政府工作报告
--在店前镇农村工作会议上的讲话
镇人民政府镇长程家清
2020年4月8日
同志们：
宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。历经2个多月的疫情防控，我们初步战胜了这场人民战争。经研究决定今天召开店前镇2020年度农村工作会议。主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记系列讲话精神及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”会议精神，总结提炼2019年工作、安排部署2020年工作，表彰先进、鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众、把握机遇期、聚焦高质量、实现新发展、争当排头兵，共同推进店前镇各项事业实现大突破、大发展。
一、2019年工作回顾
2019年是店前发展史上极不平凡的一年，面对经济形势错综复杂的严峻挑战和多项重大任务叠加的巨大压力，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府、市委市政府和县委、县政府的坚强领导下，全镇干群勠力同心、砥砺前行，认真落实新发展理念，紧抓“六大建设”、打赢“五大攻坚战”，较好地完成全年目标任务，全力打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”创下长足进步和可喜成绩。
一年来，我们主要做了以下工作:
(一)脱贫攻坚高质量。完成年初目标任务。脱贫33户99人，坚持因户施策，实行一户一策，“两不愁三保障”、饮水安全和收入全面达标，全年各类检查、督查、评估、暗访，都极少反馈问题或没有问题反馈，体现了高质量。全面保障脱贫攻坚成果。继续推动十大扶贫工程，2019年共计实施四批专项扶贫资金项目77个，涉及专项扶贫资金1728.4万元。完成发放2批次特色种养业产业奖补项目，资金共计195万元;完成实施到村产业项目19个，扶贫资金共计480万元;雨露计划、劳动力转移培训、学前教育资助、寄宿生补助等各类其他项目继续实施。
(二)经济发展有突破。各项经济指标超额完成。2019年完成税收1205万元，完成率114%;完成招商引资固定资产投资2.39亿元，超额完成2000万元;超额完成新入库省市平台项目2个，其他多项数据均居全县前列。招商营商工作成果显著。全年共组织外出招商5次、交流学习4次，争取意向投资企业3家;同时新引进1.2亿元以上项目1个——新西兰百合国际集团香榧综合开发项目，该项目也是店前首个外资企业投资项目;金山酒厂项目试运营效果良好;红头山茅草山改造项目完成山林改造1800亩，香榧、经果林等作物长势良好，区间道路硬化、水网铺设等基础设施已建设完毕;徐良蓝莓基地上半年已开园试运营，挂果400亩，收益40万元;白鹿禅峡景区即将开园。
(三)民生福祉大改善。坚持规划引领。围绕农业强、农村美、农民富，学习浙江“千万工程”经验，高起点、因地制宜修订完善了镇村乡村振兴总体规划，传承历史文化、突出店前特色。产业振兴。乡村治理。推进惠民工程。提升交通通达能力，2019年完成11个村共计68.2公里农村道路扩面延伸工程;实施镇中小河流治理小水库除险加固，推进农村饮水安全巩固提升，徐良河综合治理项目已完成总体工程量的40%左右;累计投入54万元实施7个村农村饮水安全巩固提升工程。全力开展抗旱救灾工作，实行“开源节流”等措施，确保人畜用水安全。推进环境整治。开展集镇建成区集中整治，全面治理集镇区“卫生、交通、建筑、经营”四大秩序，已彻底扭转“脏、乱、差、堵”局面，同时，加大整治管控力度，结合扫黑除恶专项斗争，重点抓镇规划区违法用地、违章建设整治，集镇区及周边违建问题已解决;开展人居环境整治攻坚战，在全镇11个村全面推进村庄清洁行动，取得了阶段性成效，其中，超额完成县下达的300个改厕任务，全镇建成投入使用旅游厕所9个，公共厕所34个，乡镇建成区生活污水处理项目已建成投入使用。村庄规划建设提升行动方面，全镇有8个行政村已编制村庄规划，2018年省级中心村庄河西村已完工，村庄清洁行动正在加快进度。2019年省级中心村后河村、示范村司空村规划已完成招标正开展设计。超额完成2019年退宅还耕任务数，已启动2020年退宅还耕工作。推进社会治理。按照中央、省、市、县统一部署，店前镇扎实开展扫黑除恶专项斗争，全面摸排、重拳出击，排查并解决多起案件，镇内一些违法乱象得到了根本扭转和遏制，群众的知晓率、满意度、安全感大幅提升。
(四)重点工程稳推进。破解征地拆迁安置难问题。丰源1号楼的平移，既有效缓解了征迁的压力，又为县重点工程建设积累了经验。整个工程，只有极不配合的最后3户，正在走司法强拆程序。破解重点工程进度慢问题。按县政府工作报告要求，店前滨河新区滨河西路工程，基本完成了主体工程，正在实施绿化、路灯工程，力争春节前全线贯通建成通车;徐良河综合治理工程完成工程量的70%;自来水厂迁建工程正在进行厂区和水源工程坝体建设;店前污水处理厂已投入使用;天峡至司空山乡际连接道路建设工程已通车;杨胜莲形河修复工程已开标，春节前开工。
(五)切实加强自身建设。始终把政治建设放在首位，全面从严治党纵深开展——持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育成效显著，理论学习制度化规范化常态化。持续抓巡视巡察整改，解决“三最”问题32个，省委第六巡视组交办14个问题已完成整改;中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题49个、成效考核反馈问题53个，均已整改销号。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，干部作风进一步好转，工作效能不断提升，2019年全年未出现干部违规违纪现象。认真落实规范性文件合法性审查、重大执法决定法制审核和政府法律顾问制度，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，广泛听取社会各方意见，人大代表建议和政协委员提案办复率100%。积极推进社会信用体系建设，着力打造诚信政府。
武装、团委、妇联、教育、工会、老龄委、关工委、残联等工作均取得新进展。
回顾一年以来的工作，在风险挑战明显上升的复杂形势下，我镇全体干群团结合作、锐意进取，取得了一定的成绩，但我们也应该清醒地认识到，我镇经济社会发展面临的新老矛盾突出，政府工作还存在不少短板和不足：创新发展能力有待提升，产业转型升级任务艰巨，民生领域还有不少薄弱环节，优质旅游资源有待开发。
二、2020年工作安排
2020年是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。做好今年的政府工作，圆满实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，责任重大、使命光荣。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和年度目标任务，持续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利，巩固脱贫攻坚成果并完成年度任务，着力加强党的建设，聚力实施乡村振兴战略，强力推进一批重点工程项目，决胜全面建成小康社会，为建设“文旅小镇、古韵店前”不懈奋斗，努力开创现代化五大发展美好岳西店前发展新局面!
围绕上述思路，结合新时代、新征程、新要求，我们将做到几个什么：
(一)以乡村振兴为引领，持续巩固脱贫成果。
全面打赢脱贫攻坚歼灭战。重点围绕“两不愁三保障”及饮水安全，确保2020年实现剩余贫困人口全部脱贫。持续巩固脱贫攻坚成果，坚决落实“四不摘”，修订和完善2020-2021年扶贫项目库，抓好到村到户项目实施，完成绩效目标，落实带贫减贫机制，助力全面建成小康社会。
分步实施乡村振兴大战略。高标准规划，因地制宜、对标浙江成功模式，注重风貌引领，与地域特点、自然景观、风土人情有机融合，编制镇村乡村振兴总体规划，完成后河省级中心村建设，力争再次申报并建设一个省级或市级中心村。继续深入开展农村人居环境综合整治行动及美丽乡村建设，争取建成1个3.0版的乡村振兴示范村。加强生态保护和修复，继续打击非法盗采砂石土行为，加强饮用水源保护和污水综合整治，完善镇区污水管网，全镇规模以上入河排污口全部实现达标排放。加大森林防火和植树造林力度，创建2个森林村庄。积极实施完成2020年退宅还耕任务数，推进卫生厕所改造500户，加快引进生活垃圾处理设施，解决垃圾运输堆放问题。
(二)以特色产业为方向，推动经济高质量发展。
进一步增强经济发展动力，立足自身优势，推动一二三产融合发展，确保超额完成税收目标任务，实现地区生产总值、固定资产投资、人均可支配收入增长达预期。
继续提升招商营商水平，依托“长三角一体化建设”契机，优化招商营商环境，以大健康、大旅游项目为招商引资方向，力争引进新签约亿元以上项目1个，入省平台项目1个;完善店前产业园区标准化厂房建设，优化配套设施供给，提供更加具有吸引力的招商引资条件。继续提升安商服务水平，积极推动金山酒业运营生产，做好营销和配套政策服务工作;服务对接好茅草山香榧种植项目和中心村香榧综合开发项目，建成县香榧种植示范区;继续扩大蓝莓基地建设规模，帮助徐良蓝莓基地筹备正式运营，启动后河村蓝莓基地建设;做好司空禅峡景区开园前准备工作，确保顺利开园。
谋划并建成一批重点项目，联合冶溪镇和太湖县百里镇谋划申报兴建岳武高速至蕲太高速连接线;下更深的功夫对司空山文化旅游综合开发项目进行招商，力争签约;谋划建设千亩休闲观光体验农业基地。完成司空山旅游基础设施建设项目;启动滨河新区二期滨河东路和跨河大桥工程;力争完成4000亩高标准农田建设项目、天峡至司空山乡际连接道路建设、店前供水工程厂区建设、徐良河综合治理、杨胜幼儿园及养老中心建设、余山水库除险加固、中心村足球场等一批在建工程项目;完善投入使用镇污水处理厂。
(三)以服务人民为中心，切实保障民生福祉。
强化统筹协调，落实“四严”要求，严防输入、严管发热、严控集聚、严保稳定，坚决打赢疫情防控阻击战。
不断加大民生投入，继续加大道路、水利、休闲等基础设施建设投入，加快实现美丽乡村建设全覆盖，高质量完成全部民生工程。继续深入开展农村人居环境综合整治行动及美丽乡村建设，争取建成1个3.0版的乡村振兴示范村。加强生态保护和修复，继续打击非法盗采砂石土行为，加强饮用水源保护和污水综合整治，完善镇区污水管网，全镇规模以上入河排污口全部实现达标排放。加大森林防火和植树造林力度，创建2个森林村庄。积极实施完成2020年退宅还耕任务数，推进卫生厕所改造500户，加快引进生活垃圾处理设施，解决垃圾运输堆放问题。
落实安全稳定提升。一是提升自然灾害的防控能力，通过增加基础设施投入和建立应急反应机制，保障人民群众生命财产安全;二是做好综治信访维稳工作，学习“枫桥经验”，坚持发动和依靠群众，创新信访维稳工作方法，做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，实现社会的和谐稳定;三是取得扫黑除恶专项斗争的压倒性胜利，认真落实习近平总书记关于扫黑除恶重要批示指示精神和中央扫黑除恶第14督导组交办问题，把抓好扫黑除恶专项斗争、抓好督导组反馈意见和移交问题整改作为“两个维护”的实际行动，持续加大办案、“打伞”、“断财”、“治乱”的力度，同时注重提高群众的参与度、安全感和满意度，建立和健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。
三、加强政府自身建设
(一)坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受人大监督、政协评议和群众监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。深化政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定等法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。
(二)强化为民服务，建设有为政府。开展“不忘初心 牢记使命”主题教育活动和“严强转”专题教育活动，加强镇政府中层干部队伍建设，力戒新形式主义、新官僚主义。认真落实新时代激励干部新担当新作为文件精神，对一心为公、主动作为、大胆为民办事出现失误的干部容错免责。坚持一线工作法，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事，问政于民、问计于民、问需于民，及时解决群众反映的热点难点问题。
(三)改进工作作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在最前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正做到把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲切”“清廉”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
各位同志!2020年镇政府将着力办好以下“十件实事”：
1.现行标准下剩余农村贫困人口全部脱贫。
2.完成徐良河综合治理。
3.着力推进电网改造。
4.完成镇区污水管网建设。
5.建成滨河新区二期滨河东路和跨河大桥。
6.改造完成店前水厂。
7.完成4000亩高标准农田建设。
8.店前酒厂实现营收纳税。
9.创建2个森林村庄
10.申报兴建岳武高速至蕲太高速连接线项目
各位同志!我们站立在无比广阔的舞台，也面对着前所未有的重任挑战。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府及镇党委的坚强领导下，团结一心、奋力前行，不驰于空想，不骛于虚声，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力开创现代化五大发展美好岳西店前发展新局面。
