——2020年4月18日在河塌乡第十七届人民代表大会第三次会议上
河塌乡人民政府乡长祝劼
各位代表：
现在，我代表河塌乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾
刚刚过去的2019年，是新中国成立70周年。一年来，面对错综复杂的经济形势、艰巨繁重的工作任务、50年一遇的干旱灾害，乡政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的大力监督支持下，紧紧依靠全乡广大人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持稳中求进工作总基调，认真落实新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，较好地完成了年度主要目标任务，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。主要体现在：
一年来，我们把消除贫困作为第一使命，脱贫攻坚成效显著。坚持精准扶贫和防范新增、返贫两手抓，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，警惕脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题，对中央专项巡视和省成效考核反馈问题逐一整改，坚持把整改实效贯穿脱贫攻坚全过程。十大工程扎实推进。产业脱贫激活“造血”功能，到户项目户均1个以上，共发放产业补助227.3万元，“番鸭养殖”、“蛋鸡养殖”、“油茶种植”、“大棚蔬菜种植”四大产业基地共带动贫困户170余人增加收入，年带动贫困村村级集体经济增收45万元。5个光伏扶贫电站并网发电，为贫困村和贫困户增加稳定收入。就业扶贫激发内生动力，建设就业扶贫驿站和就业扶贫车间各2个，为贫困户提供就业服务信息、技能培训，安置32名贫困人口就业。选聘39名贫困户为生态护林员。严抓控辍保学，义务教育学生入学率达100%，发放教育资助资金174万元。社会兜底脱贫强化“托底”保障，24户贫困户实施危房改造，发放农村低保资金464.5万元、五保补助资金169.1万元、贫困残疾人生活救助及重度残疾人护理补贴40.5万元。健康脱贫为贫困患者撑起“保护伞”，贫困人口综合医保补偿1.1万人次，补偿额1052万元。大病集中救治共排查出“27大疾病”患者80人。医共体牵头单位县中医院为大病患者制定了个性化救治方案实施救治，救治率100%;贫困人口参保率、家庭医生履约率均达100%。157户356人稳定脱贫，贫困发生率降至0.29%，脱贫攻坚取得重大阶段性胜利，为如期完成脱贫攻坚任务打下了坚实基础。
一年来，我们把产业升级作为核心战略，全乡经济实现稳步提升。2019年，全乡共完成工业总产值5.5亿元，农业生产总值1.2亿，农民人均纯收入12860元;实现一财两税669.8万元，较2018年增长9.4%;金融机构各项存款余额达5.1亿元。全乡经济运行总体平稳、稳中有进。招商引资成效显著。在各方共同努力下，成功引进宿松县义门畜牧养殖有限公司、宿松县安发再生资源环保科技有限公司、宿松县东成建材有限公司等企业落户我乡，共完成投资2700万元。招商引进总投资1000万元年产300万片百叶片的宿松东升磨料磨具有限公司落户县工业园区，实现年税收168.6万元。全乡现有规模以上工业企业2家，工业集中区企业达5家，集中区承载能力不断增强;私营企业32家，其中工业企业14家。现代农业稳步发展。投资1500万元建设兴岭村大宗油料基地2800余亩，完成土地增减挂钩206亩，有效地盘活了土地资源，为脱贫攻坚提供再生动力。农村集体资产清产核资基本完成;全面完成斗山河村、兴岭村、安元村“三变”改革任务;完成了农村集体产权制度改革集体成员身份界定，各村均成立股份经济合作社，为乡村振兴绘制蓝图。我们着力打造特色产业，蛋鸡养殖、油茶种植、大棚蔬菜、番鸭养殖四大特色产业示范基地初具规模。截止目前油茶种植基地达3880余亩;大棚蔬菜基地达300亩;安元蛋鸡养殖基地年均产蛋2700万枚、年产值超1000万元;斗山河番鸭养殖基地年出栏番鸭12万只、年产值600万元。培育农民专业合作社34家、家庭农场19个，宿松县华强生态农业专业合作社被评为“2019年度省级示范农民合作社”。大宗农作物产量连年增长，良种覆盖率达90%以上。现代商贸服务业崭露头角。新增电商经营主体12个、华宝电商企业1家，建设村级电商服务站6处、邮乐购3个、农村淘宝3个，实现电子商务进农村站点全覆盖，新页村、黄坂村综合服务点均完成县级示范站达标建设，全乡村级电商服务站和电商企业累计带动贫困户销售农产品共计240万余元、电商交易额达273余万元。个体批零运输服务业达800家。商贸服务业经济总量提升，三产结构持续优化，发展协调性显著增强。
一年来，我们把完善基础设施作为重中之重，乡域面貌发生显著性变化。生产生活条件日益改善。我们坚持规划引领，乡总规修编完成，城乡空间功能布局不断优化。积极争取政策支持和资金投入，民生工程覆盖面逐年扩大。完成当家塘清淤24口，投资850余万元完成了安元村、斗山河村农田水利“最后一公里”项目并通过验收，农业生产抗旱排涝能力进一步提高。投资130.1万元实施农村饮水工程，中兴自来水厂改造提升工程项目于2019年底实现完工并投入使用，解决了3万余人的安全饮水问题。面对50年一遇的特大旱灾，我们立即启动旱情应急响应，摸底掌握旱情第一手资料，制定应急供水预案，坚持优先保障居民饮水安全。统筹投入资金170余万元，使用抽水泵2300多套、用电12万度、打井61口、新建取水口一座，铺设4880米主供水管道，胜利支渠疏浚、修缮7.1公里，前后利用5天时间，从花亭湖灌区调度水源，解决河塌3万余群众饮水难题，最大限度降低了灾害损失和影响。投资345万元实施13条、6.3公里的农村道路扩面延伸工程，投资114.2万元实施财政奖补公益性项目修建道路2.6公里，通组道路硬化率达94.1%，惠及全乡3万多人口的出行。安九高铁已完成河塌段主体路段的修建。对新页张屋人行桥、黄坂塌正桥、起坂桥等三座危桥进行了改造加固，极大地改善了农村的交通环境。农村人居环境“三大革命”扎实推进，完成改厕800户，拆危拆旧1809平方米，清理陈年垃圾5400余吨，日处理400吨生活污水处理站正常运行，投资270万元完成河塌乡生活污水收集处理二期工程，实现河塌中学、集镇污水处理全覆盖，乡环卫工程已交付宿松县金沙田服务有限公司运营，城乡生活垃圾实现一体化处置。争取电力部门投资760.9万元，改造10千伏线路20.56公里、低压线路17.99公里、一户一表479户，新建配电变压器11台，解决了线路老化、电损大、电压不稳的问题。美丽乡村建设稳步推进。打造了四利县级中心村建设点，完成道路硬化191米, 改厕31户，新装路灯30盏，新建公厕1个，拆除破旧、违规建筑1120平方米。经过多年努力，毛岭集镇康居工程一期已顺利实施完工，毛岭集镇二期康居工程总体投资达1850万元，已完成全长480米的康居大道路基硬化和市政管网铺设，120米的创业路建成通车，建筑面积达7600平米的商品房正在建设中。大力开展集镇环境整治行动，有效解决了集镇乱停乱放问题，乡集镇面貌焕然一新，河塌形象不断提升。文明创建深入开展。积极培育和践行社会主义核心价值观，大力弘扬“中国梦”、“讲文明树新风”等民族文化精神，我乡陈强、刘文忠、陈华明、张爱明荣获“安庆好人”称号，贺焕高、孟凡平、金琴荣获“宿松好人”称号，好人评选引领全社会崇德向善文明风尚。
一年来，我们把生态优先作为发展方向，绿色发展得到进一步深化。突出环境治理，坚决打好污染防治攻坚战，认真抓好中央和省市环保督察反馈问题整改，严控秸秆焚烧，秸秆综合利用率达90%，生态环境面貌得到持续改善。高位推进河长制、林长制，河湖“五清四乱”专项整治全面打响，对全乡境内五条河实现了疏通清理，清理水域垃圾468吨，水环境综合整治不断加强;构建了乡村林长制网格化管理制度，大力开展增绿增效行动，截止目前全乡退化林抚育2900余亩、四旁植树近10万株、累计清理疫木3万余株。土地累计流转2.45万亩，其中山场流转7500余亩。森林防火实现“三无”目标，森林资源得到有效保护。兴岭村被评为2019年度省级“森林村庄”。
一年来，我们把保障改善民生作为根本宗旨，社会发展迈出稳健步伐。民生保障水平不断提升。强化服务意识，确保各项惠农政策落实到位，年度33项民生工程全面完成，一年来共发放各项惠农补贴1531.5万元。建成了乡级残疾人之家、黄坂村、新页村残疾人工作站，残疾人康复服务水平不断提升。认真落实各项就业政策，累计输送人力资源300余人进入园区和省外务工。积极实施城乡居民参保提标扩面行动，人均缴费337元。投资35万元实施河塌敬老院消防设施改造和厨房改造，打造机井一口，集中供养能力不断提高。社会事业不断进步。投资220万元高标准改扩建乡文化站、新建兴岭村、安元村综合文化服务中心并投入使用，乡文化站电子阅览室和村农家书屋做到经常性免费开放，文化公共服务设施日臻完善。结合脱贫攻坚、扫黑除恶宣传、普法教育等工作大力开展“百姓明星送欢乐”群众文化活动，成功举办“庆祝新中国成立70周年”文艺汇演活动和兴岭村、斗山河村首届农村春晚，极大地丰富了农民群众的文化生活。教育教学质量位居全县第一方阵，教育总投入达到1100万元。河塌中心小学被评为2019年度市级“安全文明校园”，中小学荣获省级奖项8次、市级奖项19次、县级奖项36次，戏曲进校园黄梅戏节目《王小六打豆腐》荣获省级“最佳表演奖”，教师论文荣获省级奖励6人次。积极推进教育均衡发展，投资230万新建教师周转宿舍二期及辅助设施，投资170余万元新建毛岭小学综合楼一栋，大大缓解了大班额问题，办学条件得到全面改善。卫生健康事业进入了历史性的快通道，门诊、住院接待能力显著增强，社会效益明显进步。投资60余万元完成各村卫生室规范化建设，医技设备不断添置更新，就诊环境、服务质量进一步优化。坚持“村为主”工作机制，一年来共兑现各类计生奖励优惠政策资金63.78万元，卫生健康服务质量不断改善。第四次全国经济普查顺利完成，为科学决策提供有力依据。人民武装、民族宗教、妇女儿童、工会、共青团、统计等各项工作均取得新进展。
一年来，我们把社会治理作为发展之基，人民群众安全感满意度得到显著提升。我们以“枫桥经验”为引领，坚持“群众利益无小事”的原则，依托综治中心标准化建设，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，努力实现“大矛盾不出乡，小矛盾不出村”的目标，一年来共排查调处矛盾纠纷208起，调处成功率达98%，其中未调处成功的我们积极引导矛盾双方走司法程序。成功调处化解了斗山河巢坂组巢加林“四重”信访积案，实现无重大群体性事件发生、无一信访积案，确保了国家重要会议和重大节日期间的社会稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争。以“六个围绕”为抓手，广泛开展“黄小华案件”警示教育和“学查改”活动，加强对党员干部的教育引导。充分运用监督执纪“四种形态”，将专项斗争同反腐败和基层“拍蝇”结合起来，依法依规依纪查处了一批党员干部。开展了村“两委”换届回头看，对四名资格审查未通过的干部进行了清理，净化了村级干部队伍。加大软弱涣散村整顿力度，兴岭村和黄坂村支村两委班子均已配齐，全面通过县级软弱涣散整顿验收，特别是黄坂村“五聚焦、五坚持” 软弱涣散村党组织整顿转化措施得到了省市县各级充分的肯定和认可。全乡党员干部政治站位不断提高，工作作风不断改进，责任担当意识不断强化。大力开展法制宣传教育活动，“七五”普法有序推进，广大干部群众知法、懂法、用法的能力和水平显著提高。安全生产警钟长鸣。坚持“以人为本、预防为主、安全第一”的工作方针，切实做好液化气点、加油站、烟花爆竹零售店的安全隐患排查工作，高度关注危险路段、建筑工地等隐患区域及新建主干道安保工程建设，尤其注重校车接送学生安全;认真组织开展“食品安全江淮行”活动;一年来治理排查各类安全隐患5例、限期整改5个，坚决杜绝了重大安全事故的发生，确保人民群众的生命财产安全，人民群众安全感满意度切实增强。
一年来，我们把勤政廉政贯穿工作始终，政府形象得到全方位提升。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，学习教育常态化制度化成果不断巩固。坚持依法行政，健全依法决策程序，重大事项合法性审查实现全覆盖。主动接受人大法律监督、政协民主监督及社会舆论监督，全年办理人大代表建议6件、政协委员提案3件。及时回应社会关切，扎实推进政务公开，完成政府网站升级改版，主动公开政府信息912条。深入推进“互联网+政务服务”，乡村两级均建设为民服务中心，政务服务实现全乡联网，“一网一门一次”改革成效初显，政务服务环境进一步优化。狠抓作风建设，大力整治形式主义、官僚主义，落实“基层减负年”工作举措，厉行“精文简会”，规范督查考核，政务效能有效提升。严格落实党风廉政建设责任制，保持惩治腐败高压态势，政治生态更加风清气正。
各位代表、同志们：一年的奋斗充满艰辛，成绩的取得来之不易。这是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，也是各位人大代表和政协委员监督支持的结果，更是全乡各单位、各部门、广大党员干部和3万人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表乡政府，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的广大干群，以及所有关心支持河塌发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾奋斗历程，我们深切体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路;必须坚持改革创新不停滞，坚决破除体制机制障碍，为经济社会发展提供新动力。
同时，我们也必须清醒地认识到，我乡经济社会发展仍面临不少问题：一是经济总量不大，招商引资总体质量不高，工业经济发展仍处于起步阶段，农业产业化、规模化发展程度不高，特色不够明显，服务业发展滞后，与广大群众的需求还有较大差距。二是乡村基础设施相对薄弱，乡村环境有待进一步优化。三是“四风”问题还没有彻底根除，部分干部进取精神、担当意识不足，作风建设还有待进一步健全，服务群众的能力需要进一步加强。对此，我们务必要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，在今后的工作中加以改进和完善，努力让人民群众看到实实在在的发展变化。
二、2020年的奋斗目标和主要任务
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的决胜之年，我们将兑现让全乡人民与全国同步进入全面小康社会的庄严承诺，深感意义重大、使命光荣。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕全面建成小康社会总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推进高质量发展，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好坚实基础。
今年发展的主要预期目标是：如期完成“十三五”规划既定的各项目标任务，确保实现地方生产总值4 亿元，年均增长10 %;财政总收入达668万元;工业产值年增长10%以上;社会固定资产投资增长12%以上;农民人均纯收入不低于全乡经济社会发展水平。重大风险有效防控，贫困人口全部脱贫，全面完成年度各项目标任务。
围绕上述奋斗目标，我们要努力做好以下五个方面的工作：
(一)突出高质量，实现经济发展新跨越。
加大招商引资力度。2020年我乡将坚持引资引技引智相结合，整合各类招商资源，优化招商机制，积极开展专业招商、资本招商、委托招商，力争全年新引进超5000万元项目1个以上。推动在建项目加快进度，力促意向项目签约落户，引导企业加快技改步伐，加大企业用工帮扶，加强“小升规”企业培育，力争新增规上企业1家以上，主要经济指标进入二类乡镇先进行列。
加快新兴业态发展步伐。加快培育发展电子商务等新兴业态，完善乡村电商网格布局，力争实现电商交易额超300万元，将斗山河村建设成为省级农村电商示范村。
(二)突出高标准，大力推进乡村振兴。
提升农业现代化水平。坚持质量兴农、品牌强农，持续深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系。全面落实粮食安全责任制和“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成斗山河村1000亩高标准农田建设任务，完成新页村农田水利“最后一公里”项目建设，全力稳定粮食产量，保障重要农产品有效供给。加大新型农业经营主体培育力度，提高农民组织化程度，力争土地流转率达80%以上，新增农民专业合作社5个、家庭农场3个、现代农业产值超1.3亿元。投资30万元发展黄坂村水蛭养殖产业，投资55万元新建四利村年出栏60头黄牛养殖基地;在产业提升、延伸产业链两方面再下重锤，投资243万元扩建安元村5万羽蛋鸡养殖设备，投资200万元新建斗山河村5万羽雏鸡自动化规模化养殖设备，将畜禽养殖业做大做强，努力打造成具有“河塌风味”的农业知名品牌。克服万难新增土地增减挂200亩以上，用好土地增减挂钩政策，为村级社会各项事业发展提供经济动力。继续推进四利村、新页村“三变”改革，各村的股份经济合作社挂牌运营，不断壮大村级集体经济，助推乡村振兴。
完善农村基础设施。坚持重点项目调度机制，强化全程跟踪服务、协调、督查，实现项目精准推进、闭环管理。实施重大项目攻坚行动，全面梳理开工建设制约因素，做实做细可研、环评等前期工作，明确时间节点，倒排投资计划，全力推进重点项目建设。完成全乡境内六座水库水位安全自动监测装置更新和南河兴岭村下河组周家堰挡水墙修建，切实增强防汛抗旱减灾能力。投资1297万元建成“四好农村路”35条、21.634公里，做好境内12公里的江阔线亮化工程，方便群众安全出行。持续做好合安九高铁过境河塌段的“小三改”、土地复垦及相关基础设施的修复工作，加快构建外通内畅交通网络。继续推动农村电网改造升级，协助做好川气东送管道河塌段天然气利用项目施工建设，着力提升电气能源保障水平。
改善农村人居环境。深入推进以“三大革命”和“五清一改”为重点的农村人居环境整治，建立健全垃圾处理、杂物管控、公共秩序管理维护长效机制，切实提高长效管护水平，巩固扩大整治成果。完成改厕800户以上。强力推进康居工程二期建设工作，完成康居大道北侧开发扫尾任务，完成230米的人行道建设以及绿化、亮化工程，确保北侧房品房如期交付业主使用;年底前完成南侧项目7600平方米新建商品房工作。加强河塌集镇的管护维护，依法处置集镇区占道经营等违法违规行为，建立健全整治督查长效机制，实现集镇建成区常态化管理。进一步完善集镇服务功能，将农贸市场投入使用，开发整合公共停车资源，着力缓解停车难题。支持引导志愿者参与集镇管理，形成共管共治、共建共享的集镇管理格局。加大违建查处力度，出台最严厉的土地长效管理措施，坚决遏制乱搭乱建、未批先建、一户多建等违法用地、违规建设行为。弘扬农村优秀传统文化，大力推进移风易俗，提高现代乡村治理能力，打造幸福美丽宜居家园。
(三)突出高强度，坚决打好三大攻坚战。
打好精准脱贫攻坚战。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全突出问题，既不降低标准，也不吊高胃口，向绝对贫困发起总攻。持续推进“十大工程”，深入开展千干下基层脱贫攻坚“回头看”，扎实推进中央巡视整改“回头看”和国家成效考核反馈问题整改，落实落细各项帮扶举措，确保37户94人未脱贫户顺利脱贫，高质量完成年度减贫任务，力争取得全县“好”的等次。坚持把防止新增、返贫摆在重要位置，狠抓政策措施落地、就业产业带动、综合保障兜底，加强扶贫同扶志扶智相结合，更加注重激发贫困户内生动力，健全稳定脱贫、防范返贫长效机制，完善脱贫监测户、贫困边缘户帮扶措施，持续提高脱贫质量。加大力度鼓励贫困户发展特色种养产业，加快实施安元村蛋鸡养殖二期建设、斗山河蛋鸡育雏厂建设，继续做大做强“番鸭养殖”“蛋鸡养殖”“油茶种植”“大棚蔬菜”四大产业基地，帮助贫困户增收致富。促进脱贫攻坚和乡村振兴战略有机衔接，巩固拓展脱贫成果，探索建立解决相对贫困的长效机制，做到不获全胜决不收兵，确保顺利通过国家脱贫攻坚普查和年度第三方评估，确保全面小康路上不落一人。
打好污染防治攻坚战。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，不折不扣抓好中央和省环保督察反馈问题整改，不断改善生态环境质量。持续打好蓝天保卫战。强化“散乱污”企业整治和管控，加强秸秆禁烧和综合利用，持续打好碧水保卫战。巩固完善河长制，深入开展河湖清洁专项整治行动，保持河渠、沟塘等水体畅通，严厉打击非法采砂、违法违规养殖等行为。持续打好净土保卫战。强化农业面源污染治理，抓好重点企业土壤隐患排查和环境监测，加强固废全过程闭环式管理，确保土壤环境质量持续改善。推深做实林长制，强化森林防火工作，重点在推广发展油茶经济林上做文章，力争自2020年起三年内建成“万亩经济林基地”;做好松材线虫防控工作，加强森林资源管理。积极推进垃圾分类和公共机构节能，让简约适度、绿色低碳的生活方式在全社会广泛倡导、深入人心。
打好防范化解重大风险攻坚战。坚持消存量、控增量、守底线，健全风险防范化解机制，着力从源头上防范化解风险。建立健全信息共享、会商研判、应急处置等工作机制，高度关注“户贷企用”贷款逾期风险，稳妥有序化解扶贫小额信贷风险。严厉打击非法集资、恶意逃废债等违法行为，着力构建良好金融生态。健全重大决策社会稳定风险评估机制，加强对重点工作、重点项目工程、重点领域监测预警，有效防范社会风险，为高质量发展营造良好环境。
(四)突出高品质，切实保障改善民生。
认真实施年度民生工程。积极落实各项惠农政策，继续严格按规定程序实施好发放类民生工程，不断扩大一事一议财政奖补政策覆盖面。全力做好“稳就业”工作，加强新型农民就业技能培训，突出解决建档立卡贫困户、高校毕业生、残疾人等重点群体就业问题，新增城镇就业岗位200个以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内。继续做好困难群体法律援助工作，重点解决拖欠农民工工资问题;扩大城乡居民医疗和社会养老保险参保覆盖面，落实好农村低保、五保供养的社会救助制度，继续完善敬老院公共服务设施配套;计划投资20万元新建乡级养老服务中心，提升社会救助水平。投入资金13.2万元实施危房改造8户，让更多困难群众实现安居。
积极发展社会事业。坚持教育优先发展，进一步优化全乡幼儿看护点网点，规范发展学前教育，推进义务教育优质均衡发展，投资180余万元改扩建毛岭小学幼儿园和中心小学幼儿园，新建毛岭小学教学综合大楼，对中小、毛岭小学操场跑道进行改造升级，按照“三段两线一网”工作法常态化实施校园周边环境综合整治，确保广大师生和校园公共卫生安全，办好人民满意的教育。做好卫生健康各项工作，突出抓好妇幼健康管理服务、家庭医生签约服务、村医技能培训等重点工作。坚持底线思维，常态化抓好新冠肺炎疫情“外防输入、内防反弹”各项防控措施，加快推进生产生活秩序恢复。以疫情防控为契机完善公共卫生应急管理机制，补齐乡村卫生短板，不断提升卫生健康服务管理水平。新建四利村综合文化服务中心，积极谋划区域文化中心活动，发挥综合文化服务中心功能。做好第七次全国人口普查工作。完成春秋两季征兵任务。支持工青妇等群团组织创新发展，进一步做好消防救援、退役军人、民族宗教、科普、人防、气象、保密等工作。
打造更安宁的社会环境。坚持自治、法治、德治相结合，推进治理重心下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。进一步加强综治中心规范化建设，坚持领导干部开门接访和带案下访，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制，注重运用法治方式解决信访问题，提高信访工作专业化、法治化水平。采取村村联合、组组联合，实现综合治理联控网络全覆盖;依托网格长、联防长，做好安全感满意度宣传、矛盾纠纷排查、特定群体服务管理、社情民意收集等工作，打通服务群众“最后一公里”，实现社会事务群众自主参与、共同监督，形成全乡上下共振自治的局面。加强精神障碍患者等特殊人群监管，严防发生现实危害。打好“七五”普法收官战，推动守法普法工作再上新台阶。积极开展平安创建和无邪教示范创建工作，努力在创新社会治理上实现新突破;纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持对各类违法犯罪活动严打高压态势，确保社会安全稳定。严格落实安全生产责任，强化安全生产监管和隐患排查，着力构建平安和谐河塌。
(五)突出高站位，全面加强政府自身建设。
新时代新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面加强政府系统党的建设，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
坚持依法行政，加强法治政府建设。大力弘扬社会主义法治精神，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，带头尊法学法守法用法，进一步把政府各项工作纳入法治轨道。严格规范重大行政决策程序，充分听取各方面意见，使各项决策制定更顺民意、更有质量。依法接受人大的监督，自觉接受人民政协的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。不断推进政务公开标准化规范化，让权力在阳光下运行。
坚持勤勉为政，加强高效政府建设。统筹整合各方资金，积极推进“政务服务标准化”建设，新建面积约1000㎡的河塌乡为民服务中心大楼，进一步深化“一网一门一次”改革，不断提高政务服务工作规范化水平。始终将抓落实作为政府工作的主旋律，切实把制度意识转化为执行能力，全力推动各项决策部署落地见效。严格执行工作责任制，健全科学有效的考核机制，强化督查问责，深化效能建设，坚决整肃庸政懒政怠政行为。着力减轻基层负担，集中精力抓实事、解难事。落实好容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责，大力营造想干事、能干事、干成事的良好局面。
坚持为民施政，加强务实政府建设。树牢以人民为中心的执政理念，走好新形势下的群众路线，想群众之所想、急群众之所急、忧群众之所忧。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把主题教育激发的正能量转化为广大党员干部为民服务的实际行动。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，真正做到察实情、出实招、办实事、求实效，在高质量发展中持续增进民生福祉。
坚持从严治政，加强廉洁政府建设。时刻坚守清正廉洁底线，严格落实管党治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。牢固树立真正过紧日子思想，严控“三公”经费，加强对重大政策落实和公共财政资金的审计监督，全面实施预算绩效管理，提高财政资金使用效益。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治“四风”，特别是力戒形式主义、官僚主义，坚决整治“中梗阻”，以清正廉洁为干事创业添锐气、增底气。
各位代表、同志们：最是一年春好处，再擂战鼓踏征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大政协的监督支持下，以锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、勇往无前的奋斗姿态，只争朝夕，不负韶华，奋力开创河塌高质量发展和现代化建设的新局面。
