——2020年7月7日在孚玉镇第七届人民代表大会第二次会议上 夏幼华
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议同志提出意见。
一、2019年和今年以来工作回顾
刚刚过去的一年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们共同见证了这一伟大的历史时刻，追忆祖国沧桑巨变，感受祖国盛世风华。
这一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕中心、服务大局，迎难而上、开拓进取，着力稳增长、调结构、惠民生，完成了年初既定目标，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。
——令人振奋的是，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在全镇上下共同努力下，2019年我镇获评安徽省森林城镇、第六届安庆市文明村镇，还喜获安徽省第四次全国经济普查先进集体等等殊荣。
——令人鼓舞的是，面对经济下行压力，全镇上下排难奋进，经济社会发展稳中向好，全年实现财政收入2.25亿元，较2018年增长了7.4%，连续两年突破两亿大关，超额完成了年度任务。
——令人感动的是，2020年初始，新冠肺炎疫情来势汹汹。镇党委、政府科学调度，有效应对，全镇广大党员干部群众不忘初心、牢记使命，勇于担当、甘于奉献，始终战斗在最前沿、坚守在第一线，用智慧、心血和汗水，为群众的身体健康和经济社会发展保驾护航。
这一年，我们尽锐出战，综合实力迈上新台阶。一是经济运行总体平稳。2019年，全年实现地区生产总值39.04亿元,完成社会固定资产投资1.56亿元，实现规上企业总产值15.15亿元，实现财政收入2.25亿元，财政收入连续两年突破两亿大关。全面完成了年度目标任务，主要经济指标总量在全县乡镇中稳居第一位。二是招商引资成效卓然。落户在我镇大河村的宿松新发地农产品批发仓储物流园项目一期已建成运营，市场前景看好。鸠江区引导宿松县花千谷畜禽养殖专业合作社投资的年养殖蛋鸡10万羽项目在我镇顺利落户。三是重点工程推进有力。城关初中新校区已初步建成，秋季可以招生。龙门南路二期、环城南路一期已交付使用，振兴大道南延伸工程、向阳河和白洋河治理工程拆迁工作顺利完成，松兹排涝站、新发地市场二期等重点项目建设加快推进，经开区土地征迁圆满完成年度任务。
这一年，我们锲而不舍，乡村振兴实现新作为。一是生态优化持续发力。按照“一心两片、五纵四横、四廊多点”进行规划布局，积极谋划申报创建安徽省森林城镇，镇财政累计投入514万元，我镇最终获评2019年度安徽省森林城镇。坚持保护自然生态环境，全年完成各类造林352亩，着力推进河长制、林长制工作，严厉打击乱砍乱伐、乱采乱挖等行为。二是基础设施不断完善。投入近百万元用于新时代文明实践所(站)和民兵营规范化建设。投入105万元，实施了龙跃村、小湾村危桥改造项目;投入223万元，修建水泥路5.63公里;争取水库移民项目资金70万元，修建了龙跃、韩岭两个村的组级道路建设工程;争取农田水利“最后一公里”项目资金230万元，用于大河村农田水利基础设施建设，大大改善了我镇水利、道路交通条件。三是人居环境明显改善。镇财政投入105万元用于小湾村市级美丽乡村建设，县下达扶贫项目资金90万元用于小湾和韩岭人居环境改善项目正在实施。投入260万元整治全镇环境卫生，围绕我县创建省级文明城市目标，认真履行属地政府职责，圆满完成了各项创建工作任务。2019年，我镇获评第六届安庆市文明村镇。
这一年，我们始终如一，民生福祉渐显新成效。一是脱贫攻坚扎实推进。2019年，49户106人实现脱贫，顺利通过省级验收。十大工程稳步推进，争取脱贫攻坚项目资金140万元，完成了联盟、龙跃人居环境整治，大河特色产业养殖、资产收益扶贫、中国证监会党费支持村级集体经济发展及韩岭电商扶贫等项目。注入项目资金55万元，用于小湾村建设发展壮大集体经济项目，每年可增加村集体经济收入12万元。二是惠民力度不断提升。2019年全年用于各项民生保障支出超1000万元，社会保障覆盖面和精准度全面提高。全年办理城乡低保2337人，农村五保166人，残疾人生活救助959人，孤儿救助45人，临时困难救助50人，大病救助121人。进一步提高优质服务水平，落实人口计生优惠政策，兑现利益导向政策资金69.8万元，服务对象满意度进一步提升。三是社会事业协调发展。狠抓安全生产工作不放松，全年安全生产形势稳定。加快推进社会治理创新，推行网格化管理，开展信访问题和矛盾纠纷排查，实现信访工作局面的根本性转变。持续开展扫黑除恶专项斗争。强化社区矫正对象等四类特殊人群的管理。完善重大灾害和突发事件应急预警机制，常抓森林防火、防汛抗旱、青少年儿童防溺水工作不放松，着力巩固平安稳定的社会环境。同时，人民武装、工会、共青团、妇联、关心下一代等工作均取得了新成绩。
这一年，我们持之以恒，自身建设呈现新气象。一是依宪施政，依法行政，建设法治型政府。认真落实法治政府建设实施纲要，提高政府系统运用法治思维和法治方式推动工作的能力。依法接受镇人大及代表监督，自觉接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。二是解放思想，更新观念，建设创新型政府。积极推进决策科学化民主化，大力推行“互联网+政务”模式，深入推进政务公开，推广电子政务和网上办事，积极发挥网络平台作用，密切关注并及时回应网络舆情。三是反腐倡廉，倡俭治奢，建设廉洁型政府。认真落实党风廉政建设主体责任，严肃查处各类违法违纪行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风;严格控制“三公”经费，铲除滋生腐败土壤，从源头上预防腐败，全力打造一支作风优良、廉洁高效的干部队伍。四是主动作为，勤政高效，建设服务型政府。始终把为人民谋发展、增福祉作为最大责任，严格执行工作责任制，加强对各项制度和各项决策部署执行情况的监督检查，强化检查结果的运用，坚决杜绝庸政懒政怠政行为，持续提高政府工作执行力。
各位代表，回顾2019年，全镇上下在应对挑战中开创了新局面，在克服困难中实现了新发展。这些成绩的取得得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于孚玉社会各界的有效监督和大力支持，取决于全镇上下同心同德、群策群力。在此，我代表孚玉镇人民政府，向全镇干部群众、全体人大代表，向理解关心支持政府工作的离退休老同志和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，也要清醒认识到与县委、县政府的要求，与社会各界的期待，工作还存在诸多困难和不足。主要体现在：一是经济质效有待进一步提升，支柱性产业不多，孚玉区位优势没有转换成发展优势，发展后劲不足;二是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高，信访隐患长期存在，维稳压力较大;三是少数干部不作为、慢作为、乱作为的现象依然存在，机关效能建设和干部作风有待进一步改进。对此，我们将高度重视，坚持问题导向，采取更有力的措施加以解决。
二、2020年下半年重点工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年政府工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧盯打造“创新驱动、城乡协调、生态宜居、区域活力、幸福美好”新孚玉目标，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
主要预期目标是：财政收入达到2.14亿元，农村居民可支配收入增速高于经济发展水平;扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。
围绕以上目标，必须重点把握以下几个方面：
(一)明确重点守底线，扎实推进三大攻坚战。一是要坚决打好精准脱贫攻坚战。严格落实县委县政府关于决战决胜脱贫攻坚工作部署，全力完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和“354+N”突出问题整改，推进十大工程稳步实施，提升脱贫质量，巩固脱贫成果，确保2020年6户18人顺利脱贫，确保脱贫攻坚决战决胜。二是要坚决打好污染防治攻坚战。深入贯彻绿色发展理念，坚定抓好各类环保督察反馈问题整改。推深做实河长制、林长制，加强水源地保护。深入推进秸秆禁烧及综合利用相关工作，全面完成大气污染防治各项任务，推进孚玉天蓝气净、水清岸绿。三是要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。“稳”字当头，突出重点，齐抓共管。严格落实意识形态工作责任制，定期进行意识形态工作专题研究、综合研判。扎实开展安全生产大排查活动，有效防控安全生产事故。做好宗教有关工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，深入排查化解矛盾纠纷，努力夯实社会稳定基础。
(二)凝心聚力抓发展，加快提升综合实力。一是要大力推进重点工程。做好城关初中新校区建成收尾工作，加快推进松兹排涝站、新发地市场二期等重点项目建设，积极配合好人民路综合改造工程相关工作。主动协调好经开区发展建设中的各类矛盾，特别是征地、拆迁、安置等过程中的矛盾纠纷调处和环境协调工作，确保按时完成征地拆迁和实质性交地等工作。二是要大力推进招商引资。进一步完善招商引资工作机制，定期分析研判招商引资形势，立足自身优势，确定招商方向、任务和项目。进一步优化投资环境，抢抓发展机遇，积极开展各类招商引资活动，突出重点区域、重点产业、重点项目招商，着力引进一批关联度高、主业突出、创新能力强的工业企业。三是要大力推进农业发展。严守耕地保护红线，统筹农田水利、土地整理等项目建设，持续推进高标准农田水利建设。要坚持质量兴农、绿色兴农，加快构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。要扶持小农户发展生态、设施、体验和定制农业，支持农民就业创业，拓展农民增收空间。完成农村宅基地和集体建设用地使用权登记颁证工作。
(三)精益求精提品质，大力实施乡村振兴战略。一是要保持人居环境“硬实力”。要坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，扎实推进农村人居环境整治三年行动计划。以落实林长制工作为引领，大力实施“五绿”工程，实现森林增长、林业增效、林农增收。落实河长制工作要求，通过多种渠道开展河长制宣传，进一步强化巡河、护河责任，守护好绿水青山。二是要培育乡风文明“软环境”。一方面推行网格化管理，加快平安乡镇建设，建立健全“一约五会”制度，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式;另一方面持续推进新乡贤文化建设，发挥新乡贤在乡村治理中的引导作用，深入开展道德模范和各级“好人”等评选宣传活动，发挥身边榜样的示范作用，着力培育文明乡风、良好家风及淳朴民风。三是要增添集体经济“新活力”。坚持问题导向，破解村级集体经济发展难题，扶持村级集体经济“薄弱村”加快发展。继续注入村级集体经济发展资金，加强集体经济项目建设，加快推进项目进度，持续促进村级集体增收。
(四)千方百计惠民生，不断提升群众幸福感、获得感。一是要抓实民生保障。举全镇之力全面实施好各项民生工程，做到资金拨付到位，项目推进有力，严格监督管理，确保各项民生工程不走样、不变通。今年镇财政将投入50万元资金，用于以奖代补村(社区)开展的农村道路扩面延伸、美丽乡村建设、危桥改造等民生工程建设项目，更多地惠及普通百姓。二是要做优公共服务。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，做好疫情防控常态化工作。继续做好卫生健康、城乡低保、医疗救助等服务性工作。充分利用新时代文明实践所(站)、村级综合文化服务中心等平台，积极开展各类文艺活动，不断丰富群众的精神文化生活需求。三是要加强社会治理。实现“智慧社区”全覆盖，推进社会治理创新，提升社会治理水平。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击黑恶势力工作成效。持续开展信访问题和矛盾纠纷排查，推动社会矛盾多元化解。
三、加强政府自身建设
新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须要进一步落实全面从严治党要求，勇于自我革命，始终保持奋发有为、昂扬向上的斗志，把时代使命扛在肩上，把群众利益放在心头，努力建设廉洁、勤政、规范、务实、高效的人民满意政府。
一是要坚持忠诚为政。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面加强意识形态工作，持之以恒深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决推动中央和省、市、县各项决策部署落地见效。
二是要坚持依法行政。以建成法治政府、提升依法行政水平为目标，不断强化服务意识，建立和完善依法、科学、民主的公共决策机制，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案建议。深入推进政务公开，办好“12345”市长热线和群众信访件。
三是要坚持高效施政。主动适应新形势下乡镇工作特点和便民服务需要，积极推进基层管理体制改革，全面梳理公共服务清单和权力清单，对现有内设机构及其职能优化调整，提高行政效率，完善便民服务机制，探索构建简约高效基层管理机制。持续抓好“互联网+政务服务”工作，继续对政务服务清单事项编制工作进行梳理，力争网上办事覆盖率达60%以上。
四是要坚持廉洁从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，严格执行中央八项规定精神及省市县有关规定。聚焦群众痛点难点热点，解决教育医疗、生态环境、食品安全等方面侵害群众利益问题。支持镇纪委依法依规履行职责。加强村级资金审核监管，进一步规范镇村财务支出。
各位代表，大道至简，实干为要。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇立潮头、砥砺前行，为如期全面建成小康社会而努力奋斗!
