各位代表：
现在，我代表乡人民政府向大会报告一年来政府工作，对今年的工作提出建议，请予以审议，并请列席代表提出意见和建议。
一、2019年工作回顾
2019年，木塔乡在县委、县政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设“红旅小镇”目标，凝心聚力，攻坚克难，扎实苦干，圆满完成了全年各项目标任务，先后荣获高质量发展综合考核先进乡镇、乡村振兴先进集体、生态环境保护先进集体、落实意识形态工作责任制先进集体等荣誉称号。实现了经济发展提质提效，乡村振兴纵深推进，开创了“红旅小镇”建设的新局面。一年来，主要做了以下工作。
一年来，综合实力稳步提升。2019年全乡规模以上工业总产值1.53亿元;固定资产投资2.46亿元;财政收入910万元;招商引资签约项目5个;新增私营企业23户，新增个体工商户56户;农村常住居民人均可支配收入增长9.3%。
一年来，项目建设顺利推进。2019年以来，我们始终把项目建设作为调结构、促发展、惠民生的重要抓手，千方百计保障重点项目顺利推进。中电投上海电力木塔100MW风力发电项目在全市率先实现并网发电;龙泉河木塔段防洪治理工程完成完工;东至木塔红军纪念馆在2019年七一前已建成开放，复建7处红军战壕、革命旧址、红军就义点，引导群众发展民宿、农家乐;推进“四好农村路”建设，实施2019年度扩面延伸工程项目29个30公里，农村道路生命安全防护工程进场施工。木塔集镇建成区、木塔中心村污水管网工程完成主管道铺设，日处理100吨水处理厂建成投入使用。积极对接木塔自来水厂建设，完成水源地踏勘、选址等前期工作。2019年第一批城乡建设用地增减挂钩共52.59亩，第二批次已经启动复垦复绿工作，正等待县市级验收。
一年来，脱贫攻坚成效明显。围绕“全年实现脱142户300人”目标任务，充分利用中央巡视反馈问题整改、“五查五清”及“三精准”排查工作和“两不愁三保障”及饮用水安全突出问题大排查等活动，重点围绕突出问题整改和重点工作落实，攻坚克难，脱贫攻坚工作稳步推进。围绕“两不愁三保障”，共为62户申报危房改造项目，解决住房安全问题。223人次医疗费用完成一站式结算报销，合计补助资金100余万。产业扶贫方面，2019年共为498户申报产业到户项目，合计项目668个，合计申报补助43.749万元，安排公益性岗位34个，产业项目因户施策，多措并举为贫困家庭增收。教育扶贫方面，春季学籍各学段共计资助128人，合计补助105825元。秋季学期各学段共计资助124人，合计补助106675元。
一年来，“红旅小镇”雏形初显。2019年，在县委政府的亲切关怀下， “红旅小镇” 创建初见成效。建成池州境内第一座以土地革命战争为主题的红色纪念馆，先后被授予池州市“爱国主义教育示范基地”、池州市“干部教育现场教学基地”、池州市首批新时代文明实践基地，为池州市首次推出的三条红色文化旅游精品线路之一。自七一开馆至2019年底，共接待省内外参观团队400个、8万余人，东至黎痕红色旅游景区拟确定为国家级3A景区。创建安徽省2019年度森林城镇，木塔村等4个村入选2019年度省级森林村庄，大田美丽乡村入选安徽50强，梓桐村被评为全省“一村一品”示范村，建设省级美丽乡村2个、市级1个。红色专题片《征程路上的红色足迹》入选中央主题教育专题库。编制《木塔乡旅游(2018-2028年)发展规划》。积极申报“红旅小镇”特色小镇项目。发展民宿40个床位，农家乐16家。
一年来，民计民生有效提升。一是美丽乡村建设扎实开展。省级中心村茶溪村、梓桐村已完成工程建设，市级点畲狮村正进行扫尾性工作。郑村、富丰、中园、祝山美丽乡村建设点已经开工建设。二是住房保障有效落实。2019年年初申报危房改造共58户，重建18户，修缮加固38户;房屋置换2户。拨付51户共47.4万元，通过验收6户，其中修缮加固1户，重建5户，补助资金共10.6万元。三是农村集体产权制度改革工作不断完善。2019年全乡共确定集体经济组织成员17271个，成立村股份经济合作联合社8个，村经济合作联合社5个，合作社股份金额138.31万元。农业支持保护补贴等惠农补贴的核实和上报工作成效明显，申报农业支持保护补贴面积12204亩，水稻补贴面积9513亩，大户补贴面积3308亩。四是社会保障不断加强。积极完成城乡医保、农保以及低保动态调整，所有兜底户和孤儿都纳入了贫困系统。完成重点优抚对象及60岁以上退役士兵年审工作，申报烈士子女2名，申报满60岁退役士兵待遇2人，核销死亡重点优抚对象2人。2019年，全乡发放农村低保资金255.868万元、城市低保资金4万余元。核销五保户16人，继续认定五保户177人，发放五保金66.8952万元。继续认定孤儿9人，发放孤儿金7.35万元。
一年来，社会大局和谐稳定。社会治理效果明显。扫黑除恶氛围浓厚，召开专题会议，研究推进专项斗争，落实相关工作;多形式、多渠道广泛宣传动员，做到家喻户晓，提高群众知晓率;积极摸排线索，实行周报告制度，及时上报。自专项斗争开展以来，配合上级核查线索3件，自办线索4件。及时化解各类矛盾纠纷，共排查化解矛盾纠纷44起。对重点信访人实行领导包案，稳控化解，包案稳控2件。办理答复信访事项2件，摸排易肇事肇祸精神病人95人，积极宣传“双提升”工作，促进社会和谐稳定。严抓严实安全生产。积极创新安全生产监管模式，借助微信平台建立了木塔乡安全生产工作群，为安全监管人员和监管服务对象搭建了一个工作交流、情况通报、问题研究、共商决策等事项的平台。认真开展各种排查治理行动。充分发挥安全生产监管作用，及时消除安全隐患开展烟花爆竹、易燃易爆物品排查整治。积极开展开展液化气安全专项大检查和暗查暗访行动。卫计工作成效凸显。大力提升基层卫生健康服务能力，继续做好抓好计划生育利益导向“四项制度”，开展免费孕前优生健康检查服务，加强流动人口管理。全面启动国奶扶贫工作，积极推进老龄健康各项工作，推进计生工作向服务型转型。
一年来，自身建设不断加强。修订了《木塔乡政府机关管理制度》，进一步加强机关干部作风建设，提升行政服务效能。出台木塔乡《关于进一步规范村级非生产性支出管理严格实行村级公务“零招待”暂行办法》实施细则，减轻了村级组织负担，规范了村级非生产性支出管理，打造了高效、便民、守法的工作机制，大大提高工作效能。编制和出台了《木塔乡乡村振兴战略规划(2018——2020年)》，激发了发展的内生动力和外在活力，努力开创乡村振兴新局面。
2019年我们还完成县委对木塔乡的巡察、开展2017年—2018年惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理、做好省级森林城镇(森林村庄)创建、森林防火、秸秆禁烧、乡村人居环境治理、落地商业广告牌清理整顿、松材线虫病、非洲猪瘟防控等工作。
各位代表!过去一年，我们在困难与挑战中携手并肩、奋勇前行，干成了许多实事、办好了许多难事，做实了许多好事，这些成绩的取得，离不开县委、政府和乡党委的正确领导，离不开全乡人民和社会各界的支持，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果。在此，我代表乡政府向长期以来一直关心支持木塔发展的各位领导、社会各界人士和全乡人民，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全乡经济社会发展、还存在不少压力和差距：一是发展支撑的压力。主要经济指标放缓，规上企业从4个锐减至1个，预计全年重点工程投资4340万元，投资后劲和2019年相比大幅下滑;二是财税不足的压力。风电项目工程已经全部完成，木塔中心学校项目因为土地问题没有实施，纵观全乡，没有支柱性的企业和工程建设足以支撑全年主要经济指标的完成;三是项目迟缓的压力。受疫情影响，不少在手的项目都还在做前期，还没有进入实质性建设，影响了全年的工作节奏;四是民生保障的压力。减税降费力度加大和财政刚性支出增加并存，财政收支平衡压力进一步凸显。五是村集体经济发展的压力。农村集体经济体量不大，经济发展方式还没有实现根本性转变，乡村振兴发展基础薄弱、发展质量不高，缺乏优势产业支撑。六是少数干部思想跟不上发展要求的压力。没有从思想上真正认识到发展的重要性和紧迫性，没有把自己摆进全乡的发展大局中思考问题、推动工作，习惯当“后进生”、习惯搞“老一套”，没有一种本领恐慌、能力恐慌，得过且过。对此，我们一定高度重视，直面问题，采取有力措施，认真加以解决。
二、2020年工作安排
继往开来创佳绩，砥砺前行谱新篇。2020年是全面建成小康社会决战决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是木塔“红旅小镇”创建的深化之年，发展的压力前所未有，发展的机遇也前所未有。我们要按照县委、县政府的要求，扎实做好常态化疫情防控下的经济社会发展工作，确保县委、县政府下达的各项工作任务高质量完成。
(一)巩固扶贫成效，决战脱贫攻坚。把脱贫攻坚作为统揽全局工作的重中之重来抓，重精准补短板，在完成2019年脱贫攻坚任务的基础上，聚焦年度脱贫目标任务，任务再细化、责任再明确、措施再具体，以“绣花”的功夫抓好脱贫工作。建立稳定脱贫长效机制。完成10户26人脱贫任务，开展脱贫攻坚“回头看”，建立巩固脱贫长效机制，确保2个贫困村和548户1345位贫困人口的稳定脱贫。
(二)聚焦项目建设，加快经济发展。项目是发展之基、投资是发展之源。必须旗帜鲜明地把项目建设和招商引资作为经济建设的主抓手，凝心聚力促进经济发展。
1. 扎实推进重点项目建设。一是督促风电企业做好水土保持，树立全市风电项目环保标杆。二是积极推动建设木塔自来水厂，结束全乡没有集中供水的历史;三是高质量建成郑村、中园、祝山、富丰4个省级美丽乡村建设和污水处理工程，做好大田村美丽乡村示范村建设;四是实施昌江河小流域生态环境治理项目、龙泉河治理工程，补齐水利设施短板;五是做好木塔中心学校建设前期工作。六是加强规划区违法建设处理，遏制规划区内违法建设。
2. 强力推进招商引资。继续以“红旅小镇”为名片进行招商，开展文化旅游和生态康养招商引资，引进一批红色旅游、绿色生态旅游观光项目。
3. 确保完成经济指标。扶持重点企业稳步发展，稳定税源。努力扩大税源，加大财税征收力度，确保完成年度财政收入、固定资产投资、规模工业总产值等主要指标任务顺利完成。完成规上工业总产值3000万元;完成固定资产投资5000万元;新引进项目4个，到位资金7000万元;力争完成年度财政收入780万元，新增规模工业企业1个、限上消费品零售额550万元、新增土地复垦40亩、新增专利发明1个。
(三)夯实发展基础，打造“木塔品牌”。
1. 提升“红旅小镇”创建内涵。依托红旅小镇的创建，举办第二届红色文化旅游节，积极申报省级特色小镇。以“天鹅云尖”为龙头，大力发展茶产业;以大田美丽乡村为龙头，大力发展乡村旅游，培育一批民宿点;依托风电道路发展森林旅游，举办山地自行车赛，实施木塔口国家级传统古村落保护项目，创建国家级森林城镇和森林村庄。
2.启动编制十四五规划。2020年是“十三五”规划的收官之年，我们要把握“大战略”的机遇，坚定“大发展”的信心，始终坚持规划引领，坚持高质量发展，在全面融入长三角一体化上寻求突破，科学制定和编制好“十四五”规划，在一体化发展上找方向，在全县工作大局中找位置，明确全乡“十四五”发展的战略思路、任务和布局。
3. 保护绿色生态不放松。树立绿色发展理念，保护绿色生态资源。继续开展环保宣传，增强群众的环保意识;争当全县农村人居环境整治排头兵，以“农村三大革命”为载体开展农村垃圾治理，以“河长制”为载体开展河道保护，开展秸秆禁烧宣传和巡查;做好植绿护绿和森林防火文章。营造良好的生态环境。
4.大力发展集体经济。确定2020年为村集体经济发展“攻坚年”，根据《东至县发展壮大村级集体经济消除集体收入“空白村”实施方案》的要求，结合各村经济基础、资源禀赋等实际，因村制宜，指导各村科学制定村级集体经济发展规划，大胆探索，积极创新思路，大力发展村级集体经济。设立“一村一品”办公室，投入30万元“一村一品”发展基金，鼓励各村根据自身资源禀赋发展产业;2020年，力争使大田村集体经济收入突破100万元，基本消除集体收入“空白村”。推进农业综合改革，激活农村土地经营权，依托红色信e贷平台，发挥农村金融超市作用。
(四)创新治理模式，积累木塔经验。一是推动“红色木塔”基金会建设，让“红色基金”融入“红色治理”。引导热爱家乡、乐于奉献的的社会爱心人士参加，爱心人士通过捐赠，参与认领社会治理项目，帮助贫困家庭渡过难关，弘扬积极向上的道德风尚，使乡村社会更加和谐、乡村治理水平逐渐提升;二是推动乡贤群体建设，让“红色乡贤”参与“红色治理”。通过组、村推荐，群众评选等方式，推选在农村威望高、品行好、热心社会公益事业的人，组成“红色木塔乡贤团”，通过制度化的建设、精神上的鼓励、物质上的补助，激励乡贤在调解农村纠纷、涵养农村文化、发展农村经济等方面的作用，结合美丽乡村建设，建设乡贤文化长廊一个;三是推动木塔志愿者协会建设，让“红色服务”提升“红色治理”。在已有的木塔冬泳协会的基础上，再补充基层党员、乡贤、乡村干部、热心村民等群体，建设木塔志愿者协会，制定章程、完善组织架构，切实发挥志愿者组织在乡村治理中的作用。
(五)突出民生保障，助力乡村振兴。
扎实推进新型农村养老保险、农村合作医疗等制度，认真落实城乡低保、优抚优待、高龄、五保孤儿、留守儿童、空巢老人、计生奖励扶助、临时救助等工作，不断提高社会保障水平。进一步加强综治中心规范化建设，加强矛盾纠纷排查化解力度，妥善处理好群众诉求。加大教育投入，健全公共卫生服务体系，认真实施公共文化惠民服务工程，加大安全生产宣传，保障人民生命、财产安全。
(六)强化自身建设，打造满意政府。
坚持依法行政。牢固牢固树立法治观念，引导干部学法用法，严格按照法定权限和程序行使权利，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案。健全民主集中制，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。坚持务实担当。完善岗位目标责任制、重点项目分工包保制、重要工作限时办结制等，大力提倡求真务实之风，对确定的目标、部署的任务一抓到底，以激励促落实，以问责求实效。坚决杜绝推诿扯皮、互踢皮球现象，确保政令畅通。坚持廉政尽责。建立健全奖惩机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，坚决纠正不正之风。从严执政，取信于民，树立廉洁勤政、务实高效的政府形象。
各位代表，潮平两岸阔，风正一帆悬，同步建成小康社会和实现乡村振兴的冲锋号已经吹响，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，建设“红旅小镇”而努力奋斗!
