建平镇人民政府工作报告
——2020年4月29日在建平镇第十九届人民代表
大会第七次会议上
潘俊
各位代表：
现在，我代表建平镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2019年工作回顾
2019年，是新中国成立70周年，也是全镇上下持续奋斗、逐梦前行的一年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，按照县委、县政府“对标先进、接轨苏南”的目标要求，坚持经济强镇、生态立镇、文明兴镇，推动了经济社会持续健康发展，为决胜全面建成小康社会打下了坚实基础。
聚焦经济发展增实力。经济运行稳中向优。全年完成财政收入4.7亿元，占年度目标的104.9%。固定资产投资33.8亿元，占年度目标的242.03%。规模以上工业企业完成工业产值3.1亿元，实现销售收入2.96亿元。限上商贸实现零售额4.33亿元。招商引资成效显著。新签约项目6个，协议总投资8.2亿元，分别是投资1亿元的铁茂石油机械制造项目、投资1亿元的维也纳酒店项目、投资1亿元的宝仕隆金属制品项目、投资1.2亿元的养老服务中心装修装饰项目、协议2亿元的郎溪创融科技产业园总部经济项目、协议2亿元的宣城市库卡企业管理咨询服务人力资源总部经济项目。农业农村稳步发展。19个村实现集体经济收入339.28万元，同比增长112万元。新增家庭农场37家、省级农场2家、市级农业龙头企业1家、市级农民合作社1家。农村集体产权制度改革稳步推进，“三变”改革全面完成，成立了全市第一家镇级股份经济合作联合社。
聚焦城乡建设增活力。城区管理水平明显提升。围绕“省级文明城市”争创，扎实开展城区网格联点共建，广泛开展志愿活动，清理“牛皮癣”3284处、卫生死角1321处、“小菜地”543处、陈年垃圾6324车。2019年，平港社区获评第十二届安徽省文明单位、金牛村获评第五届安徽省文明村镇。农村基础设施加快改善。大力推进“四好农村路”建设，完成朱侯廖一路等农村公路扩面延伸工程7个，共7.2公里。完成万全塘沟路、盆形荷花塘路等一事一议项目17个，投入384.71万元，累计4.6万名群众受益。持续做好防汛抗旱工作，排除水库、堤防、排涝站等隐患8处，加固镇山王圩、彭村圩等圩区4处。美丽乡村建设有力有效。完成金牛村村庄规划编制，示范村创建扎实推进，金巨路、金灵路、公山路和汤西底污水管网等工程建设相继实施。西郊村欧家庄市级中心村建设以及管家榨、杨仁冲、施家墩村庄整治工程全面完成。持续推进农村环境“三大革命”、“五清一改”、村庄清洁行动，共清理沟渠117公里、农业生产废弃物120余吨、乱搭乱建227户、废旧广告牌130余个，完成1575座非卫生厕所改造任务。生态环境显著改善。突出抓好扬子鳄保护区问题整改、生态环境督察整改、“三大一强”攻坚、大气污染防治等工作，辖区内所有“散乱污”企业均已完成整改。大力推进河长制，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，并完成新老郎川河和钟桥河畜禽禁养区内9户养殖户的拆迁任务。深入实施林长制，完成森林抚育3400亩、退化林修复400亩、封山育林300亩任务。扎实开展秸秆禁烧和综合利用工作，完成秸秆还田5.05万亩，秸秆打捆离田6.2万亩，实现全年禁烧目标。
聚焦民生保障增合力。脱贫攻坚强力推进。突出抓好中央巡视和上级考核督查反馈问题整改、“两不愁三保障”和饮水安全问题排查整改。认真落实“九大工程”政策措施，完成特色种养产业到户项目573户，奖补73.92万元;教育资助377人次，资助30.1万元;春季大学生资助及“雨露计划”77人，奖补22.95万元;贫困户危房改造43户，奖补41.2万元;健康扶贫补偿2605人次，补偿727万元;小额信贷239户，贷款887.94万元;扶贫到村项目7个，涉及扶贫资金197.1万元。并顺利完成全镇36户91人的脱贫任务。民生工程落实有力。完成四类重点对象户危房改造92户，打卡发放惠农资金90.2万元。继续开展城乡低保清理，动态退出219户317人，新增167户218人。扎实做好养老保险、医疗保险工作。实施民政救助720人次，发放救助资金127.01万元。各类保障性项目资金全部及时足额兑现。全覆盖完成镇村(社区)退役军人服务站建设，采集退役军人和其他优抚对象信息3768人，为烈属、军属、退役军人悬挂光荣牌3740个。认真开展人口卫生健康工作，发放各类计生服务对象奖励补助284万元。文旅事业稳步发展。指导古南丰徽派黄酒生态园开展“2019年封藏大典”旅游节庆活动，完成张钱村大西淦“六小”工程建设，不断提升“全省优秀旅游乡镇”品牌内涵。积极开展送戏、送电影、送书画下乡活动，全年送戏下乡25场，送电影300场，开展农民体育活动138场，“农民春晚”“美丽郎川行”等文化活动受到群众广泛好评。大力弘扬社会主义核心价值观，加快新时代文明实践所(站)建设，评选各类好人456名，其中安徽好人1人、宣城好人3人。社会大局和谐稳定。纵深推进扫黑除恶专项斗争，深入开展“综治法治月”“黄赌毒”集中专项整治、推动社会矛盾多元化解，全年排查、调处各类矛盾纠纷167起，调解率达100%。扎实推进法治建设，强化“七五”普法工作和“法治郎溪”建设，荣获全省“七五”普法中期先进集体。持续开展安全生产隐患排查治理专项行动，加强重点行业领域安全监管，全年共检查企业180余家，发现安全隐患580余条，提出整改意见650余条。全力做好学生防溺水工作，保障学生生命安全。切实做好食品安全监管工作。强化食品安全执法检查，扎实开展农产品质量安全监管和“非洲猪瘟”防控工作，推进乡镇食品安全监管体系建设。
聚焦政府建设增能力。政府始终把党的政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“三个以案”警示教育，把党的全面领导落实到政府工作各方面各环节，“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。着力建设法治政府。全面落实依法治镇要求，大力推进政务公开，自觉接受人大法律监督、工作监督，依法办理人大议案和代表建议18件，办复率100%，办理满意度100%。认真落实县委“四个文件”精神，突出抓好机关干部作风效能建设，进一步增强干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。坚持全面从严治党，严格执行中央“八项规定”和省市县“三十条”，从严控制“三公”经费。
各位代表、同志们，过去一年来的工作，奋斗历经艰辛，成绩来之不易。在此，我谨代表镇人民政府，向为我镇经济社会发展做出贡献的广大干部群众，向关心和支持我们工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到发展过程中还面临不少的困难和问题：一是经济总量不大，项目支撑不多，投资后劲不足，经济增长面临更大压力;二是农村人居环境还需改善，交通和水利等基础设施还较为薄弱，脱贫攻坚任务艰巨，创新社会治理任重道远;三是面对“工作争上游，作风创一流”的要求，少数干部责任意识、履职意识、担当意识还有一定的差距，政府自身建设亟待加强等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。
2020年工作安排
2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是抢抓“一岭六县”长三角产业发展合作试验区建设机遇、推进县域治理现代化的开局之年。虽然年末岁初突如其来的新冠肺炎疫情，打乱和延缓了我们的工作部署和进度，对经济社会造成了冲击，但只要我们坚持“两手抓、两不误”，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，就能稳住经济基本盘，兜住民生底线，保持经济社会大局稳定。
我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会，省委市委会议和县委十三届十次全体(扩大)会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持“对标先进、接轨苏南”目标导向，围绕全县“十件大事”，担当作为、狠抓落实，确保完成决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚各项目标任务。
2020年经济社会发展的主要预期目标为：财政收入超5亿元;固定资产投资超22亿元;规上工业产值增加10%以上;城乡居民人均可支配收入同比增长。围绕上述目标，重点做好以下六个方面工作：
一、坚持底线思维，着力抓好疫情防控。加强重点人员管控。持续加大无症状感染者、疫情重点地区来镇人员、境外入境人员、密切接触者等重点人员排查，落实集中隔离措施，织密疫情防控网，堵塞疫情反弹漏洞。突出重点场所防控。夯实村社区、小区、学校、工厂等单位防控主体责任，用好“安康码”，发挥“互联网+”防控的效果。扎实做好学校疫情防控，错峰错时上学。紧盯车站和养老、医疗机构等特殊场所，加强检疫力度，防止聚集性疫情发生。健全常态防控机制。落实“筛查、诊断、报告、隔离”闭环管理。加强疫情防控人员和物资保障力度，做好隔离观察点、定点救治医院应急准备。继续加强卫生防疫宣传教育，大力开展爱国卫生运动，坚决打赢疫情防控人民战争、总体战、狙击战。
二、注重提质增量，加快建设经济强镇。抓好复工复产复业。大力推进6户规模工业企业复工复产和26户限上商贸企业、17户限上个体户复工复业。同时，大力开展“四送一服”活动，全面落实扶持政策，推动企业达产达效和消费提升，最大限度降低疫情影响。加大招商引资力度。聚焦城市建设、商贸服务、文旅和现代农业，招引一批重大项目，力争完成签约项目2个、开工项目2个、竣工项目1个、投产项目1个。持续攻坚项目建设。深入实施高质量发展三年行动计划，按照“项目等机遇”要求，紧盯国家和省重点支持领域，谋划和储备一批补短板、强基础、惠民生的项目。
三、聚力激发活力，深入实施乡村振兴。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持逐村逐户逐人逐项，精准施策，确保58户181人高质量脱贫。结合中央巡视“回头看”反馈问题、国家对省脱贫攻坚成效考核反馈问题，深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”“大排查”等扶贫专项行动。全面落实“九大工程”，加快完善防范返贫致贫工作机制，不断巩固脱贫成果，提升脱贫质量。发展壮大现代农业。继续推进建平国家级现代农业示范区建设，加快推进南西村高标农田核心区育秧工厂和农旅观光基地建设。切实抓好古南丰酒业、巨大生态农业等龙头企业，荣香瓜果、胜国种植等家庭农场，谷南香糯稻种植、鑫源蛋鸡养殖等农业专业合作社发展。深化农村集体产权制度和“三变”改革，不断壮大村集体经济。提升优化全域旅游。协调推进环龙须湖健身绿道、水韵郎川、郎溪(国际)大酒店等工程建设，指导巨大怪兽农场3A级景区和研学基地创建工作。创建乡村旅游观赏点，促进农旅结合发展，打造金牛村4.0版、盆形村3.0版美丽乡村旅游点，推进张钱村大西淦度假村、南山村百亩桃园等旅游点建设。
四、力促品质提升，推动城乡融合发展。高标准推进美丽乡村。突出抓好金牛村315品牌示范村创建，加快实施生态停车场工程、望丰楼、冯村强弱电入地、污水管网终端、绿化亮化，启动核心区胡家湾组村庄6个村民组及全村亮化工程。扎实推进南山瓦村市级中心村、西郊村欧家庄市级中心村升级版建设。持续开展农村“三大革命”“五清一改”“三线四边”整治，全面改善农村人居环境。继续抓好“四好农村路”、农田水利“最后一公里”、农村电网、高标农田改造等工程建设。高水平加强城市建设。积极配合水韵郎川、滨河西路改造等重点工程建设。出重拳，坚决整治各类违法建设，全面加强规划范围建房管控，建立健全高效处置、长效管控机制。扎实做好筹建钟桥水库前期准备工作。全力服务城区重点项目建设和城中村棚户区改造，积极配合做好征地拆迁等工作。大力度攻坚污染防治。持续抓好扬子鳄保护区突出问题整改、环保督察和“回头看”反馈问题整改、南漪湖水污染防治和采砂整治，全面开展蓝天、碧水、净土“三大保卫战”，继续抓好“散乱污”企业、农村黑臭水体、畜禽养殖污染整治和秸秆禁烧工作，继续大力推进“河长制”“林长制”工作。
五、优化公共服务，持续加大民生建设。扎实开展文明创建。积极践行社会主义核心价值观，加快推进新时代文明实践站(所)和综合文化服务中心建设。持续巩固创建省级文明城市成果，扎实开展文明城市创建“巩固提升年”活动和“两香家庭”评选。继续开展志愿服务、好人评选、“送文化下乡”等活动，争取涌现更多省市县级好人。持之以恒改善民生。优先发展教育卫生事业，持续抓好33项民生工程。扎实做好城乡养老保险、医疗保险、低保、五保和就业等工作。深入开展国防动员和退役军人服务工作，大力支持工会、共青团、妇联、残联、商会等人民团体和社会组织开展工作，认真做好档案、老龄、老干部和关心下一代等各项工作。开展第七次全国人口普查。加强和创新社会治理。深入推进党建+“三治”模式，建立社会矛盾纠纷多元化解机制。积极探索城区管理体制改革，构建城市基层社会治理新模式。继续深入开展扫黑除恶专项斗争，依法管理宗教事务。以“建平善治，法润郎川”为主题，强化“七五”普法和“法治建平”建设。深入开展安全生产专项整治，强化危险化学品、消防、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域安全监管和隐患排查。
六、牢记使命担当，加强政府自身建设。强化为民理政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立以人民为中心的发展思想，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，统筹做好就业、教育、医疗、住房、社会保障等工作，切实满足人民群众对美好生活的向往和追求。加强政务服务热线及网上留言办理，继续办好政务信息公开，及时解读惠民政策，回应群众关切，畅通民意渠道，依法高效解决群众合理诉求。强化高效行政。全面加快推进法治政府建设，严格按照法律和制度履行职责、行使权力、开展工作。自觉接受人大的监督，广泛听取社会各界意见建议。大力倡导“工作争上游、作风创一流”的作风，压紧压实工作责任，把调度推进、督查检查、绩效考评贯穿到工作落实的全过程。强化廉洁从政。强化过“紧日子”思想，严控“三公”经费支出，规范公共资源交易管理。持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、同志们，实干赢得未来，奋斗成就梦想!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照中央和省市县部署，在镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，践行新发展理念，推动高质量发展，围绕“十件大事”，担当作为、狠抓落实，不忘初心再出发、牢记使命谱新篇，为建设美丽和谐幸福建平，夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!
