政府工作报告
—2020年6月24日在洋湖镇第十七届人民代表大会第五次会议上
桂涛
各位代表：
受镇政府委托，我向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2019年工作回顾
1.经济健康平稳发展。镇域经济逐步增强。2019年共完成财政收入2800余万元，占目标任务140%。规上工业总产值完成2.957亿元，占比98.5%;固定资产投资完成1.13亿元，占比102.7%;其中工业固定资产投资完成0.66亿元，占比66%;工业技改投资完成0.66亿元，占比264%。新增限上商贸流通企业1家。招商引资成效明显。2019年引进东至民幸养老服务中心、东至尚信皮具有限公司、东至洋湖加油站、东至冠鼎木制品有限公司4家企业，完成到位资金1.2亿元。飞地项目安徽欣兴新材料有限公司签约落户东至经开区，总投资5320万元。乡村旅游稳步发展。持续加大旅游开发力度，发展全域旅游，促进旅游与地方文化、生态资源、红色文化相结合。建设完成倪南山将军广场、洋湖“法制主题公园”。积极打造千亩牡丹园、新屋梨花园、昌盛桃花园、五龙庵绿化苗木观赏游线路。
2.重点工作持续推进。省级森林城镇创建。2019年创建省级森林城镇1个，森林村2个，已通过省级验收。完成新造林1204亩，森林抚育10000亩，省级森林抚育示范片3000亩，巩固建设木本油料基地2500亩，新建特色经济示范点2个(洋湖村、青峰村)，面积200亩。完成洋康生态农业1500亩牡丹油茶复合经营基地，带动25户农户新增油茶500亩，新增观赏牡丹30亩，培植观赏牡丹花卉2000盆。扩面延伸工程公路建设。2019年延伸扩面工程总计39条项目，计划里程33km，于9月25日进场施工,年底全面完成四好道路建设主体任务。2019年生命安全防护工程投资20万元，全面完成。美丽乡村建设工作。金塔村、泥黄村省级美丽乡村建设通过省市级验收。东风村新村中心村、青峰村青峰岭中心村2020年省级美丽乡村建设进行申报招标，并开展前期环境整治工作。2019年完成改厕508户，完成危房改造62户，并通过验收。北山村、金塔村、泥黄村污水处理主管道及污水处理设施已建设完成。继续开展人居环境综合整治“三大革命”和“蓝天保卫战”。建成区整治持续推进，S325改线工程圆满收官。继续完善“河长制”，开展河道清淤疏浚，重拳治理非法采砂，保护河道安全。继续开展北山矿业绿色创建提升工程。土地整理项目建设。扎实推进南山村、洋湖村高标准农田建设，完成总投资420万，并通过县市级验收。全面实施土地增减挂项目，2019年增减挂钩项目涉及14个村，48个地块，面积共299.1亩，目前所有地块的已完成勘测和设计工作。第三次全国国土调查涉已圆满完成。“两区”划定工作已完成通过验收。黄湓河综合治理工程。一标已完成工程量95%，完成投资1149万元。二标段已完成总投资1497.5万元，并通过初步验收。信用村建设工作。14个村均制定了实施方案，共采集7408户信息。以永济村为试点成立村银联合党支部，实现党建共抓。2019年已向永济村“整村授信”发放信用贷款50户400万元，“金农信e贷”授信160户1900万元，发放信用贷款80户600万元，取得了信用村建设边“开花”边“结果”的成效。脱贫攻坚工作。2019年脱贫132户272人，顺利通过第三方评估验收。2019年贫困村到村项目、产业到户项目顺利实施，资金均拨付到位。市政府特困大学生资助、雨露计划及其他教育资助共资助贫困学生338人次。
一年来，我们以党的政治建设为统领，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真实施基层党建“书记项目”，着力推动镇域经济高质量发展。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，强化巡视巡察结果运用。积极回应群众关切，办理各类来电、来信、网友留言86件。全面推进政务公开。
各位代表，回首过去一年，我们深切感到成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于全镇广大干部的辛勤拼搏，得益于3.1万洋湖人民的团结奋斗。在此，我代表镇人民政府，向为洋湖发展付出辛勤劳动的广大干部群众，致以最亲切的问候和最崇高的敬意!向给予我们支持和监督的人大代表、政协委员，向关心支持政府工作的离退休老同志，向所有关心帮助洋湖发展的各界人士，表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，影响和制约全镇经济社会发展的矛盾依然存在：一是支撑镇域经济发展的大型企业、创新型企业、重点项目较少，实现进位赶超，任重而道远;二是基础条件薄弱，历史欠账较多，民生领域还有不少短板，高质量脱贫任务艰巨;三是部分干部进取意识、担当精神不够，工作能力、精神状态有待提升，等等这些,我们将认真加以解决，绝不辜负人民期望。
二、2020年工作安排
2020年我们迎来了决胜脱贫攻坚、全面建成小康、实现十三五目标三次大考，当前疫情防控进入紧要关头，防控形势虽有所变化，但我们仍不能掉以轻心、存在侥幸心理，否则就会功亏一篑。因此统筹做好疫情防控和经济社会发展工作必须做到“两手抓、两不误、两促进”，取得疫情防控和经济发展全面胜利。我们必须做好以下重点工作。
坚持统筹协调为先，在疫情防控和经济发展中找准支点
当前，疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，但疫情形势依然严峻复杂，疫情防控仍处在最吃劲的关键阶段。我们要重点抓好外防输入环节，杜绝“不防”和“防过度”两种极端，确保风险在可控范围内。要强化企业外来务工人员管控，充分运用“安康码”，为企业用工安全增添保障，要监督企业严格按照疫情防控前提下企业复工复产指南要求，把防控措施落到位。一要力争完成财政收入2300万元。截止目前财政收入已完成2100。二要完成招商引资1.5亿元，培育高新技术企业1家，新引进招商项目4个，新增限上商贸流通企业1家，全力推进北山矿业扩规升级。三要推动重点项目进程，提前介入奠龙矿和廊道建设前期准备工作，结合国土空间规划调整，规划奠龙村坝上组、北冲组异地搬迁。着手洋湖桥西商业地块和洋湖车站地块规划征地前期工作。继续协调做好黄湓河综合治理扫尾工程。
坚持重点项目为要，在推动政府工作上形成强大合力
一要完成黄湓河洋湖堰拆除新建工程。二要推进2020年美丽乡村建设，完成青峰、东风两个美丽乡村省级中心村示范点建设。三要完成八音、奠龙党群服务中心项目建设。四要持续开展农村人居环境整治，完善监督农村生活垃圾管理机制及环卫保洁长机制，抓好公路沿线污水治理、村庄绿化、秸秆禁烧、依法拆违和可视范围内旧房屋整治，全面提升农村生活环境;完成危房改造、农村改厕扫尾工作。五要推进农田水利最后一公里建设。六要切实完成2020年道路扩面延伸工程(9.7公里)建设以及农村公路安保工程建设。七要打造林业特色经济发展小镇,完成洋康生态、昌盛合作社、五龙庵苗圃推介宣传，新建木本油料基地350亩，无花果12亩;森林村1个，新造林100亩，森林抚育10000亩;巩固建设木本油料基地2500亩，新建特色经济示范点2个(青峰村、南山村)，面积250亩。八要推进发展绿色农业，成功申报国家农业产业强镇示范项目。建设粮食绿色高产示范片1500亩，工厂化育秧机插1000亩，优质香米生产基地300亩，粮食订单300亩。新增合作社或家庭农场1家，新增“三品一标”品牌1个以上。九要实施补充耕地项目，通过开发复垦整理工程新增耕地800亩。
(三)坚持改善民生为本，在增进民生福祉上书写新成就
坚决打赢脱贫攻坚战。完成21户47人脱贫任务，确保到2020年全镇所有贫困人口稳定脱贫。深入推进脱贫攻坚“九大工程”。积极做好国家脱贫攻坚普查。统筹落实贫困村与非贫困村、贫困户与边缘户的帮扶措施，进一步完善防范返贫长效机制。继续加大扶贫小额信贷投放力度。继续加大贫困村精准帮扶，巩固贫困村出列成效。深化就业扶贫，新增就业扶贫基地1家，开发公益就业岗位20个，技能培训50人。实施贫困户危房改造14户。提升帮扶成效，广泛动员企业、社会组织、个人参与扶贫帮扶，共同构建大扶贫格局。大力发展社会民生事业。推动教育均衡发展，加强寄宿制和村小规模学校建设，完成洋湖中心学校综合楼、洋湖中学宿舍楼、综合运动场建设。推进闲置校舍整治工作。开展省级健康促进县创建活动，持续提升医疗服务能力和水平。扎实开展第七次全国人口普查。持续巩固血防成果。繁荣群众文化生活，送戏、送电影150场次。持续推进新时代文明实践站(所)建设。确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善，提升特困人员供养水平。持续推进社会保险扩面征缴，参保率达到100%。加大农村留守儿童、妇女和老年人关爱服务。加快提升社会治理水平。持续推进社会治理体系和治理能力现代化，纵深推进扫黑除恶专项斗争。全面深化平安洋湖建设，持续加大危化品、道路交通等重点领域专项整治，严防各类安全生产事故，提升防灾减灾救灾综合能力。加大食品药品安全监管，坚决守护人民群众“舌尖上”的安全。
三、全面加强政府自身建设
新时代、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要着眼于推进社会治理体系和治理能力现代化，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勤勉敬业服务全县人民，努力建设人民满意政府。
坚持党的领导，建设忠诚政府。始终把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求，旗帜鲜明讲政治，毫无保留讲忠诚。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严守党的政治纪律和政治规矩，切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神上来。坚持科学决策，建设法治政府。全面提升依法决策能力水平，严格按照法定职责和镇政府权责清单行使权力，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督、舆论监督。严格执行“三重一大”事项报告制度，确保政府各项决策科学、民主、公开。坚持以人为本，建设为民政府。民之所望，政之所向，要始终把解决人民群众最关心、最需要、最期盼的问题作为政府工作的出发点和落脚点，着力解决好人民群众反映强烈的操心事、烦心事、揪心事。坚持担当作为，建设高效政府。树立“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力推动重点工作落实。坚决破除“中梗阻”，打通“最后一公里”。坚持以上率下，建设廉洁政府。抓好“四风”问题整治，坚决反对形式主义、官僚主义。坚决做到有腐必惩、有贪必肃。
各位代表,集思广益成大计，统筹协调铸合力。收官之年恰遇疫情影响，各项工作任务更重、要求更高。年内的时间不足200天，有效的工作日非常有限，已到了决战决胜、全面发起总攻的时候，必须较真碰硬，敢于亮剑，砥砺斗争，不断增强斗争本领，不断激发攻坚克难的勇气，直面风险挑战，取得全面胜利。这就要求我们各村各单位同频共振，树立全镇工作“一盘棋”的思想，用“一盘棋”思想认清和把握大局，互相配合、互相支持，坚决防止因一地一域利益影响全镇发展大局。2020年工作任务很重，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚正能量，开创新局面，团结拼搏，扎实苦干，勤政廉政，齐心协力，为把我镇推向一个新的发展阶段而努力奋斗!
