政府工作报告
—2020年3月16日在泥溪镇第三届人民代表大会第五次会议上
镇人民政府镇长徐宏伟
各位代表、同志们：
现在，我代表泥溪镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见。
一、今年以来工作回顾
2019年以来，全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，推进高质量发展，以乡村振兴计划为主线，以构建和谐幸福泥溪为目标，以打造特色小镇为抓手，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，统筹抓好经济、社会、文化和生态文明建设，紧扣中心、服务大局、真抓实干，进一步增强了综合实力，改善了人民生活，各项工作取得了新进展和新成效，为圆满完成镇三届人大三次会议确定的目标任务奠定了坚实基础。
一、有效发挥资源优势，发展动能逐步凸显
工业经济健康发展，财政收入稳步增长。2019年度，全镇完成固定资产投资11640万元，规模以上工业企业产值9321.2万元，财政收入881万元。同时，我镇不断建立健全的收入增长激励机制，大力推进各项重点项目建设，招大引强，培植壮大税源，促进财政收入稳定增长，增强财政保障能力。
资源优势有效发挥，产业集聚态势初显。与北京蓝景圣诺尔能源科技有限公司、安徽鸿叶集团签订竹制品循环产业园项目协议，拟投资3亿元，占地100亩，新建竹制品加工产业链及秸秆农林废弃物生物质发电多联产项目，建成后可实现年产值2.8亿元，年利税逾500万元。新引进东至县宏泽木业有限公司已投产，位于宋阳村的安徽华哗生物原料有限公司已正式投产，安徽信和木业有限公司年产值已达1500万元，竹木精深加工产业初具规模，“竹乡泥溪”态势初显。改造重组金辉矿机公司，设备技改已全面完成。安徽盈嘉服饰有限公司拟投资5000万元在泥溪镇境内建设一个全新的服装生产基地。安徽太平海农业科技发展有限公司发展特色南瓜和冬桃种植项目已落户双溪村和宋阳村，流转土地500亩，可带动我镇特色农业发展，增加农民收入。同时，种植基地也将成为当地休闲采摘、观光旅游的新景点，为推动乡村振兴添砖加瓦。
二、大力推进民生工程，基础设施逐步完善
农业基础设施逐步完善。龙泉河泥溪段防洪治理工程项目已全部建设完成，4.1公里河道、岸坡得到治理巩固，新建2座排涝泵站，防洪能力极大增强。农田水利“最后一公里”项目已全部建设完成，兴建、维修了13个村66处山塘、沟渠、机耕道路等。万亩油菜基地项目已完成投资955.3万元，建成渠道11947米，目前已完工。万亩油菜节余资金项目目前已完成招投标，正在开工建设。
道路交通环境有效改善。继续实施道路扩面延伸工程，完成68条、39.845公里道路工程，总投资2800万元。完成2.7公里道路安全防护工程建设，农村道路交通安全环境有效改善。
美丽乡村建设稳步推进。2019年，美丽乡村建设项目完成了中洲村皇溪中心村、河庙村王畈中心村两个2018年县级美丽乡村项目工程;双龙村双一中心村由2017年美丽乡村县级点提升为省级美丽乡村建设示范村，工程项目全部完工并通过省级验收;省级官村村黄屋中心村美丽乡村建设项目完成四清一改工作，已招标开工建设;朱村村朱村畈中心村已申报2020年省级美丽乡村点。
农村饮水安全有效保障。泥溪自来水厂取水头部迁建工程项目已完成招标，目前已开工建设，将满足更多居民生活用水需求，同时为泥溪镇的经济发展腾出空间。完成水村村和双溪村洪沙组、元潘村元甲山、双龙村双四组、水富组管网延伸工程，饮水困难地区饮水安全得到有效保障。
三、持续坚持绿色发展，环境质量逐步提高
全力实施污染源整治，生态环境保护能力加强。已全面完成泥溪镇第二次全国污染源普查工作，按要求完成中央、省环保督查交办信访件及反馈意见整改任务。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，重点开展入河排污口、工业污染、劣Ⅴ类水体、城镇污水垃圾、固废危废、农业面源污染等集中整治，清理整顿水村村前屋组、隐东老村部垃圾堆放点，大力开展秸秆禁烧工作，形成群策群力、群防群治的良好氛围，污染隐患得到有效遏制，整改成效明显。
全面推进河(湖)长制，河湖管理保护能力加强。成立镇水库管理所，全面监管全镇25座小二型以上水库和较大山塘，全面对水库设施建立管护、维修保养机制，设立镇、村两级河长22名，覆盖全镇7条大小河流及25座中小水库。整治入河排污口2个，查处非法采砂1起，关闭砂场1处，河湖管理得到有效加强，达到河清、水洁、岸绿、畅通的目标。
持续推进农村污水PPP项目，污水收集处理能力加强。泥溪镇污水管道共计完成3400米，拉管360米，桥头挂管108米，200T的污水处理厂一座，双龙村污水管道1280米，20t污水处理站一座，接户50。官村已铺设管网5665米，日处理污水30立方米，服务人口600人，污水处理厂主体已完工，工程完成90%。城乡居民生活污水收集处理能力有效加强。
四、全面实施乡村振兴，农村面貌逐步改善
兴产业、促改革，农业经济稳步发展。立足山区优势，积极培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动农民从事特色种养。全镇已有种养大户40余家，农民专业合作社20家，家庭农场14家，农业发展有限公司3家，带动600余户农民致富。
重精准、补短板，脱贫攻坚成效显著。认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作会议精神，完成598户建档立卡贫困户书记遍访工作，完成505户贫困户产业到户项目验收工作，预计打卡发放到户项目资金48.88万元，到村扶贫项目2个，专项资金40万元。建成扶贫驿站2个，扶贫车间7个。实施健康脱贫政策，家庭医生签约率达100%，每季度上门开展履约活动。资助贫困学生166人，资助金额12.47万元。安排公益性就业岗位21个。发放小额信贷727万元。
治脏乱、拆违建，人居环境明显改善。双龙、杨林、西湾、双溪、中洲、宋阳、泥溪、水村等村已组织部分村民组开展人居环境整治工作，实施“五清一改”，目前已完成官村村改厕105户，朱村村改厕90户，宋阳村120户，隐东村50户，杨林村25户。拆除S222省道沿线违建彩钢棚78间、无功能12间，完成砂场挡墙建设及木材加工作坊搬迁工作，努力改善人居环境。
兴文化、树新风，精神面貌有效提升。建成泥溪镇新时代文明实践所和13个村级新时代文明实践站，打通宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。成功举办泥溪镇“龙行泥溪”健走活动、“袁家山学馆更生课堂文明实践活动”、“菊韵东至”泥溪分会场、“泥溪好人”评选等“泥溪民俗文化年”系列活动，大力弘扬社会主义核心价值观，积极推进乡村文明建设，打造特色民俗文化，改善农村精神面貌。
五、全面发展社会事业，治理水平逐步提升
综治信访维稳工作有力加强。深入开展扫黑除恶专项斗争工作，通过微信群、公众号、发放宣传资料、制作宣传牌等方式常态化宣传，通过举报箱、举报电话、谈心谈话等方式全方面摸排，截至目前，已核查上级交办线索19件，摸排上报线索6条。认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持月例会制度，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，截至目前已排查化解矛盾纠纷92件，开展法制教育宣传活动12场(次)，发放宣传资料 1200 余份，接待群众法律咨询70 余人次。扎实落实村级“四个一”建设，结合基层党组织标准化建设，全镇13个村都己落实了“一村一综治中心”、“一村一警”、“一村一法律顾问”，“一村一探头”。
民政和社会保障工作扎实推进。认真贯彻低保制度，完善动态调整机制。总结以往动态调整，分批次地对各村的城乡低保对象进行动态调整，完善低保、五保档案，使困难户的生活得到了救济和保障。开展城乡医疗救助和临时救助。根据上级有关大病医疗救助、因病致贫临时救助政策，改进救助方式，采取事后救助与事前、事中救助相结合，临时救助21人，医疗救助25人，共救助46人。开展拥军优属工作。对六户受奖现役军人进行走访慰问，并上门送上慰问金。在清明节前夕组织西湾中小学学生对革命烈士墓进行祭扫活动。组织各村为退役士兵、现役军人家属、烈士子女等上门悬挂光荣牌437块。完成低保、五保、孤儿、六项补贴、定恤定补、城乡居民临时救助、城乡困难居民医疗救助等资金发放工作。及时跟新并完善安徽省最低生活保障信息系统、全国优抚信息管理系统、残疾人精准康复系统等。
教育卫生事业常抓不懈。泥溪镇教育园区建设持续推进，教育常规教学管理工作扎实开展，学校安全工作常抓不懈，教师队伍建设不断加强，校容校貌不断改观，办学条件大力改善。发起成立泥溪镇教育促进会，首期募集捐款18万元。在6个村举办暑期“田园课堂”活动，33名高校学生志愿者参加，为400余名青少年儿童开展暑期辅导，活动内容丰富多彩，老师学生都受益匪浅。2020年新农合参保人员22117人，参合率达95%。期内生育政策符合率97.97%，一孩孕情掌握率97.83%，二多孩早孕发现率为80.69%，期内总长效手术到位率25.00%。全面推进村级家庭发展服务中心建设，完善基层计生阵地。加大全面二孩政策宣传力度，完善全员人口信息化、流动人口管理，完成二孩生育意愿调查，落实计生奖励扶助政策，落实利益导向机制，全面完成期内奖特扶资金和独保费的发放和往年发放对象资格复审工作，共发放利益导向机制资金52余万元。全面开展两癌筛查和健康素养知识宣传活动，先后对147对夫妇进行了孕前优生免费检查。
各位代表!回顾今年来的工作，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、坚强领导的结果，是镇人大强化监督、社会各界大力支持的结果，是全镇干部群众勠力同心、克难攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向给予政府工作有力支持与有效监督的人大代表和政协委员、各人民团体、离退休老同志和社会各界人士，向所有关心、支持泥溪建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表!在肯定成绩和总结经验的同时，我们也清醒认识到前进中存在不少困难和挑战。主要表现在：经济结构不优，发展质量不高，税源培育不足，经济指标任务依然艰巨。公共服务基础设施建设依旧薄弱，仍无法满足群众日益增长的生产生活需求。农村发展步伐较慢，特色产业带动力不足，群众增收渠道不宽，乡村振兴任重而道远。对此，我们必须高度重视，并采取有力措施逐步加以解决。
二、下一步工作安排
为确保2020年全年工作圆满完成，我们要坚持深入学习贯彻落实党的十九大会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，适应新时代，开启新征程，力争新作为，坚持稳中求进的总基调和改革创新的总要求，大力实施“工业强镇、商贸活镇、生态立镇、特色兴镇”发展战略，加快推进美丽乡村、小城镇建设和农业基础设施建设，打造好教育园区，谋划好生态旅游，推进乡村振兴战略。举全镇之力，惠民生、上项目、强管理、转作风，坚决用严的作风和实的举措，争取更多的发展成果惠及全镇百姓。2020年目标完成财政收入900万元，新增固定资产投资6000万元，规上工业总产值2000万元(这些指标是根据县要求进行调整)，招商引资新引进项目5个，到位资金1.2亿元，围绕以上目标，我们将认真做好以下几项工作：
扎实推进招商工作，促进项目落地投产。加大招商引资工作力度,强化招商引资服务意识,强化镇领导干部联系企业制度，每一个落户泥溪的项目，都安排一位班子成员联系服务;把招商选资和项目推进工作作为镇域经济快速发展的主抓手，推进项目的签约落户、开工建设，以新上工业项目推动产业转型升级、调整优化经济结构，打造支柱产业，培育优质税源。2020年度服务盈佳服饰公司建成投产，竹制品循环产业园项目得到审批和开工建设，金辉矿机厂重组投产。
二、推动富民产业发展，确保脱贫计划圆满完成。扶持安徽尔岛农业发展有限公司镇域仓项目建设、安徽太平海农业科技发展有限公司特色南瓜、冬桃种植基地项目建设、双龙果蔬专业合作社建设，推进官村村、宋阳村、水村村集体经济发展和扶贫基地建设。产业项目发展，带动更多人参与，惠及更多群众，不断提高群众收入。2020年完成6户10人的减贫目标任务，并全面顺利通过国家和省市县组织的评估验收。同时做好已脱贫的579户1374人稳定增收，防范返贫，关注边缘户的生活保障，收入稳定增收不返贫。
三、扎实推进城镇化建设，基础设施建设补短板。加快道路、桥梁、水利、生活垃圾处理等基础设施建设，2020年完成镇区自来水厂取水口搬迁、官村美丽乡村建设点建设、大宗油料基地建设、道路扩面延伸及安保工程、泥溪教育园区搬迁、泥溪镇为民服务中心建设、隐东老村部地块开发、宋阳敬老院社会化运营改造等项目，持续加强城镇规划管理，深入实施人居环境整治工作，不断完善丰富“宜居泥溪”内容。
四、扎实推进文化建设，持续打造民俗文化年。实施好2020年基层党建书记项目，继续开展民俗文化年活动，开展 “五好文明户”、“最美家庭”、“泥溪好人”等评选，发挥先进典型示范作用，构建社会主义精神文明。大力挖掘泥溪镇范围内优良家风、家训和优秀传统文化，通过民俗文化打造泥溪专属名片，创新活动形式，扩大活动影响范围，丰富百姓精神文化生活，营造向上、向善的良好社会氛围。
五、扎实推进惠民工作，积极发展教育卫生事业。认真抓好农村危房改造工作，解决困难群众住房难问题。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求，落实医疗卫生改革的措施，巩固新农合参保成果。加强人口与计划生育工作，综合治理出生人口性别比偏高问题，营造良好的人口环境。加大对城乡居民社会养老保险的工作力度，不断提高参保率。关注社会弱势群体，完善低保动态调整机制，加快发展社会养老事业，完善好残疾人服务体系，推进社会服务事业不断向前发展。建立村级劳务合作社，提升劳动力就业技能，拓宽贫困户就业渠道，解决农村富余劳动力走出去和务工信息不对称问题;泥溪镇教育促进会筹资运行，不断提升泥溪教育办学质量。
六、扎实开展扫黑除恶，抓好信访维稳工作。认真开展开展扫黑除恶线索摸排，严厉打击黑恶势力。做好新形势下群众工作，完善信访维权和矛盾纠纷化解机制，引导群众合法维护自身权益，不断提高人民群众的安全感满意度，消除化解不稳定因素。把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，精细推进乡村网格化管理。防范信访问题激化，着力化解初信初访案件及群众反映的热点难点问题。提高初信初访办结率，严格控制、坚决杜绝进京非正常上访，依法妥善处置进京非正常上访。加强和创新社会管理，大力开展社会管理综合治理，强化社会治安防范。坚持全面依法治理，持续开展普法教育，分类打造平安创建示范点，开展平安村和平安学校、平安医院、平安家庭等创建活动，营造法治泥溪建设氛围。
各位代表!政之所兴，在顺民心。唯有上下同心、砥砺奋进，才能圆满完成确定的各项目标任务，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，求真务实，勇于担当，披荆斩棘，锐意进取，向全镇人民交出一份满意的答卷!
