和建设4个社会工作服务站。残疾人两项补贴发放覆盖率100%，残疾儿童康复救助工作得到自治区残联通报表扬。全区每千名老人养老床位数达到60张，排全市第一。平阳镇军人服务站被评为全国示范型退役军人服务站。
文教卫体事业不断进步。率先在一县三区中实现村级公共服务中心100%覆盖、行政村文化专管员100%配备。新建7个教育基础设施并投入使用，一批薄弱学校获得扩容改造，全年新增学位1650个。银海区第二幼儿园作为全市唯一一所公办幼儿园通过自治区示范园验收评估，银海区第一小学作为广西唯一一所学校获评为第二批自治区社会主义核心价值观建设示范点。中考考生总成绩A＋等级人数突破100人大关，同比增长37％，取得历史性突破。人才引进、银海名师遴选、名师工作室、“童子功1+N”等工作屡夺佳绩。北海市儿童医院医技综合楼加快建设，区人民医院医技综合楼顺利开工，平阳镇卫生院投入使用，区人民医院核酸检测室（PCR实验室）、感染性疾病楼、5个基层医疗卫生机构哨点诊室及业务用房建设扩建项目建成使用。冯家江湿地公园等3个项目荣获2020年广西全民健身和全民健康深度融合示范项目。贵兴社区作为全市唯一村（社区）获评2020年广西全民健身和全民健康深度融合示范单位。大力支持民族、宗教、人防海防、外事侨务、妇女儿童、档案、科协、地方志等工作取得新成效。
社会治理现代化加快推进。高质量完成我区第七次全国人口普查登记工作。全力推行“三事通解”暖心服务，建成社区“解忧超市”全覆盖，解决各类群众“三事”2100多件。扎实推进“12345”服务热线工作，解决群众反映事项2217件。加强与区人大、区政协的联系协调，办复人大代表建议63件，政协提案51件，满意率均为100%。全年受理法律援助案件95件，帮助弱势群众挽回经济损失65.8万元。创新矛盾纠纷调解模式，矛盾纠纷调处率在全广西排名第9位、全市第一位，法律援助案件和多元解纷工作室作为典型案例在中央电视台播出。成立广西首个县区级物业管理联合会，建成全市首个物业纠纷调解中心和物业纠纷巡回法庭，年内受理解决各类投诉近900件。安全生产、食品药品安全态势平稳，全年没有发生较大及以上安全生产事故，安全生产被评为优秀等次。超额完成征兵任务，征兵“五率”量化考评位列全市第一。建立完善“房屋租赁管理系统”“银盾数据平台”，实现对涉传人员的精准打击，防止传销反弹回流，无传文明城区建设成果得到巩固。持续推进“平安银海”建设，查处刑事案件798起，涉黑涉恶“保护伞”案件3起32人，全年刑事警情同比下降18.9%，群众安全感满意度排广西前列、全市第一。
各位代表！
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年取得的成绩来之不易、难能可贵，我们顶住了压力，稳住了大局，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，全面打赢了“三大攻坚战”。2020年目标任务的基本完成，标志着“十三五”顺利收官。过去五年，是银海区发展史上浓墨重彩的五年，各项工作跨越争先，发展业绩再攀新高。
——这是综合实力稳步提升的五年。“十三五”期间，银海区发展势头迅猛，多项经济指标增幅持续排在全市前列。2016年至2020年全区GDP累计707.5亿元，年均增长7.56%，是“十二五”规划期间的1.7倍；组织财政收入累计超过51.82亿元，从2015年5.57亿元提高到2020年的11.02亿元，特别是2017年至2019年连续三年保持30%以上的高位增长，一般公共预算收入、区本级可用财力实现翻一番。经济社会始终保持良好发展态势，社会各项事业协调发展，先后荣获广西科学发展进步城区、广西全域旅游示范区、建设平安广西活动先进县区、全国安全生产先进单位等荣誉称号。
——这是产业发展提质增效的五年。特色农业蓬勃发展，累计创建各级特色农业示范区57个，现代特色农业种养殖基地51个，成功引进山东寿光大棚果蔬、“南珠一号”香芋基地等10余个龙头企业入驻。建成78个村集体经济项目，部分村集体经济收入获得数倍的增长。全区水产养殖面积近5万亩，总产值约40.26亿元。备案工业项目52个，入统规上企业14家。精心打造了和佳广场、万达广场和吾悦广场三大商圈，带动了零售业、批发业和餐饮业快速发展。银海旅游知名度和“旅游+”产业影响力与日俱增，五年来累计接待国内外游客4059.75万人次，实现旅游消费622.97亿元。首次申报即获批“广西全域旅游示范区”称号。广西公路自行车世界巡回赛北海赛段、亚洲风筝板锦标赛等国内外大型体育赛事在辖区常态化举办。高端服务业聚集区A区挂牌运营，12家企业获认定并入驻。红湾高校创意创业园首开区开园，进驻文创、科技类公司及高校创业工作室25家。
——这是开发建设成效凸显的五年。深入开展“项目建设攻坚突破年”“项目落实年”活动，累计实施重点项目182个，完成投资147.23亿元。成功签约招商项目79个，到位资金375.07亿元。、红树林金融科技产业城等16个自治区级重大项目开工建设；银滩皇冠假日酒店等14个市级重大项目投入使用。累计实施各类征地搬迁项目183个，征收（收回）土地约3.68万亩，用地清场3.89万亩，为全市发展大局贡献了银海力量。
——这是城乡面貌深刻变化的五年。累计拆除“两违”构建筑物1800多宗77.88万平方米，畅通断头路5条，改造提升背街小巷127条。8个片区城中村改造有序推进，疍家小镇、侨港风情海洋特色小镇建设成效显著。实现城区范围环卫保洁一体化，江苏路生活垃圾压缩转运站和45座市政公厕投入使用。市图书馆新馆、市老干部活动中心等一批城市公共设施建成。建成农村基础设施硬化道路102条119公里，打通了农村公路“最后一公里”。农综改工作连续多年被自治区财政厅评为优秀档次，排名广西前列。侨港镇获评全国乡村治理示范镇和全国第二批特色小镇，福成镇入选2019年度全国综合实力千强镇，平阳镇获评自治区文明镇。累计获评全国文明村1个，自治区级各类示范村13个，市级乡村振兴示范村3个。全面完成中央环保督查反馈问题整改，镇级实现污水处理设施全覆盖。实施最严格水资源管理制度，被认定为自治区首批水利部县域节水型社会评价达标县（区）。
——这是民生福祉更加殷实的五年。坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，先后选派23名第一书记、660名干部职工投身脱贫攻坚一线，贫困发生率从2015年的2.94%下降至0，全区建档立卡贫困人口人均年收入从2015年的2950元增长到2020年的15211元。各级财政累计投入55.63亿元，建成了一批民生项目，夯实了“三保”基础。投入资金约4.3亿元，新建（迁建）或改扩建学校6所，扩容改造49所农村薄弱学校，培育了一批品牌学校，义务教育均衡发展通过了国家评估验收。筹措资金2.07亿元，建设完善区人民医院和5所基层医疗卫生机构，高标准改造提升全区41个村级卫生室，全区公共卫生应急能力显著提升。城乡居民基本养老保险参保率年均达90.68%以上，城乡居民基本医疗保险参保率年均达97%以上。“壮族三月三”“农民丰收节”等活动越办越好，“北海开海习俗”“北海海上扒龙船习俗”列入第八批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录，群众精神文化生活日益丰富。顺利通过国家“七五”普法和法治政府建设检查验收。连续五年被评为平安县区。
各位代表！
五年来，银海区发生了全面深刻、影响深远和鼓舞人心的变化，这是区委总揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区干部群众、社会各界共同努力的结果！在此，我谨代表区人民政府，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员，向所有关心支持银海建设发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前还存在不少困难和挑战。从经济发展看，经济总量偏小，产业结构不协调，工业短板亟待补齐，主导产业不突出，领军企业和专精特新企业少，财政收支平衡压力大。从蓄势动能看，大项目储备不足、转化不多，有效投资增长乏力，支撑重大项目的要素保障、服务保障不足，科技创新能力弱。从群众期盼看，城乡基础设施依然薄弱，公共服务供给还不平衡不充分，城市治理、社会治理还有待加强，生态环境、教育医疗、文化体育等领域与群众需求还有差距。从政府自身看，部分干部思想不够解放，开展工作不够创新，服务效能还需进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、“十四五”发展目标和主要任务
“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是实现“两个百年”目标的历史交汇期。站在新的历史起点，立足新发展阶段，区委制定了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》），科学分析了银海区面临的机遇和挑战，精心擘画了银海区未来经济社会发展的宏伟蓝图。根据《建议》，区政府认真组织编制了《银海区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》（以下简称《纲要》），提请大会审查。
《纲要》明确了“十四五”时期经济社会发展的主要思路：坚定不移实施开放带动、创新驱动、向海而兴、城乡融合、绿色崛起五大发展战略，围绕建设面向东盟开放合作前沿窗口、国际知名滨海康养旅游度假中心、宜居宜业宜学宜游幸福城区三个发展定位，集中力量推进北海新城区、门户经济区、创新发展实践区、高校集聚区、特色农业示范区、海洋多业态经济集聚区“六区”建设，实现经济持续健康发展、社会安定和谐、民族团结和睦，为建成壮美广西贡献银海力量，奠定与全国同步基本实现社会主义现代化的坚实基础。
《纲要》提出了“十四五”时期全区经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值年均增长15%，财政收入年均增长15%，固定资产投资年均增长15%，规模以上工业增加值年均增长7.5%，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；经济结构进一步优化。
围绕上述思路和目标，我们将着重完成“五项重点任务”：
一是争当经济发展的“领头雁”，综合实力实现新跨越。经济增速保持全市前列，高质量发展水平位居广西第一方阵。海洋、大健康、文旅、农牧渔加工、新能源等5大产业集群基本形成，争取到2025年，海洋产业集群产值达到300亿元，大健康产业集群产值达到100亿元，文旅产业集群产值超过1000亿元，农牧渔加工业集群产值超过100亿元，新能源产业集群产值超过100亿元。产业补链、延链、强链工程有效实施，全区支柱产业企业数量、品牌个数、行业规模、行业企业排名进一步壮大和提升，产业发展迈向中高端水平。福成产业园（一期）基本建成，银海区2.5产业园等一系列工业项目落地实施，争取到2025年，为北海市贡献一个具有千亿元产业基础的工业园区。
二是争当改革开放的“先行者”，对标先进开创新局面。对标沿海发达城市，充分发挥银海区位、生态、高校、旅游等优势条件，全面融入“一带一路”和西部陆海新通道建设，有效对接粤港澳大湾区和海南自贸港发展，聚焦文化旅游、动漫游戏、海洋科技、商务会展、门户金融五大领域，大力承接国内先进地区和跨国产业转移，吸引高新技术企业、新型研发机构、创新团队向银海集聚。以银基国际滨海旅游度假中心为龙头，充分发挥银滩、金海湾红树林旅游标杆作用，建成滨海康养、研学旅游、乡村休闲三大板块，争取到2025年实现年接待游客6800万人次，实现年产值1000亿元以上，将银海区打造成为在广西具有显著知名度的全域创新、全域高新、全域创业城区。
三是争当城乡建设的“示范区”，美丽银海展现新风貌。基本形成特色鲜明、竞相发展、产城融合的城乡空间布局，城乡发展协同性明显增强。前瞻性布局新型基础设施，“五网”建设进一步推进。城市实现精细化管理，城市高品质更加凸显，主城区商业生活配套进一步完善。加强老旧小区改造，争取到2025年末，完成2000年前建成的老旧小区改造任务。推进市政、绿化、环卫、公厕、绿道等基础设施建设，银海“画境半岛、碧海丝路”的城市风貌得以体现。特色城镇建设有序推进，将侨港打造成世界名镇。实施农村人居环境综合整治工程，开展清洁乡村巩固行动、污水治理行动，让乡村更美丽宜居。加快高标准农田项目和农田水利基础设施三年大会战项目建设,农业基础设施不断夯实。统筹推进全域土地综合整治、旱改水、土壤改良等工作。
四是争当生态文明的“践行人”，绿色发展彰显新优势。继续实施“生态立区”战略，国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著。环保类基础设施建设进一步完善，资源利用效率进一步提高，主要污染物排放总量持续减少，生态环境持续改善，生态文明理念深入人心，生态文明体制机制更加完善。大力发展生态经济，更好释放生态红利，将银海建设成为人与自然和谐的滨海生态花园城区。
五是争当社会进步的“排头兵”，民生福祉再上新台阶。人民生活水平和质量显著提高，至2025年末，城镇居民人均可支配收入超过5万元，农村居民人均可支配收入超过3万元。就业、社保、养老、教育、文化、医疗等公共服务体系更加健全，社会治理更加社会化、法治化、智能化、专业化。学校布局进一步优化，新建和改扩建中小学5所。医疗资源配置进一步强化，努力构建城乡15分钟健康服务圈。城镇社区养老服务设施覆盖率达到90%以上，农村社区养老服务设施覆盖率达到75%以上。社会主义民主法治体系更加完善，社会公平正义进一步彰显。建设高水平“平安银海”，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
三、2021年工作计划和安排
2021年是中国共产党成立100周年，也是实施“十四五”规划开局之年，确保今年各项工作起好步、开好局,意义十分重大。我们要以“起步就要提速、开局就要争先”的奋斗姿态，以敢冲善拼、迎难而上的工作干劲，在全区形成比学赶超、奋勇争先、争创一流的浓烈氛围，跑出银海发展“加速度”。综合考虑各方面因素，今年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长15%左右，财政收入增长20%左右，固定资产投资增长20%以上，规模以上工业增加值增长18%左右，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城镇登记失业率控制在4.5%以下。
围绕上述目标，今年我们重点抓好九个方面的工作：
（一）坚定不移补短板、强弱项，加快推进工业振兴步伐
工业是我区产业发展最大的短板，今年我们必须集中力量加快园区平台建设，紧盯“双百双新”产业项目和自治区层面统筹推进的工业项目，以招商引资、项目建设和优化服务推动工业增量崛起、存量变革，改变工业基础薄弱现状。
加速产业平台建设。将福成产业园项目建设作为破解工业发展难题的“强引擎”“硬支撑”，迅速推进福成产业园土地征收工作，年内投入专项债2亿元提速园区基础设施建设，力争实现园区“当年征地、当年开工、当年投产”。在加快推动园区建设的同时，同步谋划福成产业园申报为自治区A类产业园区。
发展创新模式园区。紧跟国家产业结构转型步伐，吸纳包括软件研发、服务外包、工业设计、管理咨询、金融服务等产业集聚，积极培育新兴产业增长点。同时加快辖区内二、三产业融合发展，促进产业高端化、集聚化、品牌化，秉承生态办公先进理念，将商务、研发、居住、休闲等有机结合，构建多功能“产城融合”新高地，以创新模式开工建设北海首个兼具二、三产功能的“2.5产业园”示范区。
（二）坚定不移强基础、促提升，持续发展壮大现代服务业
我区产业中第三产业比重最大，要进一步推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，将三产发展作为强税收、扩就业的重要途径，不断挖掘新的经济增长点。
提档升级传统文旅产业。全力争创国家全域旅游示范区，紧抓2021年广西文化旅游发展大会重要机遇，进一步补齐旅游基础设施短板，落实4个观摩点沿线道路环境综合整治任务，重点抓好新奥康乐旅游港项目建设。推动侨港风情小镇创建4A级旅游景区，吾悦广场、工艺美术博览园创建3A级旅游景区。银滩升级改造后“五一”试营业、“十一”全面开放，全力争创国家级旅游度假区。银基滨海旅游度假中心首批建设的4个项目于“五一”前竣工并对外开放，进一步擦亮银海旅游金字招牌。
着力发展新经济新业态。以功夫动漫项目落地为契机，深挖区域文化资源，发展网络动漫游戏、手机动漫游戏、网页游戏等新业态，重点培育动漫游戏产业链。加强动漫游戏产业与影视、文旅、传统优势产业的合作，全力打造具有银海特色的动漫形象和动漫品牌。深入挖掘银海历史文化，鼓励北海艺术设计学院等高校以功夫动漫创作基地为平台，积极参与文创产品设计开发，助推文化创意产业发展。筹划建设银海区旅游大数据展示平台，实现智慧旅游体系多元创新。着力打造侨港镇亚平村、电建村特色网红民宿，构建以高档咖啡、品牌酒吧为示范带动的夜经济聚集区和侨港半岛商圈，进一步拉动内需、促进消费。
（三）坚定不移强农业、美农村，奋力谱写乡村振兴新篇章
跑好脱贫攻坚与乡村振兴的“接力赛”，将“三农”工作重心转移到乡村振兴上来，写好乡村“形”“实”“魂”三大文章，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
完善农业基础设施。启动农田水利基础设施建设三年大会战。计划投入5100万元开展农田水利基础设施建设，开工建设福成西干渠灌区巩固提升改造工程、福成分干渠清淤工程、三合口支渠清淤工程等一批水利项目，修复渠道46公里。加快修补和新建福成门头松明片区等一批农田水渠，打通农田水利“毛细血管”，农田受益面积6.43万亩。年内完成8000亩并谋划好2022年20000亩高标准农田项目建设，铺好“引路砖”，真正实现旱涝保收、高产稳产，力争农田水利设施建设走在全市前列。
促进农业高质高效。全年完成农作物种植面积7.09万亩，其中水稻种植面积3.6万亩，大棚种植面积力争突破2万亩，“南珠一号”香芋种植达到1万亩。全面加快“两蛋一猪一牛（奶）一世界”产业布局，力争上半年实现高品蛋鸡项目日产蛋百万枚以上，200万只蛋鸭产业化项目、奶牛小镇项目开工建设。推进生猪标准化规模化养殖，力争牧原100万头海鲜猪项目年内投产。加快培育大水江生吃鸡蛋、端田鸭、畔塘火龙果等农业特色品牌。加快推进海洋牧场示范区建设，计划投放人工渔礁1.7万空方。推广深水抗风浪网箱养殖和工厂化循环水养殖等生态健康养殖模式，计划新增出让养殖面积6000亩、投放网箱100口，建设工厂化循环水养殖技术示范基地。加快推进海产品加工业转型升级，做强海产品精深加工。加快侨港国际渔市建设，力争成功申报2021年全国平安渔业示范区。
促进农村宜居宜业。积极推进国土空间总体规划和“多规合一”实用性村庄规划编制工作，形成乡村振兴的一张蓝图。以古城示范村创建为切入点，沿向海大道、海洋大道两旁及沿海一带打造形成一个乡村振兴示范带。开展238条村庄全域基本整治，严格实施农房管控，推进“两高两道”两侧2000多户农房特色风貌塑造工作，投入1050万元完成赤东村风貌提升精品示范村建设，以点带面推进我区乡村风貌提升工作。全力抓好农村改厕、生活垃圾处理和污水处理，加快推动农村水、电、路、通信等基础设施提档升级。贯彻落实最严耕地保护制度，严厉打击乱占耕地建房的违法行为。加快推进福成镇卖兆村等3个村耕地提质改造（旱改水）项目和平阳镇横路山村盐碱地改造项目，实施城乡土地增减挂钩，盘活存量建设土地。进一步完善福成镇街区路面改造。
促进农民富裕富足。严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策总体稳定，构建返贫动态监测和帮扶长效机制。抓好产业和就业两个重点，持续发挥扶贫资产和扶贫产业作用，以产业促进就业，以就业推动产业，确保农民从“生活宽裕”到“生活富裕”。打造“三保障”升级版，适应人民群众日益增长的美好生活需求，推动脱贫群众从“有保障”向“有质量”提升。
（四）坚定不移抓招商、推项目，不断厚植经济发展新动能
发展靠产业，产业靠项目。必须集中力量加大招商引资力度，坚持为企业提供优质高效服务，确保项目引得来、建设快、效益好。
大力开展招商引资。“靶向”发力招商。一产紧盯现代农业产业化链条上的100万只高品蛋鸡产业园等龙头项目，催生“链”式效应；二产针对福成产业园和银海“2.5产业园”定位，瞄准电子信息、高端制造、医美产品、健康食品等新兴产业，全力建链延链补链强链；三产以功夫动漫项目为契机，开展精准招商，大力引进游戏、动漫、影视、文创等新业态。持续开展领导带队招商，部门联动，坚持全员招商及小分队招商，全面掀起新一轮招商引资热潮。力争2021年招商引资新签约项目55个以上，开工落地建设18个以上，力争全年招商引资到位资金增速全市排名第一。
大力推进项目建设。紧扣国家投资导向，大力推进项目前期工作，强化重大项目储备，积极争取更多优质项目纳入自治区统筹推进重大项目盘子。2021年计划争取中央预算内资金、地方政府专项债和乡村振兴补助等各类资金7.64亿元。建立健全重点项目建设领导挂帅包干制度和“亮旗”制度，着力破解征地搬迁瓶颈，盘活存量土地，加快推进福成产业园等60个重点项目建设，严格落实项目推进督导机制，促进项目尽早投产形成有效投资。
（五）坚定不移强功能、优品质，大力拓展城市发展新空间
坚持产业和城市融合发展，推进以人为核心的新型城镇化，加强城市建设和精细化管理，让城市更宜居、更美丽、更文明。
推动产城融合。高值化开发利用建成区村集体土地资源，与周边房地产有机结合发展商业、旅游、金融、娱乐等产业。深挖四镇区位优势和产业特色，推进特色镇可持续、差异化和高质量发展。福成镇要建设成为一二三产融合发展示范镇，创建国家级现代农业示范区，打造北海市工业高质量发展新平台。银滩镇要建设成为全域旅游和高端服务业重镇，创新和丰富旅游产品，催生旅游新业态。平阳镇要建设成为北海门户重镇，发挥城市近郊和交通枢纽优势，做足北海大流通、大消费文章。侨港镇要建设成为越南风情浓郁、旅游商贸发达、群众生活幸福，具有全球影响力的新时代侨民小康示范区。
做好城乡规划。利用全市编制国土空间规划契机，统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田、城市开发边界等，加强辖区土地开发保护和用途管制。做好新一轮盘活存量土地计划，抓好土地清查和征收，为项目落地打好基础，更好地服务项目发展。压实区、镇、村（社区）、村（居）民小组四级责任，出台最严厉的“两违”管控问责办法，大力开展建成区内拆违控违专项整治行动，坚决做到不容忍、不补偿、不增长、不反弹、无盲区。加快对银滩镇咸田村委（高沙龙、西边村、东边村等）临海村庄风貌提升改造，启动侨港镇电建村村级道路改造。
建美管好城市。进一步理顺城市综合管理体制，形成权责清晰、服务为先、有序参与的机制。持续推动创建全国文明城市工作，广泛开展爱国卫生运动，加大“三无小区”整治力度，加快推进6个老旧小区改造项目和128条背街小巷改造。倡导物业管理创新行动，推进辖区物业服务工作规范化。开展“美丽社区”对标、树标工作，打造出一批物业服务品牌企业。继续推行亮黑牌制度，督促商铺履行“门前三包”责任制。指导改造提升农贸市场，营造安全舒心的购物环境。加大对市政基础设施破损整改，着力解决城中村、城乡结合部环境脏乱差问题。推进垃圾分类管理工作，以侨港为试点逐步推广、全面推进。
展示名镇风采。围绕“着力推进侨港改造，着力推动渔业转型，着力打造精细化管理城市示范镇，着力推进第三产业提档升级”等四个着力点，推动侨港高质量发展，特别是借广西文化旅游发展大会东风，以“一街一线一圈一区一馆”等“五个一”为抓手争创国家级4A旅游景区，深入挖掘“侨文化”的内涵，加强归侨爱国主义、文化文明的教育，以“侨文化+旅游”为突破口，盘活闲置土地、老厂房，引入网红民宿、高档咖啡、品牌酒吧、海鲜大餐的多元业态，串好“侨港游”的线路，以对标打造具有国际水准的侨文化示范区为目标，写好“侨文章”，向世界展示侨港特色和银海风采。
（六）坚定不移严治理、强监管，持续改善生态环境质量
强化突出环境问题整治，不断提升环境治理和监管能力，始终坚持生态优先，全力维护“金不换”生态优势。
打好蓝天保卫战。大力开展秸秆禁烧整治雷霆行动，组建10个整治工作组全天候巡查打击乱烧秸秆、垃圾行为。打好碧水保卫战。全面整治冯家江流域水质超标问题和综合治理入河排污口超标问题，继续抓好银滩中区“蓝色海湾”生态修复和牛尾岭水源地整治。强化工业企业管理，确保污染物达标排放。打好净土保卫战。扎实做好土壤污染防治工作，严格管控建设用地和农用地风险，维护人居和农产品环境安全。大力开展全区红树林生态保护问题和非法盗采矿产资源问题排查整治，不断加强环保类基础设施建设。
（七）坚定不移抓改革、促开放，不断增强内生发展新动力
进入新发展阶段，改革开放到了新的历史关头，要深入推进经济体制改革，更大范围、更宽领域、更深层次地对外开放，不断增强经济社会发展活力。
打造一流营商环境。坚定不移把优化营商环境作为“一号改革工程”来抓，全方位打造“全区第一、全国一流”的营商环境。继续深化“放管服”改革，加速“互联网+”政务服务落地见效，推进“同城通·跨省办”“一窗受理”“人社服务快办行动”等业务改革，推进行政审批、中介服务“双提速”，为市场主体提供特色化、个性化的服务。依托大数据破除数据壁垒，完善市场信用体系建设，健全“双随机、一公开”、强化包容审慎的新型监管机制。依托纳税人“行为＋需求”一体化数据归集和5G智能监控，整合人工智能信息化技术升级智慧纳税服务。充分发挥互联网金融巡回法庭、多元解纷工作室效能，着力解决民营经济健康发展障碍，促进民营经济健康发展。
深化改革开放创新。加快财税体制、政务服务、商事服务、金融服务和农村集体产权等领域改革步伐，为高质量发展提供更好的要素保障。建立财税综合治理“半月会商”和处级领导服务重点税源企业机制，服务辖区企业发展。通过高水平开放合作，大力培育科技创新型企业，依托北海高新区和海洋产业园，通过招才引智、成果转化、企业孵化、产业培育等举措，充分激发市场主体的创业创新动能，为银海区转型发展、创新发展注入强大动力。深入推进“农村三变”改革，加快构建区镇村三级土地流转平台，促进土地健康流转，打通产业和金融联结的堵点。同时，整合农村土地资源，深入实施 “增减挂钩”“旱改水”“小块变大块”工作，进一步盘活闲置厂房、宅基地、农房和“四荒地”等闲置资源，下大力气破解产业发展用地难困局。
创新发展平台公司。以“五个一”措施为抓手，逐步实现银海区国有企业的转型升级，为财政税收和国资发展注入强劲动力。“五个一”措施即为：国资与乡镇资产盘点完成、形成一个横向资产大平台；产业框架构建完毕、形成产业发展骨骼，与资产大平台共同构建银海区经济文化、国有资产和集体经济协同发展的一张基础网络；在网格上落地一批重点项目，以点带面，带动全盘项目启动；引进人才、磨合发展、通过项目运作，打造国有企业、地方政府、乡镇集体、民营资本拧成一股绳的运营团队；整合发展初见成效，今年力争达成利税合计超过一千万元。
（八）坚定不移保民生、促和谐，全力建设有质感的幸福银海
坚持以人民为中心的发展思想，有效扩大优质公共服务供给，不断改善人民生活品质，打造共建共治共享美好家园。
落实就业优先政策。深化就业服务社会化改革，率先在全市试点引进经营性服务机构参与就业公共服务。坚决打赢稳就业保民生硬战，统筹抓好“春风行动”线上线下相结合就业暖心服务，重点抓好高校毕业生、脱贫户和被征地农民等重点群体的就业创业。加强信息服务平台建设，大力强化就业宣传，打造全市先进示范典型。加强现代特色农业创业孵化基地建设扩面提质，创建农民工返乡就业创业园，打造银海新模式，争创广西、全国农民工工作先进典型。
办好人民满意教育。按城市发展需要，布局一批新建、改扩建学校。力争年内基本完成银海区第二实验学校工程建设任务。争取银海区第一小学美景路校区列入市“三三零”工程并开工建设。继续以“四品”行动计划为抓手，深入实施基础教育品质提升工程，并取得阶段性成果。多渠道引进高素质教育人才100人以上，推进“银海区名师工作室”建设，造就一批教学名师和学科领军人才，严肃考风考纪，倒逼教师更加专注教育教学，全面提升教育教学质量，力争中考A+成绩在去年的基础上有明显提高。扎实推进义务教育优质均衡发展。持续落实控辍保学工作责任，依法保障适龄儿童接受义务教育的权利。推进学前教育高质量发展，力争银海区实验幼儿园通过自治区示范园评估，侨港中心幼儿园、福成镇中心幼儿园通过北海市示范园评估。
发展文化体育事业。创新实施文化惠民工程，着力提升公共文化服务水平，推进银海区文化馆、图书馆、博物馆“三馆”建设。做好“北海开海习俗”“北海海上扒龙船习俗”“咸水歌”等非物质文化遗产传承人挖掘与培育，以“疍家文化”“归侨文化”“海丝文化”等特色文化为经纬，铸造银海历史文化之魂。结合建党100周年举办一系列的庆祝活动。完善和兴体育公园配套设施。协助市级举办好各类大型国际赛事，扩大银海区体育产业影响力。举办休渔期足球赛和乡村足球联赛，推进健身路径和篮球场等体育设施向自然村和小区延伸，全力推进全民健身和全民健康深度融合。开拍一部以“侨港”为主题的大型原生电影，以“侨”为“桥”，让侨港和银海融入世界，讲好中国故事，向世界展示归侨安置典范。
增进人民健康福祉。加大公共卫生领域投入，特别是瞄准新冠肺炎疫情防控暴露出的医疗卫生短板问题，多渠道筹措资金，充分发挥医联体平台作用，推动区人民医院和基层乡镇卫生院、社区卫生服务中心提档升级，建设群众信赖的医疗卫生体系，健全完善爱国卫生运动长效机制。加快建设区人民医院医技综合楼主体工程，确保市儿童医院业务综合楼竣工并交付使用，加快推进区疾病预防控制中心筹建工作，努力创建自治区级健康促进县（区）。实施中医药服务能力提升工程，实现基层医疗卫生单位中医馆建设全覆盖。做好新冠肺炎疫苗接种工作，做到管控措施百分百落实落地落细，持续巩固新冠肺炎疫情防控成效。
推进社会保障事业。大力推进全民参保，扩大社会保险覆盖面，确保年内城乡居民基本养老保险入库参保率达到90%，全面落实医疗保障政策。落实特困人员救助供养制度，不断提高城乡最低生活保障标准。加快推进区社会老年服务中心、福成敬老院（脱贫攻坚托养中心）项目建设，提档升级居家养老示范工程和银滩疍家养生养老小镇。完善社会保险工作机制，加快落实被征地农民的社保参保工作。认真落实退役军人优抚政策，做好“双拥”工作，关怀退役军人和军属生活。同时，继续扎实做好国防动员、人民防空、海防、应急等工作，加强民族、宗教、外事、侨务、统计、档案、科协、残联、地方志等工作，切实维护妇女、未成年人合法权益。
筑牢安全发展底线。强化安全生产监督责任，牢固树立安全发展观，指导企业加强隐患排查整治，强化重大安全风险的防范化解，坚决防范重特大生产安全事故发生。持续开展“平安银海”系列行动，推进二期“天网”工程、智慧安防小区建设，严厉打击各类违法犯罪行为，依法打击传销、非法宗教活动和邪教活动，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，确保社会大局和谐稳定。
（九）坚定不移抓党建、强引领，全力打造人民满意的政府
始终坚持党的全面领导，切实加强政府自身建设，努力建成人民满意的“学习型、法治型、效能型、服务型、廉洁型”政府。
要突出政治建设。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动发展，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。加强党史学习教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实中央、自治区、市委和区委决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
要突出法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，加强行政监督和审计监督，广泛听取社会各界意见。科学谋划“八五”普法规划，抓好行政复议体制改革。
要突出效能建设。狠抓作风建设，大力倡导“今天再晚也是早，明天再早也是晚”“马上就办、办就办好”精神，促进真抓实干、务实高效。推行“工作项目化、项目节点化、节点责任化”措施，大力加强激励表彰和组织保障，点燃敢比敢拼、争先进位的干事热情，保持热火朝天、只争朝夕的干事氛围，着力建设担当有为、执行有力的政府。
要突出服务建设。以“善政”提升政府管理，让政务服务畅通“最后一公里”。坚定站稳人民立场，始终把人民放在心中最高位置，把精力放在察民情、解民忧、暖民心上，把心思放在加快银海高质量发展上。大力弘扬“一线工作法”，政府领导班子、政府各部门主要负责人要坚持深入乡镇、农村、企业最基层一线开展调研和协调解决具体问题。
要突出廉政建设。打铁还需自身硬。坚决落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强政府系统廉政建设。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，始终把纪律和规矩挺在前面，营造风清气正的政治生态。坚持节用裕民，从严从紧控制“三公”经费和一般性支出，全力构建“亲”“清”新型政商关系，以优良党风政风带动社风民风。
各位代表！
征途漫漫惟有奋斗，振兴发展重在实干！我们正处在大有可为的新时代，现代化建设新征程已经开启，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，只争朝夕，勇往直前，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，拼搏进取，担当实干，同心协力谋发展，撸起袖子加油干，加快建设现代活力宜居美丽幸福新银海，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
名词解释
六稳、六保：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转。
七个率先：在全市率先出台激励干部担当作为“八项措施”；率先公开黑榜通报防疫工作不力的物业公司；率先出台疫情线索有奖举报机制；率先出台“防控疫情，人人有责”十项严控措施；率先为防控干部职工购买疫情险；率先对出现确诊病例的小区和楼栋全封闭管控；率先组织党员农户捐赠果蔬等生活物资给疫情期间封闭管理的小区住户。
三企入桂：即“央企入桂”“民企入桂”“湾企入桂”行动。扎实开展央企广西行、强优民企入桂发展工程、广西承接粤港澳大湾区产业转移专项行动，引进更多的龙头企业、补链企业和优质项目，为工业振兴提供强力支撑。
底播养殖：在潮间带滩涂，经平整、清理杂石杂物和有害生物，撒播人工培育的稚贝或采集的幼贝，使其自然生长的一种粗放式养殖。
放管服：是我国提出的一项经济改革政策,即“简政放权、加强监管、优化服务”。
“7合1”一网通办：，即企业开办所涉及的设立登记、印章刻制、申领发票、社会保险登记、医保备案登记、住房公积金缴存开户登记、银行开户等7个事项一网通办，做到一点登录、一键“秒批”。
四建一通：乡乡通二级或三级公路建设工程、农村公路安全生命防护建设工程、农村公路“畅返不畅”整治建设工程、建制村窄路拓宽改造建设工程和建制村通客车。
三清三拆：是农村人居环境整治和乡村风貌提升工作的一项重要内容，即清理村庄垃圾、清理乱堆乱放、清理池塘沟渠、拆除乱搭乱建、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。
“三微”整治：将农房房前屋后的空地打造成各有特色的“微菜园”“微花园”“微果园”
“三事”行动：开展解决老百姓烦心事、操心事、揪心事行动。
三大攻坚战：防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。
五网：交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网
新型基础设施：简称“新基建”，主要包括5G基站建设、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网七大领域。
旱改水：耕地提质改造。
空方：人工渔礁的专用计量名词，用于表述人工渔礁的立体空间大小。
多规合一：国民经济和社会发展规划、城乡建设、土地利用、林地利用、环境保护、社会事业等各类规划的衔接，确保“多规”确定的保护性空间、开发边界等重要空间参数一致，规划得以有效执行。
两高两道：“两高”即为钦北高铁、南北高速，“两道”既为向海大道、银滩大道。
四个不摘：即摘帽不摘责任，摘帽不摘政策，摘帽不摘帮扶，摘帽不摘监管。
“两不愁三保障一安全”：“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全；“一安全”就是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。
农村三变：资源变资产、资金变股金、农民变股东。
“三三零”工程：北海聚焦主题主线，着力解决制约教育发展的瓶颈问题，从2019年开始到2021年，实施“330工程”，计划3年投入三十亿元建设30所高品质学校，加快解决教育发展瓶颈问题。
四品：培育有品牌的标杆学校，培育有品位的领军校长，培育有品学的精英教师，培育有品级的精品成果。
四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。
四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
“八五”普法：中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划
