政府工作报告
——2019年5月3 0在鲟鱼镇第九届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
现在，我代表鲟鱼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。
2018年工作回顾
2018年,在市委、市政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大和社会各界的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新发展理念，稳中求进，紧抓快干，宜业宜居宜游鲟鱼建设(鲟鱼生态小镇建设)取得了进一步发展。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)经济发展稳中向好。2018年，受环保政策及重点工程施工影响，固定资产投资仍超额完成任务，实现投资150万元;在工业总产值方面，达到2.12亿元;在财政收入方面，实现3458万元的税收，超额完成全年2245万的税收任务;一年来，坚持“飞地招商”、产业招商，成功引进安徽正洋航运有限公司，贡献税收521.5万元，招商引资成效显著。
(二)城乡面貌持续优化。生态环境保护效果显著。扎实开展集中式饮用水源地保护工作，对沿江岸线船舶修理点、加油点、码头等8家“散乱污”经营单位进行了集中整治，实现“两断三清”的工作目标;对安庆江豚自然保护区内涉及我镇的兴达石料码头、桐城清江石油制品销售储运有限公司的泊位等实施了强拆行动，对鲟鱼码头装卸公司区域实施了生态复绿;扎实开展长江岸线固废排查整治，清理固体废物100余吨，树立3块告示牌，修建隔离墙。配合枞阳环保部门做好饮用水水源地保护工作;镇居面貌持续改善。坚持“一河一策”，全面实施河长负责制，保障岸绿水清;结合文明创建工作，以“三大革命”为抓手，加大工作推进力度，集中力量加以突破，大力开展农村垃圾治理，集中开展陈年垃圾清理行动，加快构建长效机制。致力改变农村脏乱差面貌，不断提升居民的生活居住环境。
(三)重点工程强力推进。紧紧抓住重点工程这一主线，以坚定的决心、务实的举措、空前的力度、充分的保障，推进征迁工作扎实开展。2018年8月29日，引江济淮鲟鱼段居民房屋征收工作进入攻坚阶段，镇党委成立了鲟鱼镇引江济淮工程指挥部，一线指挥调度，脚步丈量宣传，镇居干部包片分组做工作，夜以继日忙征收，43天完成房屋征收214户, 完成进度100%，创造征迁“鲟鱼速度”，确保引江济淮枢纽工程如期开工。
(四)民生事 业再上台阶。不断完善基础设施，投资8万余元加固北埂滑塌堤坝，确保安全度汛，大力支持镇文化站和社区农家书屋建设，开展志愿者服务活动，丰富居民精神文化生活;继续完善医疗卫生服务体系，推动全镇200余户家庭医生签约。完善计划生育服务工作，加大力度宣传全面二孩政策。提高城乡居民保险覆盖率，实现应保尽保。鲟鱼镇2019年度城镇居民医保缴费共参保520人，超额完成480人的参保目标。
(五)社会大局和谐稳定。健全社会矛盾化解机制，退役军人服务管理水平有效提升，安全生产形势平稳向好;扫黑除恶专项斗争纵深推进，人民群众安全感满意度“双提升”;居民委员会换届选举圆满完成;第四次全国经济普查顺利开展;“非洲猪瘟”疫情防控有力;全民科学素质显著提升;国防动员和后备力量建设稳步提质，拥军优抚持续加强;档案、应急管理、老龄、妇儿、残疾人等事业实现新进步。
(六)自身建设切实加强。坚持民主集中制，做到重大事项提请会议集体研究。落实“一岗双责”,政府班子成员在分管领域内有职、有权、有责，政府组成部门各司其职、各负其责。主动接受监督。强化决策法定程序的刚性约束,确保所有政府行为于法有据,任何部门都不得法外设权。依法接受镇人大的法律监督和工作监督、社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行，做到行政权力不偏向、不变质、不越轨。
各位代表，一年来的实践使我们深刻体会到，要不断开创科学发展、赶超跨越新局面，必须坚持党的领导，必须牢固树立全镇“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，扎实苦干，才能实现转型发展、高质量发展的大好局面。
各位代表，一年来，在市委、市政府和镇党委正确领导下，在镇人大和社会各界大力支持下，全镇党员干部艰苦奋斗，全镇群众团结奋进，为2018年的工作打下了坚实的基础。在此，我代表镇政府，向为全镇经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我镇工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注鲟鱼发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，2018年，我们风雨兼程，诸多体会令人难忘，需要总结、反思和发扬。痛定思痛之后，不难发现，鲟鱼镇经济发展仍存在一些不足之处：经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨;财税增收压力大，政府融资渠道狭窄;保民生、打基础的任务繁重，居委会集体增收路子不宽;干部思想不够解放，缺乏敢闯敢试、积极拼搏的干劲和氛围。这些问题，需要我们在今后工作中认真研究，加以解决。
2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键一年，做好2019年工作具有承前启后的重要意义。综合考虑各方面因素，2019年我镇工作思路是:全面贯彻党的十九大及历次全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以桐城三干会精神为指导，围绕乡村振兴工作主线，以项目建设和招商引资为抓手，确保各项工作再上新水平，努力开创鲟鱼经济社会发展新局面。
2019年经济社会发展的主要目标是: 有序推进引江济淮鲟鱼段项目建设，持续发力长江大保护，加大招商引资工作力度，全镇地区生产总值增长8 %以上，财政收入增长8 %以上，固定资产投资增长11 %以上，常住居民人均可支配收入增长8 %以上，登记失业率控制在4 %以内，确保完成节能减排任务。
围绕上述目标，突出抓好以下几方面工作：
(一)加大马力，促进实体经济新突破
一是紧握项目建设“主抓手”。以鲟鱼镇承接“引江济淮”工程为契机，镇居干部要精心组织、科学安排，确保高标准建设、高效率推进、高质量完成开工项目，服务好项目建设，主动为施工单位搞好协调服务，尽心尽力为企业排忧解难，力争早竣工、早投产、早见效。
二是紧抓招商引资“生命线”。继续实施“飞地招商”、“无地招商”，借助本土企业特有的信息渠道、商务渠道、人脉资源，开展“以商招商”“以企招商”，利用入驻企业的号召力和影响力，2019年计划引进1个新的航运企业。按照市委市政府战略部署，瞄定首位度产业重点招商。
三是抢蓄新兴产业“一池水”。充分利用水利工程建设和长江岸线水道贯通的优势，大力培育产业、商业、生态、旅游深度融合的特色小镇。以休闲旅游、养生养老产业、便捷商业、长江游轮观光业和水利风情展示园为主打，突出水利文化，做大做强乡村旅游品牌。
(二)齐心协力，力争镇居面貌展新颜
一是大力整治镇居环境。深入贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的决策部署，进一步强化“生态优先、绿色发展”鲜明导向。按照相关部门安全环保反馈意见，积极采取各项措施，对长江岸线、水源地、江豚保护区等区域进行整治保护、定期巡查，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的污染防治机制，确保长江岸线保护见实效、更长效。
二是完善乡村治理体系。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，注重规划引领和空间合理布局，全面推进融合发展，坚持等高对接，因地制宜建设美丽集镇。充分运用新时代文明实践中心、文化站等平台，推进镇区文明建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
三是树牢绿色生态理念。严格落实“林长制”和“河长制”，打造长江绿色风景观光带，做成长江大保护主题教育宣传基地。做好安庆市江豚自然保护区实验区管理，唱响江豚保护品牌，争取江豚研究中心落地鲟鱼。充分借助融媒体，积极引流入鲟，对社会各领域以及广大民众进行教育宣传，让“青山绿水”观念根植于心，绘就绿色生态鲟鱼。
(三)竭尽全力，确保民生事业谱新篇
一是加强社会保障。进一步提升城乡居民保险覆盖面，实现应保尽保、应保优保。进一步完善社会救助体系，认真兑现农村低保、五保供养、医疗救助、孤儿救助、自然灾害和临时困难救助。高度重视留守儿童和孤寡老人关爱工作，着力解决残疾人等困难群体基本生活救助问题。
二是完善公共服务。根据辖区自身的实际情况，在维持巩固现有工作成果的基础上，深入开展为民服务全程代理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用;深入推进创文创卫工作，丰富精神生活;积极开发就业岗位，鼓励返乡创业;进一步推动家庭医生签约服务，坚持计划生育基本国策，继续完善计生服务工作。
三是促进社会和谐。不断深化平安鲟鱼建设，健全公共安全体系，全面落实加大扫黑除恶力度，完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，加快依法治镇进度。严格落实安全生产责任制，切实加强重点区域重点领域重要环节安全专项治理，全面排查和整治各类安全隐患,完善各类安全事故应急预案,确保全镇安全形势持续。
全面加强政府自身建设
新时代，新征程，新篇章,对政府工作提出更高的要求。我们将坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民对美好生活的向往，进一步加强自身建设,不断促进政府治理能力现代化，努力开创政府工作新局面。
(一)加快建设忠诚政府，进一步提高政治站位。巩固“两学一做”学习教育常态化、制度化和“讲严立”专题警示教育成果,持续开展党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”学习教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。
(二)加快建设法治政府，进一步提高执政能力。推进法治鲟鱼建设，运用法治思维、法治方式推动政府工作。严格执行重大决策法定程序，加强对重点工程、环境保护等中心工作的审计监督,严格规范项目招投标管理,从严监督居级财政资金管理使用。主动接受人大监督，认真办理人大代表建议、提案，自觉接受纪委监督，广泛接受社会监督和舆论监督，确保政府权力在阳光下运行。
(三)加快建设责任政府，进一步提高落实能力。大力弘扬争先进位的奋进之风，高点定位、对标赶超，推动各项工作争一流、创先进。大力弘扬雷厉风行的落实之风，面对任务不推不让，面对矛盾挺身而出，确保重大决策、重点工作立说立行、落到实处。深化目标绩效考核，做到有清单、有督查、有考核、有问责，推动各项工作落地见效。健全正向激励、考核评价、容错纠错三个机制,树立担当作为鲜明导向，客观公正评价使用干部，为担当者担当，为干事者撑腰，营造干事创业良好氛围。
(四)加快建设服务政府，进一步提高宗旨意识。树立群众观点，坚持群众路线，推动机关干部服务群众再深入，在解难题、办实事、暖民心中赢得群众支持。健全务实高效公共服务体系，将“最多跑一次”改革向纵深推进，提高“互联网+”政务服务事项办理实效，及时查处行政不作为、乱作为、慢作为现象,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态切实担负起发展重任。
(五)加快建设廉洁政府，进一步提高反腐能力。全面落实从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，推进作风建设常态化、长效化。认真落实党风廉政建设责任制，强化领导干部“一岗双责”，加大问责追责力度，不断完善惩治与预防腐败体系。强化督查考核，以查促纠，严厉整治“庸懒散慢拖”现象。加强审计监督，问责、问效，规范权力运行，始终保持反腐败高压,态势，坚决查处侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。
各位代表，同志们!政之所向，民之所盼。如何谱写鲟鱼发展新篇章，需要我们以时不我待、敢于担当、勇立潮头的姿态和“功成不必在我，建功必定有我”的精神，团结拼搏，赶超跨越，为建设“宜业、宜居、宜游”鲟鱼而努力奋斗!同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，团结带领全镇广大干部群众同心同德、再接再厉，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!
