政府工作报告
——在茶岭镇第十八届人民代表大会第三次会议上
何刘圣
(2019年3月27日)
各位代表：
现在，我代表茶岭镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2018年工作回顾
2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“产业新城、城市新区”两大发展定位，矢志不渝、携手攻坚，各项工作目标任务高质量完成。全年实现规上工业总产值30.2亿元，工业增加值累计增幅16.2%;固定资产投资8.5亿元，同比增长12.6%，其中工业投资5.8亿元，同比增长27.6%;线上商贸1066.2万元;工商税收1492.1万元。
一年来，我们主要做了以下工作：
一是抓项目促发展，综合实力不断增强。重点项目快速推进。坚持把项目建设作为经济工作的第一抓手，坚决做好重点项目保障工作，涉及泉合村、万福村、茶岭村的安九高铁线路完成征收交付红线内用地904亩、临时用地273亩;涉及峡山村、鸡留村、范塘村、先锋村的向科化工公司完成厂房建设，11月已试投产，预计年税收2000万元;涉及先锋村、峡山村、万福村的高河大河509亩取土区完成征收、协调工作;涉及范塘村、鸡留村、茶岭村、三元村的“绿色长廊”工程完成土地流转及施工班组进场;涉及年丰村的白土坎桥进入施工阶段;涉及泉合村的铁路道口平改立工程完成招投标程序;涉及鸡留村、范塘村、茶岭村、三元村的G206安置点基本完成主体工程建设，其中鸡留安置点拆迁户已入住新居;涉及茶岭村、谭桥村的高铁安置点完成招投标程序，施工班组正式进场;涉及先锋村的公益性公墓顺利完成一期工程建设，满足高铁迁坟需求。以上这些重点项目工作也得到了群众的理解、支持和配合，尤其是一周内完成了泉合村35户房屋的拆迁工作，体现了我镇党员干部的工作作风、群众的精神面貌，泉合村获“安九线拆迁整村推进第一村”称号。招商引资突破瓶颈。围绕现有项目、乡村产业和现代服务业，在选商引资中坚持招大引强。全年报送爆破公司等省平台项目3个，总投资21.5亿元;新引进三鸦寺湖生态农业等项目3个，总投资3.01亿元;新签约铁路桥梁简支架等项目3个，总投资6.5亿元;跟踪在谈文化旅游等项目4个，总投资4.28亿元，收集有效招商信息16条。
二是抓建设严管理，镇村面貌明显改善。农村基础设施建设不断加快。三元村、鸡留村、峡山村、先锋村4个新建为民服务中心正式投入使用;全年共对6座水库实施了清障维护，自主兴修塘坝19口，投入72万元实施了年丰村的梅湖圩应急处置及除险加固工程，投入8.3万元对谭桥河河道进行了清淤疏浚及堤防加固，投入抗旱资金50余万元，有效应对缓解了特大旱灾;完成畅通工程12条共7.756公里道路建设;完成500kv、110kv线路通道协调工作;完成危房修缮及重建64户。农业集约化程度不断提高。全镇水稻种植2.3万余亩，其中流转种植面积2.2万亩，流转率达到95%，规模种植53户，机收面积2万余亩;建立科技联系示范户100余户，在范塘张畈建立300余亩再生稻生产示范区，在峡山村长冲畈建立“绿肥种植”示范片，在年丰村五星组试养龙虾30亩，在峡山平安家庭农场建立200余亩稻鸭共生示范片，目前共有家庭农场、专业合作社60余家，蓝莓规模化种植已达600余亩。农民人居环境不断优化。完成改厕90户;查处非法采矿4起，责令停止占地行为8起;完成退宅还耕和补充耕地100亩;组织1200余人参与“6.5”茶岭镇三级河长大巡河暨河湖清洁专项行动;积极响应“两治三改”，集中整治镇村环境，共拆除G206国道沿线违章建筑240户约2万平方米彩钢瓦屋顶、37个屋前棚子。
三是抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚精准发力。扶持自主发展种养业贫困户246户，发放到户奖补资金23910元;合作种养模式完成验收，带动主体11家，产业扶贫基地11个，申请到户项目奖补资金477401元，带动主体奖补资金318267元;发展了水稻、蓝莓、渔业、畜禽养殖4大脱贫产业;危房改造64户，农村改厕451户;医疗救助、教育资助、技能培训、政策兜底等帮扶措施叠加实施，打出了一系列脱贫攻坚“组合拳”，全年实现66户150人脱贫，贫困户生活水平稳步提升。民生工作成效显著。严格按照规定程序落实各项惠民政策，全镇五保、低保应享尽享;全面完成城乡居保提档工作，提档率100.28%;残疾人各项政策落实到位，救灾、救助工作有序开展;计生国策落实有力，妇女儿童健康水平稳步提升，群众满意度不断提高。文化事业繁荣发展。开展各类文化活动30余场，先后成功举办了“辉煌四十年，共逐高铁梦”高铁杯广场舞大赛、首届农民春晚等大型文化活动，深受群众喜爱。文明新风吹遍乡村。树典型、立榜样，“好婆婆”、“好媳妇”、“星级文明户”、“怀宁好人”、“安庆好人”评选工作扎实开展，三元村孙胜被评为“安庆好人”，镇卫生院王献中被评为“怀宁好人”，全镇志愿者注册人数达3462人。全力做好非洲猪瘟防控、食品药品、安全生产等工作，总体形势稳中向好。
四是抓服务提效能，自身建设坚强有力。一年来，我们致力转变作风，自身建设持续加强。办事效率进一步提高。严格管控公用经费，降低行政成本，推行“互联网+政务服务”，规范服务管理，简化审批手续，圆满完成村“两委”换届工作，干部队伍建设进一步加强。便民环境进一步优化。自觉接受镇人大监督，认真听取各方面意见，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见2件，办结率、满意率100%。党风廉政常抓不懈。认真落实廉政建设工作要求，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，作风建设不断加强。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神及有关实施细则要求。广泛凝聚高质量发展合力，武装、双拥工作不断强化，工会、共青团、妇联、关工委等事业有了新发展，统计、信访等工作取得新成绩。
各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与茶岭镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题：一是招商引资效果不明显，落地企业少、质量不高，达不到县首位产业招商要求;二是村级集体经济薄弱，缺乏主业支撑，新成立的11家农业服务公司没有真正发挥作用，在“三变”改革中不敢去闯、不敢去试。三是社会矛盾和不稳定因素不同程度的存在，在保障重大工程项目的同时，矛盾愈积愈多，构建和谐社会任重而道远。
对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!
二、2019年重点工作安排
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，而随着合安九高铁线路、高铁站区的开工建设，它也是我们茶岭镇实现跨越发展的关键之年。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实县委县政府决策部署，以高铁站区建设为主战场，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，推动经济高质量发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。
结合我镇实际，2019年全镇经济社会发展主要预期目标为：固定资产投资增长15%左右，规上工业增加值增长10%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，工商税收增长10%左右，招商引资、脱贫攻坚、污染防治、安全生产完成年度目标任务，社会大局和谐稳定。
围绕上述目标，我们将着力抓好以下五个方面工作：
一是强力推动产业发展。围绕县首位产业定位，紧扣产业链条，创新招商机制，努力引进一批大项目、好项目，力争在引资额、技术含量、财税贡献率上有重大突破。着力提升公共服务水平，精心服务好落户企业，帮助他们解决建设、生产、经营过程中遇到的困难，确保早开工、早建设、早投产、早见效。全面完成5个村的“三变”改革任务，做好228亩退宅还耕工作，推进补充耕地和全国第三次土地调查工作，以此盘活农村资源资产，坚持以蓝莓产业发展为主，探索村级集体经济发展道路。
二是全力搞好项目建设。继续推动重点项目建设，强势推进安九高铁线路征地拆迁工作，启动高铁站区建设工作，全力保障向科化工运营达产，迅速完成“绿色长廊”全线建设工作，尽力协调高河大河取土区施工矛盾，有效落实镇内安置点、白土坎桥、泉合铁路平改立等基础设施项目建设。
三是高效打造美丽茶岭。整合资源、资金、项目，全力打造范塘村九岭省级美丽乡村示范点建设，确保通过省级验收。充分发挥农民群众的主体作用，广泛发动群众，引导全民参与，修好四好农村路。坚持以改水、改厕、清理成年垃圾“三大革命”为主抓手，不断改善农村人居环境。全力推行“林长制”、“河长制”，打好污染防治攻坚战，让青山绿水永葆本色。
四是扎实开展民生工程。坚决打赢脱贫攻坚战，确保今年再脱贫160人。补齐各项短板工作, 彻底卸掉计划生育“重点管理乡镇”这个“紧箍咒”。加大新农保和新农合工作的督办力度，不断扩大新农保、新农合覆盖范围，城镇居民基本医疗保险应保尽保，全民覆盖。继续做好民政救灾救济等工作，在教育、医疗方面进一步向贫困人口倾斜。
五是努力抓好社会事务。把稳定工作始终摆在与经济发展同等重要位置。以创建“平安茶岭”为目标，坚持自治、法治、德治相结合，进一步推进平安乡村建设。充分发挥新时代文明实践站、心连心超市、红白理事会的教育引导作用，培育文明乡风。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“村霸”等黑恶势力工作成效。进一步健全信访维稳工作机制，进一步完善治安防控体系，加强普法宣传教育，加强基层调解，及时处置好突发事件，加强安全生产工作，认真开展安全隐患排查，做好防范化解重大风险工作，确保人民生命财产安全。
三、加强政府自身建设
茶岭镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。
树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。
坚持解放思想，建设有为政府。解放思想，创新作为，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项决策部署到人到事，确保干一件、成一件。全力推动工作提速、提质、提效，努力开创政府工作新局面。
坚持转变作风，建设廉洁政府。严格落实全面从严治党要求，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面落实八项规定精神和省市县委实施细则，深入开展扶贫领域专项整治。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、同志们，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势!茶岭镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢三大攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造茶岭人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!
