政 府 工 作 报 告
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，抢抓乡村振兴重大战略机遇，攻坚克难、奋勇争先，完成全年各项工作任务，经济社会保持平稳健康发展。
经济高质量发展
2019年我镇完成财政收入1020万元;招商引资引进项目7个，其中省外亿元项目1个;新增规上企业1家，规上企业工业总产值2.6亿元，固定资产投资1.1亿元。
(一)招商引资扎实有效。依托自身产业优势，进一步转变招商思路，拓展招商内容，积极围绕乡村旅游、服装产业、木竹深加工产业、农产品深加工产业开展招商引资工作。发展曹村创业园区和转型升级木材园区，引进东至县森盛板材有限公司、池州市丰兴园农业发展有限公司、安徽省聚香工艺品有限公司、东至美星服装道具展示用品有限公司、东至县龙泉供销社现代农业服务有限公司、东至县资欣木业有限公司、东至县朗木家具有限公司等7个项目，其中资欣木业的服装道具模特、展示货架、橱窗展示架制造销售项目为省外亿元项目。
(二)旅游重点项目稳步推进。“樱花湖”、“樱花大观园”项目总体规划初稿完成，流转山场3600余亩，栽种培育樱花7万余株80余个品种。茶园度假村项目一期开工建设，西海温泉度假村友邻庄园项目完成土地拍卖和规划设计。
二、脱贫攻坚成效显著
注重精准脱贫和脱贫质量的提高，94户282人实现脱贫，完成全年目标任务。
(一)脱贫质量不断提升。主动认领中央脱贫攻坚专项巡视反馈安徽省问题26条，国务院脱贫攻坚成效考核反馈问题6个方面20条，针对问题建立台账和整改措施清单，全部整改完成。积极开展“五查五清”、“三精准”、“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，“五查五清”、“三精准”发现问题309个，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题13条，已全部整改完成。镇党委书记遍访514户贫困户，发现140条问题，全部整改到位。
(二)脱贫成效明显。按照“一户一方案、一人一措施”确定实施到户产业项目671个，发放奖补资金43万余元，惠及贫困人口460户1416人。为229名贫困户家庭学生申报各类教育资助。开展建档立卡贫困劳动力摸底调查工作，完善贫困劳动力就业需求信息，加大转移就业支持力度，开发公益辅助性岗位托底安置“三无”贫困劳动力67人就业。
三、乡村振兴全面推进
(一)集体经济发展壮大。下畈村积极探索出“党支部+合作社+农户”的村集体经济发展模式，杂交水稻制种项目实现收益1100万元，带动村集体和全村老百姓增收710万元，在全市集体经济大赛中荣获一等奖。曹村村利用存量土地引进服装、衣架制造三家企业，实现村集体经济增收13万元。让塘村四季果园成片种植面积达296.7亩。扎实开展农村“三变”改革，完成全镇集体经济组织赋码登记申报。
(二)现代农业亮点纷呈。三个标准化育秧工厂累计育秧面积达6000亩，推广配方施肥，配方施肥面积达2万亩，建立多个水稻、茶叶种植新技术试验示范片。建成高标准农田3000亩。依托家庭农场和农民合作社等新型经营主体，大力培育特色农业，发展瓜蒌、菊花等各类特色农业种植约700亩、烟叶种植近2000亩、食用菌种植达218万棒。开展新型职业农民培训与技术咨询，培训人数达600余人。为18户农户发放“劝耕贷”218万元。
(三)人居环境不断改善。完成曹村村省级美丽乡村点建设任务，改厕300户，完成集镇区及曹村村、黄荆港村污水一体化处理设施改造。结合“创建省级文明城市”契机对集镇市容市貌、环境卫生进行常态化整治。整改违规设置、破旧破损的广告牌191块，铲除牛皮癣广告40余处，覆盖破旧墙面宣传标语11条，大型墙体广告13处。开展“三大一强”专项行动，对全镇养猪场、家禽养殖场进行环保污染整改。针对“小、散、污”企业提出整改意见16条，关闭、停产非法污染企业5家。秸秆禁烧控制有效，全镇生态环境持续改善。
(四)文明乡风建设不断深化。高标准严要求推进新时代文明实践站所建设，打造文明乡风建设阵地，大力开展移风易俗宣传活动。成功举办“共奋进建新功·喜庆新中国成立70周年”大型群众文艺汇演庆祝祖国华诞，开展黄荆港村、松田村老年文化节、曹村村“生态杯”篮球赛、松田村乡村春晚等多项文体活动，丰富群众文化生活。持续开展“好人好事”推选，下畈村村民陈立根当选“安徽好人”。
四、社会民生稳步发展
(一)提升治理水平，社会发展和谐稳定。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，调解矛盾纠纷38起。安全生产监管有力实施，全面实行镇村安全生产“网格化”监管，开展安全生产隐患排查13次，下达整改通知书62份，查处隐患143条。全力保障群众食品安全，开展食品生产、流通、餐饮环节专项整治，对农村集体聚餐风险进行防控。加强交通领域安全治理，对辖区内三轮、四轮、爬山虎等无牌号车辆进行集中登记、喷字和粘贴识别号。沉着有效应对自然灾害，及时转移5·26洪灾受淹群众，发放救灾物资棉被100床、家庭包100份，帮助村民开展灾后生产自救。多举措应对干旱天气，科学调度综合利用水资源，及时妥善解决各类用水矛盾，保障了群众生产生活用水和人畜饮水安全。森林防火警钟长鸣，全年未发生大的森林火灾。
(二)聚焦幸福指数，民生福祉不断改善。完成38公里农村公路扩面延伸工程、瀼塘大道路面整修和集镇区主干道柏油路面工程。完成危房改造32户。通过入户摸排和走访核实，确定23户边缘户，并对符合危房改造、重病救助、教育资助等现行政策条件的迅速落实帮扶。对全镇所有低保对象进行入户调查，重新审核评议，做到应保尽保。推进新型农村合作医疗、城乡居保民生工程，城乡居民养老保险、新农合参保率分别达到100%、98%。大力推进医养结合，家庭医生签约服务有序开展。加大资金投入，努力改善办学条件，龙泉小学本部整体搬迁项目稳步推进，发放各项助学资金30余万元。
五、政府自身建设全面加强
(一)强化担当作为。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，干部队伍使命担当意识增强。深入开展“解放思想、担当作为”大讨论活动，助推经济高质量发展。看“宁国奇迹”比“广德速度”，增强了不甘人后、比学赶超、争先进位的拼搏精神。
(二)强化廉洁自律。严格落实党风廉政“一岗双责”制度，认真贯彻领导干部廉洁从政各项规定，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。严控“三公”经费支出，严格落实公务接待、财务等各项管理制度。
(三)强化监督管理。依法接受镇人大的法律监督和工作监督。全年公开政务信息675条，主动接受社会监督和舆论监督，确保行政权力在阳光下运行。
各位代表，2020年新年伊始，新冠肺炎疫情在全国迅速传播，我们坚决按照习近平总书记提出的坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的16字疫情防控工作总要求，落实各项防控策略。着力发挥党员干部的先锋模范作用，凝聚广大群众的防疫力量，众志成城，构筑了疫情防控的坚固防线。坚持网格化管理、小单元作战，外防输入、内防输出，在龙泉镇周边疫情形势严峻情况下，守住了一方净土，没有出现一例新冠肺炎感染者，得到龙泉人民群众的肯定、县防指的通令嘉奖。
各位代表，去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是各位代表有效监督、大力支持的结果，更是全镇人民万众一心、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在各个岗位上辛勤耕耘的全镇人民，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向在我镇创业的投资者、建设者和关心龙泉建设的社会各界人士，表示诚挚感谢!
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到发展所面临的问题和挑战。一是在新冠肺炎疫情冲击下，经济增长压力较大，部分企业生产经营困难;二是产业不强、特色不明显，多数产业处于产业链前端、价值链低端、创新链末端，规上企业不多，企业有效投入不足，转型效果不明显;三是城镇建设和城镇管理水平还有待加强，资源环境治理仍需向纵深推进，污染防治、生态保护更需精准发力，以更好满足“樱花小镇”定位要求;四是社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节;五是服务型政府建设仍有不足，政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高。对此，我们将精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。
2020年工作重点
2020年全镇工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持新发展理念，以高质量发展为引领，以实施乡村振兴战略为总抓手，以“樱花小镇”建设为中心，抢抓发展重大机遇，全力将龙泉打造成东至县南部山区经济发达镇、全省特色产业集群镇、省界有影响力的边际镇。
2020年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入完成1500万元，增长50%;完成招商引资引进项目5个，其中省外亿元项目1个，“飞地”项目1个;培育规上企业1个。
围绕上述目标任务，我们将努力做好以下工作：
整合三大园区，推动民营经济发展
依托自身的产业优势，进一步转变招商思路，拓展招商内容，积极围绕乡村旅游业、服装产业、木竹成品加工产业、食用农副产品深加工业开展招商引资工作，打造具有综合竞争力的优势产业链，形成产业发展新动能。
(一)做大做强曹村创业园。积极盘活存量建设用地资源，充分利用各项资金支持，完善园区基础设施配套工程，以“店小二”精神做好入驻企业各项服务工作，并结合这次国土空间规划调整扩大园区建设规模。鼓励入驻企业主动引进各类高端服装加工及知名品牌衣架、模特模具、品牌服装展示柜等配套加工企业入驻，形成完整的高端服装出口生产链，做大做强服装产业经济。
(二)转型升级木材园区。通过整合园区资源，实现“腾笼换鸟”，充分利用存量土地重点引进一批符合环保、安全、消防要求，财政税收贡献率高、带动就业多的企业。同时利用一至二年的时间，对现存有一定污染性、安全隐患大、效能不高的低端木材生产加工企业加强技术改造，进行转型升级，逐步淘汰转型升级不过关的企业，切实做到扶持壮大一批、引进一批、淘汰一批。
(三)发展集镇工业新区。利用新一轮全镇国土空间规划调整契机，将松田村三房岗数百亩荒坡规划为集镇工业新区，为积极做好融入长三角一体化，承接发达地区产业转移和在外创业成功人士“还巢”再创业做好充足可行的准备工作。
二、确保脱贫质量，坚决打赢脱贫攻坚战
围绕“两不愁三保障”和饮水安全突出问题整改，严格贫困退出标准和程序，确保如期完成剩余7户20人脱贫任务，巩固已脱贫户和已出列贫困村脱贫成果，防止返贫。
(一)综合施策，促进稳定脱贫。一是发展特色种养业扶贫。发挥我镇木竹、茶叶、食用菌、野葫芦、菊花、畜禽、中药材等农业特色资源优势，推广辣椒种植，发展贫困人口参与度高的农业主导产业。二是积极推进电商扶贫工程。整合相关扶贫政策资源，从免费培训、创业担保贷款等方面帮助贫困群众从事电子商务创业;推动特色农副产品、农村制品网络销售，增加贫困户收入。三是充分发挥新型农业经营主体的示范引领作用，带动贫困户发展产业、脱贫致富。四是实施就业脱贫工程。整合资金加大职业技能培训力度，开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术普及培训。五是实施金融扶贫工程。加强扶贫小额贷款工作，实现贫困户有需求“应贷尽贷”。六是着力化解疫情带来的不利影响，鼓励贫困人口在家发展产业，积极参与村级集体经济项目建设，在集体经济薄弱村和革命老区村开发辅助性就业岗位，促进贫困劳动力就业。
(二)强化保障，化解返贫风险。一是实施新型农村合作医疗补偿政策，全面落实健康脱贫“351”“180”等特惠政策，加大农村贫困残疾人康复服务和医疗救助力度;二是实施智力扶贫工程。继续对我镇建档立卡贫困家庭子女学前教育、义务教育、普通高中、中高职及高等教育情况进行摸底，配合教育部门做好资助工作。三是实施社保兜底脱贫工程。对无法通过产业扶持和就业帮扶实现脱贫的贫困人群实行社保兜底。四是强化监测预警，关注已脱贫户，包括已脱贫不再享受政策户，是否存在脱贫不稳定情况，及时纳入脱贫监测，加强对边缘户的政策落实和帮扶，消除致贫风险。
(三)加强整改，提升脱贫质量。全力以赴抓好各类问题整改，重点是脱贫攻坚第三方监测评估和市际交叉考核等发现的问题，以及中央专项巡视“回头看”和国家考核反馈的问题。开展大走访大排查大整改，全面排查核查“两不愁三保障”及饮水安全问题，发现问题立即整改、对账销号、动态清零。
三、推进项目建设，夯实全域旅游基础
立足于持续打造“樱花小镇”全域旅游大文章，进一步强化项目为王意识，竭尽全力创造最安心最贴心的投资建设环境，做细做实文化旅游服务业。
(一)“樱花湖”、“樱花大观园”项目：一是持续打造“樱花湖”风景区，借这一次国土空间规划调整契机，进一步调整和充实建设内容，力争于7月份前完成规划评审，期间充分利用现有建设用地先行建设游客接待中心和骑马训练场等项目。二是推进“樱花大观园”项目建设，为扩大樱花基地樱花的体量和品种数量，2020年继续流转“十亩地”项目地1000余亩村组集体山场栽种樱花。
(二)茶园度假村项目：项目主体工程加快建设，力争年内建成旅游接待中心1栋、度假别墅11栋。结合扩面延伸工程完成3.5公里景区柏油路硬化。
(三)西海温泉度假村友邻庄园项目：结合这轮国土空间规划调整，将项目总体规划做实做细，将建设内容具体到每个图斑，确保项目后期发展空间有保障。加快规划设计评审，友邻庄园酒店主体开工建设。
(四)大板皖赣特委旧址项目：结合大板村2020年省级美丽乡村点项目建设，全面整治大板皖赣特委旧址和红军会议旧址周边环境，并对已经修复好的皖赣特委旧址和红军会议旧址的红色革命印记和陈列品进行布展。充分挖掘红色典故、红色遗址，讲好红色故事，打造传承红色文化的革命教育基地。
四、聚焦农业农村，全力推进乡村振兴
(一)调整农业产业结构。大力发展辣椒等特色种植业，以市场为主体，发展订单种植业，积极引导我镇现有供销合作社与贵州“老干妈”公司充分洽谈，通过镇、村两级宣传发动推广辣椒种植，辐射带动周边地区，做大做强辣椒种植产业，带动农户增收、壮大村集体经济。积极培育新型农业经营主体，摸排对接资金需求，利用好“劝耕贷”帮助解决发展上的资金短缺。
(二)完善农业农村基础设施。巩固农田水利基础设施建设成果，计划实施2020年度高标准农田治理6千亩，组织实施2019年度农田水利“最后一公里”建设项目。持续推进“四好农村路”建设，实施扩面延伸工程17公里。组织实施大板水库三大干渠整修工程，彻底改变盐田大畈万亩良田灌溉日趋艰难现状。
(三)持续改善农村人居环境。完成大板村省级美丽乡村点建设任务。大力开展农村“三大革命”工作,完成农村污水处理及改水改厕，推动农村人居环境整治，开展“一户多宅”专项整治、农村生活垃圾治理、农业生产废弃物治理、水域环境综合整治、路域环境综合整治、无功能建筑物整治，
促进村民环境保护与健康生活意识不断提升，建设生态宜居的美丽乡村，实现“干干净净迎小康”。
五、坚持民生为本，开创社会治理发展新格局
(一)推进治理能力现代化，实现社会发展和谐稳定。深化平安龙泉建设，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争。持续加大危化品、道路交通等重点领域专项整治，严防各类安全生产事故，提升防灾减灾救灾综合能力。加大食品药品安全监管，坚决守护群众食品药品安全。大力推进移风易俗，提升社会文明水平，打造共建、共治、共享的社会治理新格局。
(二)完成一批民生工程项目，提升群众幸福指数。认真组织实施33项民生工程，提升社会保障、医疗卫生、文化体育等基本公共服务供给和均等化水平。龙泉中心小学本部的搬迁新建工作，年内开工建设。协助实施黄荆大桥重建工程，X022县道昭潭-黄荆-龙泉段升级改造工程。对集镇道路、绿地等公用设施加强维护管理，统筹做好镇域内公共地带1万余株樱花的管护工作。投入60万元对集镇建成区及重点道路沿线进行樱花补植和打造3个块状樱花观赏点，逐步形成“樱花小镇”人在车中坐、车在画中游的美好氛围。
六、全面加强政府自身建设
(一)建设法治政府。全面提升依法决策能力，严格按照法定职责和权责清单行使权力。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督，认真做好人大建议办理。自觉运用法治思维和法治方式推动工作。推进政务公开标准化、规范化建设，让权力在阳光下运行。
(二)建设为民政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，把人民的意愿和需求作为出发点，全力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，保持同人民群众的血肉联系，努力建设人民满意政府。
(三)建设廉洁政府。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格执行中央八项规定精神及其实施细则。贯彻落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持重大事项集体决策，健全权力运行制约和监督机制，从源头上预防和治理腐败。坚决纠正不正之风，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。
(四)建设高效政府。深入开展“改作风、强本领、提效能”大讨论活动，改进干部队伍工作作风、提升工作本领，确保干一件成一件，全力推动招商引资、项目建设、脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作落实。
各位代表，2020年是全面建成小康社会之年，是决战决胜脱贫攻坚之年，是十三五规划收官之年，任务之重前所未有、责任之大前所未有、困难挑战前所未有，同时机遇也是前所未有。前路浩浩荡荡，万事尽可期待;奋斗创造历史，实干成就未来。我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，为加快建设幸福龙泉、美丽龙泉、和谐龙泉而努力奋斗!
