政 府 工 作 报 告
——2018年3月28日在嬉子湖镇第四届
人民代表大会第二次会议上
镇长童红兵
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予
审议，并请列席人员提出意见。
2017年，在市委市政府的坚强领导下，全镇广大干群共同努力，我镇各项工作有序开展。
(一)经济运行稳中有进
全年完成财政收入411.3万元，占年度计划的108.2%，其中国税298.1万元，地税83.8万元。固定资产投资24127万元，同比增幅16.6%;工业投资4178万元，同比增幅96.3%;工业产值5938.5万元，同比增幅12%;限上消费品零售额488.5万元，实现零的突破。各项经济指标全面完成。
(二)绿色发展有效推行
景区建设加速推进。生态旅游区投入资金1000余万元，用于设施设备的灾后修复更换和房车露营基地打造;以国家湿地公园建设为契机完成了湿地公园宣教馆和水生植物认知园的建设。基础设施不断完善，吸引力和影响力不断提高。
现代农业蓬勃发展。秋葵基地面积300余亩，大棚19座，种植有机蔬菜80余亩、秋葵200余亩，下一步将建设深加工工厂，生产黄秋葵干果产品;嬉之宏农业开发有限公司大棚种植草莓100余亩，年产鲜果30余万斤，并流转土地400余亩，从事西瓜种植、稻虾共育;锦蓝生态蓝莓园面积200余亩，年产蓝莓鲜果6余万斤;天津宝迪集团投资建设采摘园，占地700余亩，春夏秋三季都能采摘。“三品一标”品牌创建成果显著，全年有7个水产品获得国家农业部认定的“绿色食品”称号。
镇村环境不断美化。集镇建成区和珠檀村省级美丽乡村建设示范点顺利通过验收;全面落实“三大革命”，清运陈年垃圾100余吨;文明创建常态化开展，高双线沿线垃圾池全部换成垃圾桶，落实镇村一体化、常态化保洁，镇村环境进一步美化亮化。
(三)重点工作有序推进
脱贫攻坚扎实有效。广大镇村干部结对帮扶，因户施策，全面及时地落实各项扶贫政策，4个重点村469万元项目资金完成签约和拨付，每年为每村增加村集体收入5.8万元;产业到户项目对2016、2017贫困户全覆盖;发放小额信贷1643户5090万元，贫困户覆盖率达95.8%;举办各类就业技能培训班5次，202人次参加培训;安排贫困人口47人从事公益性岗位，人均增收3000余元;全年有762人次享受教育资助累计发放(减免)金额164.86余万元;全年有2408人享受健康扶贫“351”和“180”政策，共报销医疗费用445.58余万元;134户贫困户危房改造全部竣工，贫困户农村饮用水全覆盖。在省第三方评估中，四个省级重点贫困村顺利出列，507户1491名贫困人口实现脱贫。
S465工程进展顺利。完成了S465红线内的迁坟、地表附着物清点评估、53户房屋的评估拆除、724亩土地的征用、11个取土点的划定等工作，目前S465工程正在全线开工建设。
生态环境不断改善。完成了9家沿湖畜禽养殖场关闭搬迁，划定了生态保护红线，完成了20家湖泊围拦网养殖企业的拆除验收。“河长制”、“林长制”全面施行，积极开展增绿行动，荣获“安徽省森林城镇”称号。
(四)社会民生持续改善
惠民工程全面实施。全年通过“一卡通”直接发放到农户的补贴资金累计1908余万元;实施“一事一议”项目9个，争取财政奖补资金159.35万元;农业保险累计赔付16.4万元;新修村组道路25.2公里，拓宽村组道路23.75公里;完成塘坝扩挖111口、泵站改造9处、涵闸兴修7座，有效改善了群众的生产生活条件。
社会保障逐步完善。全年对482户，1218名低保对象发放生活保障金437.5万元;对259名五保户发放生活保障金104.7万元;敬老院宿舍改扩建工程完工并完成入住，集中供养条件进一步改善;全年发放大病救助款21.28万元、抚恤金108.2万元;发放计生奖特扶资金35.5余万元、独生子女保健费14.47余万元;新农合和城乡居民养老保险参保率均达到90%以上。
平安建设渐显成效。深入开展安全生产大排查大整治、“安全生产月”、九项专项整治、“百日除患铸安”等专项行动，实现了生产、交通、校园、水上等安全隐患排查全覆盖，未发生一起安全事件;及时受理并妥善化解各类矛盾纠纷，全镇范围内社会安宁、人民安康，呈现出一片祥和的新气象。
(五)自身建设不断加强
发展思路进一步开阔。年初，组织了镇班子成员、二级机构负责人、各村书记主任到合肥、岳西等地考察学习，通过学习先进地区的成功经验和好的做法，广大镇村干部的思想进一步解放，思路进一步开阔。
作风效能进一步提升。通过上廉政党课、作党风廉政建设教育专题讲座和参观廉政警示教育基地等多种方式，持续加强廉政教育;加强作风效能建设，适时约谈提醒，广大镇村干部作风效能进一步提升。
森林防火、秸秆禁烧、计划生育、文化教育、劳动保障、气象、地震等各项工作有序开展。
各位代表!过去一年各项工作的完成离不开全镇干群的共同努力，离不开社会各界的关心支持。在此，我谨代表镇人民政府，向在座各位，向全镇干群，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在取得成绩的同时，我们有些方面还存在很大的差距，如产业融合发展不够，特色产业不显，综合实力不强，旅游推介乏力;部分镇村干部对新的形势认识不清，大局意识缺乏，工作标准不高，作风自由散漫，不愿创新尝试，等等。对此，我们要清醒认识，找准短板，补齐不足，打磨亮点，力争今年打个翻身战。
各位代表!2018年，市委、市政府提出了实施创新强市、实业强市、人文强市、生态强市、党建强市五大战略，建设创业名城、产业名城、文教名城、宜居名城、勤廉名城五大名城，冲刺全国百强县、全国文明城市两大目标的“552”决策部署。为贯彻落实市委市政府决策部署，我们要在推进创新创业、实施乡村振兴、改善社会民生、加强自身建设四个方面实现新突破。
第一，在推进创新创业上实现新突破
一要解放思想，创新求变。态度决定高度，思路决定出
路。今年，镇村干部都要继续积极地走出去，学习先进地区好的做法和成功经验，增长见识，开阔思路。各村的农村“三变”工作要全面推进，要成立或引进新型农业经营主体，创新入股方式，调动农民群众的积极性，带动村民致富和集体增收。各村要借助全市实施“三年强村计划”的契机，早谋划，真实施，通过盘活资源资产、激活政策项目、用活招商政策、搞活土地经营等多种办法，着力发展壮大村级集体经济，降低围拦网拆除带来的村集体收入减少的负面影响。
二要招商引资，扶持创业。毫不动摇把招商引资作为“第
一工程”，全面发动，全员参与。镇成立班子成员带队的驻外招商小分队，专职负责全镇的驻外招商工作。各村要进一步深入挖掘招商资源，要对本村的所有在外杰出人士进行一次地毯式的摸排，通过电话联系或走访等多种方式，了解他们在外发展的状况以及回乡投资的意愿，并将掌握的情况及时报告到镇。要努力营造良好的投资环境，对有投资意愿的项目要提供全程式、保姆式服务，重点做好“宝迪快乐家园”、“怡荷文化休闲园”和“御园秋葵深加工”项目的对接协调服务工作，争取项目早日落地见效。
第二，在实施乡村振兴上实现新突破
一要促进产业发展。发展好产业是乡村振兴的前提和关
键，做大做强旅游产业和现代农业是我镇产业发展的重中之重。要依托生态旅游区和湿地公园这两张招牌，借助S465罗湖大桥和引江济淮工程实施的契机，不断扩大旅游产业的知名度，集中力量对全镇旅游景点、文化传说、美食交通等旅游相关资源全面梳理，并通过微信公众号对外宣传推介，微信公众号要在4月份正式上线运行。要整合各项政策资源，加强道路、停车场、公厕等旅游基础设施建设;要积极开展节庆活动，不断提升人气和知名度，今年重点办好“大美嬉子湖”摄影大赛和“红花草观赏节”两个活动。要努力扶持现有的秋葵、草莓、蓝莓等现代农业企业，帮助他们扩大生产规模，延长产业链，提升产品附加值;鼓励企业通过合作经营等方式带动广大农户增收就业。
二要美化村镇环境。坚持“绿水青山就是金山银山”理
念，加快嬉子湖湖泊围拦网拆除工作进度，坚守嬉子湖湿地生态保护红线，保护好嬉子湖水源地。切实发挥河长制、林长制作用，把工作抓细抓实，确保成效。坚持文明创建常态化，制定出台考核细则，充实执法队伍力量，加大巡查执法频次和力度，重点整治垃圾乱堆乱放、商户占道经营、房屋乱搭乱建等突出问题，在环境整治提升和群众文明素质养成上迈出更大的步伐。深入开展农村“三大革命”，完成蟠龙村、渔业村改水改厕整村推进工作，做好一个污水处理厂四个污水处理站的规划选址建设工作。
三要深化社会治理。坚持警钟长鸣，抓好企业、建筑、
学校、食品、旅游场所及设施等领域安全监管，发挥“网格化管理”的作用，细致排查安全管理漏洞和薄弱环节，杜绝安全事故发生。紧盯时间节点，扎实做好森林防火、秸秆禁烧、防汛抗灾工作，保障群众生命财产安全。运用好“六尺巷调解工作法”，妥善化解各类矛盾纠纷。坚持开门接访、带案下访，及时解决群众的合理合法诉求，杜绝重要节点非法赴省进京上访。深化平安建设，依法打击缠访闹访、违法滋事行为，开展扫黑除恶专项行动，依法严厉打击各类犯罪，彻底清查潜在治安隐患，不断提升社会和谐度和群众安全感。
第三，在改善社会民生上实现新突破
一要坚决打赢脱贫攻坚战。确保完成年度脱贫任务，扎
实做好精准帮扶工作，规范基础台账资料，严格落实好产业、就业、教育、健康等各项扶贫政策，注重激发贫困户内生动力，树立脱贫光荣的导向，不断提高扶贫工作的精准度和满意度。各村要切实谋划好扶贫项目，加快推进项目实施进度，切实发挥扶贫专项资金的作用。关注关心贫困边缘户的生活状态和思想动态，对符合贫困户条件的边缘户，及时纳入建档立卡进行帮扶;对拟脱贫户要加大走访帮扶力度，实现高质量的脱贫;对脱贫户要定期开展回访，杜绝返贫现象发生。
二要切实织密民生保障网。扎实抓好民生工程，切实提
高工程质量和养护水平，确保项目招标阳光操作，项目实施群众满意。全面落实各项惠民政策，对全镇享受五保、低保政策的人群进行全面摸排复核，对符合政策的未纳入人群及时纳入，对不符合政策的人群及时清退，确保惠民政策的公平公正。关注民生热点，着力做好蟠龙村美丽乡村建设、五个“一事一议”项目建设、各村村组道路建设、危房改造等多项民生实事。
统筹做好各项工作。把握时间节点，高标准完成退宅还耕工作，做好第二次全国污染源普查工作，抓好征兵、文化、教育、卫生等各项工作。
第四，在加强自身建设上实现新突破
一要提升效能，优化服务。制定出台机关干部绩效考核办法，将全体机关干部的岗位工作情况、考勤情况同年终的绩效考核挂钩，奖优罚劣，调动广大机关干部的工作积极性。进一步规范便民服务大厅建设，将所有服务群众的部门全部安排到服务大厅办公，为办事群众提供一站式、便捷式服务。强化督查问责、跟踪问效，整肃行政不作为、慢作为，不断提升政府执行力和公信力。
二要依法行政，廉洁自律。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化;深入推进政务公开，强化社会监督，确保权力在阳光下运行;严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，认真贯彻中央八项规定及相关规定，警惕形式主义、官僚主义新表现，切实加强政府系统反腐倡廉建设，从根本上预防和杜绝腐败。
各位代表!实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。
让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市委市政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，解放思想，开拓创新，扎实工作，奋勇争先，在各项工作中都取得新成绩、新突破!
