政府工作报告
——2020年4月29日在涛城镇第十八届
人民代表大会第七次会议上
涛城镇人民政府镇长刘文涛
各位代表：
现在，我代表涛城镇人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。
2019年工作回顾
2019年，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，按照“思想再解放、改革再出发、对标沪苏浙、发展高质量”的目标要求，坚持“对标先进、接轨苏南”的目标导向，深化思想解放，聚力项目建设，强化城乡统筹，镇域经济社会发展呈现稳中有进、稳中向优的良好态势，较好地完成了镇第十八届人大六次会议确定的目标任务。
经济发展稳中向优。全年累计完成财政收入2717万元，同比增长9.3%。规模以上工业实现产值9.4亿元，同比增长34.2%;实现增加值1.5亿元，同比增长26%。高新产业实现产值4.8亿元，同比增长51.8%。完成固定资产投资1.7亿元，同比增长30.8%。完成进出口总额778万美元，同比增长13.5%。规模以上工业综合能源消耗量3490吨标煤，同比下降35.3%。年营收破3亿元企业2家，年税收破百万元企业3家。全年新增1个规模以上服务业企业及2个限上商贸企业，实现了辖区无规模以上服务业及限上商贸企业零突破。镇域一、二、三产业中淘宝、天猫、拼多多、微信、抖音等形式多样的第三方电商平台发展迅猛，全年累计网交量业绩接近700万元。
项目建设有力有效。招商小分队分赴沪、苏、浙等地上门招商达20余次。大佛山养心谷3A级景区创建工程项目签约开建，农耕文化博物馆及红色文化博物馆建成开放;游客接待中心完成工程设计及建设用地报批。美迪花世界示范区项目一期工程完工，完成总面积达2.8万平方米的9个标准化温室大棚及相关配套设施建设;完成总面积达1.7万平方米室外露天培育花室建设。沙桥红色文化教育基地建设项目完成开工前准备工作。彩虹服饰及宝利铸造积极腾退老企业，彩虹服饰嫁接郎溪陈顺木业年产1.5万立方米生态板项目;宝利铸造嫁接年产1.5万吨工模具项目。
乡村振兴扎实推进。全面推进农村人居环境整治和美丽乡村建设。有序推进庆丰村“315”示范工程品牌村创建工作，按照“一核一轴三环四节点”开展全域规划设计,对核心区沿线村庄进行整治,完成石杨家两个自然村污水管网、弱电、亮化工程及终端设备安装;启动祥佛路建设，完成自来水管网移位;完成龙须湖健身绿道庆丰段征地和3公里松祥路扩面延伸工程;分层次对庆丰各自然村进行了人居环境整治;梅村徽韵、凤河大义省级中心村规划设计通过评审，完成污水管网等地下工程。省级长乐中心村美丽乡村完成工程建设,代表县高标准通过省级验收。大力发展茶产业。完善涛城镇2019—2022年茶产业发展计划，打造庆丰全域乡村旅游和生态宜居示范村。申报12个茶产业发展专项资金项目，争取项目资金168万元。申报1家省级茶叶示范家庭农场。新增无性系良种茶园740亩。结合“315”创建，对庆丰村老茶厂进行升级改造，并流转轴线两边农户闲散土地种植无性系良种茶园;申报庆丰村“一村一品”省级专业村。支持发展壮大村集体经济。制定规划书及发展村集体经济项目库，确定中央财政扶持管村、梅村，省级财政扶持长乐村。管村村利用中央财政扶持资金50万元投资粮食收储仓库项目，梅村村利用省扶持资金50万元投资粮食收储仓库项目，长乐村利用省扶持资金50万元投资粮食收储仓库，村级保底收益为8%，管村村2019年底全年村集体经营性收入达50万元以上。其余各村均按计划实施。申报省级粮食生产发展项目。红星村申报粮食提质增效示范村、示范片项目;合溪村申报粮食提质增效示范户项目;黄墅村申报建设再生稻示范点项目。积极申报示范家庭农场、合作社。推荐郎溪县涛城镇宗成农作物家庭农场申报省级示范家庭农场、郎溪县凤凰山茶叶专业合作社申报省农民合作社示范社。强力推进土地整治增减挂和新增耕地工作，完成土地整治170亩，完成新增耕地710亩。完成梅村村高标准农田提升工程。实施管村、红星农村饮水安全巩固提升工程。加强动物防疫和“非洲猪瘟”防控工作。
脱贫攻坚深入开展。全力实施“九大工程”。全镇特色种养扶贫257户，电商扶贫35户，土地入股111户，流转土地发展自种自养11户，务工奖补14户，旅游扶贫奖补3户。吸纳133名贫困劳动力从事村级辅助性岗位工作。完成贫困户危房改造或修缮28户，完成边缘户危房改造或修缮1户。实现了低保标准与扶贫标准“两线合一”。全镇今年享受“三保障一兜底一补充”742人次，补偿金额170万元。到村、到户项目摸底申报。申报四个贫困村到村产业项目。完成九个村的到户项目摸底申报工作。组织开展业务培训。围绕动态管理、扶贫项目、各行业扶贫政策等内容组织业务培训。开展专项问题排查。完成“两不愁三保障”及安全饮水突出问题大排查工作，共排查贫困户存在问题户73户，边缘户存在问题户12户，问题全部解决。
环保整治强力展开。强化大气污染防治。岭南矿业绿色矿山标准化建设成效显著;飞泓金属煤改气及重振钢构“二段式”煤气发生炉技改投产达效;逐步淘汰35蒸吨以下的燃煤锅炉，倚天服饰1台2蒸吨燃煤锅炉强制拆除;督促非燃煤锅炉限值排放;落实辖区企业冬春错峰生产。秸秆禁烧落实网格化管理和包保责任，打防结合，实现“零火点”工作成效。强化水环境保护。落实河长制湖长制,强化郎源水库保护，拆除库区非法建设，定期监测水质;沿老郎川河等禁养区畜禽养殖有序退出;河道采洗沙全面禁止。郎源水库1-4季度水质均达标，老郎川河及郎源水库生态补偿收入计90万元。黄墅沙桥中心村及梅村新村、凤河吴边、长乐铺中心村4个太阳能生活污水集中处理站运转正常，梅村徽韵、凤河大义2个太阳能污水处理站建成投运;集镇污水处理厂主体工程完工，污水管网建设稳步推进。强化土壤污染防治。众鑫化工等2家企业完成疑似污染土地初调工作。强化“散乱污”专项整治。鑫宇再生等已取缔;倚天服饰完成拆除;众鑫化工等3家企业均已实现断水断电，原辅材料均已全部清运出场，主要生产设备及辅助设施已拆除，部分报废设备待处理。
民生优抚保障提升。财政公益事业、政策性农业保险、新农合、大病救助、临时救助等民生工程顺利完成。以郎涛路、黄合路创“四好农村路”建设创建示范带动，开展2019年农村道路扩面延伸工程，率先在全县完成14条道路14.8公里扩面延伸及生防安全建设任务;推进义务教育均衡发展，完成2019年春、秋季雨露计划、大学生资助的奖补申报工作。加强特殊困难群体关爱救助，实行低保对象动态调整。投入24万元对敬老院进行线路改造，配备安全设施;人武工作进一步加强，2019年高质量完成年度征兵任务，被评为全市征兵先进单位,充分保障退役军人服务站开展工作。为行动障碍的残疾人免费提供轮椅、拐杖等,万人就业工程扶持9名残疾人创业,“阳光大棚”设施农业扶持1名残疾人进行规模化养殖。
社会事业全面发展。深入开展省级卫生镇、健康小镇创建工作。积极开展各项食品安全专项整治工作，确保舌尖上的安全。完成2019年度城乡居民社会养老保险参(续)保工作和新型农村合作医疗参保工作。完成管村村、红星村农村饮水安全巩固提升工程。全面开展校车隐患排查整改，积极稳妥推进校车改革工作。完成12个(改造资金712万元)农网升级改造工程，夯实农村安全用电基础。第三次国土调查扎实推进。第四次全国经济普查完成普查登记、数据质量验收。安全生产形势稳定。积极开展信教群众法律法规宣传，工会、共青团、妇联、档案等工作全面加强。加强防灾减灾救灾工作。扫黑除恶专项斗争成效明显。
扎实开展集镇建设工作。成立涛城镇文明创建指挥所，制定创建任务分解清单，定期调度，推进文明创建工作。强化集镇公共基础设施建设管理，对集镇路面、街道破损处进行维修，完成集镇污水管网主体工程建设，对3处公厕增添无障碍设施。对集镇农贸市场进行整修，镇三大秩序进行集中整治，开展农村人居环境综合整治行动，对农村破败房屋进行拆除，持续推进“五清一改”村庄清洁行动。全力推进农村环境“三大革命”，完成农村改厕390户;加强新时代文明实践站建设;建成集镇段机动车违停抓拍系统。梅村村投资10万元建设标准化新时代文明实践站，黄墅村投资5万元对沙桥红色文化教育基地进行打造;成立镇村志愿者服务队，利用新时代文明实践所站，开展了公民思想道德教育活动，积极宣传好人事迹，2019年我镇文明创建工作接受省市测评，均获得好评。
政府自身建设有效加强。深入推进作风建设。推行《涛城镇机关单位工作人员平时考核工作细则(试行)》，通过严考核、强管理、重奖惩，努力调动干部的积极性和工作热情，转变工作作风。坚持依法行政。通过理论中心组学习、“学习强国”APP 、安徽干部教育在线等方式，常态化学纪学法，进一步提高依法履职能力。深化政务公开。完善政府部门权力清单、责任清单和动态调整，主动公开政务信息。强化“三公”经费支出管理，规范公车使用;严格公务接待标准，杜绝乱接待、超标准接待现象。
各位代表、同志们，回顾一年来的工作，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，各位代表，以及所有关心、支持涛城改革、建设与发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也深刻地认识到工作中还存在一些问题和不足。主要表现在：一是镇工业园区转型升级压力巨大。二是因财政基础薄弱，集镇建管及其他公共服务等仍有欠账。三是生态环境保护任重道远。四是干部队伍建设仍待加强。年轻干部有待“加压式”培养，少数干部工作上缺乏担当精神。
2020年工作安排
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是抢抓“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设机遇、推进社会治理现代化的开局之年，必须把握新机遇，担当新使命，展现新作为。
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，省委、市委会议和县委十三届十次全体(扩大)会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持“生态立县、工业强县、人才兴县、创新活县”发展战略不动摇，坚持“对标先进、接轨苏南”目标导向不动摇，坚持融入光明、融入城东新区，践行新发展理念，加快推进镇域经济发展，生态环境提升，民生福祉改善，社会事业进步，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，在长三角一体化高质量发展进程中实现新的跨越。
今年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长6.5%以上;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长10%以上;进出口总额增长5%;城乡居民人均可支配收入增幅高于全县平均水平;完成县定节能减排任务。
围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面的工作：
(一)着力项目招商，促进镇域经济新发展
推进两融发展。融入白茅岭农场集团国家级生态公园发展，争当我县长三角区域一体化发展排头兵，全面提速涛城现代服务业发展，大力招引发展绿色生态产业项目。落实“河长制”、“林长制”，全力做好生态环境保护工作，打造最美涛城。做好全县争取将白茅岭农场作为长三角区域一体化核心区起步区建设发展的服务工作，并围绕核心起步区的发展实现涛城的全面发展。融入县城总体规划，高起点规划建设S202祥花线以西梅村村版块，实现和中心县城发展的无缝对接。严格落实城东新区管理要求，坚决制止违法建设行为，为高端项目入驻打好基础。
推进绿色发展。充分挖掘镇域内优势旅游资源，积极谋划文旅、康养、现代服务业类项目。全力做好宝利铸造、鑫天成、兴宙医药东厂区、中正陶坛等僵尸企业的“二次招商”，盘活存量资产，发展高端产业。强化散乱污企业整治，通过环保、安监等各项法律措施，全面出清，从根本上解决问题。稳步推进境内畜禽养殖裁撤退出工作，常态化落实秸秆禁烧工作，让山更绿、水更清、天更蓝。
推进文旅建设。将发展美丽乡村、生态休闲、康养文旅作为涛城发展主轴，推进大佛山养心谷完成二期建设和3A级景区创建工作，强力推进三期招商建设工作，形成休闲研学健身地方性一日游目的地。全力做好凤凰山庄项目招商服务工作，力争取得突破，启动项目建设。全力做好白茅岭国际康养小镇项目谋划工作。完成沙桥红色文化基地项目建设，形成区域性红色文化品牌。美迪花世界完成一期景区完善提升工程、二期建设工作，申报县苗木花卉市场，筹办郎溪县首届花展。
(二)着力乡村振兴，促进农业农村新发展
推进“315”示范创建工作。加快推进庆丰315示范品牌村建设，初步创成“金色庆丰.养心茶海”全域旅游美丽乡村;完成祥佛路旅游大道和凌佛路建设，完成庆丰全域村庄美化整治工作，重点打造老茶厂区域节点性景观;进一步推动庆丰茶产业发展，加快品牌培育，成为区域性黄茶和高档白茶生产销售基地;加快村域内大佛山养心谷和美迪花世界两个重点文旅项目建设。
推进美丽乡村建设。巩固长乐村省级美丽乡村建设成果，打造“九月九、长乐铺、唱大戏”地方文化品牌，开展非物质文化遗产培育申报工作。高标准完成梅村梅苑新村和凤河大义省级美丽乡村中心村建设。拟争取实施5个自然村村庄整治。
推进产业发展。全力争取申报市级现代农业示范园区，积极争取郎川河治理纳入省项目库。以庆林生态等为依托推进茶品牌建设，以美迪花为依托推进花卉苗木美丽经济发展，以宗成等家庭农场为依托积极推进万亩再生稻发展，巩固提升管村烟叶生产，推进甲鱼等特种水产生态养殖。积极争取项目，实施庆丰村高标农田建设，扎实开展贫困村农田水利最后一公里建设，实施好保丰圩、建设圩防汛通道建设以及财政公益项目建设。持续推进巩固农村三变改革，努力壮大村集体经济。盘活村小学资产，发挥应有效益。强力推进土地整治和新增耕地工作。
推进全域旅游发展。高标准编制全域旅游规划，发挥好境内近5万亩生态山场资源和郎川源头的优势，推动白茅岭国家级生态公园发展。着力谋划凤凰山庄国际康养小镇项目，深度融入城东新区规划，打造茶文化生态休闲养身之地;着力谋划白茅岭国际康养小镇，久久为功，最终打造成在长三角区域有影响力的生态康养小镇品牌。谋划亭子山、白云山区域生态休闲文化旅游项目和涛城最美旅游环道建设。配合做好龙须湖景观廊道和沪皖大道建设。
(三)着力民生工程，促进社会事业新发展
落实各项惠民政策。高度关注弱势群体，扎实做好医疗、教育、困难救助等社会保障工作。加强计生服务，进一步完善医疗设施，加大教育投入，关注未成年人教育，做好文教卫生工作。
统筹抓好疫情防控和经济社会发展。落实领导带头包保制度,做到人员排查到位、管控到位，与白茅岭农场集团场地联防联控措施压实到位，扎实推进企业复工复产，做好外来务工人员、境外入镇人员、中小幼复课防控工作，全面恢复生产生活秩序。
做好社会稳定工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任工作机制。全面开展“七五”普法，以“扫黑除恶”为抓手，严厉打击各类违法犯罪行为。进一步加强社会治理工作，做好信访积案化解和矛盾纠纷集中排查调解，建设平安涛城，确保镇域稳定和人民安居乐业。持续抓好食品安全、防汛抗旱、森林防火等工作，提高防灾减灾救灾和应对突发事件能力。认真做好退役军人保障服务工作。重视民兵预备役工作，确保完成征兵工作任务。支持工青妇及关心下一代工作。扎实开展第七次人口普查。
扎实推进民生工程工作。全面落实33项民生工程工作，加大基础设施投入力度，全面改善提升城乡生产生活环境。重点完成10.8公里农村道路扩面延伸工程建设;筹措资金完成自来水主管网改造，积极争取110千伏建平站至涛城工业区双回10千伏线路建设工程项目，打牢发展的基础。
坚决打赢脱贫攻坚战。持续强化落实“两不愁三保障”一安全，减少和防止贫困人口返贫，通过扶贫基地、金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫等方式，坚决打赢精准脱贫攻坚战。坚持问题导向，认真做好扶贫领域上级检查反馈和自查自纠问题整改，不断提升脱贫攻坚工作质量与水平。
(四)着力补齐短板，促进文明创建新成效。
进一步加强集镇基础设施,补齐短板。完善停车场建设;对农贸市场配套基础设施进行升级改造;完成集镇污水处理厂建设。完成垃圾中转站建设并投入运行。开展集镇三大秩序整治，大力开展群众性精神文明活动，对群众进行社会主义核心价值观教育;进一步开展“文明家庭”、“两香家庭”、文明户等评比活动，持续开展“涛城好人”评选上报工作，挖掘先进，着力培育各类道德模范典型，扩大社会影响面;依托新时代文明实践站所，组织开展志愿者服务活动，弘扬社会主义正能量。
(五)着力聚焦政治纪律，全面加强政府自身建设。
新时代，新作为。镇政府将坚决从班子做起，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，加强自身建设，提升治镇水平。加强政治建设。坚持完善权力监督机制，加强行政执法责任制，提高依法行政能力水平。加强法治建设。严格遵守宪法和法律，善于运用法治思维和法治方式开展工作。依法接受镇人大的监督，坚持科学、民主、依法决策;加强落实政府法律顾问制度，深化行政执法体制改革。加强廉政建设。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，严格执行党风廉政建设各项规定，加强廉政教育和廉政文化建设，永葆为民务实清廉的政治本色。加强作风建设。认真解决群众反映强烈的突出问题，推进服务型政府建设;进一步精简会议文件，严格规范督查检查考核，促进干部担当作为;带头过“紧日子”，坚持厉行节约，严控“三公”经费预算。教育引导广大干部学习新知识、掌握新本领，敢于斗争、善于斗争，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。
各位代表、同志们!今年的目标任务已经明确，关键在于抓好落实。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，开拓创新，砥砺进取，为建设“最美涛城”而努力奋斗!
