政 府 工 作 报 告
——2019年4月8日在平山镇第四届
人民代表大会第三次会议上
镇长 丁江波
各位代表：
现在，我代表平山镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。
一、2018年工作回顾
过去一年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设“全省一流、全国先进”现代农业示范区和现代农业产业园目标，认真学习海安经验，勇于担当，主动作为，扎实推进全镇经济社会高质量发展，较好地完成了镇四届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现工商税收815.6万元，完成全年目标任务的203.91%，增幅排名全县第一。规模以上工业产值19.8亿元，增幅14.45%，完成年度任务110%;限上消费品零售额3446万元，增幅4.22%，完成年度任务100.17%;固定资产投资7.12亿元，同比增长17.9%，其中工业投资5.69亿元，增长25.9%，分别居全县第3位、第6位。
一年来，我们主要抓了六个方面的重点工作：
(一)凝心聚力抓项目，发展基础强健稳固。
一是加强项目谋划。按照“政府工作项目化、项目工作具体化、具体工作责任化”发展思路，紧扣省、市、县政策动向和产业发展趋势，结合镇情实际以及示范区提质升级需要，统筹各类资源，将全年工作按照“五个一批”，梳理包装成现代农业产业园创建、同合圩排涝站迁建、胜天桥改建等40个可操作性项目，并根据党政班子成员分工，明确项目牵头责任人、明确时间节点、明确职责要求，积极与相关部门对接申报，成效凸显，截至目前，已完成施工或在建项目23个。近五年来，先后谋划储备项目119个，成功实施或在建73个。
二是抓好项目建设。2018年5月份，成功申报全省第一批省级现代农业产业园，获批首笔财政奖补资金600万元。切实发挥市人大代表提案监督作用，万亩圩口同合圩1200KW排涝站迁建工程已完成项目可研，平大公路县道升级及胜天桥改建高架桥工程取得市县支持，列入《安徽省普通省道网规划2016-2030年》，现已完成新桥选址工作。坚持“一线工作法”，先后争取实施了总投资2700万元的皖水长滩段治理和投资1.2亿元的金田园油脂等21个500万元以上项目，资金达2.96亿元。钵盂湖基金项目4个标段主体工程基本完工，胜天圩联合泵站更新改造项目建成并投入使用，新增排涝能力720KW。S360国防通道平山段主体工程基本完工，S238快速通道迁坟360棺，砍伐林木180亩，拆迁、征地评估等前期准备工作全面完成。积极支持村级集体经济发展，以“三变改革”为抓手，大力发展蓝莓产业，新增蓝莓种植面积600亩。
三是强化项目保障。认真做好“四督四保”和“四送一服”工作，组织专班深入企业厂区、项目工地，一对一做好全程跟踪项目建设进展情况，加大项目动态管控和运行调度力度，加强项目工作目标责任落实，严把质量安全关，确保项目建设安全有序推进。力促签约项目早开工，开工项目早投产，投产项目早达效，积极培育新的经济增长点。深入开展“四送一服”活动，真诚为企业办实事、解难事，宣传经济政策，争取项目资金，拓宽融资渠道，保障项目建设，完善项目审批服务，优化项目审批流程，积极主动上门服务，跟踪指导项目前期手续办理工作，压缩审批时限，提高审批效率。开展“双四”活动的同时，扎实开展好第四次全国经济普查工作，会同企业一道，摸清家底情况，掌握经济运行。
(二)因地制宜抓产业，园区发展提质增效。
紧扣“全省一流、全国先进”现代农业示范区和现代农业产业园建设目标，坚持以产业培育和品牌建设为抓手，不断壮大园区产业规模，持续推动园区提质建设。
一是园区实力不断增强。2018年5月份，依托平山省级现代农业示范区发展基础，成功申报全省第一批省级现代农业产业园，获批首笔财政奖补资金600万元，并将连续享受3年;依托“一区两园”平台，加快发展本地传统优势产业，坚持把农业循环经济作为园区现代农业发展的主导方向，以产业化项目为载体，以特色化布局、规模化经营为抓手，大力推行“种、养、加、饲、肥”五级循环模式，科学构建农业循环经济链条。依托皖山食品、荣发禽业和绿洲禽业、福宁农机专业合作社等，以畜禽养殖废弃物资源化利用，农副资源综合开发，标准化、清洁化生产为目标，总投资2850万元的示范区域生态循环农业项目正在全面加快建设实施。依托平山省级现代农业产业园建设基础，加快发展本地传统优势产业，建成1个万亩，2个5000亩粮食绿色增产模式公关示范片。畜禽养殖企业年出栏肉鸡177万只，存栏蛋鸡18万羽。采取“招商引进大户+合作社+贫困户”模式，在津山村、范祠村、花车村建成芡实扶贫基地1500亩。现代农业园镇一体化步伐不断加快，产业园智慧指挥中心项目已完成招标，正在加快建设。
二是品牌引领成效明显。坚持以农业供给侧结构性改革为主线，推进农业由增产导向转向提质导向，以品牌建设为抓手，鼓励推动农业龙头企业壮大升级，扩大示范带动效应，不断彰显现代农业特色。园区内已集聚张晓毛食品、皖山食品2家中国驰名商标企业，福宁米业、正旺食品2家省著名商标企业，省级农业产业化龙头企业4家、市级8家、县级10多家，家庭农场9个，县级以上农业专业合作社28个，种植大户72户。大力推广发展“稻虾(鸭)共生”等特色种养业，全镇共建成稻渔综合种养面积达15000亩，可实现年产优质龙虾120万斤，稻虾生态米830万斤，经济总产值达5500余万元。福宁米业生产的“闽福宁”大米(精碾)获得“安徽名牌”称号，2018年，“闽福宁”牌香米荣获第十九届中国绿色食品博览会金奖。
(三)精准对接抓招商，竞争优势不断提升。
坚持把招商引资作为推进省级现代农业示范区、省级现代农业产业园、钵盂湖生态农业示范园“一区两园”提质建设的有效载体，大力开展招商引资工作。一年以来，党政主要负责人先后前往成都、宁波、舟山、南通、温州、昆山、南京等地开展招商引资工作。年初结合党员春训班，召开招商引资动员会，对全年招商工作进行部署安排。2019年春节前夕，邀请平山籍在外成功人士召开新春座谈会，加强政府与企业、企业与企业之间的沟通联系，交流乡情，交流经验，共谋发展。充分发挥组团招商优势，与平山招商组团其他单位密切配合，优势互补，不断扩大招商成果。2018年，报送省平台亿元以上项目2个，总投资3亿元;新开工项目3个，总投资3.51亿元;新签约项目2个，总投资2.31亿元;跟踪在谈项目5个;当年固定资产实际到位资金2673万元。投资1.2亿元的金田园油脂有限公司粮油产后服务体系中心建设项目已建成投产，投资1.21亿元的安庆智捷生态农业有限公司有机蓝莓产业融合项目正在加快建设，浙江瑞安市万润汽摩配有限公司拟投资汽摩配产业项目、贵澳农业大数据项目等多个招商项目正在积极跟进对接。
(四)全面发力抓帮扶，脱贫攻坚成效显著。
过去一年，在全镇上下的共同努力和各帮扶单位的大力支持下，紧扣年度脱贫攻坚目标任务和落实中央脱贫攻坚巡视整改工作要求，围绕“提高脱贫质量、突破产业发展、激发内生动力”工作重点，结合平山实际，周密谋划，强化举措，精准发力，高质量完成了172户466人脱贫任务，在全县综合目标绩效考核中获得“好”的等次。
一是走访帮扶纵深覆盖。紧扣县脱贫攻坚“四大攻势”行动方案内容，严格执行“一月一走访”制度，镇党政班子成员带头深入各村(社区)贫困户家庭，履责帮扶。创新推行“帮扶指导员1+1”和“村聘用、镇补助”扶贫助理员制度，充实壮大脱贫攻坚帮扶队伍，围绕镇扶贫工作站每月制定的走访工作提示单、反馈单和走访主题，按照“五个讲清楚”的走访要求，对照“一过线两不愁三保障”标准，精准实施“靶向治疗”，切实提升帮扶成效。
二是产业扶贫提质增收。充分发挥平山省级现代农业示范区平台优势和产业扶贫资金“酵母效应”，紧扣“村村有特色，户户有支撑”的产业扶贫目标，因地制宜引导各村(社区)发展各具特色的产业扶贫项目。支持326户建档立卡贫困户实现自主发展产业，引导984户建档立卡贫困户通过“四带”模式发展到户产业，建设产业扶贫基地23处，涉及畜禽养殖、稻虾连作、芡实种植等10多个产业。
三是行业扶贫有效施策。主动对接县直行业部门，做到早谋划、早准备，推进各行业扶贫政策早落实、早见效，进一步加强和夯实镇级配套行业扶贫措施。2018年我镇共发放小额信贷105户525万元，户贷户用率达100%，超额完成县下达的400万元工作任务。发放教育扶贫补助资金125.516万元，实现教育资助全覆盖。秉承“精准脱贫、就业先行”理念，围绕“促进转移就业，支持返乡创业，助力增收脱贫”就业扶贫思路，通过“龙头企业+基地+贫困户”和“公司+生产车间+贫困户”的模式，充分发挥镇就业扶贫驿站的带动作用，着力为贫困户提供就业岗位，大力拓展就业扶贫新空间。目前，贫困人口在岗就业人员中居家就业22人、企业就业2人、辅岗就业3人。扎实推进危改扶贫，为22户建档立卡贫困户实施危房改造工程，实现住房安全保障，共发放危房改造资金35.6万元。全面落实社保兜底保障，认真摸排，精准筛查，建立台帐，将符合条件的2562名对象统一纳入县财政代缴范围，共代缴51.24万元。健康扶贫成效显著，全镇享受综合医保的贫困人口有283人3110人次，报销比例为93.48%;享受“180”人员数156人1247人次，实际报销比例95.41%;慢性病申报成功共263人;“两癌”筛查完成452人。
(五)整治环境抓生态，绿色发展成果丰硕。
坚持把群众对美好生活的向往作为第一追求，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，按照“工作制度化、整治常态化、行动具体化”“三化联动”工作思路，持续加大政府财政资金支持力度，严守生态保护红线，全力打好污染防治攻坚战。扎实开展人居环境整治行动，认真做好绿化净化的“加法”，污水、垃圾、旱厕的“减法”，项目包装整合的“乘法”和环境问题短板的“除法”。大力开展农村“三大革命”，结合实施农村环境连片整治工程后续项目，投入370万元在花车、高泽、汪岭、岗山等村扎实推进农村环境连片整治后续工程，完成改水改厕373户。综合推进垃圾治理，投资96.3万元对集镇区3.2平方公里及镇村组环卫实行市场化保洁，实现了镇域垃圾收集、转运全覆盖。按照“河长工作项目化、山林建设特色化、长效管理责任化”工作思路，扎实推进河长制、林长制工作开展，围绕林长制“五绿”任务，完善“五一个”服务平台建立，积极开展河湖清洁和皖河干流“清四乱”专项行动，先后完成钵盂湖100亩特色经济林及平油路7.2公里绿色长廊提质建设，钵盂湖流域治理和水资源配套工程项目4期分项工程、皖河综合治理六标段工程等项目工程，多次作为市县推荐点接受上级检查。认真落实中央和省市县环保部门工作要求，全面开展污染源调查摸底及整治工作，引导牧之金畜禽实业有限公司投入280万元对生猪养粪便处理工艺进行改造提升，有效改善厂区周边环境，顺利通过中央环保督察“回头看”下沉核查。
(六)千方百计抓民生，社会事业长足进步。
社会保障机制逐步健全，新农保参保率101.3%，提五档率100%，超额完成城乡居民基本医疗保险年度目标任务，完成率达123.24%。全面完成新老农保合并及社保扶贫五类人代缴任务。深入推动移风易俗，成立村级移风易俗组织60个，签订党员干部移风易俗承诺书741份，喜事新办、丧事简办等民约新俗已蔚然成风。2018年9月，被县政府作为实验区建设县“全国农村社区治理实验区”试点镇，并将大洼社区列为样板点进行打造。扎实推进综治维稳信访工作，镇综治中心、派出所等先后建成并投入使用，服务功能进一步完善。深入开展扫黑除恶专项斗争，依法治理“三堵六闹”，严厉打击黑恶势力，全镇经济社会发展大局呈现持续稳定状态，被县政法委推荐为市级平安乡镇创建镇，并顺利通过市委政法委考核验收。积极开展健康促进县创建，认真落实国家生育政策，卫生健康服务水平全面提升。全面落实安全生产责任制，“安全生产攻坚年行动”扎实开展。工会、团委、妇联、残联、武装等事业健康发展。
各位代表、同志们，成绩的取得，是镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我谨代表镇政府，向为平山发展付出辛勤努力的在座各位代表、各位同志，并通过你们向所有情系平山、关心平山、支持平山、建设平山的广大干部群众、社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展不平衡不充分的问题仍然突出，我们的工作与党的要求和群众的期望还有很大差距。一是脱贫攻坚任务还十分艰巨。全镇贫困人口基数较大，仍有部分贫困户未摆脱贫困，剩下的是贫中之贫、艰中之艰、难中之难，需要镇村干部、社会各界齐心协力、戮力奋战才能取得脱贫攻坚战最后胜利。二是发展质量有待提升。镇域经济总量不大，经济结构性矛盾依然突出，缺乏大项目、大企业持续支撑，工业经济发展后劲不足，科技创新能力不强，发展质量有待进一步提高。三是政府职能仍待转变。少数单位及干部政治站位不高、担当意识不足，工作中仍存在形式主义、官僚主义等倾向，执行力、落实力尚需进一步提高。对此，我们将始终坚持问题导向，采取有力措施，努力改进解决。
二、2019年重点工作
2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。今年，政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，按照县委“4568”总体部署和县政府工作报告任务要求，统筹推进“五个平山”建设，保持镇域经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇生产总值增长10%;工商税收增长10%;固定资产投资增长15%;规上工业增加值增长12%;社会消费品零售总额增长14%;农民人均可支配收入增长10%。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下六个方面工作：
(一)聚焦项目建设，夯实发展新基础。坚持将项目建设作为经济发展的第一抓手，进一步加大项目的谋划储备、争取引进和推进实施力度，积极扶持本地企业发展壮大，加快重大基础设施建设项目推进实施。
一是强化项目储备，增添发展后劲。强化“概念经济”思维，增强“无中生有”意识，按照“五个一批”思路，围绕镇域“戏曲皖水之源、状元若宰故里、五彩钵盂福地、现代农业硅谷”发展元素和示范区提质升级需要，认真做好国家农村产业融合发展示范园、平山稻渔(虾)综合种养特色小镇、平山省级现代农业示范区“互联网+智慧农业”、 田园综合体建设试点、农村人居环境整治、X045平山段升级及胜天桥改建高架桥工程、皖水流域同合圩五一排灌站迁建、钵盂湖生态农业示范园康居养老及拓展训练等44个重点项目的谋划包装提升、申报推进实施工作，为产业集群转型升级蓄积发展后劲。
二是加快项目实施，补齐发展短板。聚焦项目建设，全力营造良好的项目实施环境，进一步强化质量意识和效能意识，加快推进钵盂湖流域治理和水资源配置工程、平山省级现代农业产业园、智捷生态有机蓝莓三产融合、S238二期平山段公路改建工程、S212平山段公路大中修工程、农村公路扩面延伸工程、皖河综合治理工程、农田水利“最后一公里”、扶持村集体经济发展、花车及岗山美丽乡村建设等项目实施。结合开展第三次国土调查，高效完成286亩退宅还耕、206亩新增耕地项目建设任务，为项目建设进一步拓展土地要素资源空间。谋划新一轮镇区土地挂牌出让，积极引进有实力的投资主体进行商贸开发。深度挖掘戏曲文化、状元文化等资源，着力打造形成乡村文化旅游及田园综合体示范点。巩固提升集镇区及大洼、牌楼、大段美丽乡村中心建设成效，充分发挥大洼李墩、花车汪屋、平山邓冲、高泽潘屋自然村庄整治示范带动作用，不断提升镇村“双基”建设水平。
(二)聚焦乡村振兴，实施发展新战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，沿着高质量发展方向，以培育发展现代农业产业，建设景美和谐善治村庄，引领新型农民增收致富为主抓手，全面实施乡村振兴战略，大力推进城乡融合发展，积极探索符合平山发展实际的乡村振兴路径。
一是突出地域特色，丰富发展内涵。紧扣县委、县政府关于将平山示范区打造成为区域现代生态农业发展典型板块的部署要求，按照“提升内涵、扩张外延、强化支撑、完善机制”的思路，围绕钵盂湖区域的山、水、田、林、路及美丽乡村等元素，规划打造以现代生态农业为支撑，以山水田林资源为依托，以休闲观光景区为目标的钵盂湖现代生态农业示范园。切实做活乡村生态旅游发展文章，积极推进工、农、旅复合型生态康养度假示范区建设，实施精准招商，切实将钵盂湖建设成为以特色林木种植、稻渔稻鸭共生、特色水产养殖等为主体，以拓展训练、农事体验、有机蔬果采摘、花卉苗木观赏为特色，以农家乐、休闲餐饮垂钓等为支撑的生态农业旅游观光度假区。
二是强化品牌建设，加快产业发展。按照“园区建设美丽化、生态农业经济化、产业发展循环化”思路，走以传统优势农业为基础、以现代服务业为配套的发展道路，不断加快示范区提质升级和产业园高效创建。一是在政策、土地、技术、服务等方面加大扶持力度，不断提升有机蔬果、绿色稻米、瓜蒌种植、花卉苗木等传统优势农业规模化、特色化、产业化发展水平和科技含量，同时，借助电商服务站的运行，加大农产品推广力度，让更多本地农产品走出去、卖出去、卖的好;二是高度重视推进一二三产业融合发展，着力推进镇域农产品品牌化、特色化建设，切实做大做强本地企业，着力培育国家级农业产业化龙头企业和一批区域知名品牌。支持皖山食品、福宁米业积极发展“稻鸭共生” “稻虾共生”等生态综合种养优质农产品基地，加快实施加工技术改造项目;扶持皖山食品加快循环农业产业发展;支持康之味蓝莓深加工、金田园油脂深加工项目尽快正式投产达效;积极引导农民专业合作社规范发展，鼓励有条件的种养大户创办家庭农场，加速形成产业化、集群化、规模化的发展局面，努力将平山示范区、产业园建设成为国家级农村产业融合发展示范园。
三是推进“三变改革”，壮大集体经济。立足现有基础，充分整合各方面资源和优势，积极推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”“三变改革”。着力推动村级集体经济实体化，加大实施“一村一品”力度，支持各村(社区)因地制宜发展集体产业，充分盘活农村闲置集体资产，将集体的房屋、土地、水面进行量化评估后作为股权、整合项目资金作为股金，入股龙头企业，获取收益分红;按照“龙头企业+合作社+贫困户”的模式，积极谋划产业扶贫项目，将扶贫资金“折股量化、保底分红”，促进村集体经济、贫困户增收。根据县委统一部署要求，探索推进村集体经济收入与村干绩效工资挂钩的工作机制，力争镇域12个村(社区)集体经济收入稳步增加，按照不低于7.5万元的标准对村“两委”进行考核，绩效工资与考核结果挂钩，切实提高村“两委”班子工作积极性、主动性。
(三)聚焦招大引强，增添发展新动能。招商引资不仅是持续发展、跨越赶超的强大动力，而且是促进“调转促”、建设“五个平山”的突破口和着力点。全镇上下必须深化认识，统一思想，坚持“招商引资是第一要事”不动摇，通过大招商引进大项目，特别是首位产业的重大项目要真正突破。紧扣首位产业，紧盯项目资源，深入挖掘平山人脉资，并主动联系，加强沟通，密切感情，尽一切可能动员他们支持家乡发展。
一要加强精准对接，提高招商实效。依托“一区两园”产业发展有效承接平台及县域“3+1”主导产业发展定位和招商政策，围绕新材料、高端装备制造、蓝莓产业融合、绿色食品加工、乡村旅游等一批发展前景好、产业特色鲜明的项目行业进行精准招商。加快新签约的安庆智捷生态农业有限公司投资1.21亿元建设的有机蓝莓产业融合项目实施进度;加大跟踪在谈的福建地区王总拟投资0.57亿元建设的绿色营养活米生产、福建地区郑总拟投资1.3亿元建设的蓝莓系列休闲食品加工、浙江瑞安市万润汽摩配有限公司拟投资建设的汽摩配产业等项目的跟进力度。突出产业链关键环节和缺失环节，分析企业投资动向，动态锁定一批目标企业，加快推进招商项目库、数据库、信息库建设，完善客商信息更新，形成重点招商企业名单，切实发扬“钉钉子” 精神，切实加大“走出去”和“引进来”力度，实施精准对接，提高招商引资的针对性和时效性。
二要全民广泛参与，扩大招商成果。根据县委、县政府《关于强力推进2019年度产业大招商工作的意见》(怀发【2019】1号)文件精神，今年，乡镇不再与县直单位捆绑联合组团招商，每个乡镇均为一个独立的招商单位。2019年我镇的招商工作任务为利用县外资金1.8亿元，其中亿元以上利用省外资金首位产业项目1个，入省平台到资额1.8亿元;实际到位资金2500万元;首位产业占比80%;市认定新签约、新开工5000万元以上项目1个;每月提供有效招商线索1条。与去年相比，今年的招商引资工作任务重、难度大，为确保完成招商引资任务，在这里，也拜托在座的各位代表充分利用各自人脉资源优势，招来项目，引进资金，因为你们和与本村(社区)在外成功人士联系更紧密、更经常，招商的资源更丰富、优势更突出，镇党委政府今年将继续设立招商引资大项目奖，重奖有功之人，努力营造“人人想招商、人人肯招商、人人为招商”的良好氛围，希望在座的各位要保持当仁不让、舍我其谁的胆识和气魄，紧密联系在外成功人士，争当第一招商引资人。
(四)聚焦生态优先，厚植发展新优势。污染防治是党的十九大报告提出的三大攻坚战之一，要紧扣乡村振兴战略实施，围绕“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的生态美丽宜居平山建设目标，扎实推进突出问题解决，持续改善提升环境质量。
一是强化环保意识，注重绿色发展。加快生产方式绿色化转型，加强农业面源污染管控，以示范区区域生态循环农业实施为契机，提高农业废弃物资源化利用水平。同时，积极发展生态经济，依托平山生态优势，严格落实“河长制、湖长制、林长制”工作要求，积极培育绿色产业，大力发展林下经济，打造农兴农业、博玙湖农业、蓝莓种植等一批特色高效经济林基地，实现全域景区化。引导镇域养殖企业进一步改进设备和生产工艺，将畜禽排泄物通过环保循环化设备进行资源化再利用，彻底解决镇域畜禽粪便处理问题。扎实开展河湖清洁、河畅水清、生态河湖主题活动，逐步实现镇域内河湖河畅、水清、岸绿、景美的管理保护目标。
二是实施“三大革命”，改善人居环境。进一步深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。扎实开展农村人居环境综合整治3年行动，统筹推进城乡环卫一体化有效实施，加大农村生活垃圾、农业生产废弃物、工业固体废物等垃圾治理力度，促进垃圾分类和资源化利用，实现农村垃圾全面长效治理;加快推进农村生活污水治理，进一步充分发挥镇内9座污水处理场作用，引导更多群众将生活污水接入管网进行处理;大力推进自然村常住农户厕所改造，重点对不能纳入管网集中收集处理的非卫生厕所进行改造，全面完成350户年度改厕任务，让农村群众用上卫生厕所，切实补齐影响农民群众生活品质的短板，不断提升群众生活舒适度。
(五)聚焦脱贫攻坚，增进发展新福祉。紧扣全年完成74户(207人)脱贫目标，以脱贫攻坚“作风建设深化年”为契机，扎实推进脱贫攻坚巡视反馈问题整改，进一步找准工作差距，强化工作举措，全力以赴打赢年度脱贫攻坚战。
一是突出工作重点，加强走访帮扶。结对帮扶责任人要拿出“绣花”精神，找准短板，精准发力。以群众对帮扶工作满意度为导向，重点关注四类重点群体(贫困老年人、妇女、儿童、残疾人)、抓住五个关键环节(产业发展、就业、教育、医疗、住房安全)，确保每月至少入户走访一次，通过持续深入地走访，全面、精准分析村情、户情，对照“一户一方案、一人一措施”年度帮扶计划，逐村逐户逐项落实帮扶措施，确保帮扶措施真精准、快实施、有成效。
二是坚持因地制宜，推进产业发展。坚持产业优先，进一步完善“四带一自”产业扶贫模式，深度挖掘优势资源，选好扶贫项目，组织示范区内新型农业经营主体双向选择帮扶贫困户，搭建特色种养业对接平台，完善利益联结机制，帮带贫困群众因地制宜发展致富产业，继续实行好产业扶贫奖补政策，支持发展到户产业扶贫项目。结合示范区产业发展实际，引导贫困户选准自主发展产业项目，鼓励贫困户抱团发展产业。实施好贫困村财政专项扶贫资金项目。
三是加强对接跟进，落实行业扶贫。积极对接县直行业部门，有效落实好行业扶贫工程。进一步实施好就业扶贫工程、水利扶贫工程、交通扶贫工程、社保扶贫工程、电商扶贫工程。扎实做好健康脱贫基础性工作，提高贫困人口对健康脱贫政策知晓率;完善教育扶贫专干责任制和教师包保制度，实施精准资助;扎实开展危房“清零”行动，确保困难群众“住有所居”;完善特困人员供养、临时救助等相关制度，实现应保尽保、应救尽救。
(六)聚焦美好向往，丰富发展新内涵。坚持从基础设施建设、公共服务供给、生活质量提高等方面着手，进一步丰富发展内涵，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
一是提高服务水平，促进民生改善。认真实施好民生工程，认真落实各项支农、惠农政策;扎实推进新农合、城乡居民社会养老保险工作，扩大养老、失业、医疗保险覆盖面，完善社会保障体系;加强城乡养老服务体系建设，切实做好大洼和平山敬老院后续管理工作，提高农村“五保”集中供养率;有效保障残疾人权益，实现残疾人之家、残疾人工作站镇村全覆盖;加大现有自来水厂升级改造和谋划建设日产20000吨自来水厂的招商或申报力度，认真实施好农村安全饮水提升工程;全力保障好镇域S360、S238、S212等重大交通基础设施建设工程实施，高质量完成16.8公里农村公路扩面延伸工程年度目标任务;加快普及农村娱乐室、健身场所、文化广场等文娱设施建设，广泛开展各项文化体育活动，不断丰富农村群众精神文化生活;积极落实健康促进县创建任务，有效开展卫生村创建，全面完成5个村卫生室标准化建设任务，增强卫生健康服务能力，持续深化计划生育“新三为主”工作机制，认真落实国家生育政策，提高生殖健康、妇幼保健等公共服务水平，不断提高人口素质。协同提升中小学校教育教学条件、环境，丰富学生学习生活，加强校园安全监管，推进义务教育优质均衡发展。
二是创新社会治理，构建和谐平山。全镇广大党员干部要切实做到身先示范，旗帜鲜明地把反对铺张浪费、反对婚丧大操大办，将抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容，推动移风易俗，倡导文明乡风。坚持发展水平和治理水平共同提升，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推广“自己的事自己办，大家的事商量办”等治理制度，以网格化管理为抓手，不断巩固提升“全国农村社区治理实验区”创建试点工作成果，积极创建民主法治村，实施乡村德治工程，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，织密织牢公共安全网，深入开展扫黑除恶专项斗争，提高基层治理和服务水平。强化安全生产监管，深入开展“安全生产改革发展年”活动，严防各类重特大事故发生。畅通群众利益诉求渠道，着力解决重大疑难信访事项，确保社会大局和谐稳定。
三、切实转变工作作风
各位代表，民之所望，政之所向。面对新形势、新任务、新要求，我们将进一步加快政府职能转变，不断提高行政效能，深入着力，持续发力，加快建设“五个平山”，决不辜负3.8万平山人民重托!
(一)遵规守纪，保持政治定力。坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立法治思维，全面完成政府机构改革，健全依法决策机制，认真执行重大行政决策法定程序。严格落实党风廉政和意识形态工作责任制，驰而不息纠正“四风”，着力打造廉洁政府。
(二)解放思想，激发创新活力。深入开展解放思想大学习大讨论活动，积极组织干部“走出去”，瞄准专家学者“请进来”，进一步开阔视野，启迪思维，提升专业能力专业素养。坚决打破固步自封、因循守旧的思维定式，着力破解坐井观天、首鼠两端等突出问题，坚决破除“依法不办事”“为官不为”等现象;树立刀刃向内、自我革命的勇气，鼓励创新，宽容失败;保持攻城拔寨、斩将夺旗的斗志，思想上“紧”起来，行动上“快”起来，做到见红旗就夺、见第一就争。
(三)强化执行，彰显担当魄力。增强执行本领，坚决反对散漫作风、拖沓作风，不争论、不游移，着力培养“狮型”干部，打造“狼性”队伍。增强宗旨观念，摒弃“官本位”，甘当“店小二”，做到在一线发现问题、一线研究问题、一线解决问题。健全首问负责、限时办结、督查督办等制度，制定时间表、路线图、任务书，坚持台账式管理、项目化推进、责任化落实，以钉钉子精神推动重大决策落地生效。
(四)团结协作，凝聚发展合力。坚持以发展事业和人民利益为重，聚焦“五个平山”建设，牢固树立“一盘棋”意识，始终做到思想同心、目标同向、工作同力，扑下身子抓落实，齐心协力促发展。自觉接受镇人大监督，高度重视社会监督和舆论监督，在接受监督中增强动力、提高能力、凝聚合力。
各位代表，同志们!唯有奋斗，方能不负使命!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，戮力同心，勇立潮头，为推动平山经济社会高质量发展而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
