政府工作报告
张柏春
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出宝贵意见。
一、今年以来工作回顾
去年以来，我们深入贯彻落实党的十九大精神，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，认真实施“五大发展”行动计划，全力打好“三大攻坚战”，扎实开展“解放思想，担当作为”大讨论活动，各项工作取得积极成效，经济社会保持平稳健康发展。主要经济指标均按照年度预期目标稳步上升;城镇居民人均可支配收入增幅与经济增长基本同步。
近期来主要工作和成效：
(一)加快产业升级，经济发展质量更优
战略性新兴产业不断壮大。智能装备制造、电子信息等战新产业实现产值7.5亿元，同比增长14%。企业融资链合作链不断做长，兆利光电在省股权托管交易中心科技版成功挂牌，晶鹏科技与万达、万科等多家大型房企建立合作关系，东邦智能与日本三晶实现技术合作。
现代服务业快速发展。限上批发零售业销售总额实现2.5亿元，增长14%，新增限上商贸业企业2家，限上服务业企业1家。房地产行业势头正盛，销售收入达到10.95亿元，同比增长34%。医疗、教育等行业不断实现新突破，渡中南大门、大同中学停车场及中心学校本部小学新校区工程等先后实施完成，总投资近3800万元;至德医院率先引进具有国内先进水平的高端直线加速器项目，开辟了全县高精度肿瘤治疗的先河。电商、物流等领域异军突起，电商企业销售收入达1.2亿元，安徽云聘等供应链企业及德邦物流等服务业500强企业落户园区。
新兴发展动能加快培育。去年申请专利40余件、专利授权60余件;培育元创科技、东邦智能、宜人医用包装和美帝雅等高新企业4家，协助孵化器项目招商，成功引进科技型小微企业2家。
乡村振兴步伐加快。实施农村“三变改革”，完成16个村农村产权制度改革，清理村级集体资产4529万元。积极培育稻虾综合种养示范基地，大力推进绿色蔬菜基地扩规，建成麻石桥蔬菜基地300亩。
(二)强化项目带动，发展后劲持续增强
重点项目加快建设。杰大饲料于10月份成功实现投产，华兴老厂区周边企业“退城进园”稳步推进。泰富安东智能制造基地、南财保盛食品研究院、森达数控产业园等一批项目也已进入工程收尾阶段。努力盘活闲置资源，石牌木艺、托尼机械、新桥工贸等存量土地“腾笼换鸟”顺利启动。基础设施方面，供水管网配套及维护工作取得新进展，新河口、老油坊段累计3.7公里供水主管道更换顺利完成，206沿线污水管网、弱电入地等工程即将竣工。新康25线、海大126线高压双回路工程落地送电。备受群众关心和各级领导关注的交通安全隐患整改工作扎实推进，先后投入近500万元，在重点区域设置信号灯和抓拍设备，在城区街道建设隔离栏。此外，农饮工程、安置房建设、天然气门站及定点屠宰场等民生项目均在稳步推进。
引资引智成果丰硕。截止10月份，引进规模以上项目9个，其中省外亿元以上项目5个，到位资金24.5亿元，华绚食品包装、徽畅机械等一批符合镇(区)产业导向的优质项目成功签约落户。今年全镇新增商事主体325户，其中外贸进出口企业3家，1-10月实现外贸进出口3809万美元，居全县之首。同时致力把做好企业服务作为壮大园区经济的“一号工程”，深入开展“四送一服”双千工程，建立了银企互通、校企联姻及“产学研”合作等机制，积极争取政策，累计吸纳扶持资金近500万元，有效提升了园区企业创新壮大的能力。
(三)全力提升生态环境，镇村面貌明显优化
镇村容貌大变样。完成老街改造提升项目，一改往日脏乱印象，政府驻地建成区整治初见成效。启动滨江大道亮化、绿化工程建设，开展为期3个月的乱搭乱建集中清理行动，拆除“两违”面积近4500平方米。着力改善农村人居环境，大同村、新桥村美丽乡村中心村建设标内工程顺利完工，年度850户改厕任务已完成80%，镇村面貌焕然一新。
生态环境更美丽。全力落实“河(湖)长制”，重拳拆除天河道沿线养殖场3家、围网103处。加快推进忠字沟综合环境整治，投入资金900余万元，对沿线16.22km沟渠杂物进行全面清理，实施全流域6.85km疏浚，清理禁养核心区域家禽3万余只。深入推进“三大一强”整改，投入资金846万元，拆除规模养殖企业14家。持续推进污水处理厂管网排查与维修工程，投入220万元又建成杨树路一体化泵站，投入330万元推进升金湖大道管网排查修复与坏损管道替换。铁腕推进秸秆禁烧，严格压实网格责任，有效控制了火情规模和火点数量。我们还完成了海大饲料燃气锅炉建设，成功实现园区燃煤锅炉“零排放”的目标。
(四)增进民生福祉，社会更加和谐稳定
脱贫攻坚强力推进。紧紧围绕“两不愁、三保障”这个核心，扎实开展扶贫开发工作，确保了286户708人如期脱贫。我们认真做好中央脱贫攻坚专项巡视37条问题整改，全面落实“九大工程”政策，发放教育资金80余万元,健康脱贫报销资金1379万元，开发公益性岗位75个,安全村集体蔬菜大棚项目已投入运营。
抗旱保收成效明显。面对十年难遇的罕见大旱，我们迅速启动高温干旱抗灾工作应急预案，先后开启杨墩抗旱闸、通江闸，并利用大渡口供水公司备用供水管道取水入圩，投入机动泵24台，打开固定抗旱泵站12处，实现农田浇灌面积9.6万亩，大战一百天，极大程度缓解了旱情。
民生福祉不断完善。认真做好卫生健康、城乡居民保险及民政工作，落实退伍军人各类保障政策，推进教育事业发展。集中开展安全生产大排查大督查大整顿专项行动，整改安全隐患127处。持续深入开展扫黑除恶专项整治斗争，办结扫黑除恶线索9件，社会大局保持和谐稳定。
去年是新中国成立70周年，是东至县建县60周年，我们高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，狠抓长三角一体化战略契机，深入推进高质量发展，综合实力稳步提升，新经济新产业加快发展，主要经济指标逐年攀升，城区面貌日新月异，人民生活不断改善，为全面建成小康社会迈出了坚实步伐。
这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党(工)委正确领导，人大、政协有效监督支持，历届班子打下良好基础的结果，是全镇人民齐心协力、接续奋斗的结果。在此，我谨代表大渡口镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表和政协委员，向离退休老同志和所有关心支持大渡口建设和发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还面临着诸多困难和挑战，镇(区)主要经济指标虽呈上扬趋势，但地区生产总值、规模以上工业增加值等指标增幅仍低于预期;招商引资、项目建设力度仍需加大，污染防治任务艰巨，经济转型提速高质量发展任重道远;财政收支矛盾凸显，教育、卫生、养老等民生保障工作仍需加强;信访维稳风险隐患较多，一些群体不稳定因素依然存在，我们要高度重视，勇于担当、精准施策，全力加以解决。
下步工作安排与建议
各位代表，新时代奋进的集结号已经吹响，高质量发展的发令枪已经击发。置身爬坡过坎的关键期，面对转型升级的新常态，大渡口发展等不起、拖不得。切实做好未来一段时间的工作，体现大镇担当，关系镇(区)振兴大局乃至全县发展未来。
今年镇政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大及十九届一中、二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以人民为中心，按照高质量发展的要求，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，坚决打好防范与化解重大风险、脱贫攻坚、污染防治、招商引资、项目建设、乡村振兴等攻坚战，不断提升人民群众的获得感，奋力开创大渡口镇(区)高质量发展的新局面。
综合考虑，今年政府工作主要预期目标是：财政收入增长7.5%，规模工业增加值增长8.5%，净增规模以上工业企业3家，固定资产投资增长9.5%。社会消费品零售总额增长8%，外贸进出口总额增长5%。实现31户79名贫困人口按计划脱贫，经济社会发展处于全县领先水平。
我们将重点做好以下五方面工作：
(一)主攻更高品质，打造产业发展高地。坚持做大总量与提升质量并重，加快建设实体经济、科技创新、现代金融协同发展的现代化产业体系，不断增强经济创新力和竞争力。要加大招商引资力度。进一步完善先进装备制造、绿色食品与农副产品深加工、现代服务业等主导产业招商指导目录，瞄准产业龙头企业和关键配套企业细化行业招商。充分发挥招商小分队驻外招商功能，健全领导招商机制，大力推进意向项目落地建设。全力支持(小微企业创业园)、兴科创业园、永丰工业园、华兴工业园及八百通科技孵化器等园中园存量标准化厂房的招商服务。加大工业用地土地指标争取，加快盘活园区内利用率不高的存量用地。继续深入实施“四送一服”双千工程，积极培植、努力拓宽财税税源。要狠抓项目谋划与落实。加强部门协调能力，强化重点项目调度机制，全力推进泰富·安东智能制造产业基地、南财保盛研究院、恒登电子等早日投产运营。按计划推进城区路网建设和消防等基础设施项目建设。进一步优化政银企对接，努力引进和培育基金、担保、资产管理、股权投资等新业态，有效满足新常态下企业发展需要。
(二)着力更高颜值，提升城镇建设品位。积极谋划引进高品质幼儿园、体育馆等重大公共服务设施。继续坚持规划引领作用，科学合理的推进修编，拓展园区平台，优化城镇空间。依托园区发展带动长江外滩建设，尽快启动滨江景观广场规划建设。加快推进镇荣安置房建设工作，高标准做好公建配套，促进产城融合发展。提升老城区基础设施配套，改变老城区建设面貌，逐渐推动老城改造项目，加快滨江大道亮化、绿化工程建设。始终保持严控“两违”高压态势，着力开展停车秩序、占道经营、油烟扰民等专项整治，持续打造高颜值建成区。积极探索创新举措，加快推进存量商品房去库存，合理进行土地开发。加大宣传力度，提高村民环境规划意识，严格办理批房建房手续，合理规划村庄建设。加速完成大同、新桥美丽乡村中心村建设收尾，尽快启动杨墩村美丽乡村中心村建设。
(三)瞄准更高目标，促进乡村振兴发展。把农业农村发展摆在重要位置，紧紧围绕产业兴旺下工夫。继续做大做强农业主导产业，加大农业产业结构调整，努力打造具有我镇特色的稻虾混养、绿色蔬菜种植、水产养殖基地，积极推动新桥村“农业生态体验园”项目建设，加快“互联网+”智能种植园平台建设。深入推进农村“三变”改革，加快推进集体经营性资产股份合作制改革。持续推进“劝耕贷”工作，进一步激发新型农业经营主体活力，加强农村专业人才培养，增强农民就业增收能力，提高农业质量效益竞争力，为实现乡村繁荣、农民富裕提供更好条件。
(四)实现更高水平，加强生态环境治理。继续落实秸秆禁烧网格化管理机制，强化巡查力度。扎实推进中央和省环保督查反馈问题整改工作，不断巩固整改成效。全面落实河(湖)长制和“三大一强”整治水平，加强沿江、沿湖、沿河等区域排查，着力做好忠字沟综合环境整治，强力推进污水处理厂达标运营。对园区企业严把关，督促落实环评手续，加强后期环保督查。
(五)树立更高追求，始终聚焦民生福祉。坚决打赢脱贫攻坚战，补齐“双基”建设短板，坚持扶贫和扶志、扶智相结合，激发贫困人口的内生动力，切实做到脱真贫、真脱贫、不返贫，确保到2020年末，全镇1426户3458人全部实现脱贫。认真做好各项民生工作，落实各项优抚政策，继续做好就业保障、民政、卫生健康、民主管理等工作。加强综治、维稳、信访防范体系建设，认真落实维稳工作责任制，深入开展“扫黑除恶”专项斗争。深化安全生产领域改革发展，推进“铸安”行动常态化实效化。
三、从严治政全力建设人民满意政府
我们要把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到政府工作的各个方面，把政府自身建设好，恪尽职守，夙夜为公，始终同全镇人民想在一起、干在一起。
始终坚持正确的政治方向。用党的十九大精神武装头脑，在学懂弄通做实上下工夫。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”和“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
践行以人民为中心的发展思想。牢固树立执政为民理念，把全镇人民对美好生活的向往作为奋斗目标。抓住群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上加快补齐短板，不断提高人民群众的获得感。
进一步加强作风建设。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，锲而不舍反“四风”、改作风，弘扬“马上就办、真抓实干”作风，严厉整治懒政庸政怠政行为。弘扬戒骄戒躁、艰苦奋斗的优良作风，坚持尽力而为、量力而行，用好纳税人的每一分钱。
坚持依法行政，自觉接受监督。坚决落实全面从严治党主体责任，使全镇工作人员知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，干净做事，持廉守正，营造风清气正的良好政治生态。坚持厉行法治、依法行政，完善政府工作规则，强化科学民主决策，规范权力运行机制，建设法治政府。依法接受镇人大的监督，主动接受社会监督、舆论监督。要高质量办好建议、提案，广开言路、广纳众智，把代表和人民群众的“金点子”变成施政的“良方”。
各位代表!面对新时代加快发展的新要求，我们不能有任何喘口气、歇歇脚的念头。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结奋进、实干苦干，全面加快建设现代化滨江新城，再谱新时代镇(区)发展新篇章!
