政府工作报告
—2020年5月17日在洪铺镇第十八届人民代表大会第五次会议上
彭志宝
各位代表：
现在，我代表洪铺镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见：
一、2019年工作回顾
一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，不忘初心、砥砺前行，经济发展稳中有进、脱贫攻坚破难进位、人居环境明显改善、社会民生长足发展，较好地完成了全年目标任务。全年实现税收1426万元;规上工业企业增加值增长13.5%;限上商贸消费品零售额增长20.4%;固定资产投资增长11.4%;工业投资增长19.8%;新增5000万以上固定资产投资项目5个，超额完成全年目标任务。
一年来，我们的主要工作和成效体现在以下几个方面：
(一)招商引资成效显著。全年招商引资共引进工业项目4个，农旅综合项目1个。其中金陵华晨高性能塑料集装袋项目、鑫祥纺织棉麻织品项目、安得福电子材料项目均完成注册、准入、备案等审批手续，安得福电子、华晨集装袋项目进入试生产和安装阶段。简来依服饰生产线项目已完成一期工程;金鸡家园农旅融合项目已完成蓝莓栽种395亩。诺禾生态园现代农业开发项目成功申报省平台，蓝莓种植初具规模
(二)重点项目有序推进。建立专人专班跟踪推进，协调保障重点工程建设。东西圩加固工程已全面完成，并顺利通过完工验收;狮山电排站完成电机安装，四台机组满负荷试排运行成功;省道S344升级改造完成建设任务，主干道交通出行环境得到改善;38条“四好农村路”18.76公里扩面延伸工程建设任务全面完成;镇污水处理厂建设已正式启动;合力推进新增耕地和退宅还耕工作，全年完成新增耕地165.4亩，全年完成土地增减挂钩(退宅还耕)256亩。
(三)乡村振兴有力实施。美丽乡村建设成效明显。市级美丽乡村东风中心村庄建设已全面完成，基本实现硬化、绿化、亮化和美化;中心村内群众文化广场、乡村大舞台、休闲步道、停车场(位)、公厕等公共设施一应俱全，顺利通过验收;农村人居环境整治顺利推进。2019年我镇以美丽乡村建设为依托，大力推进农村人居环境整治工作，按照以点带面重点突破的原则整体推进，重点打造街道三洪、长安荷形自然村庄整治点，发挥典型示范带动作用。开展全镇人居环境互看互比活动，自然村庄整治工作效果显著。完成农村改厕568户，超额完成县下达改厕任务，村级集体经济全面提升。以产业振兴撬动乡村振兴，各村结合实际制定集体经济发展规划;加大集体经济发展在村级工作考核中的权重，配套20多万元经费用于考核;组织2次互看互比、3次代表视察活动。2019年，集体经济6个村达到10万元以上，2个村达到20万元以上。其中，石库村投入521万元烘干厂项目已投产运营，预计实现年收益30万元;五桥村省级壮大扶持集体经济项目已实施，村集体投入102万元种植蓝莓50亩，油茶100亩，实现了生态效益和经济效益双赢。8个村(社区)完成农村“三变”改革，13个村(社区)全部完成农村集体产权制度改革，全面完成县下达的工作任务。
(四)脱贫攻坚常抓不懈。一是全力抓好各类问题整改工作。坚持一体化推进中央专项巡视、脱贫攻坚成效考核与省市县“四不两直”督导暗访反馈问题整改，完成整改中央专项巡视反馈问题41个，脱贫攻坚成效考核反馈问题28个，取得阶段性成效。二是着力解决“两不愁、三保障”及饮水安全方面存在的突出问题。摸清问题底数，制定整改措施，成立13个专班，组织181名帮扶干部开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查行动，解决基本医疗问题10个，住房安全问题3个，饮水安全问题4个。三是有序推进“十大工程”扶贫项目。按照2019年度“十大工程”实施清单，围绕脱贫攻坚年度脱贫任务，深入开展调查研究，制定对策措施，推动政策落实落地落细。四是全面完成年度减贫任务。围绕“一达线两不愁三保障”及饮水安全脱贫标准，全镇2019年度137户383人顺利脱贫，在 2019年获得安庆市教育扶贫工作“示范乡镇”、怀宁县2019年第三季度“效能之星”单位等荣誉、2019年度考核中被评为“好”的等次。
(五)社会事业全面进步。扎实推进民生工程，落实好各项惠民政策。镇残疾人之家通过验收、村级残疾人工作站实现全覆盖。推进三岭、五桥等5个村健康促进建设;全镇1121人发放低保金和五保金，清退不符合保障条件28户;开展各类救助2451人次，救助资金67.5万元。有效应对5.25强降雨灾害天气，坚持科学调度，第一时间转移受灾群众。实现了五个小(二型)水库和东西圩安全度汛。针对去年特大干旱天气，全镇共设立9个临时供水点;动员群众打机井14口;安排送水车3辆，通过多措并举，有力保障了群众的生活用水。持续健全综治工作机制,强化社会矛盾排查化解力度，全年接待群众来访39件次,已调处38件。受理上级交办20件，办理并报结20件。支持工会、共青团、妇联等更好发挥作用;做好民族宗教、关心下一代等工作;加强村级组织建设，招聘村级后备干部15名;将11名优秀青年输送到部队。
(六)自身建设持续加强。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习“两书一章”和党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入开展警示教育，聚焦“三个以案”、脱贫攻坚领域形式主义、官僚主义等反面典型案例，开展学习研讨活动，做到入脑入心;强化监督检查，为重点工作推动和重点工程、重大项目实施，提供坚强的纪律保障，坚持不懈纠“四风”，坚决查处发生在群众身边的不正之风和微腐败问题，狠抓机关效能建设。加强上下班考勤制度管理，建立重点工作清单，加大对重点工作督查推进力度，强化各项工作绩效考核，切实提升全镇干部工作执行力，工作作风加快转变。全力推行“互联网+政务服务”工作，大力推广皖事通APP的注册应用，进一步提高为民服务的水平和质量。
各位代表，过去的一年，全镇广大党员干部始终与人民群众想在一起，干在一起，人心思齐，凝心聚力，为洪铺经济社会发展做出了积极贡献。2019年我们综合考核在三类乡镇中名列第二，脱贫攻坚、项目建设、环境保护、安全生产等多项工作均名列前茅，成绩来之不易，这是县委县政府坚强领导的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大、政协有力监督、鼎力支持的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果。在此，我代表洪铺镇政府向所有关心、支持、参与洪铺建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，也必须清醒地认识到我们的工作还存在一些不足，主要是：村级集体经济发展不平衡。许多村集体经济依然薄弱，发展方向不明确、增收渠道单一;保持经济平稳健康发展的压力仍然较大，总量偏小、结构不优、产业基础薄弱的短板依然存在;打赢三大攻坚战的任务依然艰巨;部分党员干部出现了消极厌战情绪，少数镇村干部工作责任心不强、进取心缺乏，工作中存在畏难情绪，缺乏担当精神。对此，我们将采取积极措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，努力把因疫情耽误的时间抢回来，把落下的进度追回来，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，力争实现“争先进位”的目标，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
全镇经济社会发展主要预期目标是：经济持续健康发展，工商税收增长8%，规模工业增加值增长9.5%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%;实现上述目标，我们必须进一步理清发展思路，强化举措，狠抓落实，重点做好以下五个方面工作：
(一)持续推进脱贫攻坚，全面保障决战决胜。始终把脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持精准扶贫、精准脱贫，全力抓好“十大工程”。深入开展脱贫攻坚“回头看”和普查工作，围绕一达标“两不愁三保障”及饮水安全问题进行再排查、再夯实、再推进，全面提高基础信息质量，对全镇未脱贫人口10人以上的2个村(石库村、冶塘村)实行重点督办，进一步压实帮扶责任，细化工作措施，切实提高帮扶实效，巩固脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。促进已脱贫户持续增收，全镇剩余44名贫困人口顺利实现脱贫，坚决打赢脱贫攻坚收官之战。
(二)持续推进招商引资，增强经济发展动力。重点突出首位产业，继续引进新材料、高端装备项目落户县工业园，实现工业转型升级;充分运用好洪铺在外成功人士人脉资源，加强推介;强化蓝莓产业招商，积极引进生态农业项目和旅游项目，围绕金鸡碑等域内资源，在打造旅游强镇上发力。确保完成县政府下达的招商引资年度目标任务。
(三)持续抓好项目建设，提升基础设施水平。持续跟进中石化原油储备库项目，全面做好前期准备工作，配合县城投公司，实施配套项目的征地和建设工作;实施自来水管网延伸工程，抓好项目的规划、设计，争取实现9300人的饮水安全;推进公租房建设项目，解决干部职工的“安居”问题;实施“四好农村路”建设项目，按时间节点完成2020年度21条15.816公里的建设任务;大力发展种植项目，争取流转土地1000亩以上，种植蓝莓为主的经济作物。实施农田水利“最后一公里”项目，最大限度解决农田水利基础设施短板;实施东圩停车场建设，解决集镇区小型汽车乱停乱放问题，完成污水处理厂和宏源自来水厂的管网升级和迁移项目。
(四)持续实施乡村振兴战略，着力推进农村人居环境整治。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，多措并举合力推进，推动乡村振兴战略深入实施。扎实推进村集体经济发展，积极探索村级集体经济发展路径，引导各村通过土地流转、转变土地经营模式、盘活资源资产等方式发展村集体经济，增加村集体收入。扎实推进美丽乡村建设，大力推进石库、金鸡2个省级美丽乡村示范点建设，确保如期建成并顺利通过验收;启动黄山村市级美丽乡村示范点，以及白云、新岗县级美丽乡村示范点建设，确保按时序进度完成建设任务。持续推进人居环境整治，全面完成年度改厕任务。继续按“以点带面”原则，以“五清一改”为抓手，强力推进人居环境整治，各村沿线沿边选择自然村庄开展人居环境整治，同时做好集镇区规建管工作，加强集镇区及周围建设，提升集镇区的功能。结合集镇污水管网改造工程，提升集镇区基础设施建设。压实河(湖)长责任，深入开展“五清四乱”专项整治。着力培育社会文明新风，深入推进农村移风易俗。
(五)持续加强社会治理，深化城乡平安建设。全力抓好安全生产，强化事故隐患整治和“三合一”企业整治;加强治安防范，深入推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展;加强摸底排查，认真做好信访维稳和矛盾纠纷调处工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，切实做到“小事不出村、大事不出镇”;深入推进“河长制”“林长制”和森林防火、秸秆禁烧工作。进一步深化文明创建，弘扬文明新风。加强组织、宣传、纪检、武装、统战等工作，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展好活动，统筹抓好宗教、统计、档案、保密、退伍军人、科协等工作。扎实做好第七次人口普查工作。全力推进落实民政、残联、教育、卫生计生等社会工作，加大助残、助孤、助学、助困力度;依托农村危房改造工程项目，不断改善困难群众居住条件;建立机制，加强对农民建房的审批和管理;争取敬老院提升项目，优化运营管理;加强民生工程项目资金和质量监管，确保民生工程发挥持久效益;
三、加强政府自身建设
面对新形势新任务新期待，我们将自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，奋力开创各项工作新局面，把在疫情防控期间所展现出来奋勇向前、勇于担当、众志成城的精气神转化为工作动力，秉持以改革的精神、法治的手段、务实的作风，推动政府职能转变，努力打造人民满意的政府。
狠抓政治建设。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”教育成果，在实际工作中增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，推动党的各项政策在基层落实。
狠抓作风建设。落实年度重点工作清单制，采取“倒逼工期”方式，明确时间节点，重点工作重点督办。加强对机关干部和村(社区)干部的绩效考核，激励广大干部敢担当、真作为。严格规范镇村管理制度，从严整治不作为、乱作为、慢作为，克服“中梗阻”。
坚持依法行政。牢固树立法治理念，自觉接受镇人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督，确保权力在阳光下运行。镇村干部带头遵法、学法、守法、用法，确保行政决策程序实体双合法。
严守廉政底线。全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”，严控“三公经费”支出，切实提高财政管理绩效，持续降低行政运行成本。，突出对重点领域、关键环节的全程监管，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉，凝心聚力推动高质量发展。
各位代表，，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，不忘初心、牢记使命，以只争朝夕的精气神，为全面建成小康社会、决胜“十三五”而努力奋斗!
