政 府 工 作 报 告
—— 2020年5月18日在三桥镇第十八届
人民代表大会第六次会议上
镇 长 董学红
各位代表，同志们：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真落实新发展理念，聚焦“六稳”精准发力，较好完成了全年目标任务。
一年来，我们集中力量抓了以下重点工作。
(一)狠抓发展要务，建设实力三桥
经济实力持续提升。全年实现税收6380.07万元，规上工业增加值增长9.7%，固定资产投资增长16.8%，工业投资增长18.3%，限上法人企业消费零售额完成790.4万元;新增限上商贸企业1家。
招商引资强势推进。积极“走出去、请进来”，开展亲情招商、以商招商、飞地招商，投资10000万元的金野新材料、投资18400万元的立源智能装备落户县经开区，报送省平台项目2个，全年实际到位资金2552.5万元。
项目建设全面加速。珠流河左岸三桥段治理工程接近尾声。白洋湖圩综合治理工程一期完成总工程量的95%。农饮水管网“最后一公里”即将收尾。S238一期通车，沿线绿色长廊工程全面启动。S238二期征地拆迁结束。安九高铁征地迁坟及红线内拆迁全部结束，敏感区拆迁正在扫尾，双塘、社塘岭5个安置点基础设施建设基本结束。全年新增耕地90亩，退宅还耕、工矿废弃地实施完成320亩。
(二)狠抓现代农业，建设绿色三桥
龙头效应初步显现。抢抓独秀现代农业园区建设机遇，大力发展现代农业，全镇现有市、县级农业产业化龙头企业9家，合作社20家。2家农业生产全程社会化服务合作社服务面积达2.5万亩。福宁、皖粒香等大米品牌愈加响亮。
大力实施绿色农业。建成金闸大畈、双河大畈绿色高质高效示范片核心区和技术攻关区，辐射带动周边5000余亩绿色模式发展。以宏发、福绮家庭农场为示范，推广绿色高质高效安全环保农业新技术。实施稻渔共生“双千工程”，发展经营主体7家，稻虾共生模式面积5500亩。
做大做强蓝莓产业。大力发展蓝莓特色产业，现有美林、力臣、智辰等蓝莓企业18家，种植面积达6000亩，育苗基地150亩，深加工服务中心1个，金闸800亩蓝莓产业扶贫基地全面建成，中联5000亩蓝莓基地加速推进。
(三)狠抓环境提升，建设美丽三桥
人居环境实施有效。一体化推进农村“三大革命”、改水改厕，完成改厕350户。健全“户分类、村(居)收集、镇转运、县处理”运行体系，垃圾处理做到日产日清。涌现双河村马闸组、民主组等人居环境整治工作先进典型，市、县会议现场观摩。我镇成功创建安庆市文明村镇、卫生乡镇。三桥社区、双塘村、金闸村荣获省级卫生村(社区)称号。
生态环保推进有序。坚定不移走“绿水青山就是金山银山”生态战略，围绕河(湖)长制、林长制工作，保护森林资源，建设绿色长廊。加大巡河力度，发现问题及时清除，以改善生态环境为抓手，大力防治松线虫病，建设绿色长廊，改造低产林发展种植蓝莓。认真落实固废排查整治专项行动，积极应对持续干旱给森林防火和秸秆禁烧工作带来的压力，加大宣传巡查力度。
(四)狠抓民生保障，建设幸福三桥
脱贫攻坚全力实施。全力推进“四大攻势”，聚焦重精准、补短板、促攻坚，完成年度“十大工程”项目建设，扎实推进“双整改”工作。高度关注边缘户、脱贫监测户，落实后续帮扶措施，阻断滑向贫困的通道，努力转变贫困户“等、靠、要”的思想，实现了94户186人的年度脱贫任务。
民生工程全力推进。农村公益事业建设一事一议财政奖补项目投入资金74.8万元惠及1.36万人。全年新修“四好农村路”82条共51.696公里。有效应对“5·25”特大暴雨灾害，保障人民生命财产安全。积极应对历史罕见重大旱情，将取水管网延伸至皖河引水至解放闸自来水厂，全长达7公里，引水水源累计达40万立方米，投入资金120余万元。
社会事业协调发展。落实各项文化惠民工程，构建以综合文化站为核心、农家书屋为支点的文体阵地，积极开展各项文体活动。文明新风吹遍乡村，树典型、立榜样。提升人口计生工作水平。全年无越级上访，社会大局稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展普法教育。扎实开展安全生产监管工作，深化重点行业领域专项整治和隐患排查治理，有效防范遏制重大事故。强化食品药品安全监管，重点对校园周边、农贸市场等场所进行专项检查。
(五)抓作风提效能，建设“创业政府”
全面贯彻依法行政各项制度，做好宣传、学习工作，加强规范性文件审查和清理，坚持依法科学民主决策。强化人大法律监督，主动听取社会各界人士的意见建议，深化政府信息公开，优化政务环境，自觉接受广大群众的监督。优化“互联网+政务服务”，推进网上办事大厅建设，编制“最多跑一次”政务服务事项清单。深入推进党风廉政建设，严格落实“一岗双责”。
各位代表，回顾一年来的工作，我们的成绩来之不易。我们深知，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大有力监督的结果，是全镇上下凝心聚力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民，向各位代表，向所有关心、支持、参与三桥建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们应清醒地看到我镇发展中存在的问题和不足。主要表现：少数干部职工工作主动性不强、争先创优意识不足;经济发展核心竞争力还不凸显，新的经济增长点培育不多、发展后劲亟待增强;重点工程、重点项目推进中少数矛盾隐患依然存在;环境保护、征地拆迁等领域压力依然较大等等，针对这些问题，我们将高度重视，在今后工作中，采取有效措施，切实加以解决。
二、2020年工作安排
各位代表，2020年是值得期待的一年，全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战及“十三五”规划即将收官，实现第一个百年奋斗目标，这既是决胜期，也是攻坚期。做好收官之年的各项工作，意义十分重大。
2020年全镇工作发展的指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，聚焦“六稳六保”，统筹疫情防控和经济社会发展，实施五大发展魅力三桥，坚决打赢全面建成小康社会决胜战，全面开创三桥高质量发展新局面。
2020年的全镇经济和社会发展的主要预期目标：税收达6480万元;工业投资增长15%;技改投资增长15%;规上工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长11%;限上商贸法人企业全年消费品零售额增长12%;新增规上工业企业1个;5000万元以上入库工业项目3个。
为此，我们将重点做好以下几个方面工作：
(一)坚持项目立镇，打造经济发展新引擎
强力推动产业发展。坚持稳中求进发展总基调，扎实做好企业复工复产，面对经济发展的新常态，进一步整合招商资源，扩大招商主体，明确部门责任分工，构建“点面结合”的招商引资新机制，在招大引强上下功夫，进一步落实“四送一服”工作机制，积极引导企业转型升级，做优做强。
全力搞好项目建设。继续推动重点项目工程建设，深入实施2020年度县重点推进项目，以白洋湖圩综合治理项目为重点，新建白洋湖泵站1座、9座桥梁及景观工程，完成珠流河左岸三桥段治理工程主体工程建设，着力推动35千伏供电线路工程。依托独秀乡村振兴示范区，大力推动联栋稳控大棚盆栽蓝莓生产基地建设。
(二)发展现代农业，培育产业升级新优势
乡村振兴深入实施。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足资源禀赋和产业基础，因地制宜发展蓝莓、油茶、草莓等农林特色资源、特色产业项目，打造“一村一品”。深化“三变”改革，切实提升村级组织自我发展能力。
集体经济不断夯实。纵深推进农村集体资产股份权能改革，规范农村集体产权制度，全面盘活农村集体资产，深入实施村级集体经济“培强扶优”行动，千方百计增加村级经营性收入。突出蓝莓特色推动，优化村级集体经济发展路径，发挥生态资源优势，构建村级高质量发展长效机制。
现代农业加快推进。整合农田水利“最后一公里”项目，做好当家塘清淤、扩容和高标准农田改造工作。新增“田成方、树成行、道相通、渠相连”高标准农田1000亩，通过松线虫病防治和低产林改造大力发展蓝莓、油茶等经果林;力争2020年新增蓝莓种植面积1000亩，建设完善“一横一纵”(318国道和S238快速通道)和“三区一中心”(金闸育苗区、中联藕塘水库种植区、南方团山水库种植区及双河蓝莓深加工服务中心)的蓝莓产业综合体。
(三)守住绿水青山，建设生态宜居新家园
深化美丽乡村建设。以创建省生态乡镇为目标， 依托农村人文、地理、产业等特有资源，推动美丽乡村建设由点向面拓展。加快推进中联同心省级中心村建设和社塘岭村市级美丽乡村建设，扩大基础设施和公共服务供给，充分引导村民发挥主体作用，建立政府、村集体、村民等多方共建、共管、共享机制。
扎实开展环境整治。全面开展好自然村庄整治，人居环境整治常抓长管，建造三桥污水处理厂，实施污水处理管网一体化，持续推进人居环境整治，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，以“三大革命”、“五清一改”为主要抓手，强力开展318国道沿线“规建管”行动。落实好“河长制”、“林长制”，努力提升镇域生态环境。
(四)坚持改善民生，谋求社会事业新发展
决战决胜脱贫攻坚。坚决打赢决战决胜脱贫攻坚战，紧扣“两不愁三保障”一安全工作核心，抓好“十大工程”项目建设，坚持“学、查、改、立”，统筹推进巡视整改和各项工作，实现14户38人脱贫攻坚目标任务。
不断聚焦民生保障。积极构建社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相结合的社会保障体系。全面落实城乡低保、医疗救助、养老等社会保障政策。改善农村医疗卫生条件，加快推进养老服务体系建设。积极发展残疾人和妇女儿童事业，努力提高群众幸福感和获得感。坚持把教育事业放在优先发展的位置，加大资金转移力度，多方位、多渠道救助困难群体。
扎实增进人民福祉。立足防大汛、抗大灾，扎实做好防汛抗灾工作，确保人民生命财产不受损失。精准实施农村公益事业建设，大力完善基础设施建设，完成年度“四好农村路”44条30公里工作任务。进一步完善医疗保障，提高妇幼健康服务水平，确保食品药品农产品安全;持续做好城乡居民基本养老保险扩面提标、新型合作医疗筹资和报销工作，规范低保、五保、残疾人保障和社会救助工作;继续做好农村危房改造等工作;进一步健全就业服务体系，大力推进就业再就业工程实施。
坚决做好疫情防控。积极落实好省市县委各项联防联控措施要求，做好外防输入、内防扩散，进一步组织广大党员开展爱国卫生运动，自发进行环境卫生整治，落实好规建管各项举措和内容。维护好联防联控无死角、群防群控全覆盖的格局，坚持做到疫情不退、防控力度不减，疫情不结束、防控工作时刻会跟上，坚决打赢疫情防控阻击战。
深化提升社会治理。完善社会矛盾纠纷排查调处机制和重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥司法调解重要作用，推动信访积案有序化解，维护正常信访秩序。扎实推进平安建设专项工作，完善治安防控体系建设。严厉打击各类违法犯罪，营造和谐稳定的社会环境。加强“七五”普法宣传教育。对各行各业安全隐患进行排查整治，使安全工作进一步落到实处。
三、加强政府自身建设
面对新形势新任务新期待，我们将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持和巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强政府自身建设，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系，努力建设人民满意政府。
大力建设为民政府。深化机关作风效能建设，着力解决懒政、怠政和不担当、不作为、不落实等突出问题。深化政府信息公开，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。
大力建设清廉政府。坚决执行“中央八项”规定精神，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上。提前介入项目建设监督，定期开展项目督查，强化村级财务管理，维护清廉政府形象。
大力建设法治政府。依法履行职责，全面贯彻落实党委和人代会决策部署，大力支持群团工作，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动听取社会各界人士的意见建议。始终做到依法决策、科学决策、民主决策、依规办事、依法履职，推行法律顾问制度，确保政府工作经得起法律、历史和群众的检验。
各位代表，2020年镇政府承诺为民办好十件实事，力求以看得见的变化回应群众期盼。
1.白洋湖圩二期工程开工;
2.污水处理厂及管网建设;
3.公租房建设;
4.解放闸1420KW电排站启用;
5.原三桥职中土地盘活利用;
6.藕塘水库溢洪通道修复工程建设;
7.四好农村公路建设44条30公里;
8.对双河养老院进行改造提升;
9.协助天元纸业做好环保设备技改工作;
10.对低效闲置的原乡镇企业用地进行盘活。
各位代表、同志们!潮起海天阔，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，始终保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，团结奋进，锐意进取，为加快建设“绿色明珠，魅力三桥”、决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!
