——2020年5月29日在镇第十六届人民代表大会第五次会议上
版书镇党委副书记 施维
各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2019年工作回顾
2019年全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力“对标沪苏浙、争当排头兵”，坚持“1155”高质量发展思路，围绕全面建设实力版书、美丽版书、幸福版书，迎难而上、攻坚克难，在完成年度脱贫攻坚任务的基础上，实现了经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面进步。
2019年全年实现财政总收入1694.49万元，同比增长24.66%;实现地方一般预算收入863.56万元，同比增长26.87%。2019年度全镇4家规上企业，全年实现产值1.05亿元。
过去的一年，我们坚持提质增效，发展质量进一步提高。
项目建设稳步推动。按照产业类特色小镇要求突出生产、生活、生态“三生”融合理念，积极开展玻纤小镇创建，已报批建设用地、与涉及用地村民签订意向协议。七里花卉产业园项目一期整体已基本完成建设。不断加大招商选资力度，2019年度上报有价值招商信息4条，完成亿元签约项目1个。开展“下山行动”攻坚工作，扎实做好4个地质灾害点5户搬迁避让，已搬迁避让3户。
农林发展持续发力。2019年全镇共种植水稻3450余亩;经济作物6000余亩;新建果园280亩，其它杂粮3000亩。大力推广科学造林技术，完成人工造林73.5亩，封山育林620亩,退化林修复200亩，森林抚育3000亩，累计完成义务植树3万余株。
全域旅游焕发活力。加大宣传力度，制定旅游路线，发展红色旅游，2019年我镇红色旅游呈现出了良好的发展势头，各景点接待游客数稳步提升。其中，皖南历史革命纪念馆及胡明纪念馆接待参观单位80余批次、2100余人次;木活字体验馆接待研学游50余批次、900余人次;黄高峰景区共接待游客90批次、2000余人次;3月31日成功举办了桃花节，桃花谷当天游客量达600余人次。同时，做好4座在库旅游公厕日常保洁和百度地图电子上线工作。
集体经济成效明显。2019年全镇共编制上报了扶持村集体经济发展项目9个。其中通过县级评审2个，共获得扶持村集体经济发展基金80万元。全镇6个村2019年村集体经济收入均超过10万元，总收入达到201万元。2019年6个村完成改革并进行分红，共有3360户10657人享受村集体分红，分红总额148693元。
过去的一年，我们坚持建管结合，镇村面貌进一步改善。
集镇风貌锦上添花。继续突出集镇外立面风貌打造，新建“印刷术演变史、版书由来史、一抓双促、核心价值观、中国梦”等为主题的集镇墙绘1000㎡，“不忘初心·牢记使命”主题3D墙绘50㎡。新建木活字馆、政府大楼三色洗墙灯350m，“木活字小镇”特色进一步显现。
乡村建设切实加强。按照规划引领、产业融合，省级中心村江坑村古程中心村编制已完成，中心村道路硬化、管网铺设、污水处理设施等主体工程已基本完工。自然村环境整治效果明显，完成版书村马家组、陶环组，南关村七里组、白沙村十二组自然村整治工作，人居环境得到进一步提升。南关村创成省级美丽乡村重点示范村。
“三大革命”深入推进。积极推进改厕工作，2019年完成全镇改厕任务数465户。开展“五清一改”村庄清洁行动，提升农村人居环境。常态化开展清洁卫生宣传教育活动，全年无害化处理农村生活垃圾2965吨。
过去的一年，我们坚持服务管理，幸福指数进一步增强。
社会福祉持续改善。我镇现有城镇低保对象7户9人，发放资金7.1928万元，农村低保对象378户476人，发放资金220.6469万元，实现应保尽保。2019年度实施危房改造10户、住房质量提升9户，补助资金已全部打卡发放到位;改建农村道路6条，总里程5.75km。版书自来水厂项目竣工，11月开始试运行，供水范围覆盖版书集镇及周边，为2100余人的安全饮水提供切实保障。
民生工程全力推进。2019年完成村级公益事业一事一议财政奖补项目5个，总投资58.56万元，其中央财政奖补资金46万元。政策性农业保险工作顺利完成。通过“一卡通”发放各类农民补贴资金49项650.74万元，涉及补贴农户8250人次。
扶贫开发抓细抓实。扎实开展脱贫攻坚中央巡视反馈问题整改工作，全镇认领问题59条，国家和省脱贫成效考核认领128条，制定详细的整改措施，扎实推进整改工作。继续开展“两不愁三保障一安全”大排查工作，对排查出的8条饮水安全问题及时整改到位;2处危房改造工程已完工。稳步推进扶贫项目建设，版书村、龙川村实施的2处水利基础设施建设全部完工并通过验收。全年通过产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、智力扶贫等扶贫项目共计投入资金424余万元。结合全国扶贫日，开展第三届扶贫义卖活动，共筹集资金4.2万元，全部用于扶贫工作。
社会治理不断深入。全年共排查矛盾纠纷172起,化解170起，无越级上访或群体性事件。受理网上信访25件，办复25件。探索推进“党建+三治”乡村治理体系建设，南关村完成试点任务。扫黑除恶专项斗争纵深推进，高质量完成中央扫黑除恶督导组反馈问题整改。扎实开展“安全生产月”活动及“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，将隐患消除在萌芽状态。
社会事业取得实效。严格落实计生综合节育措施，管理与服务并重。2019年全镇共出生93人，与去年同期相比，总出生数减少了15人,其中二多孩出生减少了5人。全镇共确认奖扶对象362人，特扶对象17人,扩面224人，老年人护理补贴12人，手术并发症3人，共打卡发放资金56.95万元,发放儿保费7.39万元。支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，积极开展贫困职工送温暖、金秋助学、栋梁工程圆梦大学等活动。大力加强民兵营规范化建设，顺利完成民兵整组训练、征兵等各项任务。
春节期间，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下迅速行动、积极应对，第一时间成立疫情防控工作领导组，将县防控指挥部令任务量化细化成69条具体措施，明确各部门、村、责任领导工作职责和任务，并对任务落实情况实行日调度，确保防控任务不留死角、防控责任不落空。疫情爆发期，镇村共设12个卡点，严防输入。对省外回旌人员实行三级包保责任制，由镇村干部、村民组长等对辖区进行分片包保;持续加大摸排力度，地毯式开展防疫宣传、防控巡逻、劝散集聚、红事延办、白事简办，做到防控包保全覆盖。经过全镇党员干部和人民群众的共同努力，疫情防控取得阶段性重要成效，保持了无确诊病例、无疑似病例的“双零”良好势头，经济社会秩序加快恢复，引导企业疫情防控、复工复产两手抓、两手硬，目前全镇企业已全部复工。
各位代表、同志们，回顾刚刚过去的2019年，发展极不平凡，成就振奋人心。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大及各位代表有效监督、鼎力支持的结果，是广大干部群众、社会各界敢闯敢拼、苦干实干的结果。在此，我代表版书镇人民政府，向各位代表和全镇人民以及所有关心支持版书发展的社会各界人士，表示最崇高的敬意和最诚挚的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到困难和问题。主要表现在：经济总量不大，业态不够丰富，距离高质量发展的要求还有较大差距;贫困人口收入有待提高，全镇仍有6户19人未脱贫人口;可用财力单薄，村集体经济不强;发展空间制约明显，基础设施建设还不够完善;服务环境仍需优化，少数干部担当意识有待提升，政府职能转变任重道远，等等。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。
二、2020年工作打算
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好各项工作意义十分重大。全年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议和县委十五届九次全会精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持“1155”发展思路，围绕县委提出的“生态立县、工业富县、旅游活县、人才兴县”四条路径，做好“深改革、促发展、保稳定、惠民生”四篇文章，推进“脱贫攻坚决战年、项目建设攻坚年、招商引资突破年、文明创建提升年”四个主题年活动，坚持战“疫”、生产两手抓，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
根据上述总体要求，我们要发扬“皖南井冈”精神，迎难而上、主动作为，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚定不移贯彻新发展理念，坚决打好三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，在疫情防控常态化条件下加快恢复生产生活秩序，力争把疫情造成的损失降到最低限度，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。我们将围绕“五个聚力”，重点抓好以下工作：
(一)聚力全面小康，巩固成果再攻坚
打好重大风险防控攻坚战。坚持“稳字当头”，根据“1+8+N”总体部署，坚决打好金融风险防控攻坚战。增强风险防控意识，完善相关制度，建立风险点台账，各村各部门分工负责，打好防范化解重大风险攻坚战。打好精准脱贫攻坚战。大力推进“脱贫攻坚决战年”活动，重点围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，全力抓好“354+N”整改工作。集中力量，全力攻坚，把我镇6户19人未脱贫人口作为重中之重，做到分户施策、精准帮扶。把提高脱贫质量放在首位，积极做好国家普查验收，高度关注边缘户，持续关注一般户，夯实稳定脱贫基础，确保高质量完成脱贫任务。打好污染防治攻坚战。坚持“生态立镇”，强力整治突出生态环境问题，从源头上减少污染物排放;大力推进节能减排，继续推进“散乱污”企业整治;持续打好蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，常态化做好秸秆禁烧工作，鼓励有机肥生产加工车间落地生产，鼓励家庭农场畜禽养殖秸秆饲料化，开展秸秆综合利用。做好白沙水库水源地、集镇自来水厂等安全饮水水源地环境整合治理，保障饮水安全，倡导绿色生活方式，守护山水林田湖草生命共同体，共建美丽家园。
(二)聚力工业富镇，培育发展新动能
推动工业转型升级。继续抓好工业生产，大力推动玻纤小镇建设，打造玻纤产业集聚区。鼓励玻纤企业往下游方向转型生产，引导企业科学做好项目储备工作，确保产业可持续发展。扎实做好“四送一服”工作，加强对“小升规”重点培育企业的帮扶指导，推动企业加大研发、技改投入，支持企业产业结构调整优化，不断提升企业产品质量和竞争力。加大招商引资力度。大力推进“招商引资突破年”活动，通过大项目招引、小项目落地不断提振企业发展信心、激发企业发展活力。坚持班子成员走访联系企业制度，加大招商政策宣传，关心帮助企业解决发展难题。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商、乡情招商、以商招商，拓宽招商渠道，优化营商环境，争取有实力的企业落户版书，全面完成年度招商目标。强化项目建设。大力落实“项目建设攻坚年”活动，准确把握乡村振兴战略发展要求，加大项目争取力度，不断充实项目储备库，形成重点项目储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。做好镇、村集体经济清产核资工作，盘活存量资产，确保资产保值增值，开拓新的经济增长点。
(三)聚力乡村振兴，拓展发展新空间。
持续推进农村“三大革命”。继续推进垃圾处理市场化运行模式，加强日常生活垃圾的清运及垃圾处理设备的管护，持续开展自查，保证垃圾处理全覆盖长效运行。全面推广垃圾分类处理，推行农户源头分类和两桶分类法的方法，加强垃圾分类宣传。紧盯2020年改厕任务，持续做好自然村农户改厕，做到应改尽改。强化美丽乡村建设。继续推进省级中心村建设，编制村庄规划，按照规划引领、因地制宜、尊重实际、突出特色的原则，打造生态宜居的美丽乡村。发展壮大村集体经济。围绕“抓股改、促三变”，按照“1334”工作布局，不断巩固农村集体资产确权到户和股份合作制改革成果，拓展“三变”路径，以增加农民和村集体收入为目标，推动集体经济发展壮大，农民财产性收入稳定增长。促进全域旅游融合发展。坚持“旅游活镇”，围绕“木活字小镇”主题，依托“皖南井冈”、“红色三都”的红色文化和王祯木活字文化，大力发展红色旅游、文化旅游;发挥好七里花卉、桃花谷、黄高峰、蓝莓基地、白茶基地旅游资源优势，持续探索“农旅结合”“文旅结合”的发展模式;打造红色、生态、休闲为一体的观光旅游体验线路，塑造特色鲜明的版书全域旅游品牌形象。
(四)聚力民生福祉，共享发展新成果
高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。精心实施民生工程。认真实施“一事一议”、饮水工程、八小水利工程、农村公路畅通工程和集镇停车场项目。全力落实各项脱贫政策，进一步完善精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实等各项制度，坚决打赢脱贫攻坚战。认真抓好卫计工作。深化优质服务，推行诚信计生，继续扩大新农保、新农合覆盖面，力争100%全面参保，巩固提高基层医药卫生体制综合改革成果。开展好全民健康检查，做好食品、药品监管和重大疫情防控。优先发展教育事业。落实好校园周边环境质量，进一步关爱留守儿童，加强学生防溺水宣传。切实提高社会保障。认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。协调发展文体事业。大力推进“文明创建提升年”活动，加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。加强国防教育和国防后备力量建设，完成新兵征集任务。深入开展双拥共建。充分发挥共青妇等群团组织的作用。不断加强社会治理。深入排查治理重点行业和领域安全隐患，严格落实安全生产责任制和责任追究制。认真贯彻落实省信访条例，及时排查化解矛盾，维护镇域稳定。
三、全面加强政府自身建设
各位代表、同志们!党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化做出重大部署，对政府自身建设提出明确要求，我们将在镇党委的坚强领导下，讲政治、讲担当、讲法治、讲廉洁，努力建设人民满意的服务型政府。
(一)强化政治意识，提高践行初心能力。坚持把党的政治建设摆在首位，自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全力推进“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化建设，全面加强意识形态工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真学习贯彻党中央和省市县委重大决策部署，推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众。
(二)强化担当意识，提高执行落实能力。增强勇于担当、善于担当的责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的精神，集中精力办实事、解难事、求实效。紧扣县委县政府和镇党委的决策部署，紧盯新一年政府工作目标任务，紧抓经济社会发展中的难题、短板，进一步创新举措、苦干实干，确保各项工作落地落实、取得实效，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚决落实市委巡察整改，对不作为、乱作为、慢作为行为依规依纪严肃处理，以勇敢的责任担当意识和良好的执行落实能力取信于民。
(三)强化法治意识，提高依法行政能力。树牢宪法意识和法治理念，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规则，健全依法决策机制，把调查研究、专家论证、风险评估、集体讨论决定作为重大行政决策的制度，确保决策科学、民主、合法。深入推进政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。自觉接受人大的法律监督、新闻媒体监督和社会公众监督，认真办理人大代表意见建议，确保政府权力在阳光下运行。
(四)强化自律意识，提高廉洁从政能力。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，落实中央“八项规定”精神，坚持不懈整治“四风”。厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，坚决落实“过紧日子”要求。全力支持纪检监察工作，加大对重点行业、关键领域的专项治理力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。
各位代表、同志们!实干赢得未来、奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，敢字为先、干字当头，担当作为、攻坚克难，谱写全面建成小康社会版书篇章。
