政 府 工 作 报 告
——在雷埠乡第十八届人民代表大会第五次会议上
汪来胜
2020年5月
各位代表、同志们：
现在，我代表雷埠乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，以初心使命凝聚奋进力量，以担当实干创新雷埠发展。全年经济稳中向好，税收累计入库321.19万元，完成年度任务的133.83%;新增规上企业1个，规上工业增加值增幅达10.8%;工业投资累计增长达18.8%;固定资产投资增幅达30.2%;新增限上商贸1个，年度限上法人企业消费品零售额715万元，完成全年任务的120.03%。
(一)惠民生、强保障，不断巩固脱贫成效，稳步提升脱贫质量
一是脱贫攻坚精准发力。按照“三精准、三到位、三落实”要求，聚焦“两不愁、三保障、一安全”，积极组织开展“春夏秋冬”四大攻势，全面实施“十大工程”，对标对表，落实“两个整改”，全乡91户160人顺利脱贫;不断强化帮扶走访和信息核对，白桥村资产收益项目一台挖掘机已发挥效益，腾云村茶园改造项目通过验收。白桥村苏冲、雷埠村团林农村电网改造项目投入使用。发展产业到户686户，合作发展465户，其中主体带动企业12个，发放分红206400元;6户危房改造项目已完成;全乡共发放扶贫贷款454户2239.8万元，2019收回到期贷款28户138万元。二是社会保障提标扩面。民政、社保各项保障资金补贴类依规及时发放，收费类按时完成收缴任务，低保、五保进行了动态管理，全年新增低保救助对象21户57人，累计核退低保13户28人，核减114人，累计发放救助资金及一次性生活补助220余万元;认真开展特困人员精准识别工作，核退3户，全年累计发放五保供养金65余万元;大病救助、临时救助共22人次，累计发放救助金40678元。三是基础设施逐步完善。027县道郝山村段2公里拓宽项目顺利完工，完成了49条27公里四好农村路建设任务，牛店村立新桥危桥改造项目已完工，有效破解广大群众出行难问题。较好完成了脱贫攻坚第三方评估和市级交叉互查对我乡三个贫困村分别进行的考核验收。
(二)抓治理、促提升，着力推进环境整治，持续优化环境品质
一是大力推进“三大革命”。通过制定中心村环境保洁制度，实行乡、村、农户共同管护，积极发动群众开展环境卫生集中大整治。结合人居环境综合整治，清理集镇区、村庄主干道及房前屋后脏乱差现象;结合退宅还耕、改水改厕拆除危房老房60余间;依托县政府引进的金沙田公司实现生活垃圾清理工作全覆盖，基本做到日产日清;改厕工作已全面启动，改厕任务251户，已实施改1517户，其中李店社区、牛店两个村改厕整村推进;新建的日产250吨乡污水处理厂已顺利建成，污水主管网已铺设3000米。二是大力推进美丽乡村建设。顺利完成2018年省级示范点牛店村善士屋中心村建设：拆除危房老房5间，填埋旱厕38间，整治当家塘三口;新建排水沟渠260米，卫生改厕58户，新建公厕1座，新建污水集中处理设施一座，日产38吨。完成牛店村善士屋800米环屋路柏油铺设。安装环屋路灯17盏;土地平整8000平方米，新建郝晓辉烈士陈列馆。雷埠村林老屋2019年市级美丽乡村示范点建设全面启动，完成人工湿地污水集中处理设施并完成主管网铺设，村民文化活动中心、公厕和户户通水泥路等工程已完工。三是做好污染防治工作。对辖区内重点污染企业、饮用水源地上游企业、垃圾中转站等企业单位进行全面排查，对存在环境污染隐患的，立即采取清理、整顿、关停等有效措施;动员社会力量全面参与河湖清洁行动，压实责任强化对砂石资源管理，高压态势加强秸杆禁烧、森林防火等工作，打好蓝天保卫战。
(三)抓项目、育特色，强势推进重点项目，积极探索发展动力
重点项目有序推进。怀宁县泰风腊树风电雷埠境内项目即将开始征地;826㎡李店社区党群服务中心建设项目正在施工中;太平洋建设集团公司已于2019年11月下旬安排班组进入45套乡政府公租房项目工地施工。乡卫生院15套公租房一千平方米，施工围墙已完成。污水处理厂项目(日产250吨)污水处理站已建成，污水主管网已铺设三千米。石牌特色小镇建设牛店村、李店社区取土工作有力推进。牛店、白桥、雷埠三个村最后一公里水利项目顺利通过验收。027县道郝山村段2公里拓宽项目进展顺利。牛店村立新桥危桥改造项目已完工。集镇区林家畈33套自建房竣工使用。立足森林资源优势，优化产业结构，大力发展蓝莓、茶叶、迎庆桃等特色林业产业，全年新种植迎庆桃300亩，种植蓝莓800亩。太阳家纺年产200万纺织品和服装加工项目规划以及建筑设计方案于2019年11月通过规划评审，17.9亩土地已完成供地相关手续。
(四)增福祉、促民生，稳步推进各项工作，持续改善民生事业
有效应对“5.25”特大暴雨灾害和历史罕见重大旱情。扎实开展防汛抗旱工作，兴修当家塘12口，清淤雷埠支渠渠道6公里，从花亭湖灌区放水7天。卫健工作稳步推进，不断加强医疗保障服务水平，公共卫生服务能力有力提升。认真开展爱国卫生运动、健康促进活动，不断提升环境质量和居民健康素养。完善“控辍保学”工作机制，落实教育惠民资助政策，教育事业稳步发展。严格落实安全生产责任制，强化安全生产宣传和培训，实行常态化检查和督查机制。积极建设文化阵地，开展文化活动100余场。完成退宅还耕面积218亩，拆除破旧房子82间。高质量完成536名退役军人信息采集工作。选送8名优秀青年参军入伍。森林防火常抓不懈，严格落实包保政策，添置灭火机18台，组建一支8人防火专业队开展巡逻。各项工作稳步推进，社会大局和谐稳定。
(五)转作风、强建设，持续提升工作效能，不断优化公共服务
政治建设常抓不懈。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部树牢“四个意识”，增强“四个自信”。坚决做到“两个维护”。坚持提升服务意识，进一步强化自身建设。持续推动作风建设常态化、长效化，推行“阳光政务”，打造“阳光政府”，加强机关效能建设和监督;落实为民服务全程代理，大力推广皖事通APP，不断推行政务平台网上办件，严格执行首问负责制、限时办结制、包保责任制和责任追究制。坚持把纪律和规矩挺在前面，科学运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，使批评教育成为常态。
历尽天华成此景，人间万事出艰辛。各位代表，过去的一年，全乡上下凝聚一心、不辱使命，这一年硕果累累、有目共睹，这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向关心支持雷埠发展的各界人士、各级领导、各位朋友表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展中还面临着一些矛盾和问题，主要表现在：一是经济总量不高，工业经济基础薄弱，招商措施不够精准，力度还不够大，大部分村级集体经济收入仍然薄弱;二是农业生产智能化、标准化程度较低，蓝莓、迎庆桃等特色农业仍处于低端发展状态;三是脱贫攻坚工作和经济发展任务较重，少数政府部门及工作人员对当前紧迫的形势认识不到位，存在懈怠心理和厌烦情绪;四是少数村干部团结进取意识有待增强。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官之年。要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础，既是决胜期，也是攻坚期，做好各项工作意义十分重大。
2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市县决策部署，坚决打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫成果，持续提升特色林业发展水平，继续推动乡村振兴取得新的成果，确保同步实现全面建成小康社会。
2020我乡经济社会发展主要预期目标是：乡内生产总值增长10%左右;财政一般预算收入增长8% ;固定资产投资增长15%;规上工业增加值增长9.5%以上，社会消费品零售总额增长15%;城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.5%、8%。
为实现上述目标，新的一年，我们将着重抓好以下几个方面工作：
(一)坚定不移高质量打赢脱贫攻坚战
始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，持续发力。以压实责任和激励、鼓励并举，提高七村一居干部工作本领;进一步强化帮扶责任，扎实开展大走访;认真完善三个贫困村和五个非贫困村村档、851户贫困户户档、扶贫手册等资料和系统的维护，确保每一个贫困人口及时享受教育、医疗等相关政策;积极推动贫困村扩大特色产业生产规模，不断壮大村集体经济;做好扶贫产业、扶贫贷款风险管控和涉贫信访预判、化解，确保18户64人未脱户实现高质量脱贫增收。
(二)坚定不移狠抓经济稳定增长和项目建设
完善《雷埠乡招商引资考核实施细则》，合力完成全年引资签约任务;进一步优化企业发展环境，引导现有企业改造升级扩大规模;为太阳家纺年产200万纺织品项目早日投产做好服务;做好太阳河流域治理项目和泥塘沟右岸治理项目招投标前期各项准备工作;对接投资2200万元35千伏雷埠输变电工程项目，目前可研已取得批复，待立项实施;做好四好农村路建设工作;继续流转山场种植蓝莓600亩;完成怀宁县泰风腊树风电项目13个塔基和道路征地等工作;完成李店社区党群服务中心建设项目;完成乡政府45套公租房项目和乡医院办公用房项目;实施退宅还耕项目80亩和新增耕地140亩;申报X027县道曙光村2公里路面拓宽项目;完成土塘村部至太阳河1.1公里路面拓宽。做好腾云、郝山、李店社区等村高标准农田建设项目前期工作。继续申报“曙光村迎庆桃”农产品地理标志，并做好第七次人口普查工作。做好郝山抗日救援会修缮。
(三)坚定不移大力推动乡村振兴
牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，确保乡村振兴取得重要进展。着力推进市级美丽乡村示范点雷埠村林家老屋中心村庄建设，总结牛店村陈湾、李店社区虎山两个自然村庄整治经验做法，着力在全乡推进自然村庄人居环境整治全覆盖;推进村庄规划编制，加强美丽乡村中心村建设和人居环境整治示范村创建工作，开展“五清一改”村庄清洁、禽畜类污资源化利用、村庄规划建设提升“三大行动”，加快农村宅基地管理改革，推进农村废弃宅基地综合利用，整治村庄房前屋后乱推乱放。做好白桥村黄桥采石厂和牛店村永发采石厂废弃山地质环境治理。继续开展四好农村路项目建设，补齐基础设施短板;大力推进蓝莓和迎庆桃产业发展，继续扩大蓝莓和迎庆桃种植面积，筹办曙光迎庆桃采摘节，做好乡村旅游和消费扶贫结合文章;着力推进清产核资、农村“三变”、河长制、林长制、路长制、安全、环保、综治维稳等各项工作。
(四)坚定不移发展社会事业保稳定
以林长制、河长制、扫黑除恶宣传为抓手，加大森林防火、秸秆禁烧巡查和乡、村河长巡河密度，守护好雷埠乡的青山绿水;加大对矛盾纠纷的排查和化解，确保全乡平安稳定;进一步落实好卫生健康各项政策，深入开展爱国卫生运动和健康促进工作，积极申报牛店村、李店社区省级卫生村;认真落实低保五保供养政策、救灾救济及各项社会保障制度，切实关心困难和弱势群体的生产生活;全面发展文化教育事业，开展送戏下乡、举办农民春晚等活动，为全乡经济社会发展营造更加浓厚的文化氛围;加强乡、村退役军人服务站和残疾人之家建设。推动各项社会事业稳定发展。
(五)坚定不移全面加强政府自身建设
自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，坚定“四个自信”，做到“两个维护”;认真学习贯彻党中央和省市县委重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众;坚决贯彻落实十九届四中全会精神，致力于治理体系和治理能力现代化建设，努力建设人民满意的人民政府;牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责;严格落实党风廉政建设“一岗双责”，深化廉政风险防控。不断强化对政府投资、工程建设等重点领域的监管，切实发挥审计保障和监督作用。严格落实中央八项规定及其实施细则，树牢财政资金使用绩效意识、成本意识，坚决压缩一般性支出，集中财力促发展，稳“三保”，驰而不息反四风、肃政纪，着力营造风清气正的良好整治生态;自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。
各位代表，2020年乡政府承诺为民再办十件实事，力求以看得见的变化践行初心使命，回应百姓期盼。
1、种植蓝莓500亩。
2、曙光、腾云、郝山、土塘四村村集体经济收入均突破5万元。
3、实施四好农村路18条19.04公里。
4、完成乡政府45套公租房主体工程，乡卫生院公租房动工。
5、完成投资1200万元高标准农田建设。
6、实施太阳河治理项目和泥塘沟右岸治理项目。
7、完成乡污水处理厂收集管网建设。
8、种植迎庆桃200亩，办好迎庆桃采摘节。
9、雷埠村林老屋市级美丽乡村建成并通过验收。
10、完成新增耕地140亩和退宅还耕80亩。
各位代表、同志们!2020年注定是不平凡的一年，自开年以来我们共同奋战在新冠肺炎防疫一线，大家不畏艰难，牺牲小我，为保护雷埠广大人民群众生命安全，为企业平稳复工复产恪尽职守，充分展现了雷埠乡广大干部群众上下一心、团结务实的精神风貌。惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，用行动书写担当，用实绩彰显忠诚，在建党100周年、决胜全面建成小康社会之际，为雷埠各项社会事业发展谱写新的篇章!
