政府工作报告
——2020年6月30日在温泉镇第七届人民代表大会第四次会议上
洪星
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。
这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的重大突发公共卫生事件。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，贯彻落实中央、省、市、县重大决策部署，全镇干群同舟共济、勠力同心、科学防治、精准施策、共克时艰，抓紧抓实抓细各项工作，疫情防控取得阶段性成果。当前，疫情尚未结束，发展任务异常艰巨。要努力把疫情造成的损失降到最低，努力完成年度目标任务。
一、2019年和今年以来工作回顾
2019年是喜迎新中国成立70周年、也是全面建成小康社会的关键之年。在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，以“高质量推动经济发展、高标准推进乡村振兴、高品质加强镇村建设”为主线，深入开展党的建设、乡村振兴、脱贫攻坚、小镇创建、新区融城、平安创建、产业升级七大行动，攻坚克难、奋力拼搏、砥砺前行，较好地完成了全年目标任务。
(一)聚焦“高标准”，三大攻坚战成效明显。突出精准打好深度贫困攻坚战。紧盯“两不愁三保障一安全一过线”，全面推进责任落实、工作落实、政策落实。全年脱贫33户89人，贫困发生率降至0.26%。教育资助补助1937人次73.2687万元;全年“351”兜底、贫困人口慢**门诊补偿、“180”补偿28776人次160万元;危房改造41户;建设农村饮水安全工程13处，惠及5400人。实施扶贫项目83个，落实产业扶贫资金1186万元。完成中央脱贫攻坚专项巡视和国家、省、市督查考核评估反馈问题整改101条，完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈、2019年脱贫攻坚成效考核反馈、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视、其他(国家审计署南京特派办、省督导调研)反馈问题整改34条，完成脱贫攻坚大排查问题整改42条。突出绿色打好污染防治攻坚战。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，长效推进林长制、河长制。配合县砂石办等单位关停采砂点8处，收缴、封存麻砂原料4万方。实施总投资5000万元的汤池河水污染治理项目，完成堤防加固5.82km，新建截污坝6座、生态湿地3处，铺设管网2.3km，进一步改善汤池河水质，整治效果明显。榆树村入选国家森林乡村。全镇林业年产值达320万元。突出平安打好风险防范攻坚战。抓平台、强基础、优服务，全面推动镇村综治中心规范化建设。深入开展重大风险隐患排查，持续推进扫黑除恶专项斗争，采取12+8+N进行线索摸排，着力依法严惩，查处涉恶案件一起，治乱案件15起(含工程建设)，查处**毒案件24起，关闭棋牌室29家，社会大局总体和谐稳定。
(二)聚焦“高质量”，发展动能持续增强。经济发展稳中有进。2019年，全镇实现地区生产总值13.69亿元，财政收入5597万，完成固定资产投资6.5亿元，社会消费品零售总额1.98亿元，农村居民人均可支配收入14728元，辖区内企业总产值6.7亿元;招商引资到位资金2110万元，完成年度任务211%。投资40亿元的蓝城温泉小镇项目在深圳招商会上顺利签约。安徽辰宇建设工程项目管理有限公司和安徽龙生建设工程有限公司均迁回温泉，已完成落户相关工作。产业发展提质增效。坚持首位度产业发展，温泉健康小镇获批安徽首批健康小镇，乘风中药健康产业园、岳西国际养生文化产业园建设稳步推进。龙井蓝莓、后山茶叶获批县级“一村一品”，龙井获批县级2019年度“产业兴旺”红旗村。139吨干茶、360吨蚕茧、130吨蓝莓、28吨桃李，合计产值3287万元，夯实温泉农业发展基础。依托龙井山居民宿，成功举办第二届蓝莓旅游文化节，加速推动全域旅游发展。项目建设有力有序。2019年以来，完成征地850亩、搬迁182户、迁坟3966棺。资福新区仅用25天时间就完成“两校”项目112户搬迁户的签订协议任务，在全县产生了县、镇、村、党员四级工作专班的“资福模式”，总结了全程公开、集中签约、激励递减的“资福经验”，更是创造了“资福速度”。全长2.8公里的东营大道全线通车，陈垅安置区主体完工，步文大道征迁任务全面完成，“两校一基地”PPP项目、宇鸿布艺产业园、国际养生文化产业园、乘风制药产业园、蓝城小镇等项目加紧推进，温泉发展的步伐正在快速向前迈进。
(三)聚焦“高颜值”，城乡面貌显著改善。文明创建提升获得感。以温泉快车道、天泉路、汤池路为重点，开展集中整治，启动多次文明创建**动，执法队伍专职管理，直接投入53万余元，国道县道形象焕然一新。建成105国道及汤池路违停抓拍系统，安装摄像头14个，多层次、全方位的社会治安综合治理防控网络更加健全。拆除违建7800平方米，城镇建设描绘新蓝图。表彰新冠肺炎疫情防控工作“最美系列”180人，进一步弘扬正能量;建成新时代文明实践站所13个，宣传新思想，推动乡风文明建设和移风易俗。美丽乡村扮靓风景线。以美丽乡村建设为抓手，推进乡村振兴。投入资金1500余万元，扎实开展硬化、绿化、亮化、美化行动，完成东营、后山、龙井美丽乡村和乡村振兴重点示范村建设，龙井村2019年度村集体经济收入突破50万元，致力将美丽乡村转化为“美丽经济”，着力打造富美并重新乡村。全面铺开农村人居环境整治，2019年以来，累计拆除1914处危旧房、猪圈、厕所，实施1436个改厕，新建公厕7个。
(四)聚焦“高水平”，民生福祉不断增进。社会事业有声有色。投入3000万元，完成33项民生工程。硬化村组道路79.5公里，开展文化“四进”26场次、篮球赛一场，组织镇广场舞队伍参加市县比赛，取得较好等次。“四经普”顺利完成。基本养老、医疗、低保等保障水平提高。退役军人服务管理工作有序保障。教育工作全面进步，校园环境明显改善。民族宗教、工青妇、老干部、关心下一代等事业得到新发展。圆满完成新中国成立70周年大庆等重**动、重点时段安保**任务。疫情防控有序有效。新冠肺炎疫情发生后，镇党委政府高度重视，严格按照上级部署安排狠抓落实。设立联防长350个、单元长16个，发挥党员、村民组长、志愿者的先锋模范作用，先后处理10次发热病人或湖北返乡人员情况，排查2509人次，集中隔离9人、居家隔离756人次。期间，设立卡点13处，取消或延期婚庆等**性活动达115场次，发放各类宣**页明白纸2.4万份，召开调度会12次，最终实现“双零”(0确诊0疑似)目标。疫情后期完成劳动力摸排和工企对接服务，帮助联系解决就业，完成辖区内企业复工复产工作。
(五)聚焦“高效能”，政府自身建设全面加强。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央八项规定，“三公”经费持续下降。积极开展政府信息公开，主动公开政务信息200余条，利用网站、融媒体等渠道与网友交流，积极办理群众意见、建议、诉求17件。严格落实“基层减负年”工作举措，发文、会议和督查考核均减少35%以上。狠抓督查督办，重点工作高效落实。自觉接受人**律监督、工作监督，办理镇人大代表议案建议3件。
各位代表!
去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是上级党委、政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇上下团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民以及所有关心、支持和参与温泉发展建设的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题。新动能支撑不够，一二三产融合还有很大差距，重点工程征地搬迁安置建设任务繁重、进度不快。政府工作存在不足，****、官僚主义仍不同程度存在，少数干部思想不解放，工作不担当、不作为、不会为、乱作为，存在“本领恐慌”，等等。对此，我们一定要努力直面问题，切实履行职责，采取必要措施，有效解决，尽心竭力不辜负人民的期待。
二、今年发展主要目标和下一步工作安排部署
做好今年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打赢三大攻坚战，维护经济发展和社会大局稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。新形势下，要继续保持定力，拼全力、抓落实，一往无前、永不懈怠，让温泉在推进高质量发展中再攀高峰。
(一)坚持抓重点、补短板，开创农业农村新局面。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持现行脱贫标准，动态清零“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，聚焦最后30户97人脱贫任务，确保全面建成小康路上一个不少、一户不落。持续巩固中央脱贫攻坚巡视“回头看”等整改成果，注重扶贫同扶志、扶智相结合,接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，以更强力度确保脱贫攻坚成色，确保顺利通过全国脱贫攻坚普查验收。推动农业农村高质量发展。引进龙头企业，强化带动，加快蓝莓、茶桑、中药材等产品提质增效步伐。培育温泉龙井休闲农业与乡村旅游示范点。实施村级集体经济发展“351”工程，全面推进农村村级集体产权制度和“三变”改革，力争后山、西营、斯桥三个村村集体经济收入突破30万元，资福村突破50万元。鼓励农村集体经济组织盘活利用闲置宅基地和闲置房屋等资产，完成低效土地利用500亩。加快培育新型农业经营主体。
(二)坚持抓融合、促升级，书写经济发展新篇章。加速融城步伐。坚持以“两区”为抓手，“一镇”为引擎，全镇一盘棋，聚焦高质量，着力推进融城。加快资福新区建设，省廉政教育基地展陈馆投入使用，开工建设岳中、党校迁建工程，启动资福大道工程建设，完成步文大道、资福路等项目。推动站前新区建设，启动站前新区征地搬迁工作，坚持高起点规划、高标准建设、严措施管控，抢抓高铁机遇、对接高铁速度、不负高铁时代、放大高铁效应，绘就温泉高铁新蓝图。推进蓝城温泉小镇建设，9月底前完成蓝城一期237亩征地和47户搬迁工作，确保10月份开工建设，年内有形象进度。加快推进陈垅、罗城、蓝城等征迁安置区和集镇区停车场、主要道路交叉点拓宽工程建设，优化配套设施，助推融城。突出首位产业。加速推进宇鸿布艺产业园、国际养生文化产业园、乘风中药健康产业园等续建项目，启动蓝城温泉康养小镇建设。强化温泉镇在建项目税收征管，加快青松工具数字化车间建设和回音必上市进程，做大财政蛋糕。完成固定资产投资5.33亿元。着力产业融合。积极谋划温泉镇产业发展规划，明确发展方向，结合长宁园区生态工业、蓝城小镇康养产业、天悦湾4A级景区文旅产业、龙井-榆树-汤池-东西营等乡村旅游业和资福新区文教服务业，聚焦数字经济发展，围绕县“数字+”产业规划布局，立足本地实际，着力发展智慧党建、智慧旅游、智慧康养、智慧治理等，推动线上线下联动，高起点高标准打造一二三产融合发展新篇章。
(三)坚持抓生态、强治理，建设美丽宜居新家园。加强环境保护。牢守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，巩固生态文明建设成果。全面落实森林防火“16条”意见，严防森林火灾发生。深入落实河长制改革，完成龙井污水处理站项目和长宁工业园管道工程。打赢蓝天保卫战，推进道路扬尘、秸秆禁烧等专项治理，做好畜禽养殖业污染治理，巩固非法采砂专项治理成果，打好碧水保卫战。推深做实林长制改革，改造芭茅山1300亩，建成450亩香榧基地。探索绿色发展有效路径，努力将生态优势转化为经济优势。持续深化整治。大力实施人居环境整治，扎实推进村庄清洁行动，实施改厕908户。确保2019年度省级中心村东营村、市级中心村后山村高质量通过省市验收，完成牌坊村整村推进和2020年度省级美丽乡村后山中心村建设。利用无人机，抓好“两违”常态化管控。积极推进省级文明村镇创建工作，着力开展重点区域“脏乱差”集中整治行动，“山清水秀、天朗气清”的温泉画卷需要全镇人民共同绘就。
(四)坚持抓保障、惠民生，顺应美好生活新期盼。社会事业更暖心。组织实施好33项民生工程。完成汤中扩建。深入开展双拥活动，做好优抚安置，提升退役军人服务保障水平。优化医保服务流程，让群众看病更方便、更放心。完成莲花公益性公墓建设，推行节地安葬，推动移风易俗。切实做好档案、人才等工作，关心支持融媒体、工青妇、科协、关心下一代等事业发展。社会保障更贴心。坚持普惠共享和重点突破并举，织牢民生保障网。持续强化食品药品监管，让群众吃得放心、吃得健康。加快村级文化综合服务中心和乡镇体育公共服务设施“三个一”达标建设。完成16.601公里农村道路扩面延伸。全面落实各项促进就业创业政策，持续做好城乡低保、大病救助、人道救助等工作。社会治理更安心。加快推进镇域治理能力和治理体系现代化，努力构筑“平安温泉”。强化公共安全和应急管理，加强应急队伍建设和执法队伍整合，扎实做好防汛防火防疫工作。推进阳光信访、带案下访，开展积案攻坚。深化扫黑除恶专项斗争，严厉打击**毒等违法犯罪活动，突出重点行业整治。发挥基层工青妇等群团组织优势和联防长、单元长、网格长作用，积极探索“服务一扇门、综治一中心、基层一张网、执法一队伍”治理模式，全面推进自治、法治、德治“三治融合”，持续推进社会平安建设，努力营造人民群众安居乐业的良好环境。
三、切实加强政府自身建设
新的形势、新的任务对政府工作提出新的更高要求。我们必须要自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，践行以人民为中心的发展思想，落实全面从严治党要求，扎实推进依法行政，肩负温泉高质量赶超发展的历史使命。
(一)突出政治建设，强化为民理政。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持把人民群众对美好生活的向往，作为政府工作的奋斗目标。坚决贯彻落实党中央国务院大政方针和省、市、县级镇党委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。
(二)突出法治建设，强化依法行政。强化法治思维，严格按照法定权限和程序行使职权。动态调整政府权责清单，实现权责精细化管理。持续推进决策和执行公开，严格公正文明执法。高质量办好建议提案。全面推进政务公开，及时回应社会关切。主动接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，自觉接受监察、司法和社会舆论监督。
(三)突出作风建设，强化高效为政。全面提升政府系统执行力，进一步减轻基层负担，完善容错纠错、正向激励等机制，激发广大干部干事创业的积极性，确保决策部署落地落实落细。深入企业、深入群众、深入基层，及时帮助解决实际问题。更加注重学习，不断增强改革创新、科学发展、群众工作、驾驭风险能力，努力建设高素质专业化公务员队伍。
(四)突出纪律建设，强化廉洁从政。深入落实全面从严治党主体责任，扎实推进政府系统党风廉政建设，履行“一岗双责”，切实把纪律规矩挺在前面，筑牢拒腐防变底线。充分发挥党建引领作用。坚决落实中央八项规定精神及其实施细则，切实转变工作作风，力戒****、官僚主义，持续整治“文山会海”。厉行勤俭节约，带头过“紧日子”，从严控制“三公”经费，严格压缩一般性支出。深化政务公开，以公开促规范促廉洁。
各位代表!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，迎难而上，锐意进取，对标一流、创新实干、争先进位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，加快建设“一园一镇两区”新温泉，开启现代化建设征程!
