政府工作报告
——在榔桥镇第十八届人民代表大会第七次会议上
榔桥镇人民政府镇长肖国新
(2020年8月8日)
各位代表：
现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2019年以来工作回顾
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2020年我们迎战了新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的新冠肺炎疫情。一年多来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们紧紧依靠和团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，不忘初心、牢记使命，攻坚克难、拼搏实干，奋力推动榔桥高质量发展，疫情防控取得阶段性胜利，决胜全面建成小康社会迈出坚实步伐。
一年来，我们聚焦产业发展，经济运行科学稳健。经济指标平稳增长。2019年全镇财政收入完成5451万元，比上年实际增收103.8万元，同比增长1.94%。工农业总产值18.66亿元，同比增长8%。规模以上工业企业现价总产值2.89亿元，同比增长12.92%。完成固定资产投资1.345亿元，同比增长124%。农村居民人均可支配收入达17333元，同比增长9%。招商引资成效明显。累计收集招商引资线索15条，成功落户招商引资项目4个，总投资超过4亿元。新引进项目3个，技改项目1个，省外亿元项目2个。土地收储情况良好。充分利用永久基本农田划定和土地利用总体规划调整契机，切实在用地指标争取、项目用地预审、用地手续办理等方面主动搞好服务，报批建设用地33亩，获批11亩。累计完成集镇4宗建设用地公开招拍挂工作，收缴国有土地出让金581万元。数字经济蓬勃发展。组织召开农村电商暨电商扶贫培训会，13个村(社区)均成立便民电商网店。依托木梳特色产业，形成以“网络+公司+农户”为核心的电商网络模式，全镇共开设网店50家，年收入超过2100万元，获评2019年度全省农村电商巩固提升工作示范镇。
一年来，我们聚焦项目建设，发展动能不断蓄积。圆满完成芜黄高速榔桥段征迁工作。征收红线内土地约1773亩，拆迁房屋61处71户，迁移坟墓582棺，拨付征迁补偿款约7900万元。榔茂路前期工作进展顺利。完成项目涉及的红线放线和分户测量。牛岭水库有序开展征迁工作。组织6个征迁工作组进村入户开展移民征迁政策宣讲和移民意愿摸底调查。率先对乌溪村开展征迁工作，淹没区内完成协议签订90户225人，征收正房面积10612.234平米，杂房面积775.48平米，农用地面积720.04亩。征收淹没区外大坝坝址、导流洞、进场道路等土地621.829亩，为项目建设稳步推进打下基础。加大项目储备。榔桥河道疏浚工程项目3月份正式投产，加工产品超过5万吨，预计年内销售收入达到规上企业规模。
一年来，我们聚焦精准统筹，着力打赢“三大攻坚战”。全力打好脱贫攻坚战。强力推进春夏秋冬“四季攻势”，扎实做好中央专项巡视发现问题等各类整改工作，认真解决“两不愁三保障”及饮水安全方面存在的突出问题，完成11户30人的贫困人口脱贫的目标任务。实施到村产业项目5个221万元，基础设施项目6个72.8万元。帮助359户702人申报农业特色种养业到户扶贫项目441个，补助资金67.749万元。帮助242人申请转移就业一次性交通补助，3人申请一次性创业补助,1人申请一次性就业补助，落实补助资金 26.85万元。成功申报就业扶贫基地、居家扶贫基地、就业扶贫驿站各1处。对符合条件的107名在校学生开展教育扶贫。通过旅游扶贫直接帮扶贫困户72户，申请并发放补助资金1.44万元。270名贫困妇女接受“两癌”筛查。为全镇贫困人口代缴新农合137.2万元。全力打好污染防治攻坚战。全面推进“三大一强”专项攻坚行动，对辖区内突出环境问题进行摸排，开展企业排污许可登记109家。着力打响蓝天保卫战，持续开展各辖区秸秆禁烧整治等工作，有效制止焚烧秸秆的违法行为，大力提倡秸秆综合利用。协助各村建立河长制、林长制、路长制工作长效机制，明确要求镇级河长、林长和路长常态化开展巡河巡山巡路工作，认真填写工作日志，确保在工作中及时发现问题、解决问题。全力打好防范化解重大风险攻坚战。积极配合开展金融领域“资金霸”专项整治行动，严厉打击“校园贷”“套路贷”等违法犯罪行为。依法严厉打击拖欠农民工工资行为。严格落实安全生产责任制，扎实开展“元旦”“ 春节”“ 国庆”等重要时段、重大节日安全生产检查工作和烟花爆竹整治，累计排查各类单位(企业)、隐患点151次，排查整治隐患253条。社区矫正、安置帮教工作态势良好，无重新犯罪和脱离管辖的情况发生。
一年来，我们聚焦乡村振兴，“三农”发展活力凸显。村级集体经济不断壮大。科学制定“一村一策”，优化建立项目库。发展村级集体经济发展扶持项目6个，拨付扶持资金140万元，无集体经济空白村。培育农业新型主体。发展各类农民专业合作46家，家庭农场120家，省、市、县现代农业产业化示范联合体各1家。新增家庭农场13家、农民专业合作社2家。完成“四带一自”产业扶贫民生工程210户，拨付双向奖补资金9.9万元。美丽乡村建设不断深入。全面实施2019年度美丽乡村省级中心村马渡村和双河村、市级中心村大庄村、示范村白华村和溪头村、提升村西阳村和浙溪村等7个村的美丽乡村项目建设。累计完成4座公共厕所改建、130户卫生厕所改造，新增路灯130盏、硬化道路9条、疏淤砌筑护坡河道2条、清淤池塘6口、空闲地绿化4000平方，开展环境整治行动13次。人居环境质量不断提升。以创建省级文明示范县为契机，以点带面抓好全镇人居环境、五清一改整治工作。清理淤塞水沟4500米，小河沟清淤546米，水塘4035平方。清理畜禽粪便22车次，农业生产废弃物117车次。完成无功能建筑拆除1380平方，清理乱堆乱放882处。清理废旧广告牌193块，墙体、电线杆牛皮癣422处。
一年来，我们聚焦共建共享，民生福祉不断增进。基础设施建设有序推进。完成23条38.6公里的道路扩面延伸工程。完成12条生命安全防护工程，排除隐患里程11.8公里。榔桥老街改造升级项目稳步进行中。镇文化站即将完工投入使用，12个村级农家书屋常态化开放。社会保障水平不断提升。常态化开展困难群众和残疾人的生活民政救助工作。扎实开展计生奖特扶关爱工作，发放计生特扶补助金47人26.4万元。城乡居民养老保险参(续)保率完成任务数的102%。完成危房改造33户，房屋质量提升41户，农村厕所改造761户。完成农村饮水安全巩固提升引泉工程，受益人口超过1200人。扎实开展退役士兵培训工作。社会治理和谐稳定。“扫黑除恶”专项斗争、“黄赌毒”专项整治深入推进。坚持党政领导开门接访、带案下访，严格落实信访包保责任制，开门接访34批次67人次，调结各类矛盾纠纷315起。常态化开展新时代文明实践、移风易俗和“一约四会”等活动500余次。圆满完成“四经普”工作，第七次人口普查工作正在进行前期准备。应急管理、宗教、防震减灾、工会、共青团、妇女儿童、关心下一代等各项社会事业均取得新成效。
一年来，我们聚焦政府建设，服务水平不断加强。严格落实政府系统全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，完善落实党风廉政建设主体责任纪实工作制度。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展庆祝新中国成立70周年活动，常态化开展“三个以案”警示教育。自觉接受镇人大监督，人大代表建议办结率100%、满意率100%。规范提升镇财政工作水平，加强镇村两级公共资源交易管理。深入贯彻落实中央八项规定精神，规范镇政府机关管理，干部作风进一步好转。全力打造服务型政府，做好政府信息公开工作，不断提升便民服务大厅功能，全年为民服务网办件9745件。
各位代表，去年以来经济社会发展和今年疫情防控取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和镇党委的坚强领导、智慧引领的结果，是全镇人民无私奉献、团结奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向各位人大代表，向关心、支持、参与榔桥建设的各界人士，向在抗击疫情中默默奉献的人们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，展望未来，任重道远。立足新的历史方位审视自身工作，还存在一些问题和短板：受疫情冲击、经济下行和减税降费等税收政策的影响，税收压力显著增大;生态治理任重道远，脱贫成效还需巩固;重点项目征迁协调难度大，建设管理力量有待提高;部分干部担当不足、能力不强，政府自身建设还需加强。对此，我们将不掩盖问题、不回避矛盾，一步一步推进、一件一件解决，努力让群众感受到实实在在的变化。
今年发展主要目标和下一阶段工作部署
2020年是“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的决胜之年。今年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打下坚实的基础。
2020年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实中央、省市县决策部署，紧扣全面建成小康社会奋斗目标，坚持稳中求进工作总基调，力争完成财政收入4600万元。坚持高质量发展，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴为主线，继续打好三大攻坚战，统筹推进疫情防控和经济社会协调发展，不断提高人民群众获得感、幸福感、安全感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。
围绕上述目标任务，重点做好以下工作：
(一)聚焦经济建设发展，巩固发展态势。一是做好企业帮扶工作。对照预报的工业生产总值情况进行会商，组织人员到企业走访，争取企业应报尽报。二是积极培育规模以上工业企业。将“泾县榔桥河道疏浚工程有限公司”作为规上新进企业进行培育，积极协调将砂石产品销售收入纳入该企业统计，确保该企业在年内达规，将为工业增长添加动力。三是加快招商引资项目建设进度。帮助年产100台套环保设备的博俊环保项目和年产4000万米高档面料生产的盛恒纺织项目破解土地要素困难，加快土地招拍挂进度，确保项目早日投产达效。四是做好实体税收工作。努力培植税源，结合当前牛岭水库和宣纸小镇项目建设，实施个性化跟踪服务管理，提升组织带动作用，做到底数清楚、措施有效。对中小税源，规范日常管理，引导纳税遵从。
(二)聚焦重点项目建设进度，抢抓发展机遇。一是深入推进牛岭水库项目建设。持续开展项目征地拆迁及重点矛盾纠纷化解攻坚行动。全面实施1674人1.5万亩的征迁工作，确保重点项目建设稳定顺利推进。二是强化重点交通项目建设。一方面做好榔茂路，一方面积极申报涌溪路融入皖南川藏线道路框架。积极配合做好芜黄高速榔桥段的项目建设工作。完成24条24.64公里的农村公路扩面延伸工程，构建全镇三纵三横道路交通网，将集镇打造成全县交通中转的重要枢纽，在外联内畅上实现新突破。三是强力推进土地增减挂钩工作。用足用活增减挂钩结余指标流转政策，投资680万元对年度第一批次增减挂钩项目涉及的8个村40个图斑共计77亩土地做好拆迁工作，为乡村振兴建设集聚资金。
(三)强化农村环境整治效果，打造美丽乡村。一是做好美丽乡村建设。巩固提升现有美丽乡村示范点的建设成果，积极申报大庄村省级美丽乡村及1个示范村和1个重点示范村项目，以点带面辐射周边，助力美丽榔桥建设，服务全域旅游开发，打造魅力榔桥名片。二是做好环境整治工作。结合增减挂项目拆除无功能建筑，继续推进五清一改工作。在完成规定动作基础上，结合镇域实际，有针对性地开展村庄内部绿化相关工作，深入推进农村清洁工程市场化运营，进一步规范群众行为和农村环境卫生管理。三是做好生态环境工作。聚焦坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战，巩固中央和省环保督察组督察反馈问题和信访件整改成果，常态化落实“三长制”，从严查处各类环境违法行为。四是积极融入全域旅游创建工作。加大徽水河畔假日酒店、枫坑茶旅项目、华夏山庄项目建设进度，充分利用牛岭水库、黄田景区、宣纸小镇等资源，三年内完成文旅项目入库20亿元，着力打造文旅融合发展样板。
(四)树牢为民服务意识，办好民生实事。一是全面打赢脱贫攻坚战。持续聚焦解决“两不愁三保障”及饮水安全突出问题，继续加强对边缘户、易返贫户的跟踪和持续帮扶，全力防范返贫，确保高质量完成5户18人贫困人口稳定脱贫，同步迈入全面小康社会。二是高质量完成老街改造。下大力气完成榔桥老街改造升级项目，建成我县第一个乡镇商贸步行街。高标准规划建设集镇面貌，实施绿化、亮化、美化工作。建设榔桥河蓄水坝，在对老桥进行加固修缮的基础上，修建廊桥并布设灯光夜景，努力打造沿河特色夜游街区。三是持续做好社会治理工作。全面启动第七次人口普查工作。常态化开展文保单位和竹木加工等重点领域安全生产管理，确保安全生产态势平稳。加强社会综治体系建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，强化线索摸排，不断提高人民群众安全感、满意度。
全面提升政府治理能力
各位代表!新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们将不断加强政府自身建设，自我加码、埋头苦干，用实际行动全面推动榔桥高质量发展，全面提升政府治理现代化水平，努力建设人民满意的政府。
(一)提高政治站位，坚持从严治政。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实县委县政府和镇党委的决策部署。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和群众来信来访，让政府在“放大镜”和“聚光灯”下履职尽责成为常态。
(二)做到令行禁止，坚持依法行政。坚持民主集中制，严格执行“三重一大”决策制度，推进政府决策民主化、科学化和法制化。落实依法履职要求，把政府工作全面纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为、坚决纠正乱作为。严格规范公正文明执法，不断提高政府的执行力。扎实有序推进政务公开，保障群众知情权、参与权和监督权。
(三)践行以人为本，坚持为民勤政。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众满意作为政府工作的永恒追求。始终做到扑下身子、深入群众，与群众面对面、心贴心，想群众之所想，急群众之所急，竭尽全力为群众办好事、办实事，努力赢得群众的信赖和支持。
(四)严明纪律规矩，坚持廉洁从政。认真履行全面从严治党主体责任，切实履行“一岗双责”，持之以恒地落实中央“八项规定”，驰而不息整治“四风”问题。强化财政监管、审计监督，严控“三公”经费，坚持政府带头过“紧日子”，让人民群众过“好日子”。
各位代表，挑战与机遇并存，责任与收获同在，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，只争朝夕，不负韶华，锐意进取，砥砺奋进，为如期打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会，推动榔桥高质量发展而努力奋斗!
