各位代表：
现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2019年工作回顾
2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。全乡上下在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入实施“五大发展行动计划”，发扬“三争”精神，紧紧围绕“3425”目标要求，努力保持经济社会平稳健康发展，较好地完成了年初人代会确定的各项目标任务。全年国民生产总值实现预期目标;财政收入163.48万元，完成任务数的181.6%;社会固定资产投资7221万元，占年初任务的131 %;预计城乡居民可支配收入增长9.3%。
一年来，我们致力于真抓实干，经济发展稳中有进。一是重点项目扎实推进。坚持把项目建设作为增强乡域经济发展的核心动力。扬溪源水库建设项目稳步推进。完成175户393人移民搬迁安置工作，移民人口核定登记平稳有序。东坡移民安置区基建项目竣工，安置房建设项目全面启动。水库集中墓葬区基本完工，完成坟墓搬迁136穴。投资750万元的水库抬田防护工程完成建设。扬板线道路建成通车。宁国—绩溪天然气支线管道板桥段完成主体工程，农田水利“最后一公里”和龙溪河综合整治项目全面完工，高标准农田项目有序推进。二是招商引资持续发力。坚持把招商引资作为增强乡域经济发展的“一号工程”，强化项目意识，主动融入沪苏浙，谋划竹笋加工等10个项目锁定招商方向。引进君豪装饰工程有限公司入驻园区，实现当年洽谈当年投产，为我乡经济可持续发展夯实基础。恒昇网络科技有限公司“无车承运”数字经济项目持续跟进。三是文化旅游思路明确。坚持把文化旅游作为增强乡域经济发展的新兴动力。发挥国家级生态乡、省级环境优美乡的优势，打造“一带两道三区”文旅格局，以旌绩县委根据地为中心，上横路和百箩园革命根据地、陈村战斗为重点的红色资源文化不断挖掘。成功举办“网红花海-五彩板桥”活动，首次以新媒体微视频宣传推广文旅资源。完成校头知青纪念馆项目建设及布展工作，知青文化基础建设进一步充实。启动蜀马村国家级传统村落项目规划编制，成功保护一处古民居免被转让拆除，组织保护性维修。四是特色产业不断升级。坚持把特色产业作为增强乡域经济发展的内生动力。围绕“百亿现代农业”目标，聚焦石斑鱼、石蛙特色资源，引进聚和园等市场经营主体，拓展休闲体验农业发展路径。黄精年产量超12吨，产值100余万元，林下经济产业初显成效。尚田村集体油茶产业项目完成建设，有机蔬菜、油茶、山核桃、中药材“一村一品”的布局基本形成，徽菜原料和特色农产品供应基地持续壮大。新增家庭农场28个，“板桥头中药材种植推广示范场”等两户企业成功争创市级农业产业化龙头企业，“二都大米”种植专业合作社等4户企业成功争创县级龙头企业。“好风味”电子商务农产品冷链仓储配送中心投入运营，完成10个村信息服务站(益农信息社)全覆盖，乡村电商服务网点不断优化。园地整治复垦120余亩，通过实施扶持村级集体经济项目和土地复垦奖励效益共享政策，大力提升乡村两级收入。
一年来，我们致力于生态建设，乡村颜值不断提升。一是人居环境整治深入实施。农村人居环境整治三年行动计划稳步推进，清理生活垃圾500余吨、村内沟塘80余处、废旧广告牌310块，拆除乱搭乱建17处，清理无功能建筑1000余平方米。超额完成卫生厕所改建第一批任务，第二批基本完成。长岭、下溪、庙山、玉台村级污水项目启动建设，镇区污水设施提标升级。实施扬之河中村段清理、考溪河道整治、蜀水村口河岸绿化等项目，常态化开展三级河长巡查，白沙河水质断面全年达标，河道环境显著改观;清理枯死松木200余立方米，有效推进增绿用绿护绿活绿成效，林业生态得到有效保障;荣获县级“四好农村路”示范乡镇，实现道路常态巡查，建立路长工作责任体系，河长制、林长制、路长制有效落实。二是美丽乡村建设稳步推进。长岭龙丛市县级中心村建设如期完成，尚田省级中心村、校头省级示范村圆满通过上级验收。2019年度下溪省级中心村，庙山水涯村和玉台葛家湾村市级中心村启动建设，楼下村纳入自然村环境整治项目。蜀马、中村已建成项目长效管护机制不断完善，垃圾清运保洁市场化运营不断深入，宜居宜业宜游生态环境全面提升。三是环境污染零容忍。落实环境保护责任，推进生态保护。完善秸秆禁烧网格化管理制度，持续抓好秸杆禁烧和综合利用工作，坚决打赢蓝天保卫战。关闭退出养殖场3个。对乡域内砂石加工等重点环保监管企业检查8次，发现安全隐患22个，下达整改通知书4件，推进企业安全隐患排查治理行动。强化中村河道污水日常巡查监督，约谈天然气管道施工单位及时解决水保遗留问题，环境污染得到有效治理。
一年来，我们致力于和谐稳定，社会环境不断优化。一是深入推进“扫黑除恶”专项斗争。大力开展扫黑除恶专项斗争政策宣传，制做宣传标语100条，发放公开信3000余份，开展专题宣讲会13次，核查反馈问题线索两起，开展“工程霸”“砂霸”排查，有力打击黄赌毒，开展禁赌宣传工作，关闭棋牌室7家。二是综合治理成效明显。大力开展“百村善治示范”工程，10个村配齐配强法治专职副书记。以校头、下溪、尚田村为示范引领，大力推进自治、德治、法治“三治融合”向纵深发展，深化平安乡村建设。扬板线封闭期间乡村两级上下联动，疏堵结合，确保群众春节出行有序，道路安全畅通。积极推进民主法治示范村、法治家庭创建活动，有效推进“七五”普法纵向发展。全年接待、处理移民来信来访20人(次)，化解矛盾纠纷110余起，有效维护库区移民社会稳定。三是文明创建有序推进。开展尚田、中村下村“百村家风家训引领工程”创建工作，通过挖掘整理、收集和白话翻译家风家训，做到家风家训“立出来、传开来、做起来”。实现新时代文明实践所、站、岗村组全覆盖建设。引导党员干部不放少放烟花爆竹。积极推动殡葬整治工作，开展禁止区域内实坟绿化遮掩，蜀水等村着力落实空坟平毁18穴，新建蜀水和中村2个村级公益性公墓，深入开展移风易俗工作。龙丛村尤全秀荣获“宣城好人”称号。
一年来，我们致力于公共服务，民生保障更加有力。一是脱贫攻坚扎实开展。16个到村扶贫项目如期完工，1户2人减贫任务全面完成。以“四季攻势”为抓手，扎实开展“两不愁三保障一安全”突出问题摸排整改,完成13户饮水安全和28户住房安全提升工程。全力抓好中央专项巡视等各类反馈问题的整改。实施到户产业项目411个，结合林长制、人居环境整治等开发公益性岗位46个，深入实施产业扶贫“十大工程”项目。二是民生项目有序推进。完成3条乡村道路拓面延伸工程，实现村级道路全覆盖。如期推进大溪水毁改线400万项目竣工。实施中村东坡、龙丛仿儒、蜀水西坑等村组农业生产道路建设。田源环境整治项目成效明显。改造南门岭、水涯等村组电网，全面提升安全供电水平。实施4个村级安饮水工程，加强中村自来水日常管护，防汛抗旱取得圆满成效。顺利完成34户农村危房改造。8个儿童之家、乡残疾人工作站和10个残疾人之家投入使用。三是社会保障不断提升。省定33项民生工程全面实施。新增低保对象18户18人，低保覆盖面进一步提高。临时救助14户、医疗救助20人，关心关爱困难群体。加强敬老院安全管理，保障老年人生活质量。加大城乡居民基本养老保险征缴工力度，完成缴费5666人。落实城乡居民基本医疗保险11678人征缴工作。完善退役军人和其他优抚对象信息采集及光荣牌悬挂工作。全面落实计生奖特扶政策。尚田标准化村卫生室投入使用，公共卫生服务设施不断完善。尚田、校头、龙丛春节活动丰富多彩，文化工作形式多样，文化惠民深入人心。板桥学校教学成果优异，荣获“普高达标优胜学校”荣誉称号。为新时代国防事业输送2名优质兵员，高质量完成年度征兵任务。同时，我们坚持统筹兼顾，全力推动民族宗教、机关事务、保密、档案、老龄等工作取得新成绩，老干部、关工委、工会、共青团、妇联等事业作出新贡献。
一年来，我们致力于自身建设，政府效能不断提高。一是强化政治定力。增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”，常态化、制度化开展“两学一做”学习教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过学习教育政府班子凝聚力和战斗力持续提升。始终坚持党的领导，把讲政治落实到政府工作各个方面。二是加强政府法治工作。严格推进依法行政，严格执行重大行政决策程序规定，强化公众参与、合法性审查，决策规范透明。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会舆论监督。坚持以法治思维和法治方式深化改革、推进发展、化解矛盾、维护稳定。三是加强廉政勤政建设。积极办理乡人代会议案和建议。强化政府效能建设，大力推进“互联网+政务服务”，深化政务公开，努力打造“四最”营商环境。严格执行中央八项规定，规范管理公务用车、公务活动和公务接待。加强财政资金监管，进一步压缩“三公”经费等一般性支出。积极做好巡视巡察反馈问题整改工作，支持纪检监察开展工作，持续正风肃纪。深入开展向李夏同志学习“五个一”活动，驰而不息改进作风，群众对政府的信任度、满意度不断提高。
各位代表!过去的一年，在新时代高质量发展的征程中，我们勠力同心，砥砺前行，攻坚克难，迎难而上。无论是扬溪源水库移民的妥善安置还是殡葬整治强行入轨，无论是尚田美丽乡村拆违的重拳出击还是非洲猪瘟联防联控，无不彰显坚守初心使命、敢于斗争、勇于担当的工作作风。
各位代表!这些成绩的取得，艰巨任务的执行，是坚决落实中央和省市党委决策部署的结果，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大有力监督、大力支持的结果，是各位代表心系发展、鼎力相助的结果。在此，我谨代表板桥头乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有参与板桥头乡经济建设和关心支持板桥头乡发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题，如：经济总量偏小，产业结构不优，特色农业发展步伐还不够快;文化旅游基础不扎实，生态文旅产业发展还需要破题;农村人居环境欠账较多，在基础设施短板上还需要补齐;少数部门和干部不愿担当、不敢担当、不善担当，“拖、推、扯”等现象不同程度存在，在干部作风建设和执行力上我们还需要持续改进提升。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。
2020年工作计划
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。我乡将乘风扬势，敢拼爱赢，确保高质量完成全年各项目标任务。
今年政府工作的总体要求是：坚定不移的以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市、县委和县政府会议精神，紧扣县委“3125”目标要求，坚持稳中求进，创新发展。对标沪苏浙、争当排头兵，发扬“三争”精神，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
今年的预期目标是：力争生产总值增长8%，财政收入增长5%，固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入与经济发展同步增长，现行标准下剩余农村贫困人口全部实现脱贫，完成节能减排年度任务。
实现上述目标要求，今年将着重抓好以下四个方面的工作：
一、凝心聚力抓项目，在经济发展上迈出新步伐。一是深入谋划项目。坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的鲜明导向，进一步增强项目意识。围绕国家和省市政策导向和投资动向，依托绩溪县成为长三角一体化发展规划中心区的有力契机和政策平台，加大项目谋划、编报力度，争取在效益农业、文化旅游、生态环保和乡村振兴战略等方面谋划一批对上能争取、对外能招商的重大项目，力争更多项目列入市县投资计划和县重点项目库。认真谋划扶持村级集体经济项目，落实宅基地退出增减挂项目村级奖励措施，增加村级经营性资产，力争全乡10个村村集体收入均达到10万元以上。二是大力推进项目。把项目建设作为撬动乡域经济社会发展的“牛鼻子”来抓。全力推进扬溪源水库移民安置房建设，加快实施里冷水道路等水库移民后扶项目，全力服务好扬溪源水库主体大坝建设和库底清理工作。启动镇区滨水循环景观道路设计，融合移民公园项目完善中村设施建设，提高小城镇品味。大力推进覆盖6000亩的高标准农田项目。实施蜀水村集体经济农产品加工项目。加快校头吴川组等6条农业生产道路建设。继续推进农村电网改造工程。实施中村自来水新建水源项目，明晰产权职责，提升饮水保障水平。推进宁国-绩溪天然气管道扫尾工程。创建一条以上“四好农村路”示范路，完善道路安保工程，争取蜀水到旌德公路纳入项目建设，进一步提升全乡外联内通水平。三是提升项目质效。服务好君豪装饰企业尽快投产达效，持续跟踪恒昇科技网络公司无车运营项目申报审批，尽早落地建设。围绕县级健康食品医药等三大主导产业和我乡资源禀赋，力争完成一户食品加工企业落户。研究制定招商奖励办法，建立乡村两级招商利益联接机制，通过共享招商成果，营造全民招商氛围。支持联发新能源企业改造升级，增加就业岗位;主动服务板绿公司嫁接重组，盘活存量资产。持续开展“四送一服”双千工程，把“互联网+政务服务”作为创优“四最”营商环境的重要抓手，优化营商服务环境。
二、护山护水保生态，在绿色发展上续写新篇章。一是打好污染防治攻坚战。持续抓好中央和省环保督察突出环境问题整改。完成玉台、庙山、下溪、长岭的生活污水集中处理设施及蜀马上村干污水处理项目，实现乡政府驻地、中心村生活污水集中处理设施全覆盖。打好乡村黑臭水体歼灭战，全面完成中心村黑臭水体治理任务。继续保持秸秆禁烧高压态势，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。持续开展殡葬整治活动，积极推动村级公益性公墓建设，建立健全殡葬改革长效机制。二是加快推进人居环境整治。以“百个景区村庄创建”工作为抓手，加快下溪省级美丽乡村中心村项目建设并通过验收，完成庙山、玉台市级中心村建设。规划建设蜀水村2020年省级中心村项目，争取项目硬化东坡机耕路，新建停车场两处以上，补齐农村基础设施短板。以乡政府驻地整治为重点，推进庙山、旺田、蒙坑等人员集中村组环境整治。完成全乡分类垃圾投放点设施建设，推进“生态美超市”常态运营，探索生活垃圾末端分类减量处理，加快形成绿色发展方式和生活方式。大力推进“厕所革命”，全面推进“五清一改”清洁家园行动，加快提升村容村貌。全面启动农村房地一体化建设，推进危旧房拆除退出，加大农民建房规范化宣传。三是推深做实“两长制”。严厉打击非法电鱼捕鱼行为，创新河道以租代管思路;依法处置河道非法采砂行为，完成采砂制砂点(企业)整治清退，确保白沙河水质断面达标可控，稳步提升河道环境质量，严格落实“河长制”。继续做好松材线虫病防治和病枯死松木的清理工作，新增人工造林60亩，争创省级森林城镇和森林村庄各1个，试点推进山核桃生态整治行动，扎实开展林业增绿增效行动，深入开展“林长制”。
三、提质提效兴产业，在乡村振兴上谋求新改变。一是加快现代农业发展步伐。紧抓“百名能人带动增收工程”，引导土地适度流转，依托农村致富能人规模化经营，带动农民增收致富。支持校头村建成一个规上设施农业基地。加大新型农业经营主体培育力度，做强2—3个专业合作社和3家示范家庭农场，围绕油茶、竹笋等农产品精深加工开展招商引商。持续规范畜禽养殖管理，优化调整生猪产业实现绿色发展。进一步提高生态意识，做好山核桃无序种植治理，促进山核桃产业升级。继续加强新型职业农民培训，举办培训班10次培训300余人。二是提升特色产业发展水平。支持下溪石蛙、石斑鱼养殖基地壮大规模，创建品牌，提高知名度，融合休闲体验创新发展。加大对林下经济和优质蔬菜产业的扶持，促进产品升级提标。支持适养区小黄牛、绩溪黑猪等特色养殖业规模化发展，坚持不懈打造绿色徽菜、优质核桃、精品油茶、中药材四个基地。三是促进乡村旅游健康发展。以文旅产业培育为主抓手，举办第四届“农耕文化旅游节”。集中力量服务庙山“九山云舍”民宿项目落地建设，实现乡村旅游品牌零的突破。搭建“知青之家”平台，推进校头“知青纪念馆”市场化运营，持续推介知青品牌。提升龙丛农家乐接待能力，不断完善龙丛源古道，际坑源古道服务设施建设。打造下溪避暑村落。以蜀马中国传统村落为载体，推进古村落开发保护发展。积极申报陈村烈士陵园市级爱国主义教育基地，申报农家乐、民宿经营示范户3家，努力打造庙山、下溪、校头乡村旅游示范点，不断培植旅游发展后劲。
四、用心用情办实事，在民生改善上交出新答卷。一是聚焦成果巩固，持续推进脱贫攻坚。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动计划，大力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫和“三业一岗”就业扶贫模式，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保2户6人未脱贫人口实现稳定脱贫。持续排查解决“两不愁三保障”及饮水安全问题，重点做好各类反馈问题的排查整改工作，确保高质量完成年度脱贫目标。建立健全边缘户和脱贫监测户动态监测预警工作。及早谋划、快速推进，确保如期完成全乡5个贫困村到村扶贫项目建设工作。全面实施脱贫攻坚普查工作。二聚焦民生保障，切实抓好社会事业。支持板桥学校教育教学管理，不断提高农村教育质量。推动乡综合文化站升级为综合文化服务中心，提升农家书屋维护管理水平，全力做好数字农家书屋的推广使用，深入开展“三下乡”活动。扎实开展爱国卫生运动，推进10个村级卫生室标准化建设，加大健康养生政策宣传力度。积极引导城乡居民基本养老保险和城乡居民基本医疗保险参保续保，进一步扩大社会保障覆盖面。组织就业“春风行动”招聘会，促进农村劳动力转移就业。做好农村低保、特困供养等困难群体社会保障力度，实时动态调整，实现应保尽保，应退尽退。深入推进农村危房改造工作。组织开展第七次全国人口普查。完成全年征兵工作任务，加强全民国防教育和后备力量建设，巩固双拥建设成果，推进军民融合深度发展。三是聚焦基层治理，维护社会和谐稳定。加强社会治理制度建设，强化综治中心职能，发挥三级联动综治、便民服务平台网络作用。深入推动网上信访和信访事件联调联处联防机制运用，积极化解信访积案。强化特殊人群众的教育管理，进一步推进“七五”普法，深入开展法律“六进”活动。强化企业安全生产、食品安全、校园安全监管力度，及时排查治理安全隐患，坚决遏制事故发生。强化应急管理，做好森林防火、救灾补助发放工作，完善应急救援体系。推进新时代文明实践所、站建设，开展家风家训引领工程，深化拓展群众性精神文明创建活动，开展好人评选、最美家庭创建活动。
三、加强政府自身建设
各位代表，板桥发展正处于奋力崛起、爬坡过坎的关键时期。打铁必须自身硬。我们必须抢抓机遇,拉高标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，全方位建设人民满意政府。
一是提高政治站位。坚持党对一切工作的领导，始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严格遵守党章党规党纪，严格落实《准则》《条例》，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。加强理论学习，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，确保中央和省市县委的重大决策落地见效。
二是坚持依法行政。加快建设法治政府，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，高质量办理人大代表建议。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。继续推行法律顾问制度。全面推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。
三是敢于担当作为。持续推进机关效能建设，实施“数字政府”建设工程，全面提高行政效率。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件接着一件干，一件接着一件干，切实把工作着力点放在解决问题、办实事上。健全正向激励和容错纠错机制，让广大干部敢干事、能干事、干成事、不出事。
四是严守纪律规矩。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责。从严落实中央八项规定精神及相关要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。加强行政审批、工程招投标、涉农资金、政府采购等重点领域监管。严格程序开展困难群众帮扶、村级资金和项目管理。扎实开展民生领域突出问题专项治理，整治群众身边腐败和作风问题，营造风清气正、干事创业的良好氛围。
各位代表!伟大时代召唤着我们，伟大事业激励着我们。人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，以执政为民的使命感、舍我其谁的责任感、时不我待的紧迫感，凝聚、团结、带领全乡人民，励精图治，奋发图强，为全面建成小康社会而奋斗!
