政府工作报告
——在五河镇第十七届人民代表大会第次会议上
(2020年4月8日)
方意
各位代表、同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会做政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
刚刚过去的一年，全镇上下在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，凝心聚力、开拓创新、扎实苦干，圆满完成年度目标任务。全年实现工农业总产值3.37亿元，增长11%;实现财政收入906万元，增长25%;完成固定资产投资1.23亿元，增长11%;农村居民人均可支配收入12892元,增长18%;人均储蓄余额18507元，增长10%。
一年来，我们的工作主要体现在“八个致力”上：
一是致力精准扶贫脱贫。扎实推进茶叶、蚕桑、林药、劳务、电商、光伏等产业扶贫，全年发放产业奖补187万元，惠及1495户贫困户;启动四带资金、郎溪结对项目资金305万元，助力7个村集体经济提标升级;兑现春秋两季职校生补助和大学生雨露计划资金51.8万元，330户贫困家庭学生受益;实施贫困人口家庭医生签约制度，签约重点人群3490人，执行履约随访项目11.06万项次，履约率100%;对标中央专项巡视整改要求，认领49个方面问题，完成100项整改成果;全年实现56户104人脱贫，完成年初既定目标任务，沙岭村接受省第三方全覆盖评估，代表岳西提交高质量答卷，我镇贫困发生率已降至0.46%。
二是致力重点工作推进。抢抓土地增减挂政策机遇。完成退宅还耕2299亩，实际到位奖补资金1.1826亿元，一举解决困扰我镇多年发展资金瓶颈问题，让我们有了干事的底气;围绕“山水”主题做精做细乡村旅游。发展农家乐、民宿40余家，春蕾山庄、悦康庄园开门纳客，旅游经济突破500万元，双河村获批省级森林村庄;持续加大招商引资力度。“走出去”与“请进来”相结合，全年共签订招商协议7个，正式落地4个，其中工业项目2个，到位资金3400万元，武汉大汉隆城妙道山康养项目入选县委、县政府重大项目调度目录。
三是致力引导规模发展。做实茶桑传统产业。新建名优茶园200亩，实施传统茶园无性系改造，五河现有茶园9500亩，春茶产量160吨，产值3200万元;新建标准化桑园60亩，现有桑园2200亩，产茧102 吨，产值420万元，继续巩固五河茶桑大镇地位。积极发展生态养殖。培育养殖大户30余家，年出栏生猪1900头，禽35000只，肉蛋总产量分别达到393吨、150吨。实施生态造绿工程。新发展构树200亩，退化林修复1500亩，引进纳福迎祥、斯氏等企业开发荒山，栽插香榧6600亩，建设香榧小镇。
四是致力把握城乡统筹。实施镇区改造计划。推进集镇区沿街立面、杆线入地、背街小巷、雨污分流等工程，提升镇区品味，新安装广场灯、中国结灯、庭院灯231盏，打造五河夜色景观。开展农村环境综合整治，拆除公路沿线猪圈、厕所1004处，违法建筑11491平方米;新建、改造公厕16个，旱厕改造414户。谋划并实施百步、五河、河南、沙岭、叶河美丽乡村项目，重点推进小河南美丽乡村旅游示范村建设，打造五河美丽乡村珍珠链。
五是致力夯实民生基础。围绕水路电网，实施3420万元中小河流治理潜水五河镇段防洪工程，打造五河镇休闲景观步道;推进双河、河南等8个村农村饮水巩固提升工程，惠及1500余户群众，有效抵御60年一遇特大旱情;实施山塘修复和沟渠延伸工程，沙岭、茅山、思河3村700亩农田灌溉得到保障。推进农村畅通计划，54.278公里农村道路扩面延伸;对接老区资金，打通茅山上中下坪道路阻梗;牢记群众出行安全，安装7.7公里乡村道路安全防护设施。
六是致力特色活动组织。外树形象、内鼓干劲，首次组队参加县“玉禾田”杯篮球赛，打出五河的声威和气势;首次举办五河镇广场舞大赛;舞出2万群众脱贫致富的豪迈与激情;全年送戏下乡24场，迎来场场群众笑语和欢声;开展86期脱贫攻坚、扫黑除恶、宗教理论系列宣讲，持续提振新时代的正能量。
七是致力行政效能提升。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以中央巡视整改为契机，大力开展“两风”整治，重点工作落实蹄疾步稳。纳福迎祥响山、桃李香榧基地从选址、开挖、栽种历时仅4个月，百步寸金生物颗粒项目从筹建到投产发挥效益不到半年;叶河康泉纯净水当年谋划，当年建成。只争朝夕跑出五河发展加速度，城乡变化赢得最广泛的民意、民心。
八是致力对外形象推介。中央电视台等国家主流媒体15次对五河经济社会、文化民生，特别是脱贫攻坚进行宣传报道，高腔戏曲“学习强国”平台主题推介，研究生村官方小凤央视17频道广泛宣传，小河南古村落、桑枝食用菌、林长制、香榧产业不断提升五河镇省市各类媒体能见度。
各位代表，过去的一年成绩来之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，更是全镇上下共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干群、离退休老同志，向关心、支持五河建设与发展的各级领导、各界人士，向来五河发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
成绩来之不易、经验弥足珍贵、问题不容回避，在总结成绩的同时，我们也要清醒地认识到：我们主导产业优势不明显，农民可支配收入总体水平不高;民生领域还有不少短板，生态文明建设还需加强;发展环境、乡风文明仍需进一步优化，少数干部的担当精神、执行能力还需提升。对于这些问题，一定要认真对待，着力加以解决。
二、2020年工作安排
2020年脱贫攻坚决战决胜之年，也是推进五河高质量发展的关键之年，做好今年的工作意义重大。政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗职，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，以“生态优先，加速崛起，富民强镇”为主线，以新发展理念统领全局，抢抓机遇，奋力赶超，加快建设活力、富裕、美丽、和谐“四个五河”，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写高质量发展的五河篇章。
主要发展预期目标是：固定资产投资增长11%左右，财政收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长12%。全面率先完成脱贫攻坚、招商引资、固定资产、节能减排等上级下达任务。实现上述目标，必须竭力争当“五个排头兵”：
一、做精准扶贫脱贫的排头兵。继续把脱贫攻坚作为头等大事、中心工作不动摇，坚决克服“松一松，歇口气”的松懈倾向。始终把提高脱贫质量放在首位，落实好后续帮扶措施，筑牢政策、保险、捐赠、救助“四道保障防线”，不断补齐基础设施和基本公共服务短板，完成年内现行标准下28户64人全面脱贫任务。对接各项扶贫项目资金，实施产业扶贫提升工程，一手抓农业产业带动，一手抓工业就业带动，不断扩大贫困户受益覆盖面;创新思维、创新方法，推进实施集体经济“351”工程，力争12村集体经济一年一个台阶。
二、做生态文明建设的排头兵。把茅草山改造作为五河镇1号工程，成立五河镇茅草山改造指挥部牵头组织，支持纳福迎祥、浙江斯氏、上海金恪三家企业发展香榧，年内完成10000亩改造任务，聚力打造香榧小镇;依托五河“岳西翠兰”主产地品牌优势，改造荒坡荒地新建300亩高标准茶园，完善云林茶业休闲观光园接待功能，做好五河、茅山、叶河茶厂标准化文章，提升五河茶叶规模效应和知名度;巩固蚕桑产业基础，发展高标准桑园200亩，新建大蚕室50座，重点扶持五河、思河等蚕桑专业村，打造全县重点优质蚕桑基地;做精做实构树产业，形成种、养、加工、外运价值链;启动林区区间道路建设，科学规划、开挖防火林带，筑牢生态保护屏障。
三、做美丽乡村建设的排头兵。继续开展农村环境综合整治，持续改善人居环境，建设美丽宜居村庄;围绕大汉隆城妙道康养项目，打通河南、双河、妙道山、茅山各村组与大峡谷、弥陀山、牛形河交通毛细“血管”，整体谋划、推进上茅山美丽乡村一体化发展;加强叶河、河南美丽乡村中心村庄后期管护，推进沙岭、五河工程建设扫尾验收，启动百步、茅山美丽乡村高起点规划、高标准实施，打造村村有亮点、处处皆景观的五河农村建设新格局。
四、做基础设施建设的排头兵。启动苏畈大桥建设，实施镇区道路连接工程，重构集镇建成区发展框架;继续推进乡村道路扩面延伸工程及林区道路建设，计划实施23.11公里，形成外通、内连大循环;启动新时代市民健身广场建设，增设灯光足球场、篮球场项目，打造五河镇休闲、娱乐、健身中心;树立水利为民理念，开展群众饮水安全问题排查，做好人饮工程巩固提升工作;实施“八小”最后一公里及河道、山塘治理项目，进一步夯实农田灌溉保障基础;实施中小河流治理扫尾暨镇区河道液压坝工程，打造400亩景观水面，丰富五河宜居、宜游、宜业内涵。
五、做社会事业发展的排头兵。落实安全生产责任制，筑牢安全生产防线;推进社会治安防控体系建设，健全公共安全网络;持续开展社会矛盾问题摸排化解专项行动，全面加强法治教育，着力强化社会风险源头防范管控。依法依规化解各类信访案件，维护社会大局和谐稳定。组织实施好33项民生工程，认真落实社会保障政策。研究支持教育事业发展政策事项，促进五河英才培养。积极组织、参加各项文体赛事，不断丰富群众精神文化生活。补齐医疗事业短板，促进基础医疗和公共卫生服务水平提升，扎实推进医养结合，关注和关爱空巢老人、留守儿童;做好集中养老工作，实现各项社会事业全面进步。
各位代表，计划蓝图已经绘就，美好未来可期，要完成今年目标任务，需要全镇上下的共同努力，更需要政府加强自身建设。一是着力建设法治政府。推进和谐五河，打造法治政府，完善“三重一大(重大项目、重点工程、重点工作、大额资金分配)”决策程序，密切与镇人大的沟通联系，充分发挥法律顾问在制定重大决策、推进依法行政中的积极作用。坚持以新理念研究新问题，以新思路落实新任务，以新举措开创新局面。二是着力建设高效政府。树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导马上办、主动办、公开透明办、积极创新办的工作作风。健全注重实效的行政效能考核体系，强化对重点项目、重点工程、重点工作的督查督办，严格落实限时办结制、首问责任制，切实做到急事快办、特事特办，不推不拖、快速落实。三是着力建设廉洁政府。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出，真正让政府过紧日子、群众过好日子。坚持用制度管权、管事、管人，加强重点领域、关键岗位的监督，严肃查处违法违纪违规行为，以铁一般的纪律，实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，“上下同欲者胜，同舟共济者赢。”让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，众志成城，开拓创新，同心同德并肩干，撸起袖子加油干，为全面建设实现“秀山丽水、诗画五河”，确保与全省一道同步迈入小康社会而努力奋斗!
