2021年成都市简阳市政府工作报告—全文
2021年成都市简阳市政府工作报告
“十三五”时期经济社会发展回顾
“十三五”时期是简阳融入成都一体化发展的第一个五年，也是简阳发展历史上具有里程碑意义的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，在党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府及简阳市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，抢抓“双循环”、“双城记”、成都东进、天府国际机场建设等重大历史机遇，实施“十大行动计划”，全面推进体制机制并轨、思维理念更新、经济地理重构、基础短板补齐、民生福祉提升，推动简阳由县域经济向都市经济转型，由县级城市向区域中心城市迈进，圆满完成“十三五”各项目标任务。
一、这是转型升级的五年，城市能级在东进战略推进中大幅跃升
（一）综合实力显著增强。全市地区生产总值跨越500亿元大关，由2016年的401亿元增长到525亿元、年均增长7.6%；工业增加值年均增速7.2%；社会消费品零售总额、地方一般公共预算收入年均分别增长11.7%、10.98%；完成固定资产投资1664.4亿元，较“十二五”时期增长42.6%；城乡人均可支配收入分别达39836元、19648元，较“十二五”末分别增长49.92%、59.44%。2018年、2019年连续两年被省委省政府表彰为县域经济发展强市，县域综合竞争力跻身全国百强县（市）第92位、西部百强县（市）第13位。
（二）城市竞争力大幅提升。东进战略凸显简阳时代机遇，天府国际机场建设为简阳插上了腾飞的翅膀，城市知名度、影响力持续攀升，唯品会、网易等21家六类500强企业相继入驻，申通、韵达等知名企业纷纷建立区域总部，五年来招引重大产业项目151个，总投资2944亿元，其中50亿元以上项目15个。策划实施“十大行动计划”重点项目841个，完成投资1257亿元。成功举办2019年中华龙舟大赛、全国广场舞大赛等国家级赛事，羊肉美食旅游节、樱桃节、“一乡一节”等特色旅游活动蓬勃开展，年均吸引游客1200万余人次。
二、这是产业重构的五年，现代产业体系在经济工作组织方式转变中加快构建
（一）产业结构转型升级。三次产业结构由“十二五”末的15.5:43.1:41.4调整为2019年的15:32.7:52.3，对经济增长的贡献率分别达到4.8%、36%、59.2%，服务业成为经济增长主动力。高新技术产业主营业务收入占工业比重由20%提升至25.31%，战略新兴产业占工业比重由15.33%提升至19.18%。单位地区生产总值能耗下降14%。
（二）产业布局优化调整。积极应对多次行政区划和空间布局重大调整，着力拓展产业承载空间，重塑产业经济地理，规划建设41.6平方公里空天产业功能区、11.89平方公里西部电商物流产业功能区、36平方公里临空经济产业园，三大产业功能区被纳入成都市66个产业功能区，成为推动我市产业转型升级的动力源。深入对接成都市产业发展规划，确立“2+2+1”主导产业体系，初步形成了主导产业明确、专业分工合理的产业布局。
（三）产业能级加快提升。航天装备、智能制造装备产业开篇破题，落户星河动力、中电天奥等商业航天领军企业4家，“谷神星一号·简阳号”商业运载火箭成功发射，空天产业功能区落户企业增至374家。电商物流产业集聚效应日益显现，西部电商物流产业功能区累计入驻电商物流龙头企业11家，企业数量由90家增至588家，2019年被评为四川十大产业园区。现代农业提质增效，“11+22”现代农业园区发展产业32万亩，农村土地适度规模经营率由24%提升至60.7%。积极培育创新生态链，全市高新技术企业达到33家，新增国家级企业技术中心1家、省级技术中心2家，全社会研发经费投入年均增长10.6%。
三、这是城乡蝶变的五年，城乡面貌在营城理念更新中焕然一新
（一）交通道路成环成网。“1空7高10轨11快”立体综合交通格局加快构建，成安渝、成宜等6条高速路建成通车，成渝客专加密开行，新增高速路179公里、快速路72.97公里，新（改）建国省干线74.11公里，全市公路通车总里程达到2467.9公里，铁路总里程90公里，路网密度由4.28公里/平方公里提升至7.23公里/平方公里。天府国际机场通航在即，简阳即将从“高铁时代”迈入“航空时代”。
（二）城市品质持续提升。坚持规划引领、组团发展，城市建成区面积由30平方公里拓展至40平方公里，新增城镇人口9万人，常住人口城镇化率从41.6%提高到55%。城市功能日益完善，投入资金334亿元，雄州大道、迎宾大道等一批市政道路建成投用，鳌山公园、滨江公园、滨江绿道成为市民群众放松休闲、夜览江景的首选。城市管理更加精细，241条背街小巷改头换面，“蜘蛛网线”等顽固问题得到有效解决，成功创建国家卫生城市。强力推进“三治一增”，PM2.5浓度较“十二五”末下降43.6%，城市空气质量优良天数和优良率稳居成都区（市）县前五；沱江流域水质常年保持在Ⅲ类，创“十二五”以来最佳；新增森林面积2.26万亩，建成天府绿道167公里，人均公园绿地面积由14.19平方米提升至15.1平方米。
（三）乡村面貌逐步改善。大力实施农村“884”工程，不断改善农村生产生活条件，建成高标准农田24.8万亩，毗河供水工程一期基本完工。新（改、扩）建农村公路2417公里，超过去10年总和，全市行政村通客运（公交）率达100%，农村自来水集中供水率由52.3%提升至65%，光纤、闭路电视信号实现行政村全覆盖。农村人居环境明显改善，改造提升农村土坯房25645户、农村户厕83302户，创建“美丽四川·宜居乡村”108个。
四、这是发展利民的五年，人民生活在共建共享中越来越美好
（一）脱贫攻坚圆满收官。坚持将脱贫攻坚作为最重要的政治任务和第一民生工程，建立完善“领导挂点、部门包村、干部帮户”等工作机制，在成都市45名市级领导、126个部门（单位）、14个区（县）的对口帮扶下，2017年全面完成消除绝对贫困任务，86个省定贫困村、25336户76813人建档立卡贫困人口全部摘帽脱贫。2018年以来，我们持续巩固提升脱贫攻坚成果，创新“四合一”集体经济发展模式，全力推进扶贫产业功能区建设，对贫困村、经济薄弱村、建档立卡贫困户、相对贫困户开展动态跟踪监测，增强持续增收能力，全面消除返贫风险。2020年贫困户家庭年人均纯收入达到12670元，年均增长34.63%，贫困村集体经济收入由“十二五”末的80万元增长至761万元。连续4年被省委、省政府表扬为“脱贫攻坚先进县”。
（二）公共服务更加完善。实施城乡社区发展治理“五大行动”，出台《简阳市城乡社区发展治理导则》，建成蜀阳社区等一批高品质和谐宜居生活示范点。不断加大民生投入，“十三五”期间，基本公共服务支出占公共财政支出的比例达到47.93%。新（改、扩）建标准化义教学校、城乡公办幼儿园74所，新增学位6.8万个，全面配齐教育教学设施设备，获评“全国义务教育发展基本均衡县”。提标改造镇（街道）卫生院、社区卫生服务中心、村卫生室共179所，每千人口床位数、执业（助理）医师数由6.08张、1.97人增加至7.7张、3.1人，市中医医院成功创建三甲医院。每千名老年人养老床位数由“十二五”末的9.5张增加至17张。
（三）社会保障更加充分。积极开展就业帮扶，创新实施“风筝行动”“充分就业、全民小康”行动，“十三五”期间，城镇新增就业4.06万人，2020年外出务工人员成都市域内就业率达61%，较“十二五”末提高15.4个百分点。持续提升住房保障水平，实施棚户区（城中村）改造6个、老旧院落改造54处，惠及群众7593户，公租房保障量较“十二五”末增长160%。扎实推进社会保障体系扩面提标，城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率分别稳定在95%、98%以上；最低生活保障标准、特困人员集中供养标准分别由190元、250元提高到800元、1040元。
2020年工作回顾
2020年，简阳走过了极不寻常的发展历程，面对新冠肺炎疫情的重大冲击、外部发展环境的重大变化和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，经济社会保持了健康良好的发展势头。全市预计实现地区生产总值525亿元、增长4%以上，规模以上工业增加值增速0.3%，全社会固定资产投资344.6亿元、增长14.5%，社会消费品零售总额334.7亿元、增长0.1%，地方一般公共预算收入30亿元、增长12.37%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.6%、9.1%。
一、科学应对新冠疫情带来的冲击，“两手抓”、“两手硬”，奋力夺取“双胜利”
（一）疫情防控科学精准。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们齐心协力、严防死守，高效完成多轮社区、商超、交通卡口等重点区域全覆盖排查，累计排查1800万余人次、车辆106万余辆，牢牢守住了成都疫情防控“东大门”。我们科学防治、精准施策，制定快速响应、核酸采样检测等应急预案，全面完成应急医院、方舱医院选址设计各项准备工作。扎实开展十项基础工作“大体检”，隔离酒店全面达标，本地医疗机构核酸检测能力达到7548人次/天，累计完成重点人群核酸检测24.7万人次。我们闻令而动、向疫而行，组织医务工作者524人次，圆满完成武汉抗疫救援和郫都区、高新区、成华区核酸采样检测工作任务，彰显了守望相助的“简阳担当”。我们统筹兼顾、筑牢防线，制定落实“大运会场馆建设及赛时”“羊肉美食文化旅游季”“村（社区）换届选举”等专项疫情防控方案，确保重点项目、重点工作、重点人群、重点时段疫情防控同安排、同落实，全市自2020年2月8日以来连续11个月无新增病例。
（二）经济社会运行稳定有序。坚持把保市场主体、保就业、保基本民生作为落实“六稳”“六保”工作的主抓手，出台支持中小企业发展“16条”，为企业减税降费1.6亿元，兑现扶持资金3.12亿元。深入开展“联帮挂”“送帮送解”活动，帮助受疫情影响企业和个体工商户获取贷款70.9亿元、解决用工需求8910人。全年新增市场主体13747家、增长34.9%。更加重视疫情背景下的粮食安全和市场供应问题，投放储备猪肉1750吨，老百姓的“米袋子”“菜篮子”“肉盘子”安全稳定供给。
二、抢抓“双循环”“双城记”重大战略机遇，抓增量、强载体，产业转型迈开步伐
（一）空天产业功能区加快建设。聚焦航天装备、智能制造装备产业，加大建链强链补链力度，签约引进四川能投天府云数据等重大项目13个、总投资167.4亿元，中国五冶（二期）、成都建工（一期）装配生产基地竣工投产。推动功能区由“供土地”向“供平台”转变，开工建设科创空间10万平方米，建成标准厂房19万平方米，创业大道具备通车条件。
（二）西部电商物流产业功能区成势成型。签约引进中通快递西南总部等重大项目13个、总投资83亿元，申通快递西南总部等18个项目加快推进。建成专业楼宇19万平方米、标准化仓库54万平方米、配套住房2000余套。创新创业孵化平台入驻物流供应链关联企业121家。功能区预计实现销售收入320亿元、增长6.3%。
（三）临空经济产业园顺利起步。园区总体规划、城市设计编制完成。签约引进高能级产业项目8个、总投资86亿元。与成都产业集团、成都益民集团合作推进片区综合开发，全面启动1平方公里核心起步区建设，赤水大道等6条园区道路加快推进。成凉产业园完成管理运行机构和运营公司组建。
（四）现代农业园区提质扩面。全力保障粮食安全，大力发展农业适度规模经营，新建高标准农田3.5万亩，全年粮食产量45.7万吨，出栏生猪85万头。深入推进乡村振兴，8个乡村振兴连片发展示范组团、“11+22”现代农业园区建设有序推进，签约引进农业重大产业项目8个。新培育省级示范农民合作社7家、家庭农场1家，回引农民工返乡创业就业1.75万人。全面完成“六权同确”，获评“全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区”。打通农村金融服务“最后一公里”，发放“农贷通”贷款335笔4.01亿元。平武镇被评为成都市乡村振兴先进镇，协议村等10个村（社区）被评为四川省、成都市乡村振兴示范村（社区）。
三、锚定宜业宜居山水公园城市，强功能、提品质，城市环境持续优化
（一）创造宜居生活环境。践行公园城市理念，沱江两岸等8个公园城市场景示范片区加快推进，天星公园基本建成，家风荷乡等6个精品林盘全面呈现，新建天府绿道25公里、“小游园、微绿地”3处。有序推进城市有机更新，改造老旧院落10处、棚户区455户，完成“两拆一增”项目30个，滨江路地下停车场全面竣工。“东来印象”大运会比赛场馆推进迅速，体育馆、游泳馆装饰及设备安装基本完成。大力实施“爱成都·迎大运”城市共建共治共享七大行动，“鳌山坊”美食文化街、滨江路南段特色商业街区初步呈现，城区7条主要街道芙蓉花景全面建成。
（二）创造宜业营商环境。深化相对集中许可权改革，坚持“应进必进”，推动1084项政务服务事项进驻政务服务大厅。大力实施审批流程再造，政务服务事项“网上办”“一次办”比例分别达到100%、99%。推出12项主题式场景化审批服务，申请材料精简50%、审批时限缩减60%。建立府院联动机制，协同解决企业生产经营中的具体困难问题。设立成都市文物考古工作队简阳工作站，文勘平均工作周期缩短64.7%。
（三）创造优美生态环境。扎实开展大气污染防治百日攻坚行动，投放新能源公交车92辆，PM2.5平均浓度下降18.1%，空气质量优良天数323天，达到国家环境空气质量二级标准。系统推进沱江、绛溪河、阳化河水环境治理，老城区雨污分流一期工程全面竣工，河东污水处理厂主体竣工，河东自来水厂通水运营，城乡集中式饮用水水源地达标率分别达到100%、98%。大力实施固体废物污染防治三年攻坚行动，简阳环保发电厂建成试运行。圆满完成沱江流域禁捕和渔民退捕转产工作，337名渔民全部转产。
四、着力提高要素集聚能力，促改革、扩开放，内生动力持续迸发
（一）改革攻坚步步深入。着力重塑乡村结构体系、增强乡村发展活力，有序推进村（社区）体制机制和村（居）民小组调整优化改革，全市村（社区）由678个调整为364个、调减率46.31%，村（居）民小组由4802个调减为2817个、调减率41.34%。不断深化国资国企改革，制定国有企业转型赋能“1+6”工作方案、“一企一主业”发展规划，市属国有企业资产总额、利润总额分别增长8.17%、8.22%。加快土地利用方式改革，全力提升保障水平，全年获批土地指标9450亩，新增建设用地规模指标3326亩，盘活低效用地182亩，集体建设用地入市70余亩，城乡建设用地增减挂钩项目节余指标2424亩。
（二）开放合作层层推进。主动服务东进战略，坚持合作共赢，顺利完成与东部新区移交工作，建立常态化交流协作机制，推进规划衔接、产业共建、功能共享。与重庆璧山区、铜梁区缔结友好城市。与乐至、仁寿等周边区（市）县签订战略合作协议，启动交界地带“断头路”“瓶颈路”改造。聚力开展项目招引攻坚行动，健全“3+2”驻外招商网络，不断延伸招商触角，全年签约引进重大项目64个、协议引资659亿元。
（三）创新举措件件落实。鼓励企业加大研发投入，新增高新技术企业17户、准独角兽企业2户、成都市企业技术中心2家，南格尔生物智慧浆站实验室获批成都市首批未来场景实验室，全社会研发经费投入2.84亿元、增长10%。着力建强双创平台载体，搭建省级专家人才平台，组建空天产业研究院，举办“蓉城同心新经济简阳行”等双创活动，新增新经济企业827家、增长30.2%。“10+N”改革创新持续深化，“四合一”改革平台实现行政村全覆盖，全市村集体经济收入突破1亿元、增长303%。
五、着眼增强人民群众获得感，补短板、惠民生，百姓福祉更加殷实
（一）社会治理持续深化。创新实施“五彩”社治工程，整治背街小巷30条，新建城乡环卫公厕8个，培育社会组织20家，孵化种子社会企业10家。推动社会治理向社区下沉、向网格延伸，设置网格914个，切实打通疫情防控、信息核查、服务群众的“最后一米”。充分发挥人民调解“百米服务圈”作用，矛盾纠纷调处成功率达98%以上。着力构建市民诉求快速响应解决工作体系，网络理政平台办理群众来信36856件、满意率92.89%；百姓需求“一号通”受理群众诉求13315件、满意率95.85%。
（二）社会事业不断进步。坚持教育事业优先发展，建成投用城乡公办幼儿园10所，新增学位2000余个。提升医疗服务能力，市妇幼保健院妇女儿童急救中心、市疾控中心迁建项目竣工投用，市人民医院完善三甲功能、市中医医院康复治疗中心等项目有序推进。文体事业繁荣发展，镇（街）文化馆、图书馆分馆实现全覆盖，新建全民健身路径60条，开展文艺演出、公益展览等文化活动6800余场。
（三）社会保障更加有力。大力开展援企稳岗“护航行动”，城镇新增就业6614人，城镇登记失业率3.86%。切实加快安置房建设进度，建成安置房47万平方米，完成安置1068人。加强困难群众帮扶救助，及时足额发放低保金、特困人员供养金和临时价格补贴2.38亿元。投入资金4.37亿元，全面完成76项民生实事。
（四）社会大局和谐稳定。持续推动“三张清单”化解攻坚，妥善化解社会重大风险问题15件、历史遗留问题17件、突出信访问题32件。扎实开展安全生产专项整治三年行动，绘制重点行业领域安全风险电子地图，生产安全事故起数、死亡人数分别下降25%、23%。扫黑除恶三年专项斗争全面收官，全市累计打掉涉黑组织、恶势力犯罪集团10个，破获涉黑恶刑事案件67起，获评“全国2020平安创建优秀城市”。
六、全面加强政府自身建设，转作风、建机制，政府运行更加规范
（一）依法行政扎实推进。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，主动向市人大常委会报告国有资产管理、政府债务化解等重点工作，办理人大建议64件、政协提案137件，满意率100%。坚持常务会学法制度，健全完善议事决策机制，制定《市政府“三重一大”事项决策机制及“三重一大”事项清单》。
（二）行政效能切实提升。加大政务督查力度，严格落实“红黄牌”预警问责管理，对脱贫攻坚、生态环境等重点工作推进不力、作风不实的干部记黄牌237张、红牌4张。持续深化政务公开，主动在政府门户网站公开政府信息6万余条，全年办理政府信息公开申请101件。
（三）廉政建设不断加强。严格落实全面从严治党要求，切实将落实省委巡视反馈问题和专项巡察、审计发现问题整改作为改进工作的重要抓手，深入剖析问题产生根源，以“钉钉子”精神持续推进问题整改。聚焦市属国有企业廉洁风险、工程项目建设监管等薄弱环节，建立《市属国有企业资金支付审批制度》等13项长效机制。强化重点领域监管，全年完成审计项目137个、审减金额4亿元。坚定不移纠正“四风”，保持反腐败高压态势，持续巩固风清气正的良好政治生态。
同时，人事、统计、住房公积金管理、供销、气象、人防、保密、地方志、机关事务管理、退役军人事务等工作取得新成绩，工会、老龄、青年、妇女儿童、民族宗教、红十字会、保险、烟草、盐业、能源保障等工作取得新进展，民兵预备役、国防动员和“双拥”工作成效进一步提升。
各位代表，五年的奋斗步履铿锵、历历在目，五年的变化真真切切、有目共睹，五年的成绩振奋人心、鼓舞信心。这是党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和简阳市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协依法监督、鼎力支持的结果，是全市上下众志成城、共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向给予我们大力支持的人大代表、政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻简部队、武警官兵、消防指战员、政法干警，向驻简各单位、投资企业、施工企业，向在简阳开发建设、疫情防控、征地拆迁、矛盾化解、社会稳定等工作中，给予支持配合、作出积极贡献的教育工作者、医卫工作者、信访工作者、综治工作者、村（社区）工作者、工程建设者、征地拆迁群众、外来务工人员和全市广大党员干部、人民群众，以及所有关心支持简阳发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全市经济社会发展还存在一些亟需解决的困难和问题：产业能级较低，高能级、高带动性项目较少，还没有产值超30亿元、税收超5000万元的规模工业企业；产业功能区承载能力与产业发展需求还不完全匹配。城市功能、形态、品质与宜业宜居山水公园城市目标还有较大差距，常住人口、户籍人口城镇化率分别较成都市平均水平低20和32个百分点，森林覆盖率较成都市平均水平低10个百分点，绿化率仅为38.5%，居住、消费、创业、人文环境缺乏对高端人才和资源要素的吸聚力。民生社会事业发展不平衡不充分，公共服务供给总量不足、质量不高问题仍然存在，教育、医疗均衡发展还存在明显短板，农村集中供水率不高，公共交通、农贸市场等便民设施供给不足。问题矛盾化解仍需加劲加力，一些历史遗留问题亟待化解，一些开发建设中的新问题尚没有及时、有效解决。部分干部思想不够解放，担当作为的责任意识不强，发现问题、解决问题的专业水平、敬业精神欠缺。对于这些问题，我们将在今后工作中高度重视、勇敢面对、积极解决。
“十四五”主要目标和任务
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的首个五年，也是简阳加快建设成都东部区域中心城市的关键五年。“十四五”时期全市经济社会发展总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，坚定执行党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和简阳市委重大决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，以建设成都东部区域中心城市为总目标，以融入“两区一城”和成渝地区双城经济圈建设为战略牵引，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，大力推进改革创新，努力构建支撑高质量发展的现代产业体系、创新体系、城市治理体系，不断提升市民群众和市场主体获得感。统筹发展和安全，主动融入“双循环”、齐心唱好“双城记”、坚定走好“东进路”，全面提升发展能级和综合竞争力，加快建设国际空港门户枢纽城市、宜业宜居山水公园城市、东进区域智能制造高地，不断厚植临空新优势、生态宜居新优势、智能制造产业集群新优势、农业农村新优势、高端资源要素集聚新优势，为成都建设社会主义现代化新天府和可持续发展世界城市贡献更多简阳力量。
“十四五”时期经济社会发展的主要目标：
——综合实力显著增强。全市地区生产总值年均增长7.5%以上，地方一般公共预算收入年均增长8%以上，全社会固定资产投资年均增长8%以上，社会消费品零售总额年均增长10%以上。产业转型提质步伐加快，产业功能区能级显著提高，全市规模以上工业增加值年均增长7.5%，服务业增加值突破400亿元。经济综合实力进入全国百强县（区）行列。
——发展活力充分迸发。创新型人才队伍建设、校院企地融合发展、重大平台打造、创新主体培育等取得重大突破，重点领域改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，国际化一流营商环境全面形成，市场主体更具活力。研发经费投入年均增长10%以上，新经济增加值占GDP比例达到28%，培育上市企业2家以上。
——城乡发展更加协调。成渝相向发展桥头堡作用全面增强。基础设施联通水平大幅提升，新型城镇体系加快构建，城乡融合发展格局基本形成，常住人口城镇化率达到70%以上。宜业宜居水平大幅提升，人均公园绿地面积达到20平方米，森林覆盖率达到31%。乡村振兴战略全面推进，农业更加高质高效、农村更加宜业宜居、农民更加富裕富足。
——文明程度大幅提高。社会主义核心价值观融入社会发展各方面，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系更加完善，文化事业和文创产业活力充分释放，城市人文内涵更加丰富。国家卫生城市创建成果持续巩固拓展，全国文明城市创建实现突破。
——生态环境持续优化。城乡人居环境明显改善，环境突出问题得到有效治理，主要污染物排放总量持续减少，单位GDP能源消耗年均下降1.5%，PM2.5年均值和主要污染物排放总量持续下降，每年空气质量优良天数达标率高于85%。城市和镇（街道）污水处理率分别达到90%、80%以上。
——群众生活更有品质。坚持每年办好一批群众所急所需所盼的民生实事，实现城乡群众更高质量就业、高效益增收。多层次社会保障体系更加健全完善，公共交通出行分担率提升至50%以上，教育、卫生、文化等社会事业实现均衡发展。
——治理效能持续增强。党建引领双线融合治理体系进一步完善，城乡社区治理水平不断提升，社区成为人民的“幸福美好家园”。法治简阳建设取得新进展，社会公平正义进一步彰显，执法司法公信力和社会法治意识不断增强。城市安全、韧性显著增强，重大风险防范化解能力、突发公共事件应急能力、防灾减灾救灾能力持续提升，平安简阳建设体系更加完善，发展安全保障更加有力。
2021年工作安排
2021年是中国共产党建党100周年，是“十四五”开局之年。今年工作的总体思路是：坚定贯彻落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府、简阳市委决策部署，站位新发展阶段、践行新发展理念、服务新发展格局，以高质量发展攻坚年为主题，围绕加快形成“五个新优势”，抓好产业赋能、城市提质、对外开放、改革创新、社会治理、民生改善和政府自身建设等重点工作，努力实现“十四五”良好开局，为建设成都东部区域中心城市奠定坚实基础。
2021年经济社会发展的主要预期目标坚持以高质量发展指标为导向，主要包括：经济发展方面，地区生产总值增长7.5%，全员劳动生产率增长4%，地方一般公共预算收入增长10%。创新驱动方面，高技术制造业主营业务收入增长8%以上，先进生产性服务业增加值占服务业增加值比重达到32%以上，新增新经济企业500家、高新技术企业5家，全社会研发经费投入增长15%，技术合同成交额增长20%。民生福祉方面，城乡居民人均可支配收入分别增长7.7%、10%，城镇新增就业4200人。绿色生态方面，空气质量优良天数比例不低于85%，流域国考、省考断面全面达标，森林覆盖率达到30.8%。安全保障方面，粮食播种面积稳定在116万亩以上，新增高标准农田3.5万亩。重点抓好七个方面的工作。
一、构建高能级产业体系
（一）坚持工业挑大梁，全力发展智能制造产业。毫不动摇集中力量、集中资源、集中要素发展先进制造业，培育智能制造、航空航天两大千亿工业产业集群。大力发展智能制造装备产业。加强智能制造装备产业细分领域、发展趋势、目标企业研究，建立完善产业发展政策支撑体系，加快引进一批引领型、旗舰型企业，培育壮大一批主机生产、系统集成骨干龙头企业和“专、精、特、新”中小企业，稳步发展装配式建筑等新兴制造业。大力发展工业互联网、工业自动化，鼓励工业企业广泛运用云计算、物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术，全面提升企业数字化、软件化、网络化、智能化运行水平。先导发展航空航天装备制造产业。围绕打造全国知名的航空航天产业基地，加强与商飞集团、航天科技、航天科工等龙头企业洽谈合作，引进航空航天生产企业和关键配套企业10户以上。超前谋划、整体布局商业航天产业，加快落户一批商业卫星、火箭制造、卫星数据应用项目，全力争取国家高分对地观测四川数据及应用成都分中心项目落地简阳。联合国内一流高校院所积极组建航空航天产业研发、技术转化、企业孵化平台。优化提升传统优势产业。聚焦机械制造、医疗器械等传统产业，加快制定专项扶持政策，着力解决土地、资金、人才等瓶颈问题，支持空分、润尔、南格尔、凯力威等优势存量企业实施技术改造、开拓市场，鼓励支持港通医疗等成长型企业上市，推动传统产业向高端化、智能化、数字化转型。建立低效企业提质增效机制，促进产业结构持续优化升级。
（二）推动城市添活力，高质量发展现代服务业。着眼于推进县级城市向区域中心城市进阶，创新和扩大消费供给，大力培育电商、物流两大服务业千亿产业集群。提质发展生产性服务业。以供应链思维构建流通服务体系，加快推进公路、铁路、港（站）互联互通，建设成都东部区域“空铁公水”多式联运物流港。全力争取设立保税物流中心（B型）等海关特殊监管区域，大力培育国际化供应链平台企业和国际化中介服务企业，推动跨境电商、供应链物流、枢纽口岸物流服务、物流装备等产业加快发展，确保引进和培育电商物流及关联企业30家以上。提升金融服务质效，持续丰富金融业态，吸引银行、证券、保险、融资租赁、信托等金融持牌机构落户。打造区域消费中心。坚持“一场景一示范”，策划包装八大消费场景，引领消费升级、提升城市品质。支持旭海时代广场、香港城等传统商圈升级改造，加快天慧城凯颂广场、西南国际旅游集散中心等项目建设，引进一批特色鲜明、体验性好的新型商业综合体，打造地标商圈潮购场景；制定支持夜间经济、首店经济等新兴消费业态发展政策，引育餐饮品牌首店1家，打造夜间经济示范点2个，推动5条高品质特色街区加快呈现，形成特色街区雅集场景、文艺风尚品鉴场景；依托公园、绿道、田园等空间，打造公园生态游憩场景、体育健康脉动场景、未来时光沉浸场景、原乡野趣度假场景；培育壮大在线消费、“简阳味儿”特色小店等消费新模式，打造社区邻里生活场景。
（三）促进农业多贡献，全面推进乡村振兴。充分发挥农业农村保障供给、保障民生、保障发展的重大作用，着力在增产出、提效益、促振兴上下功夫。发展高效种养业，提高农业保障能力。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，大力推行“良种、良田、良法”，全面推广“套种、间种、种养循环”等生产模式，确保粮食产量38.5万吨以上、出栏生猪65万头以上，切实提高“米袋子”“菜篮子”供给能力。积极引导社会资本参与“11+22”现代农业园区建设，推动晚白桃、简州大耳羊、优质蔬菜等特色产业规模发展，培育省级现代农业园区1个。发展农产品精深加工业，提升农业附加值。加快成凉产业园规划建设，大力引进发展航空食品、绿色食品等农产品精深加工龙头企业。加快天府惠农服务中心系统平台和应用体系建设，促进生产、加工、物流、营销、溯源等环节一体化发展。做好“原香简阳”品牌包装和营销，扩大“简字号”农产品市场份额，新增“三品一标”产品15个以上。促进农商文旅融合发展，推动乡村振兴。发挥农村良好生态本底优势，围绕延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态，加快乡村振兴示范环线建设，推动荷桥乡村振兴会客厅、主题民宿等项目建成投用。扩大提升“特色镇（街区）＋林盘＋景区（园区）”示范效应，激发乡村发展新活力。
（四）高质量建设产业功能区，做强产业发展载体支撑。坚持“功能复合、职住平衡、服务完善、宜业宜居”，科学编制空间布局规划、产业社区规划和功能区建设导则，制定生产功能、生活服务功能配套清单。全力推进三大市级产业功能区科创空间建设，加快扶贫产业功能区重点社区、园区、景区建设。建成标准厂房9万平方米并实现企业入驻，城南工业园孵化器及配套住房竣工投用，推动一批高能级项目开工建设。持续完善“管委会+专业公司”运营架构，健全产业功能区工作运行机制、考核激励机制，促进高效协同管理运行。
（五）培育发展新经济，厚植转型升级新动能。实施新经济新动能提升工程，积极规划建设新一代信息技术和智能化基础设施，加快新华三信创服务器生产线等项目建设。大力发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济“六大新经济形态”，鼓励支持企业应用数字化、智能化手段为产业产品赋能，构建5G体验街区、智慧工厂、全景VR直播等新场景，催生一批新经济业态。深入推进“双百工程”和梯度培育，积极组建产业投资、创业投资、资本招商基金，大力推广“盈创动力”“科创通”等线上融资服务平台，畅通企业融资渠道，培育一批新经济企业。
二、积蓄高层级城市势能
（一）科学编制城市规划。高水平开展建设成都东部区域中心城市战略研究，完成国土空间总体规划编制。持续完善城市总体规划、控制性详细规划，加快编制完善高铁片区、放生坝片区、海井片区等重点区域控制性详规和城市设计。优化完善城市给排水、电力、燃气、绿道等市政专项规划，全力补齐市政基础设施短板。编制镇（街道）总体规划和村庄规划，实施分类指导、分区配套，支持河东片区镇（街道）依托资源禀赋和特色产业建设农旅融合特色小镇，打造乡村振兴示范区；河西片区镇（街道）依托天府国际机场发展适港适空产业，建设空港特色小镇，打造临港经济示范区。
（二）提升城市功能品质。坚持“山水为形、文化为魂”，做好沱江、绛溪河、鳌山等优质山水资源的包装，编制葫芦坝“中央生态区”、石桥古镇等区域策划规划。全面挖掘简州八景、状元文化、商道文化等特色文化资源，实施“文化重现”工程，厚植简阳文化底蕴，着力探索推进生态价值与美学价值、经济价值、文化价值、社会价值转化融合，诠释城山相映、人水共生的公园城市“简阳表达”。充分利用城市“金边银角”、零星用地，新建“小游园·微绿地”2处。以“留、改、建”模式推进城市有机更新，改造老旧院落8处。实施高品质公共服务设施建设工程，新建城乡环卫公厕6个、公共停车场1处，加快打造“15分钟社区生活圈”。
（三）高水平办好大运会。坚持“谋赛、营城、兴业、惠民”，统筹推进东来印象赛事场馆、赛事保障酒店等重点项目建设，确保按期保质完工。提升赛事组织能力，优化完善专项保障方案，高质量做好大地景观、氛围营造、城市管理工作，确保优质办赛、安全办赛。着眼“办好大运会、搞活一座城”，科学制定东来印象商业运营方案，延伸发展国际国内体育赛事、电竞游戏、音乐会展等新业态，着力打造集“体育+演艺、体育+会展、体育+消费、体育+科创、体育+文博”为一体的体验基地。
（四）加强生态环境保护。扎实做好中央、省生态环境保护督察及“回头看”反馈问题、长江经济带生态问题整改。打好蓝天保卫战，推进移动源污染专项治理，确保PM2.5年平均浓度低于35微克/立方米。打好碧水攻坚战，加强沱江、绛溪河、阳化河流域治理，加快推进河东污水处理厂及镇（街道）污水处理厂配套管网建设，确保成都市控以上断面Ⅲ类水质比例达到100%。打好长江流域“十年禁渔”攻坚战，健全联合执法长效机制。积极发展碳汇经济，加快推进建筑、交通等重点行业领域节能减排，大力发展碳汇林业，积极创建国家生态园林城市、国家生态文明建设示范市。
三、推进高水平对外开放
（一）提升互联互通水平。科学编制“通道+枢纽+公交”互联互通规划，推动公路铁路互补、公路和航空有效衔接，实现航空、轨道交通、高快速路和公共交通快速接驳。全力打通连接天府国际机场的重要通道，推动简州大道、迎宾大道延长线与机场高效连接，有序推动高铁南站TOD综合开发及配套设施建设。主动服务“成渝地区双城经济圈”大通道建设，全力保障沪渝蓉高铁、成都铁路外环线、成渝高速扩容等项目建设，推动金简仁、成简等快速路竣工投用。
（二）拓展招商引资路径。坚持“项目为王”，深入分析“双循环”、“双城记”形势下的政策方向、产业体系，进一步转变招商方式，大力推行互联网招商、产业链招商、供应链招商、金融链招商。修订完善产业发展支持政策，动态修编“两图一表”，提升招商精准性和靶向性。健全招商联动机制，建立目标企业、在谈企业、开工促建、增资扩产“四张清单”，为投资企业提供全生命周期优质服务，持续扩大“以商招商”成效，确保引进重大产业项目60个以上，其中，投资100亿元以上项目1个、50亿元以上项目3个、30亿元以上项目5个。
（三）搭建开放合作平台。认真研究学习新加坡樟宜、上海浦东等国内外知名空港城市在城市规划建设、临空经济发展等方面先进经验，大力培育临空总部、会展商务等临空指向性产业。主动融入成渝地区双城经济圈建设，健全与重庆璧山等区（县）互访交流机制，持续推进产业协同互补。推动“两区一城”特别是与东部新区协同发展，做好规划衔接、交通衔接，共同谋划实施一批跨区域重大项目。务实推进成德眉资同城化发展，与雁江区、乐至县共建农旅融合发展示范区。
四、推动高维度改革创新
（一）全力提升创新能力。聚焦主导产业需求，加快联合知名高校院所设立一批研究院（所）、工程技术研究中心、院士专家工作站等创新研发平台。借力“四川省千人计划”创新孵化平台，推动更多校企合作项目落地。大力支持科技创新，鼓励第三方专业公司投资、建设、运营、管理科创平台，全面满足入驻企业从孵化研发—小试—中试—量产全过程生产、生活服务需求。强化创新主体培育，引导企业加大创新研发投入，培育国家级、省级企业技术中心2家、高新技术企业5家。
（二）持续深化改革攻坚。深化财政预算制度改革，树立“大财政”理念，加强财政、国资等资源统筹调度，建立收入与支出、预算与执行、管理与监督相匹配的财政管理体系。坚持“总量把控、动态调整”原则，严控新增预算支出，做到预算完成有评价、评价结果有应用。大力培植税源、争取上级资金债券、规范税收征管，进一步强化财源建设。深化国资经营评价制度改革，深入实施国企改革三年行动计划，健全国有企业法人治理结构，完善“三重一大”决策机制，有序实施国有企业整合重组。支持国有企业对接资本市场，推进资产证券化，启动国有企业上市工作。深化土地资源配置制度改革，坚持土地资源“全域统筹、统一调度、滚动保障”，优先配置主导产业重大项目用地需求。全面疏通土地要素保障渠道，完成城乡建设用地增减挂钩项目7个、农民集中建房整理项目11个，推进集体建设用地入市和宅基地利用。系统梳理排查供而未建国有建设用地，实施“一宗一策”分类分批处置，确保闲置土地动工率达到70%以上。深化基本公共服务清单标准管理和动态调整制度改革，制定基本公共服务清单，鼓励引导社会资本参与公共服务投资、建设、管理和运营。深化企业扶持激励制度改革，健全分层分级企业扶持激励机制，深入实施“中小企业成长计划”“上市企业培育计划”“总部企业扶持计划”，加快培育一批瞪羚企业、总部企业和上市企业。
（三）大力推进招才引智。深入实施“蓉漂人才荟”等人才引育计划，加强实用技术型人才培育，打造与“产业链”相匹配的“人才链”，新引进高层次人才80名以上，加快培育一批简阳“工匠”。着力营造“人才之家”，推动专业人才组建工作团队、攻关小组，为人才在专业能力发挥、医疗住房、子女教育等各个方面打造全方位的“定制服务”，不断提升各类人才的成就感、归属感。强化与国家高端智库、专业院所的合作交流，建立智库决策咨询专家库，提升政府科学决策水平。
五、健全高效能社会治理体系
（一）健全政府职责体系，提升行政管理能力。实施政府职责清单化管理，编制政府权责清单和重点领域职责任务清单，优化完善市、镇（街道）事权财权划分，形成政府事权、支出责任与财力相适应的制度，加快构建“权责一致、运转高效”的行政管理体制。建立以产业功能区为单元的组织管理体系，剥离产业功能区社会事务职能，让产业功能区聚焦主责主业。
（二）健全营商环境建设体系，提升政务服务能力。全面落实“营商环境3.0”体系，推动政府职能由“以审批为中心”向“以服务为中心”转变，按照“应进必进”的原则，推动行政审批事项进驻政务服务中心并100%授权，实现真集中、真到位。建立“一窗受理、并联审批、高效运作”的行政审批管理体制，确保依申请类政务服务事项100%“最多跑一次”、90%“一窗办”，简易事项100%“马上办”。全面推行“清单制+告知承诺制”“容缺后补”制度，实现“承诺期无理由办结”。
（三）健全智慧治理体系，提升社区发展治理能力。加强智慧城市顶层设计，健全整体联动组织机构，发布《简阳市新型智慧城市建设指南》。完善城市智慧治理中心功能，搭建城市大脑管理平台、部门信息互联共享平台、多网融合平台和数据资源中心，全力推进“一网统管”。修订完善《简阳市城乡社区发展治理规划导则》，制定落实城乡社区减负提能若干措施，推动社区职能归位。深入实施“五大行动”，完成社区微更新项目10个，打造社区美空间2个。
（四）健全风险防控体系，提升重大风险防范化解能力。建立公共安全隐患排查和预防控制机制，提升安全生产、自然灾害等重大领域辨识预警，完善公共应急预案和应对重大突发风险组织动员体制机制。健全政府债务风险防范化解机制，坚决遏制新增隐性债务。完善“三张清单”工作制度，切实做好重复信访治理和信访积案化解工作。推进“平安简阳”建设，加快城（郊）区天网三期等项目建设，新建智慧社区7个，智安小区30个，积极创建社会治安防控体系建设标准化示范城市。巩固扫黑除恶专项斗争成果，打好禁毒人民战争。深入实施安全生产专项整治三年行动，扎实开展森林草原防灭火和城乡防火专项整治。
六、创造高品质幸福生活
（一）推动疫情防控更严。持续抓好疫情防控十项基础工作“大体检”，织牢织密疫情防控网。落实防控关口前移，严把来（返）简人员报告管理关，落实春节返乡人员6小时报告，实施实名制网格化管理、核酸查验检测和健康监测；严把物品流通关，持续抓好冷链食品、寄递物品等重大风险点常态化检查和监管，定期对重点部位、一线从业人员开展核酸检测；严把交通口岸关，切实加强火车站、汽车站、高速路口等交通运输关口的严防严控。突出重点防控，充分发挥基层医疗机构前沿“哨点”作用，突出抓好预检分诊点、发热门诊、留观区域、学校、养老（福利）院、看守（拘留）所等重点场所人员防护，强化外卖配送人员等人群的防疫管理。引导群众加强家庭个人防护，全力提升群众自我防范意识和防护能力。加快推动市公共卫生服务中心和集中隔离医学观察点建设，全力提升核酸检测和医疗救治能力。细化完善春节等重要节点专项疫情防控方案，落实常态化应急演练，全力提升应急处置能力。
（二）推动民生实事更暖。深入贯彻落实“幸福美好生活十大工程”，聚焦商品房办证、安置房建设、公共交通、能源保障、社区服务、教育医疗等群众关心关注的领域，广泛发动群众参与，认真编制2021年民生实事，严格实行目标管理、过程监控、结果评估，切实把每一件民生工程都办成得民心、顺民意、暖人心的务实项目，打通为民办实事“最后一公里”，让城乡群众共享城市发展的成果和红利，不断提升获得感、幸福感。
（三）推动公共服务更优。优先发展教育事业，建成城乡公办幼儿园10所，新增学位2800个，普惠性幼儿园覆盖率达到80%以上。推进“健康简阳”建设，深化医药卫生体制改革，大力推进市人民医院完善三甲功能、基层医疗巩固提升等项目建设，不断提升医疗服务水平。积极推进“全域供排水一张网”建设，完成城乡居民饮水巩固提升工程。大力发展城乡公共交通，深入实施乡村客运“金通工程”，开通接驳地铁18号线、机场、产业功能区等重点公交线路。新建新能源汽车充电桩250个，启动110kV尖山站、高铁新城站建设，完成110kV十里坝站、解放站扩容改造，推动建成区5G网络室外信号连续覆盖，提升城市能源及通讯保障能力。
（四）推动社会保障更实。推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，确保实现“零返贫、零致贫”。千方百计稳定和扩大就业，突出抓好高校毕业生、脱贫群众、退役军人等重点群体就业服务，确保“零就业家庭”动态清零。坚持“房住不炒”定位，持续扩大住房租赁补贴发放范围，促进房地产市场平稳健康发展。健全养老服务体系，加快综合社会福利中心、爱晚二期建设。落实社会救助、保障标准与物价上涨挂钩联动机制，扎实做好特殊困难群体托底帮扶。
七、提高政府推动高质量发展的能力
（一）旗帜鲜明加强政治能力建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持用新思想新理念武装头脑、指导实践，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚定不移贯彻落实党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和简阳市委决策部署，做到思想上同心、行动上同向、节奏上同频，确保政令畅通、令行禁止。
（二）持之以恒加强法治能力建设。认真执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受群众监督和舆论监督，切实办好人大代表建议和政协委员提案。坚持依法科学民主决策，全面落实重大行政决策程序规定，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策程序。健全学法用法长效机制，提高运用法治思维、法治方式处理实际问题的能力。加强法治宣传教育，全面启动“八五”普法。
（三）锐意进取加强专业能力建设。着力增强见微知著、发现问题的专业水平，坚持把调查研究、学习研讨作为推进工作的重要手段，善于从纷繁复杂的工作中，科学分析研判存在的矛盾风险隐患点，精准制定管理、防范、化解政策措施。着力增强担当尽责、解决问题的专业敬业精神，以“为简阳未来发展担当、为简阳人民负责”的强烈责任感，做到矛盾风险发现一处，及时整改解决一处，决不把小事拖成大事、大事拖成难事。
（四）严字当头加强廉政能力建设。坚决落实全面从严治党部署要求，坚持把纪律规矩挺在前面，持续用力整治“四风”，做好省委巡视交办问题的立行立改和标本兼治。严格执行“三重一大”决策制度，固化工程招投标、项目建设、政府采购、国有公司投融资等方面的工作标准和程序，细化明确政府组成部门单位权责清单。教育引导政府部门和企事业单位党员干部树立浩然正气、昂扬锐气，坚决为讲原则、说实话、干实事的党员干部撑腰鼓劲，推动政府系统“正气充盈、政治清明”。
各位代表！回首过去，我们步履坚实；展望未来，我们信心满怀！让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央国务院、省委省政府、成都市委市政府和简阳市委的坚强领导下，不忘初心、逐梦前行，实心干事、科学作为，为加快形成“五个新优势”，建设成都东部区域中心城市作出新的贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！
名 词 解 释
1. 六类五百强：指世界500强、中国500强、中国服务业企业500强、中国民营企业500强、高能级企业500强、新经济企业500强。
2．“11+22”现代农业园区：指规划建设的11个市级农业园区和22个镇（街道）级农业园区。
3. “1空7高10轨11快”：“1空”即天府国际机场；“7高”即成安渝高速、成渝高速、成都天府国际机场高速、成资渝高速、成宜高速、成都第二绕城高速、成都经济区环线高速；“10轨”即成渝铁路、成渝客专、成达万高铁、成自高铁、沪渝蓉高铁、成都地铁18号线、成都地铁13号线、S2线、S3线、J1线；“11快”即金简仁快速、金简黄快速、成金简快速、成洛简快速、成龙简快速、成简快速、成资快速、简州大道、迎宾大道延长线、金简南线快速、乐简快速。
4. “四合一”集体经济发展模式：指利用产权制度、清产核资成果，在村集体成立“股份经济合作社、农业开发公司、土地股份合作社、农民专业合作社”四种市场经营主体，发展壮大集体经济。
5. 十项基础工作：指为健全完善疫情防控体系，开展的“隔离酒店自查整改、医疗机构和个体诊所防控、冷链食品风险监管、交通口岸防控管理、特殊重点机构防控、机关企事业单位防控、社区防控、文化旅游消费娱乐场所防控、防控物资储备管理、预警监测和信息发布”十项工作。
6. “联帮挂”“送帮送解”：指为有效应对疫情冲击，帮助企业尽快复工复产，开展的“领导联系企业、部门帮扶企业、干部挂包企业”活动和“送政策、帮企业、送服务、解难题”活动。
7. “六权同确”：指为发展农村经济、解决农村土地权益归属问题开展的一项产权制度改革，即对农村土地承包经营权、农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权（含宅基地使用权）、农村集体建设用地上房屋（含农房）所有权、农村集体林权、农村小型水利设施产权进行确权颁证。
8. 国有企业转型赋能“1+6”工作方案：指国企改革过程中制定的《加强市属国有企业党的建设推动国资国企转型赋能实施方案（2020-2022）》1个总方案以及《市属国有企业做实资本资产工作方案》《市国资委授权放权清单》《市属国有企业多元化发展实施方案》《进一步完善市属国有企业法人治理结构工作方案》《市属国有企业内部控制和外部监督的实施意见》《市属国有企业经营业绩考核管理办法》6个子方案。
9. “3+2”驻外招商网络：指积极拓展离岸招商机构，在原有北京、上海、深圳三个驻点机构基础上，新派员赴厦门、青岛开展驻点招商。
10. “10+N”改革创新：指2019年“改革创新年”实施的实质性微改革项目，“10”即优化开放合作环境、创新土地开发模式、健全集体增收机制、创新实体经济融资模式、创新人民调解模式、畅通群众诉求渠道、构建全民信用体系、开展助学解困、深化精神脱贫、干部队伍政治建设。“N”即根据工作需要，谋划推进的其它改革措施。
11. “专、精、特、新”中小企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。
12. 多式联运：指由两种及以上的交通工具相互衔接、转运而共同完成的运输过程。
13. 保税物流中心（B型）：指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。
14. 八大消费场景：指地标商圈潮购场景、特色街区雅集场景、原乡野趣度假场景、公园生态游憩场景、体育健康脉动场景、文艺风尚品鉴场景、社区邻里生活场景、未来时光沉浸场景。
15. 中央生态区：指城市里靠近山体和水体，拥有较完整的植被，而且自然生态圈没有被破坏，空气、水、阳光等无污染，生物链也较为完整的区域。
16. 碳汇经济：指由碳源碳汇相互关系及其变化所形成的对社会经济及生态环境影响的经济，即碳资源的节约与经济、社会、生态效益的提高。
17. 瞪羚企业：指创业后跨过死亡谷以科技创新或商业模式创新为支撑进入高成长期的中小企业。
18. 两区一城：指天府新区、东部新区、中国西部（成都）科学城。
19. 幸福美好十大工程：指成都市提出的“大力提升居民收入水平、继续保持生活成本竞争力、实施高品质公共服务倍增计划、持续提升城市通勤效率、抓好城市更新和老旧小区改造提升、打造稳定公平可及营商环境、建设青年创新创业就业环境友好城市、建设生态惠民示范城市、提升城市智慧韧性安全水平、建设全龄友好包容型社会”十项工作。
