政 府 工 作 报 告
——2019年4月10日在洪铺镇第十八届
人民代表大会第三次会议上
彭志宝
各位代表：
现在，我代表洪铺镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾
2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，持续落实县委“4568”总体部署，围绕“三个强镇”奋斗目标，攻坚克难,砥砺前行，较好地完成了镇十八届人民代表大会第二次会议上确定的各项工作目标任务。
----经济发展保持平稳增长。全年完成工商税收1534万元，是年度任务的110%;规模工业增加值同比增长20%，固定资产投资增长15.3%，限上消费品零售总额同比增长30.1%，主要经济指标全面超额完成。东风、金鸡、冶塘等8个村启动蓝莓主导产业项目，先后有麦森农业、金鸡人家、诺禾生态、锦农农业等多家企业落户，以蓝莓为代表的现代农业积极推进;招商引资任务全面完成，新引进洁瑞环保、燕林网业、万顺交通、诺禾生态园4个项目，其中洁瑞环保、燕林网业成功入驻县工业园;5000万元以上签约项目有简来依服饰、锦农农业;开展“四送一服”双千工程活动，稳增长、调结构、促改革，全镇经济发展稳步提升。
----基础设施明显改善。全力做好重点项目协调服务工作。强力推进东西圩加固工程，目前西圩工程量已完成90%，东圩电排站正在抓紧施工，东西圩防洪标准将提高至20年一遇;S360升级改造工程进展顺利，主体工程已基本完成。继续完善通村通组路网建设，白云、五桥、新龙公路提升等畅通工程项目顺利完工，通村道路行车难问题有效缓解;组织实施了6个村的一事一议财政奖补项目，落实奖补资金109万元;大力推进管网延伸工程，解决全镇近1.7万人安全饮水问题，自来水老管网改造完成25千米，安全饮水覆盖面进一步拓展;金桂路实施了“白加黑”改造;三个贫困村高标粮项目顺利通过上级验收。
----城乡面貌焕然一新。五桥村荣获省级交通安全示范村、市级民主法治示范村，三岭村荣获安徽省农村电商示范村称号，冶塘村荣获安徽省森林村庄殊荣。集镇区人居环境不断提升，对空中四线进行了清理规范，背街小巷进行了清理整治，乱搭乱建的雨棚进行了清理拆除;镇村形象大幅改善，五桥、冶塘两个美丽乡村中心村建立了长效管护机制，金鸡、东风两个中心村庄美丽乡村建设加速推进，金桂路、月洪路东风段路灯全部替换为LED节能型路灯，进一步实现亮化、美化、绿化、净化。
----生态环境持续改善。全面开展污染源普查、黑臭水体排查、皖河岸线一公里内建设项目排查;认真开展 “三石”企业整治专项行动，加强环保问题整改;打好蓝天保卫战，秸秆禁烧、森林防火呈现高压态势;全面推行“河长制”，认真落实“林长制”，开展生态林公示、生态复绿等工作;积极推进农村“三大革命”，全镇卫生保洁一体化从主要公路沿线向村民组、自然村庄延伸;倡导移风易俗，农村人居环境不断提升，生态文明成果进一步显现。
----民生事业稳步发展。全面压实扶贫责任，以“四大攻势”行动为总抓手，聚焦“重、补、促”，开展扶贫领域作风建设，组织实施“对标提质”专项行动、扎实开展“千干下基层”活动，全镇191户622人顺利脱贫。民生保障更加有力，民政、社保各项补贴类保障资金依规及时发放，收费类按时完成收缴任务;按照政策对低保、五保进行了动态调整，全年清退低保63户183人，五保87户98人，新进低保61户116人，五保9户9人;9个村新建了残疾人之家并通过县级验收。坚持抓好大安全，加强了食品药品、道路交通、消防等重点领域的安全监管，全年无安全事故发生。深入推进社会治安综合治理，天网二期已建成并投入使用。加强信访隐患和矛盾纠纷排查，依法处置 “三堵六闹”违法行为，加大打击力度，公众安全感、群众满意度进一步提升。
在全力推进经济社会发展的同时，镇政府高度注重自身建设，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力推进“两学一做”学习教育常态化,认真开展解放思想大学习大讨论活动。严格履行党风廉政建设和意识形态“一岗双责”，扎实开展“讲严立”专题警示教育，有效落实“三查三问”，立行立改巡视巡察反馈问题，不断提高政治站位，切实把纪律和规矩挺在前面。一是全面落实镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议7件、政协委员提案4件，综合满意率100%;二是坚持周例会、月通报制度，制订全年重点工作安排表，将工作细化、任务明确、责任压实，分管领导每周汇报各项工作进展情况，及时跟进、及时推动、及时调度;三是紧盯脱贫攻坚、危房改造、低保五保、项目建设等重点区域，切实纠正损害群众利益的不正之风;四是深入开展工作作风和效能建设专项督查活动，加强对脱贫攻坚、森林防火、信访维稳等工作中，镇村干部在岗在位、工作纪律情况的督查，不定期对镇机关和各村各部门干部会风会纪、节假日值班和上下班情况进行检查，努力根治干部的“慵、懒、散”现象;五是凝聚高质量发展合力，村(居)委会换届工作顺利完成，稳步推进国防动员和后备力量建设，进一步发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，教育、卫生、体育、宗教、关心下一代等工作迈上了新台阶。
各位代表!成绩的取得，是县委、县政府的坚强领导，和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是人大、政协和社会各界鼎力支持、有效监督的结果，是全镇人民凝心聚力、合力攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大人民群众，向各位代表、各位委员，向所有关心、支持洪铺镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的困难和问题：镇域经济总量偏小，产业结构层次较低，发展不平衡、不协调问题还需进一步解决;特色产业规模化、设施化程度不高，龙头骨干企业缺乏，招商引资力度还需进一步加大;新农村建设力度不足，基础设施建设存在欠账，公共服务水平还需进一步提升;少数干部思想观念、能力素质、担当精神不能完全适应高质量发展要求。对此，我们将进一步创新思路和方法，坚持问题导向，认真加以解决。
二、2019年重点工作
2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是推进高质量发展的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实省委、市委战略决策，紧紧围绕县委“4568”总体部署，全面加强政府自身建设，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以脱贫攻坚为主线，以基础设施建设为支撑，以乡村振兴为重点，主动打好八大攻坚战，推动经济社会实现高质量发展，不断满足人民群众对美好生活的向往，奋力开创建设“三个强镇”新局面。
2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：工商税收增长8%;规模工业增加值增长9%以上，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长12%以上，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、9%，招商引资、脱贫攻坚、污染防治、安全生产完成年度目标任务。
围绕上述目标，我们要重点抓好以下五个方面工作：
(一)着力项目投资，增强高质量发展后劲。
强化招商引资。继续围绕“3+1”主导产业，引进新材料、高端装备类工业项目落户县工业园，积极引进文旅、种养项目，发展生态农业;充分发挥人脉资源优势，打好乡情牌、亲情牌、节日牌，利用座谈会、推介会、微信群，保持信息畅通，加大对外宣传;坚持外出招商和亲情招商相结合，倡导精准招商、绿色招商;紧盯服装制造、自动售货机、汽车零部件、纸塑包装等在谈项目，强化产业招商，创新招商方式，确保年度招商工作再上新台阶。
推进项目建设。督促东西圩加固、S360升级改造等重点工程加快进度，尽早竣工发挥效益。谋划新项目，立足洪铺人文资源，做好生态农业、文旅融合文章。跟踪在建项目，对已立项的诺禾生态园、锦农农业、万顺交通、简来依服饰，督促企业加快投资进度，尽快建成投产。更新项目库，完成10本项目建议书，编制2项以上高质量甲级文本。继续做好中石化水封洞项目协调服务，在供水、污水、河道治理、改建道路等方面做好前期准备工作，确保项目建设高质量推进。
创优营商环境。深化“互联网+政务服务”，强化为企服务，大力促进民营企业发展，帮助民营企业解决转型、融资、市场开拓等难题，协调解决企业在用工、项目报批等方面的困难，积极构建亲清新型政商关系;提高普查数据质量，继续做好第四次全国经济普查后期扫尾工作;常态化推进“四送一服”，从签约落地到投产运营提供全程优质服务，为企业发展提供有力保障。
(二)着力城乡协调，构建高质量发展格局。
促进乡村振兴。大力推进产业发展，着力调整农业种植结构、产品结构、产业结构，继续加大土地集中流转力度，发展蓝莓、茶叶等高附加值农作物;全面深化农村改革，实现 “三变”工作实质性运转，持续开展农村土地“三权分置”改革，实施新型农村集体经济振兴计划;着力改善乡村面貌，扎实推进“三大革命”;强力推进自然村庄中的废旧房屋拆除工作，确保完成“退宅还耕”目标任务;大力开展移风易俗活动，倡导公益事业，树立文明新风。
夯实发展基础。继续推进通村通组路网建设和危桥改造项目建设，有效缓解群众出行难问题;结合农村畅通工程，打造旅游路、产业路、扶贫路，助力经济发展;持续推进“5588”工程“最后一公里”工程点建设，实施小型水利改造提升工程;完成本年度的“一事一议”财政奖补项目;推进村“两室一场”建设，丰富群众文化生活。
打造宜居城镇。持续加快城镇建设步伐，组织实施5000平米公租房建设和乡镇综合文化站提升项目;积极谋划金桂路政府段“白加黑”升级改造，着力推进镇区主干道品质提升，尽快完成金桂路整体“白加黑”扫尾工程;深化网格管理，持续推进集镇区综合整治。
(三)着力生态建设，巩固高质量发展优势。
强化生态治理。认真落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”要求，严守“1515红线”，维护好我镇皖河岸线1公里范围内的生态环境;加强污水综合整治，尽快启动污水处理厂建设;巩固中央、省环保督查整改成果，打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”;加强饮用水源地监管;切实做好森林防火、秸秆禁烧工作，认真落实林长制、河长制、湖长制，坚决守住生态红线。
改善人居环境。广泛发动各方力量，优化整合各类资源，按照“五清一改”的要求，组织实施好村庄清洁行动，着力解决村庄环境“脏乱差”问题;深化农村垃圾污水厕所“三大革命”，将生活垃圾保洁延伸到组到户;巩固五桥、冶塘两个美丽乡村的长效管护机制，加速推进金鸡、东风、石库中心村庄美丽乡村建设。
实施绿色发展。坚持“绿水青山就是金山银山”，积极引进种植企业和种植大户，持续扩大蓝莓种植规模，重点推进基地建设;因地制宜，发展茶叶种植;深度发掘洪铺的“码头文化”、“离乡情愁”、“戏曲文化”，利用丰富的名人、名戏、名景、名食等休闲旅游元素，大力发展乡村旅游，积极谋划纳入县域旅游总体规划。
(四)着力民生福祉，共享高质量发展成果。
聚力脱贫攻坚。坚持“四个导向”，开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，集中整治扶贫工作中的形式主义、官僚主义;扎实开展“重补促”、“四大攻势”专项行动，坚持精准发力，实施“四送四通”扶贫直通车，大力推行“四带一自”产业扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，深入推进“十大工程”，重点解决好“两不愁三保障”面临的突出问题，不断提高脱贫质量，巩固脱贫成果。突出政策衔接，健全防范返贫各项机制，完善全面覆盖非贫困村人口的支持政策和帮扶措施，妥善解决好边缘群体存在的困难。进一步细化举措、压实责任，确保高质量完成年度脱贫目标任务。
发展民生事业。加强五保、低保动态管理，做到应保尽保;继续实施一事一议财政奖补类民生项目;组织实施农村四好公路、残疾人之家、农村电商等民生工程;加强对村卫生室的管理，完善农村卫生服务管理功能，提升服务水平;加快农村文化建设专项补助项目的实施;推进自来水管网延伸工程，尽快实现安全饮水全覆盖。
维护和谐稳定。巩固提升“深重促”成果，坚持依法治访，依法及时解决群众合理诉求，注重从源头上防范和化解社会矛盾。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法打击“三堵六闹”违法行为;严格落实安全生产责任制，扎实开展“铸安”行动，全面落实风险防控“六项机制”，强化食品药品安全监管，借助大网格抓好大安全，着力消除各类隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
三、全面加强政府自身建设
各位代表、同志们，民之所望，政之所向，面对新形势、新任务、新要求，我们一定要不忘初心、牢记使命、继续奋斗，一定要以等不起的机遇意识、慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识，全面提高推动高质量发展的能力，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)忠诚担当、砥砺前行，始终坚持党的领导。旗帜鲜明讲政治，把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)时不我待、只争朝夕，始终坚持奋发作为。聚焦“五大发展行动计划”“八大攻坚战”，牢固树立“一盘棋”意识，把马上就办、办就办好作为工作准则，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神全力以赴地干工作、抓发展、促落实。大力发扬“钉钉子”精神，特别是在项目建设、脱贫攻坚、污染治理等重点工作的主战场，事不避难，勇往直前。
(三)破解难题，释放活力，始终坚持解放思想。看问题的高度，决定了我们视野的广度，进而决定了我们思想的深度和干事创业的力度，这决定了我们要始终坚持解放思想，深入开展大学习大讨论活动，要坚决打破固步自封、因循守旧的思维定式，开阔视野，集思广益，释放发展活力。要积极“走出去”、“迎进来”，对内深挖自身潜力，对外加大招商力度，努力突破发展瓶颈，着力破解发展难题。
(四)强化执行，彰显魄力，始终坚持担当作为。时刻把全镇人民的安危冷暖放在心上，以造福人民为最大政绩。坚持从镇政府领导班子做起，带头深入一线、深入基层、深入群众，与老百姓站在一起、想在一起、干在一起，想群众之所想，急群众之所急，竭尽全力为群众办好事、办实事。
各位代表!新时代的号角已经吹响，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，真抓实干、建功立业，为决胜全面建成小康社会、推动洪铺高质量发展而不懈奋斗，以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
